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文檔簡介
1、第6頁共6頁2022年私搭亂建集中整治方案范文淺談“私搭亂建”現(xiàn)象摘要。近年來,城市居民小區(qū)中私搭亂建的現(xiàn)象時有發(fā)生,這不僅破壞了小區(qū)的形象,而且侵犯了其他業(yè)主的權(quán)力。甚者給小區(qū)造成了一定的安全隱患。出于以上因素加強小區(qū)共用部分管理,維護居民的合法權(quán)益,依法制止私搭亂建的行為,勢在必行。關(guān)鍵詞:私搭亂建,管理,法制一、私搭亂建存在形式和影響從分布區(qū)域上看,私搭亂建多出現(xiàn)在。上世紀(jì)的單位福利分房形式的小區(qū),這些小區(qū)的水、電、車庫等設(shè)施混雜在一起,尤其是房改后居住情況比較復(fù)雜,對私搭亂建管理難度更加;城鄉(xiāng)結(jié)合開發(fā)的小區(qū),小區(qū)配套設(shè)施不全,管理以社區(qū)為主尚未理清責(zé)任關(guān)系;高檔別墅小區(qū),業(yè)主有一定資金
2、打動土木,設(shè)置占用公共綠地蓋廚房,蓋車庫,甚至挖地下室,留下安全隱患。在城市中私搭亂建的影響表現(xiàn)為以下三點在房頂上建平房、搭陽光棚和多層屋頂上種花、種菜,_太陽能熱水器和衛(wèi)星接收器等,造成屋面承載加重,引起房頂滲水和下水道堵塞,遇_風(fēng)天氣還會引發(fā)高空墜物等不安全因素。在窗外_防盜網(wǎng)、晾衣架,影響該棟樓居民的安全和房屋外觀。在多層樓前庭院內(nèi)搭建花架,鏟除草皮種菜,鋪設(shè)瓷板路面;在別墅周圍草地上建魚池等,影響了整體景觀,也侵犯了該幢樓主共有部位的權(quán)益。二、造成私搭亂建的原因小區(qū)居民小區(qū)出現(xiàn)私搭亂建的違章建筑,原因是多重的。首先,違章建筑的搭建成本低廉,幾千元錢就能圈占一塊地皮蓋起平房,一旦租賃給商
3、戶經(jīng)營小店、儲存貨物或者租給外來務(wù)工人員居住,都能獲得頗豐的額外收入。在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,一家業(yè)主搭建,左鄰右舍緊隨其后動土,形成羊群效應(yīng)。周圍住戶多礙于情面而不愿出面制止或_。其次,少部分業(yè)主不認真執(zhí)行物業(yè)管理條例和本小區(qū)的住宅裝修管理規(guī)定,有的業(yè)主在簽訂裝修協(xié)議時也看過其中的內(nèi)容,而且簽了字,但在私搭亂建時,物業(yè)管理人員找他們時什么都不知道,等到物業(yè)人員勸阻時還不予理睬。有的在物業(yè)管理處發(fā)了書面整改通知后仍在搭建。他們不理解物業(yè)管理是為了維護小區(qū)的整體景觀,看不到私搭亂建所帶來的嚴(yán)重后果和危害程度。他們整體景觀意識較差,沒有認識到屋頂和圍欄內(nèi)也是共有部分,只有共有權(quán),不能視為私有,所以就任
4、意破壞小區(qū)的整體設(shè)計規(guī)劃。最后,有些居民小區(qū)處于“三不管”狀態(tài),即物業(yè)不敢管、城管不好管、建委無權(quán)管。違章建設(shè)的業(yè)主往往以拒交物業(yè)費的方式向物業(yè)公司施加壓力,導(dǎo)致物業(yè)公司“睜一只眼閉一只眼”,不敢對私搭亂建行為進行管理。有些業(yè)主還得到了物業(yè)公司的默許,只要對方不_,就相安無事。而違章建筑一般是在業(yè)主自有房屋范圍內(nèi)或鄰近地點施工,私有范圍和共有空間界限不易確定,增加了城管部門的監(jiān)管難度。僅對城市公共空間享有行政_權(quán)的城管部門,很難進入業(yè)主私有空間開展執(zhí)法。對房屋建筑負有_職責(zé)的住房建設(shè)主管部門也只能_協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法行為,接到相關(guān)投訴也難以有效制止。綜合以上三點原因造成了,私搭亂建現(xiàn)象屢禁不止,反而
5、有擴大的趨勢所以找到解決的方案,加強管理勢在必行。三、解決私搭亂建問題的方案要真正解決私搭亂建問題,首先要健全法律法規(guī),明確哪些建筑屬于違章范疇。目前,我國已經(jīng)實施物業(yè)管理條例,但具體的制止違章建筑和建筑使用安全方面的管理規(guī)定還有待完善。只有明確的規(guī)章制度,才能為相關(guān)監(jiān)管部門和執(zhí)法部門提供有力的法律依據(jù)。作為業(yè)主,應(yīng)該分清所有權(quán)和使用權(quán)的差別,未經(jīng)土地、規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自圈地建房,就是侵害其他業(yè)主利益的違章行為。其次,各相關(guān)部門要權(quán)責(zé)分明,建立聯(lián)動執(zhí)法機制,層層分解責(zé)任,不留盲區(qū)。對于正在搭建的要及時勸阻。物業(yè)公司、居委會應(yīng)加強對小區(qū)施工的日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為或接到投訴應(yīng)及時向管理部門匯報
