2022年市財(cái)政支農(nóng)資金分配方案范文

1、第13頁共13頁2022年市財(cái)政支農(nóng)資金分配方案范文為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理，全面提升全市支農(nóng)資金管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，切實(shí)提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益,確保財(cái)政支農(nóng)資金分配的公正、合理和合規(guī),根據(jù)財(cái)政部省財(cái)政廳有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定本分配方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以_為統(tǒng)領(lǐng)，以“提高支農(nóng)資金使用管理的規(guī)范、安全、有效”為主題，過分配制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善有關(guān)管理辦法，切實(shí)加大財(cái)政支農(nóng)資金使用管理的監(jiān)管力度，努力強(qiáng)化部門預(yù)算管理，逐步建立起管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的支農(nóng)資金管理分配和運(yùn)行機(jī)制，真正做到依法理財(cái)、從嚴(yán)治財(cái)，使違規(guī)違紀(jì)使用支農(nóng)資金的現(xiàn)象明顯減少，

2、財(cái)政支農(nóng)資金管理使用的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高。二、分配的原則財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金分配堅(jiān)持擇優(yōu)選項(xiàng)、追求效益的原則。按項(xiàng)目管理的支農(nóng)專項(xiàng)資金，嚴(yán)格按立項(xiàng)程序落實(shí)項(xiàng)目；按非項(xiàng)目管理的支農(nóng)專項(xiàng)資金，要有科學(xué)合理的測算分配方案。在符合增加農(nóng)牧民收入、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提下，支農(nóng)項(xiàng)目安排應(yīng)區(qū)分輕重緩急，本著效率優(yōu)先的原則相對(duì)集中資金，縮短項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目盡快產(chǎn)生效益。三、資金設(shè)立財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的設(shè)立應(yīng)符合國家有關(guān)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政原則，符合世貿(mào)組織規(guī)則和國家有關(guān)法律、法規(guī)，有明確的政策依據(jù)，有

3、具體的目標(biāo)、用途、支持對(duì)象、支持范圍和起止時(shí)間。財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金要全面推行“零基預(yù)算”管理、打破基數(shù)限制，依據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、確保重點(diǎn)的原則安排分項(xiàng)預(yù)算規(guī)模，確定支持順序，優(yōu)先保障法律法規(guī)規(guī)定和同級(jí)黨委、政府確定的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。農(nóng)牧、水利、林業(yè)、扶貧、氣象等主管部門(以下簡稱主管部門)，要按照部門預(yù)算編制要求，將需設(shè)立的支農(nóng)專項(xiàng)資金按規(guī)定時(shí)間報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，并報(bào)專項(xiàng)資金分項(xiàng)目支出預(yù)算、支出內(nèi)容和相關(guān)政策依據(jù)。本年度預(yù)算應(yīng)在上年度_月底以前預(yù)編完成，以體現(xiàn)預(yù)算早編制、項(xiàng)目早落實(shí)、資金早下達(dá)的原則。經(jīng)財(cái)政部門依法審核后，對(duì)確需設(shè)立的支農(nóng)專項(xiàng)資金，報(bào)經(jīng)同級(jí)人

4、民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，納入年度財(cái)政預(yù)算。財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的設(shè)立期限原則上不超過_年，執(zhí)行到規(guī)定期滿后自動(dòng)停止。到期后如需繼續(xù)執(zhí)行，由主管部門按規(guī)定程序重新申報(bào)。四、項(xiàng)目聯(lián)審1、由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭召集由市財(cái)政局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、扶貧、氣象等部門召開聯(lián)審會(huì)議，根據(jù)呈報(bào)的項(xiàng)目，具體審核。對(duì)收到申請的項(xiàng)目和專項(xiàng)資金申請進(jìn)行聯(lián)審，聯(lián)審內(nèi)容包括：是否符合立項(xiàng)規(guī)定，是否在管理權(quán)限范圍內(nèi)，申報(bào)材料是否齊全等。同時(shí)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容有：項(xiàng)目技術(shù)水平、市場前景、生產(chǎn)與技術(shù)開發(fā)條件、財(cái)務(wù)狀況、效益情況、配套資金來源等。根據(jù)當(dāng)年的資金規(guī)模和調(diào)查結(jié)論對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，確定合格項(xiàng)目。根據(jù)評(píng)審結(jié)果確

