2022年地方公路管理段公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范本

1、第11頁共11頁2022年地方公路管理段公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范本一、編制目的應(yīng)對我段重要公路橋梁和隧道(以下簡稱橋隧)可能出現(xiàn)的重大安全_，最大限度地減少公路橋隧重大事故造成的損失，保障公眾生命財產(chǎn)安全。二、編制依據(jù)依據(jù)_公路法、_道路交通安全法、_安全生產(chǎn)法、_部公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度、_省實施_公路法辦法、紅河總段突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本段實際情況，制定本預(yù)案。三、工作原則(一)以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高科學(xué)預(yù)防和科學(xué)搶險水平，做到安全、迅速、有效處置。(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。重要公路橋隧重大

2、事故應(yīng)急處置實行屬地管理負(fù)責(zé)制。在總段、段黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各站所按照分級管理、分級響應(yīng)的原則，明確_機構(gòu)，落實應(yīng)急處置的各項責(zé)任。有關(guān)部門各司其職，密切配合，保證事故災(zāi)難信息及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。(三)適用范圍本預(yù)案適用于我段區(qū)域重要公路橋隧在使用、維修、檢測過程中出現(xiàn)的重大隱患險情或發(fā)生垮塌事故。1、應(yīng)急_指揮體系及職責(zé)(1)、應(yīng)急_機構(gòu)河口段成立重要公路橋隧重大安全_應(yīng)急指揮小組，(以下簡稱“指揮小組”)由段黨總支書記李志東任組長，技術(shù)副段長楊穩(wěn)、黨總支副書記何延林任副組長，各股室負(fù)責(zé)人任小組成員。段重要公路橋隧重大安全_應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工計股，由技術(shù)副段長任辦

3、公室主任。指揮小組辦公室設(shè)立工程搶險組、交通保障組、救援組、專家技術(shù)組、事故調(diào)查組。()應(yīng)急_機構(gòu)職責(zé);指揮小組職責(zé);負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和_全市重要公路橋隧重大安全_的應(yīng)急工作；及時了解公路橋隧_的情況，根據(jù)需要及時向總段、地方縣政府報告，通報事件情況，提出應(yīng)急措施和建議；根據(jù)_級別，_有關(guān)單位和專家開展事故調(diào)查和提出善后處理意見。指揮小組辦公室職責(zé)承辦指揮小組日常工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)后救援和橋隧重建恢復(fù)工作。在應(yīng)急響應(yīng)期間，負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作，及時傳達(dá)指揮小組_決定、命令和指示，并檢查和報告執(zhí)行情況；了解事故現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出應(yīng)對處置報告和建議

4、；負(fù)責(zé)編發(fā)事故調(diào)查簡報。2預(yù)防與預(yù)警預(yù)防；各站所作為橋隧的管養(yǎng)單位，要落實橋梁管理“三個一”責(zé)任制和隧道管理責(zé)任制，嚴(yán)格按照_部公路橋梁養(yǎng)護(hù)規(guī)范和隧道養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求對所轄公路橋隧進(jìn)行經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防范于未然。段工程部門作為監(jiān)管單位應(yīng)經(jīng)常檢查管養(yǎng)的橋隧管理情況，掌握橋隧狀況，督促站所落實上級有關(guān)橋隧管理的規(guī)章制度和要求。預(yù)警級別；預(yù)警級別按照公路橋梁、隧道的損害程度和事故的性質(zhì)劃分為一般(iv級)、較大(級)、重大(級)和特大(i級)四級，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。i級。大橋、特大橋坍塌或中、小橋坍塌造成傷亡人數(shù)達(dá)到_人以上；隧道坍塌，發(fā)生爆炸、特大

5、火災(zāi)、特別重大交通事故、嚴(yán)重滲水等造成交通中斷。級。大橋、特大橋經(jīng)核查技術(shù)狀況為五類的橋梁或中、小橋梁坍塌；隧道局部坍塌，發(fā)生一般爆炸、重大火災(zāi)、重大交通事故、較多滲水等造成交通中斷。級。中、小橋梁經(jīng)核查技術(shù)狀況為五類或大橋、特大橋經(jīng)核查技術(shù)狀況為四類的；隧道發(fā)生一般火災(zāi)、較大交通事故、大量雨水涌入等造成交通中斷。iv。級中、小橋梁經(jīng)核查技術(shù)狀況為四類的；隧道一般交通事故、冰雪、長時間停電以及其它災(zāi)害事故造成交通中斷。3、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案啟動；iv級預(yù)警事件發(fā)生后，段各站所要立即段指揮小組報告請示啟動對應(yīng)預(yù)案。級預(yù)警事件發(fā)生后，市指揮小組決定啟動對應(yīng)預(yù)案。級、級預(yù)警事件發(fā)生后，市指揮小組立即總段、

