中國古代政治制度的演變課件

1、中國古代政治制度 3大主線：中央集權(quán)不斷加強(qiáng)君主專制不斷加強(qiáng)人才選拔不斷公正規(guī)范化。 中央集權(quán)脈絡(luò)： 中央集權(quán)脈絡(luò)：西周（分封制）秦（郡縣制）西漢（推恩令、刺史制）唐（節(jié)度使）宋（收精兵、文官制）元（行省制）明清沿用（明廢行中書省、設(shè)三司、廠衛(wèi)制）。君主專制脈絡(luò)：西周（分封制）秦（三公九卿制）西漢（內(nèi)朝尚書制）魏晉南北朝（三長制）隋唐（三省六部制）宋（二府三司制）元（中書省制）明（廢宰相、設(shè)內(nèi)閣、司禮監(jiān)）清（南書房、軍機(jī)處）。選官用官制度脈絡(luò)：西周（世卿世祿制）秦（軍功爵制）漢（察舉制、征辟制）魏晉南北朝（九品中正制）隋（科舉制）唐至清沿用（唐武則天首創(chuàng)武舉、殿試，明朝開始限定考試內(nèi)容為四書五

2、經(jīng)，采取八股取士）。禪讓制、世襲制、分封制、宗法制、禮樂制1.世襲制：夏王位世襲制的確立商兄終弟及，父死子繼西周嫡長子繼承制2.分封制：夏商逐步形成西周發(fā)展完備春秋戰(zhàn)國逐漸解題3.宗法制：夏商逐步形成西周發(fā)展完備春秋戰(zhàn)國動搖破壞一、封建專制主義中央集權(quán)制度（1）萌芽于戰(zhàn)國理論上，戰(zhàn)國時期，韓非子提出建立封建專制主義中央集權(quán)的君主專制國家。實(shí)踐上，戰(zhàn)國時期，秦國商鞅變法，規(guī)定廢分封，行縣制，實(shí)行中央集權(quán)制度。（2）建立于秦朝內(nèi)容：確立皇帝制，三公九卿制、郡縣制，頒布秦律。統(tǒng)一度量衡、貨幣和文字。焚書坑儒，加強(qiáng)思想控制。以法為教，以吏為師。特點(diǎn)：把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機(jī)地結(jié)合起

3、來。（3）鞏固于西漢內(nèi)容：實(shí)行刺史制度，頒布“推恩令”和“附益之法”，解決王國問題。實(shí)行“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”。特點(diǎn)：重新加強(qiáng)了中央對地方的直接統(tǒng)治；將儒家思想改造為適應(yīng)封建專制主義中央集權(quán)需要的指導(dǎo)思想。一、封建專制主義中央集權(quán)制度（6）發(fā)展于元朝內(nèi)容：在中央，健全了中央官制，設(shè)中書省、樞密院和御史臺，分管行政、軍事和監(jiān)察事務(wù)；設(shè)宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)。在地方，實(shí)行行省制度。特點(diǎn)：地方行政體系有了重大發(fā)展；建立了中央政府對邊疆地區(qū)的直接管理制度。（7）強(qiáng)化于明清內(nèi)容：明初廢丞相，權(quán)分六部，地方實(shí)行三司分權(quán)，改大都督府為五軍都督府，分離統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)，制定大明律，設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)

4、行八股取士。清朝沿用明朝制度，增設(shè)軍機(jī)處，大興文字獄，強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)。特點(diǎn)：專制主義中央集權(quán)發(fā)展到頂峰。（8）結(jié)束于1912年辛亥革命推翻了清朝統(tǒng)治，結(jié)束了中國兩千多年的封建君主專制制度。二、中央行政制度（1）三公九卿制：它是秦始皇創(chuàng)立的專制主義中央集權(quán)制度中的中央行政制度，由丞相、御史大夫、太尉等官職組成，其中丞相制度延續(xù)了一千多年，御史大夫兼理監(jiān)察事務(wù)，太尉負(fù)責(zé)管理軍事。（2）三省六部制：三省六部制是隋文帝綜合漢魏以來的官制而創(chuàng)立的一種新的中央行政制度。三省為尚書省、中書省、門下省，是中央最高政府機(jī)構(gòu)。相權(quán)一分為三削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。宋、元、明、清各朝官制均在此基礎(chǔ)上稍加變化，實(shí)