5、定農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目清單。農(nóng)業(yè)主管部門將根據(jù)聯(lián)審小組確定的項(xiàng)目清單，按程序會(huì)同主管部門下達(dá)資金計(jì)劃。五、部門職責(zé)1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職責(zé)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金分配方案使用專項(xiàng)資金，超支補(bǔ)，結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要成農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施工作，確保項(xiàng)目順利開展，并制定有關(guān)資金使用規(guī)定和協(xié)議。2、農(nóng)業(yè)主管部門職責(zé)農(nóng)業(yè)行政部門協(xié)同市財(cái)政部門做好農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的管理工作。在每月日前將上月農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金費(fèi)用支出報(bào)表送市財(cái)政局，并接受監(jiān)督檢查。3、財(cái)政部門職責(zé)市財(cái)政部門負(fù)責(zé)參與編制全市農(nóng)業(yè)專項(xiàng)

6、資金年度預(yù)算和審核農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金和使用計(jì)劃，安排調(diào)度好農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金；監(jiān)督、檢查農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的使用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所負(fù)責(zé)參與編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的預(yù)算，審核鄉(xiāng)工(鎮(zhèn))組織開展項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)帳等，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用項(xiàng)目做到?？顚Ｓ谩?、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、扶貧、氣象等部門農(nóng)牧、水利、林業(yè)、扶貧、氣象等部門要對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申請單位進(jìn)行復(fù)審，看是否符合規(guī)定的資格或條件，審查提供本單位的組織形式、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，對(duì)農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的貢獻(xiàn)，以前實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的績效等有關(guān)情況。農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目以社會(huì)效益和生態(tài)效益為主。對(duì)以經(jīng)濟(jì)效益為主、能帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請單位應(yīng)以公司制為主。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合

7、開發(fā)、退耕還林、扶貧開發(fā)等農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的申請單位情況必須如實(shí)上報(bào)，并且對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和文件的合規(guī)性負(fù)責(zé)。5、聯(lián)審小組的職責(zé)研究提出年度支農(nóng)資金分配方案；審查相關(guān)部門提出的支農(nóng)政策；協(xié)調(diào)支農(nóng)資金管理過程中的重大問題；組織實(shí)施支農(nóng)資金年度預(yù)算；審批支農(nóng)資金重大支出；審查審批支農(nóng)資金預(yù)備費(fèi)支出。六、分配的方式、程序凡符合支農(nóng)資金補(bǔ)助條件的單位(個(gè)人)按相關(guān)補(bǔ)助操作細(xì)則規(guī)定的程序，如實(shí)填寫申請表和附列相關(guān)資料，向當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)屬地申報(bào)。鎮(zhèn)(街道)初審：各鎮(zhèn)(街道)對(duì)單位(個(gè)人)申報(bào)的補(bǔ)助，對(duì)照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行初審，并在申請表上簽署意見，由鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章后，報(bào)市業(yè)務(wù)主管部門。業(yè)務(wù)主

8、管部門復(fù)核：市業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門按相關(guān)資金補(bǔ)助細(xì)則規(guī)定，對(duì)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的申請資料進(jìn)行復(fù)核，并將擬補(bǔ)助方案送鎮(zhèn)(街道)。公示：擬補(bǔ)助方案在鎮(zhèn)、村政務(wù)公示牌中公示，根據(jù)需要在政府網(wǎng)站實(shí)行信息公開，如果鎮(zhèn)、街道有異議的，需經(jīng)市業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門調(diào)查確認(rèn)；公示時(shí)間為五天；公示期滿后，鎮(zhèn)(街道)將公示情況以書面形式反饋給市業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門。選取農(nóng)業(yè)、水利、漁業(yè)資金為試點(diǎn)，由主管部門及財(cái)政部門、紀(jì)檢監(jiān)察等組成聯(lián)審小組，對(duì)主管部門制訂的分配方案進(jìn)行聯(lián)審，其中對(duì)已有分配標(biāo)準(zhǔn)的資金如種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金實(shí)行聯(lián)審確定分配方案，對(duì)分配對(duì)象不確定或分配對(duì)象主要是私人企業(yè)的資金試點(diǎn)實(shí)行競爭性分配。通

