2022年財稅秩序綜合治理活動實施方案范文

1、第9頁共9頁2022年財稅秩序綜合治理活動實施方案范文為嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范財稅工作秩序，營造良好的財稅環(huán)境，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、指導思想按照加_管，堵塞漏洞，清繳欠稅、懲治_的工作方針，嚴肅查處各類違反財稅法律、法規(guī)等不法行為，進一步加大稅費征繳力度，確保應收盡收。二、工作原則加_管與堵塞漏洞相結(jié)合的原則。堅持一手抓強化征管，一手抓堵塞漏洞，嚴厲打擊偷稅(費)、漏稅(費)、騙稅(費)、欠稅(費)和抗稅(費)行為，建立良好的財稅工作秩序。綜合治理與重點整治相結(jié)合的原則。在開展綜合治理活動中，重點查處房地產(chǎn)和建筑開發(fā)企業(yè)、藥品生產(chǎn)批發(fā)零售企業(yè)、水產(chǎn)品加工企業(yè)、三資企業(yè)和機動車銷售企業(yè)存在

2、的偷漏稅問題，依法嚴厲打擊。批評教育與依法查處相結(jié)合的原則。對違反財稅紀律的一般行為，堅持批評教育為主，輔以必要的行政懲罰手段；對觸犯法律的行為，依法追究當事人的法律責任。專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。由責任部門采取全面檢查、重點檢查、專項檢查及定期或不定期抽查的工作方式，建立事前審核、事中監(jiān)控和事后_稽核相互配合的財稅監(jiān)督管理模式。同時，對群眾_反映的財稅問題，必須認真接待，嚴肅查處。三、治理范圍本次財稅秩序綜合治理的范圍是。國家機關(guān)，企事業(yè)單位(含中、省、丹東市直單位)，社會團體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場，個體工商業(yè)戶。四、治理內(nèi)容監(jiān)督檢查被檢對象的財務收支以及財稅法規(guī)、政策和財務會計制

3、度執(zhí)行中存在的問題。主要包括：(一)稅收方面排查納稅主體的偷稅、漏稅、騙稅、欠稅和抗稅問題。重點檢查房地產(chǎn)和建筑開發(fā)企業(yè)、藥品生產(chǎn)批發(fā)零售企業(yè)、水產(chǎn)品冷藏加工企業(yè)、涉_企業(yè)和機動車銷售企業(yè)存在的偷、漏稅問題；出口企業(yè)退稅騙稅問題；丹莊高速公路建設過程中收購未完稅礦產(chǎn)品的資源稅繳納情況；個人轉(zhuǎn)租淺海、灘涂、蝦場使用權(quán)所取得的收入應征個人所得稅繳納情況；私款公存問題；餐飲服務業(yè)偷漏稅問題；利用虛假運輸_抵扣稅款或虛列成本問題；企業(yè)虛假申報稅費問題。排查稅務機關(guān)的征管漏洞。主要包括。增值稅起征點政策和下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中存在的問題；定額征收或定率征收企業(yè)的個人所得稅、企業(yè)所得稅征繳漏洞；出租

4、房屋的_、土地使用稅等相關(guān)稅收的征收漏洞。清理不符合條件的合資企業(yè)和民政福利企業(yè)。(二)非稅收入方面重點檢查非稅收入收支兩條線政策執(zhí)行情況。具體包括。行政事業(yè)性收費政策執(zhí)行中存在的問題；政策性基金(資金、附加及專項收費)收入工作中存在的問題；罰沒收入政策執(zhí)行中存在的問題；部門按照國家規(guī)定集中的收入(含提取的管理費、收入分成、上解資金等)管理問題；國有資產(chǎn)(資源)有償使用收入(含土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、估價入股及海域、場地、礦區(qū)有償使用)管理問題；價格調(diào)節(jié)基金收取過程中存在的問題；社會養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費征繳問題；以政府或部門和單位名義接受的捐贈資金管理問題；廣告收入管理問題；利用國有資產(chǎn)

