2022年市自查自糾的工作計劃方案范文

1、第16頁共16頁2022年市自查自糾的工作計劃方案范文一、指導思想和主要目標(一)指導思想。對經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為進行自查自糾，要以_和_為指導，貫徹落實_，倡導以“_”為主要內(nèi)容的_榮辱觀，樹立誠信經(jīng)營、廉潔從政的意識，堅持以教育為主，堅持依紀依法辦事，堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅持經(jīng)營者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合，堅持自查自糾與查辦商業(yè)_案件和建立防治商業(yè)_長效機制相促進，為優(yōu)化我市投資軟環(huán)境服務。(二)主要目標。通過對不正當交易行為集中開展自查自糾，使經(jīng)營者普遍受到教育，錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正，依法合規(guī)誠信經(jīng)營的意識得到增強；使行業(yè)管

2、理者找準監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加強和改進監(jiān)管工作。同時，發(fā)現(xiàn)商業(yè)_案件線索，推動查辦案件工作深入開展；針對體制機制和制度存在的弊端，提出改革創(chuàng)新的意見，為建立健全防治商業(yè)_長效機制奠定基礎。二、自查自糾的對象、范圍和重點領域(一)開展自查自糾的主要對象。一是各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門及其工作人員；二是企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和有業(yè)務處置權(quán)的人員等。主管(監(jiān)管)部門(三)自查自糾的重點領域。要按照中央和_治理商業(yè)_專項工作有關(guān)要求，著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場秩序的不正當交易問題，重點抓好工程建設、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領

3、域的自查自糾。同時，抓好銀行信貸、商業(yè)保險、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的自查自糾。其他部門和行業(yè)也要結(jié)合自身實際，針對存在的問題，根據(jù)本方案，開展自查自糾。三、重點查找和糾正的突出問題(一)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門重點查找和糾正的突出問題各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要結(jié)合各自特點，通過對本行業(yè)不正當交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點等進行分析，認真查找和糾正下列重點問題：1、機關(guān)及其工作人員利用職權(quán)參與或干預企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益的行為；2、機關(guān)及其工作人員在實施行政許可、行政審批中_的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為；3、玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場監(jiān)

4、管職責，放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為；4、監(jiān)管手段、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足；5、違反統(tǒng)一市場原則或國家統(tǒng)一規(guī)定，擅自設置準入門檻或搞地方保護。(二)企業(yè)事業(yè)等單位重點查找和糾正的突出問題企業(yè)事業(yè)等單位要圍繞經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷等重點環(huán)節(jié)重點崗位，重點查找和糾正下列突出問題：1、在商品(服務)購銷中給予或收受不正當利益的行為；2、為獲取行政審批或行政許可，向有關(guān)部門或工作人員_的行為；3、在各類招投標活動中，特別是在政府投資項目招投標中的違規(guī)違法行為；4、在國有企業(yè)、事業(yè)單位改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反規(guī)定，_，侵吞國有資產(chǎn)、造成國有資產(chǎn)流失、侵害職工合法

5、權(quán)益等問題；5、經(jīng)營決策機制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)_的問題。各單位可以結(jié)合實際，在認真查找和糾正上述重點問題的同時，選擇確定本行業(yè)本單位自查自糾的其他重點問題。四、方法步驟和時間安排我市對不正當交易行為的自查自糾工作集中安排在_年_月至_月，大體分三個階段六個環(huán)節(jié)進行。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)單位要結(jié)合各自的實際，制定自查自糾的工作方案，對本行業(yè)本單位自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。個別特殊行業(yè)的自查自糾時間安排可根據(jù)上級主管(監(jiān)管)部門的實施方案掌握，但不得少于半年。(一)第一階段(5_月)1、宣傳動員。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要