6、地方縣政府省公路局應(yīng)急指揮小組報告請示啟動對應(yīng)預(yù)案。響應(yīng)程序；公路橋隧重大安全事故發(fā)生后，站所應(yīng)立即報告段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接獲有關(guān)情況后應(yīng)立即報告總段應(yīng)急辦，應(yīng)急指揮小組及相關(guān)單位立即根據(jù)各自的職責(zé)實施現(xiàn)場指揮，并實施搶險救援工作，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。相關(guān)部門應(yīng)迅速_、安排搶險隊伍進(jìn)行搶險、搶修和現(xiàn)場處置；同時與公安交通管理部門協(xié)調(diào)、做好交通疏導(dǎo)工作；必要時架設(shè)臨時便橋，盡快恢復(fù)交通。信息發(fā)布；公路橋隧重大安全事故信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循事實求是、及時準(zhǔn)確的原則。市指揮小組辦公室會同市政府新聞辦按照張家界市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，做好公路橋隧重大安

7、全事故信息發(fā)布。應(yīng)急結(jié)束；重大公路橋隧安全事故，當(dāng)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清，事故危害得以控制、次生事故因素已經(jīng)消除時，由啟動相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案的指揮小組宣布應(yīng)急救援結(jié)束，并通告公眾。后期處置；善后處置，公路橋隧重大安全事故發(fā)生地人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理傷亡人員，安撫傷亡人員家屬。_制定人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并_實施，妥善解決矛盾和糾紛。所轄公路局制定修復(fù)或重建計劃，迅速采取各種有效措施_修復(fù)、重建橋隧。2事故調(diào)查；段指揮小組應(yīng)積極參與事故調(diào)查工作，認(rèn)真分析事故原因，應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)維修、管理等方面提出改進(jìn)建議。3評估總結(jié)；段指揮小組應(yīng)向上一級公路管理部門作出事故總結(jié)

8、報告，整理和_所有的應(yīng)急記錄和文件資料；總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要措施。4、應(yīng)急保障；隊伍保障；段應(yīng)_具有經(jīng)驗的搶險隊伍，負(fù)責(zé)公路橋隧搶險搶修工作。通信保障；段指揮小組有關(guān)人員的_應(yīng)保障暢通，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的電話_小時開通，保證信息傳遞及時暢通。市、區(qū)縣指揮小組辦公室配備傳真機、互聯(lián)網(wǎng)終端，利用公用通信網(wǎng)建立有線電話、移動手機及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合，反映迅速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。醫(yī)療衛(wèi)生保障；縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門儲備必要藥品、醫(yī)療器械，加強特殊醫(yī)院、病房建設(shè)，確定參與公路橋隧重大安全事故應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員_，制定醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和物資調(diào)度等方

9、案。因公路橋隧重大安全事故造成人員傷亡時，當(dāng)?shù)厝嗣裾e極開展救治工作；傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救治，必要時_部門_醫(yī)療專家進(jìn)行救治。物資保障；段應(yīng)儲備一定數(shù)量的常備救援物資，做好機械設(shè)備的維修保養(yǎng)，保證應(yīng)急救援的需要，應(yīng)急響應(yīng)時服從調(diào)動。經(jīng)費保障；段財務(wù)經(jīng)費中安排應(yīng)急搶險經(jīng)費，保障應(yīng)急狀態(tài)時經(jīng)費使用。技術(shù)保障；段工計股橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)建立和完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、隧道管理數(shù)據(jù)，及時更新橋隧狀況信息。加強橋隧檢測新技術(shù)、新材料、新裝備的應(yīng)用，使橋隧檢查手段科學(xué)化、智能化。要加強橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的資格_、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，完善橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。市指揮小組要充分發(fā)揮專家組的重要作用，確保橋隧搶險決策

