裝備產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商工程

1、裝備產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商工程從國際看，沿海國家和地區(qū)的港口城市都十分重視開展臨港產(chǎn)業(yè), 尤其是臨港裝備制造業(yè)是全球港口城市開展的首選產(chǎn)業(yè)，許多重要的 港口城市如美國紐約港、比利時安特衛(wèi)普港等都具有興旺的臨港裝備 制造業(yè)。當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和 產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生了重大變化，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價值鏈正 在深度調(diào)整，加速全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快開展臨港裝備制造業(yè)，加強(qiáng)與 先進(jìn)國家合作，搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺，可以全面提升我縣臨港產(chǎn)業(yè)的開 放合作和整體開展水平。一、制約問題一是尚未形成真正集群效應(yīng)。多數(shù)領(lǐng)域都是單個或少數(shù)幾個企業(yè) 存在，產(chǎn)業(yè)整體處于價值鏈的中低端，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企

2、業(yè)，裝 備制造業(yè)整體規(guī)模體量小、沒有集群成鏈。二是要素使用效益不高。工業(yè)用地長期粗放使用，畝均效益較低, 特別是船舶修造業(yè)畝均效益顯著低于全縣工業(yè)平均水平，在“減增量、 盤存量”成為新一輪國土空間規(guī)劃用地導(dǎo)向的背景下，工業(yè)用地整治 提升的任務(wù)更加艱巨。全縣綜合能耗絕對值空間缺乏，用海、用能、 用水、排污權(quán)等指標(biāo)趨緊，省市鑄造產(chǎn)能置換政策導(dǎo)致一些先進(jìn)鑄造 工程落戶受阻，淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝的任務(wù)依然較為艱巨。三是招商工程落地支撐能力缺乏。對人才和優(yōu)質(zhì)工程吸引力缺乏,對外交通短板突出，產(chǎn)城融合不夠，工業(yè)園區(qū)缺乏公共交通、職工宿 舍、商業(yè)設(shè)施等配套；招商力量缺乏，存在結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)人才缺乏 等短板

3、。二、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商工程強(qiáng)化對重大工程招引。編制產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈招商目錄清單， 積極推動臨港裝備工業(yè)園、寧波航天智慧科技城引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭 和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)工程。鼓勵大優(yōu)強(qiáng)企業(yè)做大做強(qiáng)本土總部，支持龍 頭企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外頭部基金、頭部企業(yè)戰(zhàn)投合作，支持龍頭企業(yè)建 立特色配套產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)一批上下游配套工程。推動企業(yè)參加各類產(chǎn) 業(yè)對接活動，積極推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。緊盯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域招商。搶抓特大城市技術(shù)升級擴(kuò)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 以及國內(nèi)大循環(huán)產(chǎn)業(yè)布局機(jī)遇，分析臨港裝備各產(chǎn)業(yè)鏈在全國產(chǎn)業(yè)布 局、產(chǎn)業(yè)能級規(guī)模，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個市場開展區(qū)域招商。國內(nèi)聚 焦一線城市，吸引承接北京的航天航空制造、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域

4、，上海 的風(fēng)電裝備、高技術(shù)船舶、海洋工程裝備、智能制造等領(lǐng)域，以及深 圳的海洋電子信息等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點關(guān)注武漢、長沙、長春、哈 爾濱等重要工業(yè)城市，以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的成都、西安等城市，引進(jìn) 航空航天、風(fēng)電、智能制造等領(lǐng)域工程。國外重點瞄準(zhǔn)德國、日本、 美國、新加坡，以及“一帶一路”沿線國家，聚焦風(fēng)電裝備、航空航 天、智能制造、海洋工程、高技術(shù)船舶等領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)合作。精準(zhǔn)開展招才引智工作。堅持招商引資與招才引智并重，聚焦產(chǎn) 業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，針對國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)，通過合作、并購、收購等方 式，加大核心技術(shù)工程、團(tuán)隊的引進(jìn)力度，填補(bǔ)技術(shù)空白、完善產(chǎn)業(yè) 鏈條。堅持產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合導(dǎo)向，支持企業(yè)引進(jìn)