9、過上述兩種方式確定的分配方案，由主管部門聯(lián)合財(cái)政部門上報(bào)市政府后執(zhí)行審批：市業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門根據(jù)公示反饋意見，填寫補(bǔ)助審核表并附相關(guān)資料，由財(cái)政部門審核匯總上報(bào)，聯(lián)審小組根據(jù)上報(bào)資料，由小組組長審批。發(fā)文兌現(xiàn)：根據(jù)聯(lián)審小組審批意見，由市業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，下?lián)軆冬F(xiàn)，補(bǔ)助資金實(shí)行財(cái)政集中支付。七、資金撥付方式支農(nóng)資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，并根據(jù)資金性質(zhì)實(shí)行分類撥付制度。1、扶貧資金報(bào)帳制。財(cái)政扶貧資金實(shí)行市級(jí)報(bào)賬制管理，市財(cái)政和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立財(cái)政扶貧資金專戶，實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行。財(cái)政扶貧項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)填寫財(cái)政扶貧資金報(bào)賬申請單，并附有效的原始憑證(支付清單

10、或正式發(fā)票等)，經(jīng)市扶貧辦、市財(cái)政局審核后報(bào)賬。報(bào)賬的資金從市財(cái)政扶貧專戶劃撥到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶貧專戶或扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位賬戶。對(duì)已報(bào)賬的原始憑證，財(cái)政部門在加蓋已報(bào)賬印章后退還項(xiàng)目實(shí)施單位存檔。2、財(cái)政直接支付制。支農(nóng)項(xiàng)目驗(yàn)收后，由主管部門和市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)資金補(bǔ)助文件，項(xiàng)目實(shí)施單位或部門提出書面用款申請，報(bào)送市財(cái)政局審核，市財(cái)政局根據(jù)下達(dá)的資金補(bǔ)助文件或報(bào)告處理單等有效依據(jù)審定后，由國庫集中撥付到相關(guān)單位和部門；單個(gè)補(bǔ)助資金在_萬元(含_萬元)以上的支農(nóng)項(xiàng)目，由市財(cái)政局根據(jù)資金補(bǔ)助文件、市財(cái)政結(jié)算項(xiàng)目審核意見書以及實(shí)施單位的書面用款申請，直接將補(bǔ)助資金撥付到項(xiàng)目承建單位；糧食直補(bǔ)、種糧農(nóng)資補(bǔ)貼

11、、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，實(shí)行直接補(bǔ)貼農(nóng)民的方式，由市財(cái)政局按照相關(guān)的程序和標(biāo)準(zhǔn)，將資金直接撥付到補(bǔ)貼對(duì)象。3、財(cái)政授權(quán)支付制。未列入支農(nóng)項(xiàng)目扶持導(dǎo)向目錄以及其他臨時(shí)急需安排的單項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目，由市財(cái)政局根據(jù)相關(guān)的撥款依據(jù)，將補(bǔ)助資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按照市財(cái)政的授權(quán)將款項(xiàng)直接撥付至有關(guān)單位。八、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查1、為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，促進(jìn)專項(xiàng)資金的分配、管理和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)建設(shè)活動(dòng)有序進(jìn)行，成立以分管市長為組長，農(nóng)林、財(cái)政等部門為成員單位的市農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組。2、縣農(nóng)林部門、財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織，通力協(xié)作，積極做好宣傳工作，

12、通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、墻報(bào)、標(biāo)語、幻燈等新聞媒體和工具，大力宣傳農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的重大意義，使之深入農(nóng)村，家喻戶曉。3、領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，鼓勵(lì)多出農(nóng)業(yè)建設(shè)成果，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競爭力，積極開展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。4、加強(qiáng)資金監(jiān)管。把加強(qiáng)監(jiān)管貫穿于支農(nóng)資金運(yùn)行的全過程，切實(shí)保障資金安全有效使用。一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度。總結(jié)推廣各地、各部門支農(nóng)資金監(jiān)管的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真查找支農(nóng)資金管理中的“漏洞”，針對(duì)支農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)、領(lǐng)域和地區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，逐步形成對(duì)支農(nóng)資金的分配、管理、使用的全程監(jiān)控，重點(diǎn)把好支