6、。工商、公安等部門成立聯(lián)合監(jiān)控小組,切斷違章建筑的獲利渠道,查處違規(guī)房屋租賃行為。城市規(guī)劃行政主管部門嚴(yán)格把好審批關(guān),對影響城市規(guī)劃的建筑責(zé)令限期改正,并處罰款。除此之外,物業(yè)公司通過_居民學(xué)習(xí)讓居民認識到私搭亂建的危害性和維護共用部位外觀的重要意義。須知,樓頂平臺和多層、別墅底層庭院作為整棟樓的共用部位,其所有權(quán)和使用權(quán)均應(yīng)歸屬于全體業(yè)主享有,個別業(yè)主不可單獨對上述部位、設(shè)施設(shè)備進行使用而排除其他業(yè)主的正常使用。另外,小區(qū)的綠化景觀、建筑群的外觀搭配,在原設(shè)計上有一個整體美觀創(chuàng)意。個別住戶出于個人審美觀和自己某些方面的需要而改變整體設(shè)計功能,會影響到整體的美觀。四、個人見解堅持“屬地管理、分
7、級督察、依法拆除、責(zé)任追究”的原則,做好普法宣傳和教育,樹立全社會依法建設(shè)的觀念,建立完善日常巡查機制、拆除機制和問責(zé)機制,促進制止私搭亂建工作制度化、規(guī)范化、長效化,始終保持制止私搭亂建高壓態(tài)勢,實現(xiàn)私搭亂建有效治理和長期不反彈的目標(biāo)。2022年私搭亂建集中整治方案范文(二)一、指導(dǎo)思想堅持“重心下移、屬地管理、分級督察、預(yù)防在前、責(zé)任追究”的原則,做好普法宣傳和教育,樹立全社會依法建設(shè)的觀念,建立完善日常巡查機制、考評機制和問責(zé)機制,促進制止私搭亂建工作制度化、規(guī)范化、長效化,始終保持制止私搭亂建高壓態(tài)勢,實現(xiàn)街道私搭亂建有效治理和長期不反彈的目標(biāo)。二、工作責(zé)任街道制止私搭亂建工作_職責(zé)。
8、負責(zé)對各社區(qū)、居委會制止私搭亂建工作進行協(xié)調(diào)、巡查、督察、考評,定期向街道私搭亂建領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況,提供處理意見。各社區(qū)、居委會職責(zé)。各居委會是制止私搭亂建工作的責(zé)任主體,社區(qū)書記和居委會主任是轄區(qū)制止私搭亂建工作的第一責(zé)任人,對轄區(qū)內(nèi)的私搭亂建做到及時發(fā)現(xiàn)、及時拆除,負責(zé)做好維護穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,防止出現(xiàn)因制止私搭亂建引起群眾越級_和_,杜絕安全事故。三、工作措施(一)建立領(lǐng)導(dǎo)工作機制街道制止私搭亂建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)制止私搭亂建工作。各社區(qū)、居委會實行對管理轄區(qū)付責(zé),制止私搭亂建。(二)建立網(wǎng)格化管理機制第一級辦事處主任總負責(zé);第二級由分管副主任負責(zé);第三級每個社區(qū)分配兩名
9、辦事處工作人員兼職負責(zé);第四級每個居委會由各自居委會主任負責(zé);(三)建立巡查報告機制建立街道制止私搭亂建日常巡查報告制度,確保私搭亂建及時發(fā)現(xiàn)、及時上報_局。1、各社區(qū)、居委會安排專人每日巡查,對發(fā)現(xiàn)的私搭亂建要及時制止和上報,并按要求向街道制止私搭亂建工作_,建立臺賬。2、街道制止私搭亂建工作_要將各居委會上報的情況及時匯總,并切實督促各相關(guān)單位落實工作職責(zé)。3、對居委會未及時發(fā)現(xiàn)私搭亂建造成影響的,或存在漏報、瞞報行為的,街道制止私搭亂建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時啟動問責(zé)機制。(四)建立考評問責(zé)機制1、考評主體街道制止私搭亂建工作_要按照職責(zé)加強對各社區(qū)、居委會的巡查、督察,強化對責(zé)任單位制止私搭亂建工作的考評,制止私搭亂建工作實行日常檢查與定期考評制度,定期考評原則上每月一次。(五)建立綜合預(yù)防機制1、宣傳進社區(qū)、進戶等形式,加大對土地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳,使廣大群眾知法、懂法、守法。2、各社區(qū)、居委會、專職人員要對制止私搭亂建區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物
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