6、召開自查自糾專題動員會，對本行業(yè)本單位的自查自糾工作作出部署，提出明確要求。要在前一階段動員部署的基礎上，采取多種形式，集中一段時間_深入學_開展治理商業(yè)_專項工作_和中央關(guān)于_開展不正當交易行為自查自糾和查處商業(yè)_案件等方面的文件以及反不正當競爭法等有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，增強自查自糾的自覺性。要采取多種形式，加強宣傳教育，為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。2、調(diào)查_市自查自糾的工作計劃方案_市自查自糾的工作計劃方案摸底。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要深入開展摸底調(diào)查，掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點，所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基

7、本情況，以及監(jiān)管工作和隊伍管理中存在的問題。(二)第二階段(7_月)3、查找突出問題。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要采取召開本部門、本單位負責人和有關(guān)人員會議、個別談話、_檢查以及運用_營銷費用、清理合同(副本)或補充協(xié)議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄、清理部門和單位規(guī)范性文件等措施和方法，認真查找存在的突出問題。對查找出來的問題要形成書面自查材料并報有關(guān)單位備案。企業(yè)事業(yè)等單位及其班子成員的自查材料，報本級行業(yè)主管(監(jiān)管)部門備案；實行行業(yè)指導的主管(監(jiān)管)部門及其班子成員的自查材料，報市治理商業(yè)_領導小組備案；單位內(nèi)部各部門及其他人員的自查材料，報本單位紀檢監(jiān)察或_人事

8、部門備案。個人的自查材料不存入本人人事檔案。4、分類作出處理。對查找出的不正當交易問題，各主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要按照工作和業(yè)務范圍、干部管理權(quán)限和中央_開展治理商業(yè)_專項工作_確定的原則，及中央關(guān)于_開展不正當交易行為自查自糾工作的文件精神，依紀依法、實事求是地作出處理。要根據(jù)事實、情節(jié)、后果，以及認錯態(tài)度等，予以區(qū)別對待。(1)對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；(2)對情節(jié)嚴重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；(3)對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀違法問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理；(4)對行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合

9、糾風工作予以治理；(5)對涉嫌違法犯罪的，要移送行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)處理。5、認真搞好整改。針對自查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定整改措施，切實加以整改。整改效果不好的，上級部門或主管(監(jiān)管)部門要督促其重新進行整改。各企業(yè)事業(yè)等單位要完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要針對監(jiān)管中存在的問題，進一步加大監(jiān)管力度。有關(guān)部門要開展對企業(yè)營銷費用的審計、檢查，切斷不正當交易的資金渠道。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，清理、修訂相關(guān)文件規(guī)定，建立健全規(guī)章制度，鞏固自查自糾的成果。(三)第三階段(11_月)6、_評估驗收。企業(yè)事業(yè)等單位自查自糾工作完成后

10、，要向本級主管(監(jiān)管)部門書面報告自查自糾工作情況，行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要將其自身及本行業(yè)的自查自糾情況報告市政府、市專項治理工作領導小組和上級主管(監(jiān)管)部門。市專項治理工作領導小組、各主管(監(jiān)管)部門要對全市重點單位及本行業(yè)本系統(tǒng)自查自糾工作質(zhì)量進行檢查和評估驗收。對自查自糾不認真、不得力、效果不明顯的，要責令其“補課”。各單位各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和中直、_直單位在_年_月_日前將自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果書面報市治理商業(yè)_領導小組。五、_領導和責任分工依據(jù)“誰主管(監(jiān)管)、誰負責”的原則，行業(yè)主管(監(jiān)管)部門在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照職能分工和管理層級，牽頭_企業(yè)事業(yè)等單位和

11、本部門開展自查自糾工作。實行行業(yè)指導的，由行業(yè)主管(監(jiān)管)部門按照上一級行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和當?shù)氐淖圆樽约m工作方案，_開展自查自糾工作；實行行業(yè)垂直管理的(含黨的關(guān)系由地方黨委管理、業(yè)務上實行自治區(qū)垂直管理的)，由行業(yè)主管(監(jiān)管)部門牽頭_實施，地_府及其相關(guān)部門予以配合，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作格局。其中：(一)財政部門負責_政府采購本級預算單位、集中采購機構(gòu)和社會采購代理機構(gòu)的自查自糾工作，配合有關(guān)部門做好中標供應商的自查自糾工作；(二)國土資源部門負責_土地出讓方，礦業(yè)權(quán)出讓方，土地整理項目、地質(zhì)災害治理項目及礦山環(huán)境治理項目等發(fā)包單位和土地、礦業(yè)權(quán)評估單位的自查自糾工作，配合有關(guān)