10、的科學(xué)性。責(zé)任與獎勵；對公路橋隧重大安全_應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的_和個人給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報，不聽指揮、玩忽職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究其責(zé)任。2022年地方公路管理段公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范本（二）為進(jìn)一步加強我縣的公路環(huán)境管理，提高公路通行能力和安全保障能力，創(chuàng)造“暢、潔、綠、美、安”的交通條件，縣政府決定開展全縣公路環(huán)境綜合整治活動，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署為目標(biāo)，以全縣“創(chuàng)衛(wèi)”活動為契機，以公路法、道路交通安全法、土地管理法、城市規(guī)劃法、中華人民共和國公路管理條例、省路政管理

11、條例、省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例等法律法規(guī)為依據(jù)，以公路安全暢通為核心，以凈化美化公路環(huán)境為重點，動員各級各部門及沿線廣大人民群眾統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，全面整治公路環(huán)境，建立長效管理機制，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。二、組織機構(gòu)成立縣公路環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：縣委常委、縣政府副縣長副組長：縣交通局局長成員：縣政府辦公室副主任縣委宣傳部副部長、外宣辦主任縣國土資源局副局長縣規(guī)劃建設(shè)局副局長縣公安局副局長縣林業(yè)局書記縣環(huán)保局副局長工商局副局長縣考核辦副主任縣政府糾風(fēng)辦副主任縣公路段段長縣交通局副局長縣公路管理站站長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局，辦公室主任由同志兼任，負(fù)責(zé)

12、公路環(huán)境綜合整治的具體實施和日常管理工作，督促各相關(guān)單位按時完成工作任務(wù)。三、整治范圍和工作重點公路環(huán)境整頓治理的范圍是：縣鄉(xiāng)公路及重要通村公路沿線。公路環(huán)境整頓治理的工作重點是：(一)加強公路經(jīng)常性及時性養(yǎng)護(hù)，治理路基缺陷，消除路面病害，完善公路設(shè)施，確保公路路面平整，行車安全暢通，并形成切實有效的公路管養(yǎng)長效機制。(二)全面清理公路路產(chǎn)范圍內(nèi)的非公路標(biāo)志標(biāo)牌，拆除未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的非公路標(biāo)志性跨公路龍門架和不符合公路交通標(biāo)志規(guī)范的各類宣傳牌，以及公路兩側(cè)設(shè)計的與公路用地垂線距離不足_米的各類廣告牌。(三)徹底清理公路兩側(cè)違法建筑及廢棄建筑物，拆除公路兩側(cè)控制區(qū)范圍(縣道兩側(cè)控制區(qū)自公路邊溝外緣

13、向外_米)內(nèi)的新增違法建筑；對公路兩側(cè)的廢棄建筑物和建筑垃圾進(jìn)行徹底清理。制定和完善公路兩側(cè)建設(shè)管理辦法，按公路管理的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，規(guī)劃和審批沿線建筑。(四)加強村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)過境公路環(huán)境的管理。建立過境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組齊抓共管的長效管理機制，徹底取締在公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、排放污水、傾倒垃圾、設(shè)置障礙和進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為；清理公路沿線的柴堆、糞堆、建筑垃圾及生活垃圾等。公路沿線過境村鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)集貿(mào)市場，設(shè)置固定垃圾臺，規(guī)劃垃圾集中傾倒地，確定環(huán)境衛(wèi)生管理人員，及時清運各類垃圾，并落實住戶門前管理責(zé)任制，確保公路環(huán)境干凈整潔。(五)規(guī)范管理公路平交道口。未經(jīng)批準(zhǔn)，任

14、何單位和個人不得開設(shè)公路平交道口，經(jīng)公路管理部門批準(zhǔn)開設(shè)的平交道口，使用單位或個人要按公路管理部門要求處理好與公路排水設(shè)施，保證排水暢通，不向公路路面排水；要按規(guī)范要求設(shè)置交通標(biāo)志，并對公路路面銜接處進(jìn)行硬化，確保車輛出入不污染公路。四、工作職責(zé)這次公路環(huán)境整治活動，要堅持“政府負(fù)責(zé)、部門配合、條塊結(jié)合，以塊為主、綜合整治”的原則，具體職責(zé)劃分為：1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)沿線村組和有關(guān)職能部門，依據(jù)公路法等有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)沿線集貿(mào)市場，取締占道集市貿(mào)易；拆除沿線新增違章建筑；制定和頒發(fā)公路沿線建設(shè)管理辦法；取締沿線占用公路及公路用地開設(shè)煤場、沙石場、預(yù)制廠、石灰廠、木材加工廠及加

