流動人口調查報告范文礦區(qū)資源性城鎮(zhèn)流動人口調研報告

1、第5頁 共5頁流動人口調查報告范文礦區(qū)資性城鎮(zhèn)流動人口調研報告礦區(qū)資性城鎮(zhèn)流動人口調研報告 X礦區(qū)的擁有豐富的X等多種金屬共生礦床的礦區(qū)，歸X市管轄。X礦區(qū)是X的主要原料基地，是舉世出名的x之鄉(xiāng)。從X年X月X日建礦至今，經(jīng)過X余年建立，現(xiàn)已形成年產(chǎn)礦石X多萬噸的現(xiàn)代化大型露天礦山，全區(qū)擁有人口X余人含流動人口。 X這個“因礦設區(qū)，因礦興區(qū)”的資型城鎮(zhèn)，由于長期以資型產(chǎn)業(yè)為主的開展過程中積累了各種層次的矛盾和問題，如經(jīng)濟增長放緩、構造性矛盾突出、生態(tài)破壞嚴重等，嚴重影響了X的可持續(xù)開展和城鎮(zhèn)化進程。 X區(qū)在將來的開展中，要施行城鎮(zhèn)化開展方式轉型，由傳統(tǒng)的資開發(fā)驅動型轉向新型工業(yè)化驅動型。轉型將引

2、導大量的勞動力向新型工業(yè)和效勞業(yè)流動轉移，流動人口將是X區(qū)城鎮(zhèn)化進程中亟待合理有序引導以及統(tǒng)籌解決的問題。 一、資型城鎮(zhèn)開展方式轉型過程中的人口問題。城鎮(zhèn)化進程中要經(jīng)歷農村牧區(qū)剩余勞動力退出農村牧區(qū)，成為流動人口進入城鎮(zhèn)，最后融入城鎮(zhèn)。而當前X區(qū)針對流動人口的政策存在多方面的問題，詳細表達在以下幾點。 X.X首先是流動人口城市進入環(huán)節(jié)的障礙。長期以來，戶籍制度對農民工進入城鎮(zhèn)發(fā)揮著宏大的阻礙作用，沒有城鎮(zhèn)戶口意味著流動人口缺少各種各樣的福利保障。將來戶籍制度要逐步走向一元化，逐漸放低直至取消城鎮(zhèn)準入門檻，讓流動人口在城鎮(zhèn)落戶成為新市民并享受城鎮(zhèn)市民待遇。同時，城里人和農民工在城市勞動力市場上處

3、于不同的勞動部門，具有不同的薪酬，享受不同的勞動政策，形成基于戶籍身份的二元勞動力市場。這種二元化勞動力市場長期來看是非常不利于勞動力流動和配置的。 受到自身文化素質和專業(yè)技能的限制，已轉移的勞動力普遍存在就業(yè)才能不強、就業(yè)層次不高、就業(yè)狀況不穩(wěn)的現(xiàn)象。在X區(qū)，由于氣候條件惡劣，且嚴重缺水。這不僅阻礙了X區(qū)的招商引資，也對流動人口的心理造成一定障礙。所以，X區(qū)要加大力度改善城區(qū)公共效勞程度，特別是解決水問題，解決流動人口定居的后顧之憂，為下一步的開展鋪平道路。 X.X其次是流動人口城市融入環(huán)節(jié)的障礙。進入城市后，流動人口不得不面對的一個問題是農村的孩子難于在城市找到承受入學的學校。戶籍制度的重

4、要產(chǎn)物之一就是形成了城鄉(xiāng)二元化的教育制度。這種制度將農民的孩子和城市的孩子分別納入農村義務教育體系和城市義務教育體系，而對農村孩子能否進入城市教育體系之中不置可否。對于舉家外出的農民工家庭來說，不得不通過付出高額“借讀費”來實現(xiàn)孩子城市上學的愿望。 因此，在城鄉(xiāng)開展逐步一體化的今天，必須翻開城鄉(xiāng)一體化教育的通道，進一步完善農民工子女教育政策，讓所有的孩子擁有公平的教育選擇時機。同時，農民工社會保障與福利制度的參與和退出受限，使得農民工的合法權益得不到保障，在市民化的過程中出現(xiàn)一個社會保障福利的空窗期。 二、統(tǒng)籌解決X礦區(qū)人口問題的對策與建議。X.X推進產(chǎn)業(yè)轉型，加大城鎮(zhèn)對流動人口的吸納才能。X

5、區(qū)要實在轉變經(jīng)濟開展方式，減少經(jīng)濟開展對資的依賴和生態(tài)的破壞，逐步到達“兩型社會”的要求。著力推開工業(yè)構造的戰(zhàn)略調整，大力開展新型綠色產(chǎn)業(yè)和特色現(xiàn)代牧業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟開展由主要依靠資帶動向多種產(chǎn)業(yè)協(xié)調帶動的轉變。 在推進新型工業(yè)化的過程中，X應著力改造提升采礦、選礦產(chǎn)業(yè)，大量開展風力發(fā)電、特色旅游、交通物流、效勞業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，利用新材料、新能、高新技術等，促進產(chǎn)業(yè)向集群化方向開展。X區(qū)應該充分利用北接蒙古的特殊優(yōu)勢，集中開展外貿物流業(yè)和效勞業(yè)。效勞業(yè)是現(xiàn)代城市吸納勞動力的主要行業(yè)，X要優(yōu)先開展消費性效勞業(yè)，大力培育新興效勞業(yè)，全面提升傳統(tǒng)效勞業(yè)，加快推進效勞業(yè)與制造業(yè)的交融開展和產(chǎn)業(yè)集聚，努力構建

6、與城鎮(zhèn)相協(xié)調、與制造業(yè)相匹配、與城鄉(xiāng)居民需求相適應的現(xiàn)代效勞業(yè)體系，逐步使效勞業(yè)從業(yè)人員比重進步到X%以上。 X.X增強流動人口城鎮(zhèn)融入感。流動人口方案生育效勞是屬于根本公共效勞范疇的，其性質上具有公共性和均等性，流動人口有權利享受均等化的方案生育效勞。均等化的方案生育效勞并不是強調所有人都享受完全一致、絕對平均的根本公共效勞，而是成認地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群存在差異的前提下，保障所有國民都享有一定標準之上的根本公共效勞，其本質是強調“底線均等”和“時機均等”。因此，X區(qū)流動人口方案生育效勞管理的出發(fā)點是均等化的效勞管理，性質是社會化管理、均等化效勞，是依托社會、由相關部門執(zhí)行的有法律保障和條例約束的綜合管理效勞機制。推進流動人口均等化效勞，進步流動人口方案生育公共效勞程度，可以從兩方面深化。 一是豐富效勞內容，提供更優(yōu)質、方便、快捷的效勞。隨著方案生育優(yōu)質效勞工作的深化開展和成年育齡流動人口生活程度的不斷進步，X區(qū)廣闊育齡人口在生殖保健上的需求會越來越多、要求也會越來越高，因此豐富生殖安康效勞內容，為成年育齡流動人口提供更優(yōu)質、方便、快捷的效勞是完善流動人口方案生育工作的開展需要。 X.X進步農民工的城市融入素質。農民工是農村流動人口城鎮(zhèn)化的一個特殊階段的勞動群體，他們自身的勞動技能是融入城鎮(zhèn)的一個重要因素，不同的技能程度決定了他們從事的行業(yè)