5、辦學、辦幼兒園收費存在的問題；用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開支的鄉(xiāng)自籌資金和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金及上述資金的利息收入管理存在的問題。(三)財務管理方面具體包括?，F(xiàn)金管理混亂、白條列支、亂發(fā)錢物及公款私存、私設小金庫、帳外賬和開具各種銀行卡等問題；動用公款為個人購買商業(yè)保險和_公款問題；借用公款長期未還問題；擅自截留、挪用財政下?lián)芨黜梍、周轉(zhuǎn)金問題；違_采購制度規(guī)定等問題；違反收支兩條線規(guī)定和國庫集中收付制度，將應納入法定賬的資產(chǎn)未納入或轉(zhuǎn)為賬外問題；違反規(guī)定將非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)問題；低價發(fā)包或出租出售國有資產(chǎn)問題；截留、轉(zhuǎn)移、挪用和坐支非稅收入問題；應納入預算管理的各項行政事業(yè)收費、罰沒收入體外循環(huán)問題；隨意調(diào)整

6、收費標準及擅自減免問題；違反行政事業(yè)收費票據(jù)規(guī)定，收費無票據(jù)或采取非法印制票據(jù)、其他專用收款票據(jù)問題；丟失或不提供專用票據(jù)問題。(四)財政預算管理方面主要檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在拉稅、混庫等方面存在的問題。五、工作程序本次綜合整治工作要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，集中_實施。對一些重大事項的監(jiān)督檢查，可_和協(xié)調(diào)紀檢、檢察、法院及監(jiān)察、司法、公安、稅務、審計、物價等有關(guān)部門參加，建立聯(lián)席辦公制度。實施檢查時，一般應提前日向被檢查單位送達檢查通知書。特殊執(zhí)法機關(guān)認為事前向被檢查單位下達檢查通知書對檢查成效有明顯不利影響時，檢查通知書可在事前適當時間下達。檢查人員到被檢查單位實施檢查時，必須依法按程序進行。實施檢查和

7、對檢查事項進行調(diào)查時，檢查人員不得少于人。檢查人員有權(quán)檢查被檢單位的會計信息資料。在涉嫌違法的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存，并在規(guī)定時限內(nèi)對先行登記保存的證據(jù)作出處理決定。檢查結(jié)束后，檢查人員要按時出具檢查報告，經(jīng)征詢被檢查單位意見后，上報_檢查的機關(guān)。檢查機關(guān)對檢查報告必須按時、依法做出檢查結(jié)論和處理決定，并將檢查決定書送達被檢查單位和有關(guān)單位。六、處罰措施對被檢單位違_財稅制度、行政法規(guī)的行為，應予以制止，責成其糾正，并依法實施處罰。對被檢單位在自查自糾階段沒有發(fā)現(xiàn)或沒有進行查處的問題，一經(jīng)市級檢查機關(guān)查實，將對違規(guī)違紀款項全部予以收繳。屬于市本級財政供養(yǎng)單

8、位存在的問題，市財政局有權(quán)停止財政撥款；屬于中、省、丹東市駐港單位存在的問題，市財政局有權(quán)提請銀行扣繳入庫；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級存在的稅收征管問題，除要求全額補繳到市本級財政外，還將等額扣罰財力。對收入征收機關(guān)越權(quán)減免或不征、少征預算收入的，責令其自行撤消越權(quán)作出_決定，并補征應征的款項；拒不撤消的，由市財政局向市政府提出處罰建議。對拉稅、混庫行為，市財政局應通知其予以更正，并依法進行處罰；拒不改正或情節(jié)嚴重的，由市財政局向市政府提出處罰建議。對擅自截留、挪用財政資金的單位，應責成其立即改正，追回違規(guī)支出，并依法實施處罰；被監(jiān)督單位在規(guī)定期限拒不執(zhí)行的，市財政局有權(quán)停止或扣減對該單位的撥款。對于被檢單位

9、違反稅法、會計法、企業(yè)財務會計報告條例、行政單位財務規(guī)則、_事業(yè)單位財務規(guī)則等法律、法規(guī)，或經(jīng)認定存在違_稅收法規(guī)行為，造成國有資產(chǎn)流失的以及在檢查過程中不予配合，或有意弄虛作假，必須依法實施處罰。對存在問題的被檢單位在規(guī)定期限拒不整改，將依法追究單位領(lǐng)導人和直接責任人的行政責任；對已造成重大損失的，應移交司法機關(guān)追究其法律責任。對不符合條件的假合資、假民政企業(yè)，必須取消其合資企業(yè)和民政企業(yè)資格，并責令其補繳本年度的應納稅金，同時依法予以處罰。對依法向被監(jiān)督單位追繳的應繳未繳款項、違規(guī)違紀支出及罰款等財政資金，必須及時、足額上繳國庫。對群眾_的問題，一經(jīng)查實，將按規(guī)定給予_人適當?shù)莫剟睿粚Υ驌?/p>