15、水洗車等污毀公路環(huán)境的經(jīng)營行為；清理公路及公路用地以外影響公路容貌的各種垃圾，在沿線村鎮(zhèn)建設(shè)居民生活垃圾臺，劃定垃圾集中傾倒地，落實管理和清運責(zé)任，并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交通專干的作用，逐步建立過境公路環(huán)境管理的長效機制；負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作，確保農(nóng)村公路安全暢通，環(huán)境優(yōu)美。2、縣公路段具體負(fù)責(zé)做好省道201線，縣交通局具體負(fù)責(zé)做好縣鄉(xiāng)公路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好通村公路的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)和管理，及時處理公路病害，定期對公路進(jìn)行清潔，始終保持路面平整、干凈，確保公路安全暢通；制止和清理在公路及公路用地范圍內(nèi)堆放雜物、傾倒垃圾以及在公路上碾場曬糧、占道經(jīng)營等違法違章行為，拆除非公路標(biāo)志牌跨公路的龍門架，

16、規(guī)范管理公路平交道口，確保公路路產(chǎn)路權(quán)平整。3、縣交通、國土、建設(shè)、公安、林業(yè)、環(huán)保、工商等職能部門，加強對該項工作的督促和指導(dǎo)，及時解決相關(guān)問題，支持和配合做好公路環(huán)境整治工作。五、方法步驟公路環(huán)境綜合整治工作，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門具體組織實施，采取治理整頓與規(guī)范管理相結(jié)合、集中整治與長期治理相結(jié)合的方法扎實推進(jìn)。整治工作共分為四個階段：(一)宣傳動員部署階段(_年_月_日_月_日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣交通局和有關(guān)部門抽調(diào)得力人員，對我縣境內(nèi)的公路環(huán)境問題進(jìn)行全面排查，準(zhǔn)確掌握第一手資料，組織制定治理整頓實施方案，及時動員和部署整頓治理工作。同時充分利用各種媒體向社會廣

17、泛宣傳，為公路環(huán)境綜合整治工作營造一個良好的輿論氛圍。(二)集中治理整頓階段(_年_月_日_月_日)。交通、國土、建設(shè)、公路、水務(wù)、林業(yè)、商貿(mào)、環(huán)保、工商等相關(guān)部門和公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要以過境路段的環(huán)境整治為重點，整合力量，加大力度，對沿線影響公路環(huán)境的“重點路段”進(jìn)行集中清理和整治，開展聲勢浩大的大整修、大清理、大拆除和大整頓活動，拆除違法建筑，清理非公路標(biāo)志，取締擺攤設(shè)點，占道經(jīng)營等，全面完成公路環(huán)境整頓的各項任務(wù)。(三)檢查驗收階段(_年_月_日_月_日)。縣公路環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組按照公路環(huán)境綜合整治檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取百分制評分的形式，對各部門分管的整治情況進(jìn)行檢查驗收，查找問題，提出

18、整改意見，落實整改措施。(四)整改總結(jié)階段(_年_月_日-_月_日)。按照整改意見進(jìn)行整改，各單位要對前一階段的工作進(jìn)行回頭望，對照標(biāo)準(zhǔn)對每一條線路上存在的問題再次進(jìn)行治理，保證無一遺漏。整改結(jié)束后，縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組再次進(jìn)行檢查驗收，與前階段的檢查結(jié)果一并作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的依據(jù)。交通部門依據(jù)治理整頓的總體要求對各部門的治理整頓工作進(jìn)行總結(jié)，研究探討公路環(huán)境治理的長效管理機制，依據(jù)縣公路環(huán)境管理暫行規(guī)定制定本縣的公路沿線環(huán)境綜合整治工作制度，堅持長效管理，保持工作成果。六、工作要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各有關(guān)部門要加強對公路環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照縣公路環(huán)境綜合整治工作實施方案的要求，明確責(zé)任，分解細(xì)化工作任務(wù)，采取切實有效措施，加大治下工作力度，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)落實到實處。(二)大力宣傳，加強教育。涉及路段的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要大力宣傳相關(guān)公路環(huán)境管理方面的法律法規(guī)，正確引導(dǎo)和教育群眾養(yǎng)成愛路護(hù)路良好習(xí)慣，自覺維護(hù)