12、行業(yè)主管(監(jiān)管)部門做好受讓方的自查自糾工作；(三)建設部門負責_房屋、市政基礎設施工程建設，以及市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中相關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作；(四)交通、水利部門負責_工程建設領域從事本行業(yè)工程項目建設的項目業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理及有關(guān)中介機構(gòu)等企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作；(五)通信管理、信息產(chǎn)業(yè)部門按照職能分工，負責_基礎電信企業(yè)、相關(guān)增值電信業(yè)務經(jīng)營者和相關(guān)電子信息企業(yè)的自查自糾工作；(六)_部門負責_其主管(監(jiān)管)的商貿(mào)企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作；(七)_部門負責_醫(yī)療機構(gòu)的自查自糾工作；(八)食品藥品監(jiān)管部門負責_藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的自查自糾工作；(九)國資監(jiān)管機構(gòu)

13、、經(jīng)委按照職能分工負責_國有產(chǎn)權(quán)交易情況和所監(jiān)管(管理)企業(yè)的自查自糾工作，配合有關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門開展國有企業(yè)的自查自糾；(十)銀監(jiān)局負責_銀行業(yè)金融機構(gòu)的自查自糾工作；(十一)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、海洋等部門分別按照職能分工負責_農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、海洋等資源開發(fā)權(quán)出讓方的自查自糾工作；(十二)新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負責_出版發(fā)行、印刷復制領域企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾工作；(十三)工商行政管理、稅務、質(zhì)檢、環(huán)保等部門要按照職能分工，積極配合行業(yè)主管(監(jiān)管)部門抓好企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾，并抓好本部門及其所屬機構(gòu)的自查自糾工作；(十四)公安部門負責_消防設施施工企業(yè)、消防用品制

14、造企業(yè)的自查自糾工作；(十五)體育主管部門負責_其主管(監(jiān)管)的體育企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作。涉及幾個部門管理的企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾，牽頭部門不明確的，由市治理商業(yè)_與相關(guān)部門協(xié)商確定。六、工作要求(一)強化工作責任制。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要切實加強對自查自糾工作的_領導。要實行嚴格的工作責任制，主要領導負總責，分管領導直接抓，安排專門力量具體抓，形成一級抓一級的工作機制。對_自查自糾敷衍了事、消極被動的，要追究有關(guān)領導的責任。企業(yè)事業(yè)單位要按照行業(yè)主管(監(jiān)管)部門的統(tǒng)一要求，采取措施認真開展自查自糾；國有企業(yè)黨委和經(jīng)營班子主要負責人要親自掛帥，_專門工作班子認真開展自查自糾。(二)加強

15、督促檢查。各縣區(qū)、市直各單位、各主管(監(jiān)管)部門要采取有力措施，加強對本行業(yè)本系統(tǒng)開展自查自糾工作的督促檢查，全面了解情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各級治理商業(yè)_要對重點行業(yè)和單位的自查自糾情況進行專項檢查。市治理商業(yè)_領導小組將于今年第四季度_力量，對各部門開展自查自糾工作情況集中進行一次檢查，并在一定范圍內(nèi)通報。(三)搞好_協(xié)調(diào)。治理商業(yè)_領導小組及其辦公室要認真負責地做好_協(xié)調(diào)工作。各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)要各司其職、各盡其責，密切配合，提高工作的整體效能。(四)加強工作指導。各單位各部門可以選擇一些行業(yè)和企業(yè)事業(yè)單位作為聯(lián)系點或試點，通過聯(lián)系點或試點總結(jié)經(jīng)驗，推動工作