13、農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，對(duì)支農(nóng)資金違規(guī)違紀(jì)使用現(xiàn)象易發(fā)地區(qū)和環(huán)節(jié)，及時(shí)采取針對(duì)性的防范措施。二是加快支農(nóng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。對(duì)省財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金，凡已明確具體項(xiàng)目的，要在文到之日起_個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)下達(dá)；凡未明確到具體項(xiàng)目的，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，盡快研究分配意見，并在文到之日起_個(gè)月內(nèi)批復(fù)下達(dá)。對(duì)季節(jié)性、敏感性強(qiáng)的資金，要按照急事急辦、特事特辦的原則，及時(shí)分配、及時(shí)撥付。市財(cái)政本級(jí)安排的支農(nóng)資金，也要抓緊制定項(xiàng)目實(shí)施方案，盡早分配。三是全面推行農(nóng)業(yè)財(cái)政資金市級(jí)報(bào)賬制。在國庫集中支付流程中增設(shè)相應(yīng)崗位，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金報(bào)賬審核。各市要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)報(bào)賬制實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保該制度的順利實(shí)

14、施。四是加強(qiáng)支農(nóng)資金監(jiān)督檢查。組織對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行自查自糾和重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)和整改。積極配合審計(jì)部門做好各項(xiàng)審計(jì)工作，充分利用財(cái)政監(jiān)督檢查力量，加大對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度，積極發(fā)揮社會(huì)力量和農(nóng)民群眾對(duì)支農(nóng)資金分配使用管理進(jìn)行監(jiān)督的作用。五是加強(qiáng)“財(cái)政扶貧資金監(jiān)管信息系統(tǒng)”使用管理。按照財(cái)政部財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)管理暫行辦法規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)使用管理的職責(zé)權(quán)限和操作流程，逐步提高財(cái)政扶貧資金的信息化監(jiān)管水平。以此為基礎(chǔ)，探索建立覆蓋全部財(cái)政支農(nóng)資金管理的信息化平臺(tái)和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。五是強(qiáng)化資金使用的事前和事中監(jiān)督工作。資金的撥付并非單純以撥出為完結(jié)。資金使用的事

15、前審核，和使用過程的跟蹤問效，更能確保資金的使用安全合理，且能確保資金的運(yùn)用達(dá)到目的，強(qiáng)化事前事中監(jiān)督，有利于完善財(cái)政管理。財(cái)政所應(yīng)積極協(xié)調(diào)農(nóng)口部門參與項(xiàng)目管理，根據(jù)申請書、招標(biāo)通知書、施工方案、合同、圖紙、工程監(jiān)理書和竣工驗(yàn)收表和結(jié)算審核等完整的請款資料撥付資金，確保資金專款專用。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目開展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況定期向群眾公布。公布市農(nóng)林行政部門()和市財(cái)政部門()的舉報(bào)電話，自覺接受群眾監(jiān)督。九、幾點(diǎn)要求(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)口部門(農(nóng)牧、水利、林業(yè)、扶貧、氣象等)部門高度重視財(cái)政支農(nóng)資金分配，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志

16、要親自過問各項(xiàng)工作部署和開展情況。(二)精心組織，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)、各部門要根據(jù)本地、本部門的實(shí)際情況和支農(nóng)資金管理的重點(diǎn)，制定財(cái)政支農(nóng)資金分配具體實(shí)施方案，明確不同階段的工作重點(diǎn)，指導(dǎo)做好各項(xiàng)工作。要明確責(zé)任，落實(shí)到人，各級(jí)財(cái)政部門農(nóng)業(yè)處(科)長作為這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，農(nóng)口部門財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)也要明確第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)，加強(qiáng)調(diào)度。進(jìn)一步加強(qiáng)支農(nóng)資金管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，完善部門預(yù)算的基本支出定員定額管理體系，嚴(yán)格界定項(xiàng)目類別，推進(jìn)項(xiàng)目支出滾動(dòng)預(yù)算管理，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算編制程序，加強(qiáng)預(yù)算審核和預(yù)算執(zhí)行管理，進(jìn)一步做好財(cái)政支農(nóng)情況統(tǒng)計(jì)工作，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政支農(nóng)支出情況分

