2022年非煤礦及露天采石場安全專項整治工作方案

1、第8頁共8頁2022年非煤礦及露天采石場安全專項整治工作方案為了深入貫徹_進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作_、商洛市安全生產(chǎn)委員會辦公室_年商洛市非煤礦山安全專項整治工作方案_和省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神及洛安委辦發(fā)(_)_件_洛南縣_年非煤礦山安全專項整治工作方案_、洛安監(jiān)發(fā)(_)_件_進一步加強小型露天采石場安全管理_，進一步深化我鎮(zhèn)非煤礦山安全專項整治，加強對露天采石場的安全管理，依法整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)和露天采石場，夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)工作，有效預(yù)防和歇制重特大生產(chǎn)安全事故，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，特制定本專項整治工作方案。一、總體目標(biāo)堅持以落實_為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立安全發(fā)展理

2、念，全面貫徹落實_、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作_精神，認真落實礦山企業(yè)及尾礦庫安全生產(chǎn)六必須六禁止和地下礦山安全避險六大系統(tǒng)建設(shè)之規(guī)定，以強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以防范減少事故為目標(biāo)，以深化安全專項整治為重點，以全面推動安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，落實實責(zé)任，強化監(jiān)管，努力促進全鎮(zhèn)非煤礦山及露天采石場安全生產(chǎn)形勢持續(xù)健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)(一)，確保全鎮(zhèn)非煤礦山及露天采石場不發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故。(二)進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。(三)、全面推進地下礦山安全避險六大系統(tǒng)建設(shè)工作。(四)、繼續(xù)加強安全隱患排查治理工作。(五)全力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

3、達標(biāo)工作。(六)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，依法取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。(七)開展露天采石場專項整治，加強安全管理，規(guī)范作業(yè)行為，確保安全生產(chǎn)。三、時間安排本次專項整治工作時間為20天，即自_年_月_日開始到_月_日結(jié)束，分三個階段進行。第一階段(4朋_日至_日)為安排部署，制定整治工作方案階段。第二階段(_月_日至_日)為集中檢查整治階段。第三階段(_月_日至_日)為跟蹤整改，檢查驗收、工作總結(jié)階段。四、工作措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實安排部署。安全生產(chǎn)專項整治是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動的一項重要內(nèi)容，是落實貫徹安全第一，預(yù)防為主，綜合治理方針的有效形式。鎮(zhèn)政府成立了以鄭鎮(zhèn)長為組長

4、，安監(jiān)站、派出所、國土所等單位為成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站。各單位、各企業(yè)要切實高度重視，扎實安排，加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，落實責(zé)任，確保整治取得實效。(二)、突出工作重點，狠抓措施落實。各企業(yè)要把落實安全生產(chǎn)新政策作為今年工作重點，認真落實地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，強力推動地下礦山安全避險六大系統(tǒng)建設(shè)，全力推進安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作。加強采石場安全管理，加大安全隱患排查整治力度，采取有效措施，落實企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，提高企業(yè)管理水平，狠抓重點工作落實。(三)強化培訓(xùn)教育，堤升管理水平。各企業(yè)要積極組織引導(dǎo)全體從業(yè)人員廣泛深入開展學(xué)習(xí)_進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作_

5、和金屬非金屬礦山管理規(guī)程，加強對管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，堅決克服和糾正安全意識淡薄，僥幸心理和習(xí)慣性違規(guī)違章現(xiàn)象，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，提升安全管理水平。(四)、加大執(zhí)法力度，打擊非法行為。2022年非煤礦及露天采石場安全專項整治工作方案（二）一、指導(dǎo)思想以_為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認真落實兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強化行政執(zhí)法為手段，進一步深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，不斷加強非煤礦山安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總

6、量和_人數(shù)，堅決杜絕較大以上事故，繼續(xù)推動我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、整治目標(biāo)(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序；(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對查出的問題，落實整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患；(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山；(四)建立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治長效機制；(五)杜絕較大以上事故。三、整治重點以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全生產(chǎn)條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、提升運輸、頂板邊幫三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)；露天礦山重點消