16、。(五)加強信息工作。各單位要重視信息工作，及時總結(jié)本單位在開展治理商業(yè)_專項工作中好的做法和經(jīng)驗，認真完成信息上報任務。_市自查自糾的工作計劃方案第1，_市自查自糾的工作計劃方案。2022年市自查自糾的工作計劃方案范文（二）為全面貫徹落實_，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把節(jié)水減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，動員全社會力量，扎實做好節(jié)水降耗和污染減排工作，確保實現(xiàn)節(jié)水減排約束性指標，提高水的利用效率和效益，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。一、充分認識實施節(jié)水減排工作的重要意義水資源是基礎性的

17、自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。水資源的緊缺已經(jīng)成為我市國民_可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。從我市的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和水資源利用情況來看，節(jié)約用水、高效用水是緩解水資源供需矛盾的根本途徑。但總體上看，我市水資源利用方式粗放，用水效率和效益低下，用水浪費現(xiàn)象依然存在，水污染日趨嚴重。隨著人口的增加和經(jīng)濟社會的發(fā)展，水資源短缺、水環(huán)境惡化的矛盾將會日益突出。為保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源利用和保護的關(guān)系，進一步改革水資源管理體制，創(chuàng)新節(jié)水機制，全面實施節(jié)水增效減排工作。通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推廣節(jié)水技術(shù)、提高管理水平，提

18、高水資源利用效率和效益，以盡可能少的水資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。促使用水單位和個人在生活和生產(chǎn)的全過程中樹立節(jié)水意識和觀念，在水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，加強對水資源的節(jié)約和保護，逐步杜絕用水的結(jié)構(gòu)型、生產(chǎn)型、消費型浪費，使有限的水資源保障人民飲水安全，發(fā)揮更大的經(jīng)濟社會效益，促進人與自然和諧相處，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，具有十分重要的意義。二、節(jié)水減排工作的指導思想、原則和目標指導思想。以_和_為指導，樹立和落實_，堅持水資源開發(fā)節(jié)約與保護并重，把節(jié)約放在首位的方針，以提高水資源利用效率和效益為核心，以改革水資源管理體制，

19、建立政府調(diào)控、市場引導、公眾參與的節(jié)水機制為重點，強化節(jié)水措施，推進節(jié)水技術(shù)進步，提高全社會節(jié)水防污意識，形成節(jié)約用水，減少排放，強化水管理，保護水環(huán)境的生產(chǎn)模式和管理模式，通過水資源的合理使用、高效利用，從而達到既提高水資源的利用效率，又減少廢污水的排放量。原則。堅持以經(jīng)濟手段為主，發(fā)揮市場在水資源配置中的基礎性作用；堅持以體制改革和制度建設為核心，促進全社會自覺節(jié)水；堅持全面規(guī)劃、突出重點，節(jié)水優(yōu)先、保護為本，經(jīng)濟合理、技術(shù)可行，對供水、用水、節(jié)水、治污與生態(tài)環(huán)境保護等基礎設施所構(gòu)成的水調(diào)配體系做出統(tǒng)籌的安排；堅持依靠科技進步，提高水資源利用效率和效益；堅持節(jié)水減污和污水處理回用相結(jié)合，促

20、進污水資源再生利用；堅持保護與治污工程相結(jié)合，加強對污染源的治理，實行達標排放，同時充分考慮生態(tài)環(huán)境的重點保護區(qū)的生態(tài)用水需求；堅持工程措施與非工程措施相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護。節(jié)水減排目標。到_年，初步建立適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展和工、農(nóng)業(yè)建設要求的節(jié)水、防污型社會的政策法規(guī)體系、用水總量控制與定額管理相結(jié)合的節(jié)水管理體制和節(jié)水運行機制，形成與其相適應的水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理能力，增強全民節(jié)水意識，水資源利用效率和效益明顯提高，行業(yè)用水結(jié)構(gòu)趨于合理；萬元gdp用水量下降率達到5以上，通過農(nóng)業(yè)節(jié)水改造、續(xù)建配套工程建設和相應節(jié)水措施的實施，灌溉水有效利