5、建設(shè)一批院士工作站、 技術(shù)研究院、科技產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。建立臨港裝備人才地 圖，定期向全社會發(fā)布人才需求。支持機(jī)械科學(xué)研究總院南方中心、 寧波工程學(xué)院象山研究院、中國電科院創(chuàng)新分中心等高能級創(chuàng)新平臺 加快發(fā)揮引才聚才作用，精準(zhǔn)引進(jìn)一批臨港裝備人才團(tuán)隊。三、構(gòu)建工作機(jī)制新格局建立專業(yè)化招商隊伍。不斷優(yōu)化臨港裝備產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊，積 極引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的招商引資人才，做好靶向性標(biāo)桿性企業(yè)盯引工 作。進(jìn)一步加強(qiáng)招商干部隊伍培訓(xùn)工作，通過以會代訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等 方式，不斷拓寬招商引資干部視野，提升招商引資干部業(yè)務(wù)水平和專 業(yè)素養(yǎng)。建立健全招商隊伍激勵機(jī)制，建立月通報、季點評和年考核 制度。建立招

6、商流轉(zhuǎn)機(jī)制。在靶向企業(yè)清單基礎(chǔ)上，形成由落地清單、在談清單、謀劃清單構(gòu)成的全縣臨港裝備招商工程庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或平臺初 步洽談有明確意向的產(chǎn)業(yè)鏈工程，全部報備入庫。建立工程統(tǒng)籌流轉(zhuǎn) 機(jī)制，首談地在談的本區(qū)域不具備落戶條件或不符合產(chǎn)業(yè)定位的工程, 可申請在全縣范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，工程流轉(zhuǎn)成功后，給予一定獎勵。健全聯(lián)動招商機(jī)制。建立縣級部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，對列入全縣重 大招商引資數(shù)據(jù)庫的工程實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效解決制約重大工程落戶 過程中的土地、規(guī)劃、環(huán)保、能耗、人才等要素制約問題。催促相關(guān) 政策落實，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量。強(qiáng)化市縣聯(lián)動，積極對接市 級要素、招商資源。四、增強(qiáng)招商引資導(dǎo)向性實施產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和企業(yè)

7、精準(zhǔn)招商。圍繞風(fēng)電裝備、高技術(shù)船 舶、航空航天等領(lǐng)域，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)鏈和核心要素強(qiáng)鏈為重點，謀劃 形成一批精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)鏈工程，建立全縣共享的臨港裝備招商引資工程 庫。開展縣域資源大數(shù)據(jù)整合招商，對全縣港口岸線、海上風(fēng)力資源、 閑置土地廠房、城區(qū)商業(yè)用房等可利用的招商土地資源進(jìn)行建檔，建 立臨港裝備產(chǎn)業(yè)用地招商地圖，實現(xiàn)資源要素精準(zhǔn)配置。精準(zhǔn)對接臨 港裝備央企、跨國企業(yè)、上市企業(yè)等重點企業(yè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈帶動 性強(qiáng)的引領(lǐng)性、替代性重大工程。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)主體作用，引 進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈重點配套工程。五、優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)承接載體優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。以全域產(chǎn)業(yè)綜合治理和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合 提升為契機(jī)，按照“大起底”“大整治”“大提升”要求，推動產(chǎn)業(yè) 平臺功能整合。圍繞象山港港區(qū)和石浦港區(qū)，以象山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)六大 區(qū)塊為主體，以臨港裝備工業(yè)園為核心，以環(huán)石浦港船舶修造基地、 寧波航天智慧科技城、大目灣新城為支撐，著力打造“一核多園”的 臨港裝備制造業(yè)空間格局。提升產(chǎn)業(yè)平臺能級，科學(xué)制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)入 園標(biāo)準(zhǔn)，逐步清退落后低散的非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比。 臨港裝備工業(yè)園發(fā)揮臨港優(yōu)勢，重點引進(jìn)開展風(fēng)電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈、化 工裝備和海洋工程裝備，開展風(fēng)電總裝及其核心部件、運營服務(wù)。城 東工業(yè)園開展智能制造裝備，工業(yè)示范區(qū)開展臨港裝備配套零部件， 濱海工業(yè)園開展光伏裝備、臨港裝備零部件、游艇制