5、質(zhì)情況變化不大。古代宰相制度的變革元朝：設(shè)中書省，置右、左丞相，行宰相職權(quán)，為最高行政機(jī)關(guān)，另設(shè)樞密使、御史臺、宣政院分掌軍事、監(jiān)察和宗教事務(wù)；明朝：廢丞相，權(quán)分六部；永樂朝設(shè)內(nèi)閣，實(shí)行“票擬”；清朝：設(shè)軍機(jī)處，丞相制殘余蕩然無存，反映出皇權(quán)已達(dá)到頂峰。從變化之中看到，皇帝對相權(quán)分割、削弱，一步步把各種大權(quán)集中到自己手中，從而有效地實(shí)行君主專制。三、地方行政制度1）分封制：西周統(tǒng)治者為了鞏固奴隸主政權(quán)，政治上實(shí)行分封諸侯的制度，使周朝鞏固了統(tǒng)治，擴(kuò)大了疆域。此時，地方?jīng)]有獨(dú)立權(quán)，地方嚴(yán)格服從中央，到春秋戰(zhàn)國時逐步崩潰，被郡縣制取代，在以后的某些朝代仍保留。（2）郡縣制：春秋戰(zhàn)國時出現(xiàn)，秦朝在全

6、國推行，從而在全國范圍內(nèi)取代了分封制，大大削弱了地方政權(quán)的獨(dú)立性，加強(qiáng)了中央集權(quán)，這是我國地方行政制度上一個劃時代的改革，郡縣制在我國被長期沿用下來，影響十分深遠(yuǎn)。（3）郡國并行制：西漢初期在地方推行郡縣制，同時又有封國制?？⑿?，不利于國家的統(tǒng)一管理，具有分裂的危險。三、地方行政制度（4）蕃漢分治制：在遼境內(nèi)，實(shí)行“蕃漢分治”的政治制度，即“以國制治契丹，以漢制待漢人”。特點(diǎn)是民族分治，實(shí)質(zhì)是階級統(tǒng)治而非民族壓迫，作用是促進(jìn)了契丹的發(fā)展，加速契丹封建化進(jìn)程，也推動多民族國家的發(fā)展。（5）猛安謀克制：金建立后，為了加強(qiáng)統(tǒng)治力量，阿骨打推行猛安謀克制，它是一種兵農(nóng)合一的制度，猛安謀克既是軍事組

7、織，又是地方行政組織，推進(jìn)了女真族的封建化進(jìn)程。（6）行省制：元朝，為了對各地實(shí)行有效的管轄和統(tǒng)治建立了行省制度。它的確立，鞏固了國家統(tǒng)一，使中央集權(quán)在體制上得以保障，是繼秦朝郡縣制后，我國政治制度史上的一項(xiàng)重大變革。行省從此成為我國的地方行政機(jī)構(gòu)，明清沿用此制，一直保留到今天。四、選官制度古代選官制度的演變趨勢：選官標(biāo)準(zhǔn)由世家門第逐漸發(fā)展到才學(xué)，選拔方式由推選逐漸發(fā)展到公開考試；人才逐漸趨向制度化，形式日益嚴(yán)密，體現(xiàn)相對公平、公開、客觀的原則。（1）世官制：西周時期按照宗法血緣關(guān)系實(shí)行世卿世祿的選官制度。春秋戰(zhàn)國：春秋以前主要是世襲制；戰(zhàn)國時期，逐漸實(shí)行客卿制，將相往往由國君從平民中提拔任命

8、；中下級官吏則通過“養(yǎng)士和軍功”培養(yǎng)。 秦，軍功、世襲、舉薦結(jié)合，厲行軍功制 四、選官制度（2）察舉制：漢朝發(fā)展了選舉人才的選官制度，其中察舉制是主要內(nèi)容，它是一種自下而上推選人才為官的制度。西漢通過這一制度加強(qiáng)了中央集權(quán)，主要依據(jù)個人才能和品德。東漢時，察舉制注重孝廉一科。察舉主要依據(jù)個人在地方上的聲望，稱為鄉(xiāng)舉里選。隨著豪強(qiáng)地主勢力的發(fā)展，門第族望成為選舉的主要依據(jù)。（3）九品中正制：魏晉南北朝時實(shí)行。起初家世才能并重；西晉后，注重門第和家世，促進(jìn)了士族制度的發(fā)展?！吧掀窡o寒門，下品無貴族”的“門閥政治”。（4）科舉制：隨著士族的衰落和庶族地主的興起，原來的選官制度已經(jīng)無法推行下去，隋朝創(chuàng)立了科舉制，唐朝加以完善。這一制度為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。五、古代監(jiān)察制度中央設(shè)御史，監(jiān)察百官，歷朝沿用，但地方監(jiān)察制有一些變化。（1）秦朝：中央設(shè)御史大夫，地方設(shè)監(jiān)御史。（2）西漢：漢武帝設(shè)13州為監(jiān)察區(qū)，設(shè)刺史進(jìn)行監(jiān)察，級別不高，可監(jiān)察諸侯王以及地方高官。（3）東漢