21、用系數(shù)提高到0.455；新增工業(yè)用水量主要靠節(jié)水解決，新增量不超過_，工業(yè)用水重復率達到_，工業(yè)萬元增加值取用水量下降到_立方米以下或每年下降5以上，；城鎮(zhèn)生活人均用水(含公共用水)不超過_升人日，城鎮(zhèn)生活用水基本采用節(jié)水器具，減少輸配水、用水環(huán)節(jié)的跑、冒、滴、漏，城市供水系統(tǒng)管網(wǎng)漏損率減少到14，城市污水處理率和回用率分別達到_和_；農(nóng)業(yè)用水實現(xiàn)“零增長”；主要污染物排放總量減少_，所有工業(yè)企業(yè)的污水排放都要達標排放。三、建立健全節(jié)水減排的體制和機制逐步推行行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、精簡高效的水資源管理體制。推進行政區(qū)域城鄉(xiāng)涉水事務統(tǒng)一管理和監(jiān)督，實行水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、

22、統(tǒng)一實施取水許可與水資源費征收、統(tǒng)一管理水量與水質(zhì)。積極探索建立以政府為主導，水行政主管部門統(tǒng)一_與監(jiān)督、有關(guān)部門按照職責分工，協(xié)同負責的節(jié)水管理體制。實行用水總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。依據(jù)巴彥淖爾市水資源綜合規(guī)劃，明晰各行政區(qū)域的可用水量。按照自治區(qū)水行政主管部門頒布的行業(yè)用水定額，合理確定單位產(chǎn)品生產(chǎn)和服務的用水量指標。各旗縣區(qū)根據(jù)用水定額市節(jié)水減排實施方案市節(jié)水減排實施方案內(nèi)容加載中.、經(jīng)濟技術(shù)條件以及水量分配方案確定的本行政區(qū)域可供用水量，制定年度用水計劃，明確各行業(yè)、各部門、各單位的用水量指標，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制。嚴格執(zhí)行水資源規(guī)劃、建設項目水資源論證、取水許

23、可、水平衡測試、計劃用水制度，保證節(jié)水指標的落實。實施水功能區(qū)管理制度。加強水功能區(qū)管理，按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定水域的納污能力。要依據(jù)水環(huán)境和水資源承載能力，對排污量進行指標核定和動態(tài)管理，嚴格控制排污量。加快實施入河排污口設置審批管理，排污單位必須按照排污許可證規(guī)定排放污染物，嚴禁無證排放、超標排放。建立入河排污口登記制度和審批制度，對重要水功能區(qū)和重要排污口進行實時監(jiān)控。重點加強飲用水水源地保護，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全。全面推進水價改革，建立科學合理的水價形成機制，利用經(jīng)濟手段促進節(jié)約用水。加大水資源費征收力度，擴大水資源費征收范圍，實現(xiàn)水資源費按標準足額征收。

24、按照補償成本、合理收益原則確定再生水價格。改革水價計價方式，實施超計劃、超定額累進加價制度。引導公眾廣泛參與水資源管理。通過廣泛深入的宣傳教育，讓公眾了解水資源狀況和政策法規(guī)及實施情況。要暢通公眾參與管理的渠道，對關(guān)系廣大群眾日常生活的水量分配、水價制定等，要通過召開聽證會、向社會公開征求意見等多種形式，保證用水戶充分表達意見、民主參與決策。在農(nóng)村牧區(qū)要積極培育和發(fā)展用水者協(xié)會。用水者協(xié)會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，對水量分配、水價制定、水權(quán)轉(zhuǎn)換，必要時需經(jīng)過用水者協(xié)會同意。四、把節(jié)約用水放在首位，提高水資源利用效率和效益節(jié)約用水不能簡單地理解為少用水或者限制用水。它是指通過采取行政、法