17、析。要加強(qiáng)上下溝通，及時(shí)調(diào)度“財(cái)政支農(nóng)資金管理年”活動(dòng)開展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決。(四)鎮(zhèn)區(qū)要把好項(xiàng)目申報(bào)關(guān)。鎮(zhèn)區(qū)申報(bào)項(xiàng)目資料是財(cái)政撥款管理的主要依據(jù)，故鎮(zhèn)區(qū)申報(bào)工程項(xiàng)目時(shí)要充分考慮本鎮(zhèn)財(cái)政承受能力，根據(jù)財(cái)力狀況選擇急需建設(shè)的項(xiàng)目，實(shí)事求是報(bào)準(zhǔn)項(xiàng)目，切忌為爭取得到市級(jí)資金而把項(xiàng)目報(bào)多、報(bào)大、報(bào)錯(cuò)。并制定合理可行的項(xiàng)目工程規(guī)劃，保證市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政合理承擔(dān)支農(nóng)項(xiàng)目資金。及時(shí)辦理項(xiàng)目調(diào)整手續(xù)。對(duì)于水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等工程項(xiàng)目，個(gè)別鎮(zhèn)區(qū)未能完成年度工程計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)向農(nóng)口主管部門書面反映情況，辦理計(jì)劃調(diào)整手續(xù)。(五)鎮(zhèn)區(qū)要及時(shí)撥付財(cái)政支農(nóng)資金。鎮(zhèn)區(qū)要及時(shí)擬定好資金使用方案，加強(qiáng)管理配套資金制度，落實(shí)

18、鎮(zhèn)區(qū)資金，加緊工程實(shí)施和竣工驗(yàn)收，同時(shí)在資金安全的前提下簡化撥付流程，保證按進(jìn)度撥付財(cái)政資金，市、鎮(zhèn)兩級(jí)專項(xiàng)資金及時(shí)投入使用，發(fā)揮作用。十、獎(jiǎng)勵(lì)處罰1、建立獎(jiǎng)懲制度，每年評(píng)比一次，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面發(fā)展，獲得國家、省好評(píng)的先進(jìn)項(xiàng)目和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2、對(duì)違反規(guī)定擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將視情節(jié)輕重，給予扣減、停發(fā)、取消專項(xiàng)資金的處罰。2022年市財(cái)政支農(nóng)資金分配方案范文（二）根據(jù)市委、市政府實(shí)施“品牌溫州”戰(zhàn)略的部署，為深化“效能革_”，全力打造政府服務(wù)品牌，我局?jǐn)M定在市會(huì)計(jì)核算中心率先試行，并通過論證、規(guī)劃、宣傳等工作，實(shí)施“服務(wù)創(chuàng)一流，奉獻(xiàn)在崗位”財(cái)稅服務(wù)品牌的創(chuàng)建活動(dòng)。

19、在實(shí)施過程中，市局各有關(guān)處室(單位)要積極支持和配合這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)；會(huì)計(jì)核算中心要認(rèn)真貫徹好市委、市政府的要求，切實(shí)抓好_實(shí)施。一、服務(wù)品牌創(chuàng)建的指導(dǎo)思想和意義品牌創(chuàng)建的指導(dǎo)思想。以_和_為指導(dǎo)，深入貫徹_大、_，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、牢固的群眾觀，緊扣“效能革_”，緊貼“中心”工作，以“服務(wù)創(chuàng)一流，奉獻(xiàn)在崗位”財(cái)稅服務(wù)品牌的創(chuàng)建成效，展示財(cái)稅窗口單位新風(fēng)貌、新業(yè)績。品牌創(chuàng)建的目的意義。打造“服務(wù)創(chuàng)一流，奉獻(xiàn)在崗位”財(cái)稅服務(wù)品牌，是深入貫徹落實(shí)市委、市政府實(shí)施“品牌溫州”戰(zhàn)略的需要，是促進(jìn)財(cái)稅事業(yè)發(fā)展的需要，是財(cái)稅部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、誠信服務(wù)、提高辦事效率的需要。其