10、報復_人的，依法追究其法律責任。若被檢查單位及當事人對檢查機關(guān)所做出的行政處罰決定不服，按照_行政復議法的有關(guān)規(guī)定，可以向人民法院提請行政訴訟。在行政復議和訴訟期間，不停止執(zhí)行財政檢查結(jié)論和處理決定，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。七、實施步驟(一)宣傳發(fā)動階段(_月_日日)按照實施方案的總體要求，相關(guān)責任單位要通過多種形式和各種媒體廣泛進行宣傳，擴大影響面，使各單位、部門、企事業(yè)單位、社會團體進一步明確此次財稅秩序綜合治理工作的意義和目的。同時，市財政局、國稅局、地稅局、審計局、公安局、政府辦等部門都要設立公開_電話。(二)自查自糾階段(_月_日日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場，各部門和社會團體要

11、認真按照實施方案的具體要求和整治工作重點進行自查，對發(fā)現(xiàn)的問題，未造成國家資產(chǎn)和資金損失的要及時糾正，對已造成重大損失和影響的要及時報告。同時，要以書面形式向財稅秩序綜合治理活動_上報自查自糾情況。(三)集中整治階段(_月_日_月_日)市政府將抽調(diào)專門人員成立聯(lián)合檢查組，對本次整治活動進行全面檢查。對查出的各種違反財經(jīng)法紀問題，按照法定程序，依法進行處理。八、_領(lǐng)導為保證本次綜合整治工作取得成效，市政府成立財稅秩序綜合治理工作領(lǐng)導小組。組長：姜秀福市政府常務副市長副組長：李明久市財政局局長王兆忱市國稅局局長王立特市地稅局局長陳洪萍市審計局局長賴建華市公安局局長陳學勤市物價局局長方林浩市監(jiān)察局局

12、長_設在市財政局，辦公室主任由李明久兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場和市政府有關(guān)部門必須成立相應的工作領(lǐng)導小組，具體負責轄區(qū)內(nèi)的檢查和指導工作。2022年財稅秩序綜合治理活動實施方案范文（二）查找整改是“作風建設年”活動的關(guān)鍵階段。按照我?！白黠L建設年”活動第二階段安排，學校各二級學院(部)、處室通過自查自找、召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求了師生的意見和建議。為努力把征求到的意見和建議整改落到實處，圍繞我校作風建設目標，制訂本整改方案。一、整改原則整改工作要堅持求真務實、標本兼治、注重實效的原則，重點在解決問題、建章立制、建立長效機制上下功夫。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既要

13、有長遠安排，又要有階段性目標；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可能性；凡是能夠馬上整改的，要立即整改；需要統(tǒng)籌兼顧、逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改；對整改條件不成熟的，要及時向師生作出解釋和說明，使師生切實感受到作風的改進，以作風建設的成效推進學校各項工作。二、整改內(nèi)容(一)學校層面1.以“三和兩新”為中心，加強學校領(lǐng)導班子建設。2.進一步完善學校領(lǐng)導聯(lián)系基層單位制度和調(diào)研制度，深入基層，廣泛聽取廣大師生對學校改革發(fā)展的意見、建議，切實研究解決實際問題。3.堅持民主集中制，依法治校。嚴格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則和校長辦公會議事規(guī)則，落實“三重一大”制度，推進民主決策、科學決策，堅持依

14、法治校。4.深化校務公開制度。進一步規(guī)范校務公開的內(nèi)容，創(chuàng)新公開的形式，增強公開的時效。5.進一步完善信訪制度和校領(lǐng)導接待日制度。6.完善學習制度。堅持中心組_學習，結(jié)合學校工作實際，學習要有廣度、深度、高度，增強全局觀念，提高執(zhí)政能力。(二)職能部門、二級學院層面各職能部門要按照學?！白黠L建設年”活動的要求，針對查擺出來的問題和校“作風建設年”活動_匯總征求并反饋給各職能部門的意見和建議(附后)，聯(lián)系部門工作實際，制定整改意見，落實整改措施，做到即整即改，切實轉(zhuǎn)變作風，改善服務，提高效率，推動各項工作。各二級學院要根據(jù)學校的總體要求，針對作風建設方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，提出整改意見和措施，通過建立、完善和落實有關(guān)制度，切實抓好整改，增強工作的針對性和實效性。三、整改步驟整改工作時間從