25、律、經(jīng)濟、技術(shù)和宣傳教育等綜合手段，應用必要的、現(xiàn)實可行的工程措施和非工程措施，依靠科技進步和體制機制創(chuàng)新，提高用水的科技水平和管理水平，減少用水過程中不必要的損失和浪費，提高單方水的生產(chǎn)力，提高單方水的效率。通過水資源的合理使用、高效利用，從而達到既提高水資源的利用效率，又減少廢污水的排放量。節(jié)水不僅可以增效減污，而且節(jié)水本身就是一種開源措施，通過節(jié)水既可節(jié)省開源的投入，又可減少治污的費用，并提高單方水的生產(chǎn)力和效率，一舉數(shù)得。大力實施了節(jié)水高效的現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)，特別是把節(jié)水灌溉作為革_性的措施來抓，大力推廣節(jié)水技術(shù)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高水的利用效率和生產(chǎn)效率，實現(xiàn)水資源利用的渠系

26、節(jié)水與田間節(jié)水相結(jié)合，先進技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，工程措施與管理措施相結(jié)合，水利工程節(jié)水與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相結(jié)合，依靠和發(fā)揮農(nóng)民節(jié)水的積極性與政府宏觀扶持引導相結(jié)合。通過政府引導，典型示范，財政扶持等多種方式，充分調(diào)動農(nóng)牧民節(jié)水的積極性，引導農(nóng)牧民群眾投資興辦節(jié)水灌溉工程，使其真正從節(jié)水中得到實惠。對灌區(qū)節(jié)水實行“兩改一提高”，即通過以節(jié)水為中心的灌區(qū)更新改造和續(xù)建配套，以用水戶參與管理為重要內(nèi)容的灌區(qū)管理體制改革，提高灌溉用水效率。工業(yè)節(jié)約用水要做到“三同時、四到位”，即建設項目的主體工程與節(jié)水措施同時設計、同時施工、同時投入使用；取水用水單位必須做到用水計劃到位、節(jié)水目標到位、

27、節(jié)水措施到位、管水制度到位。新建和擴建工業(yè)項目，在建設項目水資源論證報告書中必須包括用水、節(jié)水方案，并逐步建立和實施工業(yè)項目用水、節(jié)水評估制度，積極鼓勵和支持節(jié)水技術(shù)改造和廢水回用，制定有利于節(jié)水工作的獎懲措施。逐步建立行業(yè)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量的參照體系，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水技術(shù)的推廣應用。工業(yè)用水重復利用率低于_的地區(qū)，在達標之前不得新增工業(yè)用水量，并限制其新增工業(yè)項目用水指標的申請批復。城鎮(zhèn)生活用水積極推廣節(jié)水器具的應用，提高生活用水效率，節(jié)約水資源。所有新建、改建、擴建的公共和民用建筑中，均不得繼續(xù)使用不符合節(jié)水標準的用水器具。采取有效措施，加快城市供水管網(wǎng)技術(shù)改造，降低管網(wǎng)漏失率。

28、五、推廣先進實用的節(jié)水技術(shù)，加快水資源優(yōu)化配置貫徹實施中國節(jié)水技術(shù)政策大綱，大力推廣先進實用的農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城市生活節(jié)水技術(shù)。大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，推廣高效輸配水技術(shù)、田間節(jié)水灌溉技術(shù)、生物節(jié)水與農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)、多水源聯(lián)合調(diào)度技術(shù)和非充分灌溉技術(shù)等。大力推廣應用節(jié)水工藝，提高工業(yè)用水重復利用率、發(fā)展和應用冷卻節(jié)水、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水等技術(shù)，并配套完善相應設施。推廣應用節(jié)水型器具、城市管網(wǎng)檢漏防滲技術(shù)、公共建筑節(jié)水技術(shù)、市政環(huán)境節(jié)水技術(shù)等。研究、開發(fā)和應用其他水源利用技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用廢水處理回用技術(shù)，減少廢水排放。建立和完善城市再生水利用技術(shù)體系，大力發(fā)展污水集中處理再生利用技術(shù)。加強水資源配置工作，提高對水資源時間