20、目的就是要使財(cái)稅干部在思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上積極融入品牌創(chuàng)建工作之中，以全新的工作姿態(tài)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作熱情，積極投入到提升服務(wù)水平和提高辦事效率上來，力戒自我滿足，形成“勤練兵、學(xué)技能、愛崗敬業(yè)”的良好風(fēng)氣，展示團(tuán)隊(duì)精神，彰顯財(cái)稅服務(wù)品牌效應(yīng)，努力使財(cái)稅工作“常做常新、有為而治”。這對(duì)于提升財(cái)稅形象，充分發(fā)揮財(cái)稅職能，推進(jìn)我市“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，開創(chuàng)財(cái)稅事業(yè)新局面，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。二、品牌創(chuàng)建的工作目標(biāo)打造“服務(wù)創(chuàng)一流，奉獻(xiàn)在崗位”財(cái)稅服務(wù)品牌，是深化“效能革_命”，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、事業(yè)型、服務(wù)型”財(cái)稅機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要舉措，要按照“求務(wù)實(shí)，理好財(cái)，優(yōu)服務(wù)，提素質(zhì)”的要求，做到思想

21、上同心、行動(dòng)上同步、目標(biāo)上同向，力求實(shí)現(xiàn)“公正透明，辦事高效，運(yùn)作規(guī)范，服務(wù)優(yōu)良”的品牌創(chuàng)建工作目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，要堅(jiān)持以人為本，提高服務(wù)水平和辦事效率，力求達(dá)到服務(wù)創(chuàng)一流。同時(shí)，“中心”每位工作人員都要增強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心，勤政廉潔，恪盡職守，出色完成工作任務(wù)，努力在崗位上作貢獻(xiàn)。三、品牌創(chuàng)建的服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)建“服務(wù)創(chuàng)一流，奉獻(xiàn)在崗位”財(cái)稅服務(wù)品牌是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、精品工程，是“效能革_”的一項(xiàng)主要內(nèi)容，需要不懈努力。為扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)品牌的創(chuàng)建，促進(jìn)“中心”服務(wù)水平再提升，要著力推行以下幾項(xiàng)服務(wù)。一是透明服務(wù)。實(shí)行“中心”政務(wù)信息公開，公布財(cái)務(wù)管理規(guī)定和財(cái)務(wù)報(bào)賬制度；暢通辦事渠道，全方位公開辦事依

22、據(jù)、核算流程、崗位職責(zé)，推行辦事公開化，提高辦事透明度。設(shè)立咨詢窗口，耐心做好核算業(yè)務(wù)的解釋和答復(fù)；定期召開報(bào)賬會(huì)計(jì)例會(huì)，提供溝通相關(guān)財(cái)務(wù)信息。二是便捷服務(wù)。科學(xué)、合理設(shè)置業(yè)務(wù)流程，減少核算環(huán)節(jié)，推行一窗受理、全程辦理的“一窗式”報(bào)賬業(yè)務(wù)；實(shí)行報(bào)賬備用金專戶存儲(chǔ)，授權(quán)小額轉(zhuǎn)賬支付業(yè)務(wù)。依托信息化，開拓網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)單位遠(yuǎn)程報(bào)賬和遠(yuǎn)程查詢，對(duì)有條件的單位實(shí)行專線連網(wǎng)；運(yùn)用pos支付手段，逐步實(shí)現(xiàn)電子化財(cái)務(wù)結(jié)算。三是規(guī)范服務(wù)。從健全管理制度、深化核算改革、提_位技能入手，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)流程，落實(shí)ab崗工作制、首問責(zé)任制、一次性告知制、否決報(bào)備制和輪流值班制等工作效能制度。穩(wěn)妥推進(jìn)國庫集中支付制改革，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。開展報(bào)賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)報(bào)賬單位健全財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)“中心”人員素質(zhì)教育，潛心學(xué)習(xí)理論、鉆研業(yè)務(wù)，開展崗位