7、除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)_。(一)通風(fēng)系統(tǒng)1、強制推行機械通風(fēng)。建立完善機械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用；2、配備通風(fēng)檢測儀器。地下礦山必須配備風(fēng)機性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器；3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。用風(fēng)工作面、_點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求；4、存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施防塵降塵。(二)提升運輸系統(tǒng)1、提升運輸系統(tǒng)要符合設(shè)計要求；2、嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施；3、提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測周期進行檢測檢驗；4、

8、嚴(yán)密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設(shè)有躲避硐室；防跑車的阻車器和信號設(shè)施要隨時保持有效；5、斜井提升和放礦車時，井底車場嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留，井筒內(nèi)不得有人員行走；6、提升運輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。(三)頂板管理1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)頂板邊幫管理制度；2、_面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度；4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護；5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。(四)露天礦山1、有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采；2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開

9、采；3、除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制_。杜絕掏底崩落、擴壺_等違規(guī)_作業(yè)；4、推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè)；5、_作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，_人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事_工作；6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次_后，必須認真清理浮石方能_生產(chǎn)；7、加強排土場管理。排土場的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定；按金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng)，排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、道路等設(shè)施

10、安全。四、具體實施方案本次專項整治采取宣傳動員、企業(yè)自查自改、縣區(qū)安監(jiān)局檢查驗收、市安監(jiān)局抽查驗收四個階段進行，_月底前結(jié)束。第一階段。宣傳動員，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項整治實施方案，_月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要成立非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本縣區(qū)范圍內(nèi)的實施方案，明確目標(biāo)和重點，作出具體要求和時間安排，并_非煤礦山負責(zé)人學(xué)習(xí)掌握專項整治任務(wù)要求，各縣區(qū)具體實施方案于_月_日前報市安監(jiān)局一科。第二階段。企業(yè)自查和整改階段，_月底前結(jié)束。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點內(nèi)容逐條進行全面徹底自查，礦山企業(yè)自查工作必須在_月底前結(jié)束，并將自查情況報縣區(qū)安監(jiān)局；對查出的問

11、題，企業(yè)要制定整改方非煤礦山專項整治實施方案第2頁案，落實整改資金、期限和責(zé)任人，抓緊時間進行整改，整改工作必須在_月底前結(jié)束，并寫出報告，報縣區(qū)安監(jiān)局驗收。第三階段?？h區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)、檢查、驗收階段，_月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要認真對企業(yè)自查和整改情況進行復(fù)查，指導(dǎo)和幫助非煤礦山企業(yè)開展專項整治，隨時跟蹤和掌握非煤礦山企業(yè)專項整治進展情況，并在_月底前_對非煤礦山專項整治的驗收，驗收結(jié)束后，寫出專題驗收報告，報市安監(jiān)局非煤礦山專項整治辦公室。第四階段。市安監(jiān)局督查、抽查、驗收階段，_月底前結(jié)束。市安監(jiān)局成立非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長方玉明，副組長師尚佳，成員李東洋、楊立志、羅本剛，領(lǐng)導(dǎo)

12、小組設(shè)辦公室在監(jiān)管一科，由楊立志負責(zé)辦公室日常事務(wù)。在非煤礦山專項整治期間，辦公室適時_對各縣區(qū)開展非煤礦山專項整治工作進行督查和指導(dǎo)，并在_月份_對各縣區(qū)非煤礦山專項整治工作的驗收，寫出驗收報告，報省安監(jiān)局，同時做好省局對我市非煤礦山專項整治的驗收準(zhǔn)備工作。五、工作要求(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，各縣區(qū)安監(jiān)局和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到_的要求上來，統(tǒng)一到國家安監(jiān)_和市政府的工作部署上來，進一步增強大局意識、憂患意識，增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、

13、不走過場。(二)制定方案，落實責(zé)任。各縣區(qū)安監(jiān)局要明確任務(wù)，穩(wěn)步推進專項整治工作，確保非煤礦山專項整治工作扎實推進、富有實效。各縣區(qū)安監(jiān)局制定的具體實施方案，要將整治目標(biāo)分解到非煤礦山企業(yè)；各非煤礦山企業(yè)制定的整改實施方案，要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運輸、頂板邊幫三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)_。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣區(qū)安監(jiān)局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請政府予以關(guān)閉。整改指令應(yīng)于_月底前下達完畢，提請政府關(guān)閉的企業(yè)_應(yīng)于_月底前上報完畢。(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑_制度。凡在整治