2022年農機管理辦安全生產年活動策劃方案

1、第11頁共11頁2022年農機管理辦安全生產年活動策劃方案在_年，我們將以落實_，樹立全市農機工作以安全發(fā)展為主導理念，并深入貫徹落實_年農機“安全生產年”活動工作方案_精神，(中國公務員在線)深入推進“平安農機”創(chuàng)建活動，強化農機安全生產監(jiān)管，為扎實開展_年全市農機“安全生產年”活動，服務于世博會安全保障，結合本市實際，制訂本活動方案。一、工作思路以_精神為指導，深入貫徹落實_，遵循條例要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，扎實開展農機安全生產執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”)，切實加強農機安全生產法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍建設(以下簡稱“三項建設”)，進一步加

2、大農機安全生產工作力度，深入推進“平安農機”創(chuàng)建活動，努力構建農機安全生產長效機制，預防和減少重特大事故，保障農民群眾生命財產安全，為全市農業(yè)機械化又好又快發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。二、工作目標以深入開展農機安全生產“三項行動”為抓手，加大農機安全執(zhí)法力度，查處拖拉機聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴重違法行為；加大隱患排查治理力度，嚴格落實農機安全生產責任制，堅決遏制農機事故；加大農機安全宣傳教育力度，營造良好的輿論氛圍，切實增強安全發(fā)展理念。以加強農機安全生產“三項建設”為重點，推進農機安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化，進一步完善農機安全法制機制，增強農機安全保障能力，提高安全監(jiān)管隊

3、伍素質，大力提升農機安全監(jiān)管水平，促進農機安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。三、工作重點(一)深入開展農機安全生產執(zhí)法行動要嚴格依法行政，認真組織開展農機安全生產執(zhí)法行動，嚴厲打擊、查處農機安全生產違法違規(guī)行為。重點檢查各部門執(zhí)行安全生產法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術標準等情況；查處農機安全監(jiān)理機構違法違規(guī)發(fā)放拖拉機聯(lián)合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為；檢查農機事故處理和責任追究情況，對已發(fā)生的農機事故是否按照“四不放過”的原則對有關責任人進行責任追究。嚴厲打擊和查處農機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為，保障農機安全生產。(二)深入開展農機安全生產治理行動要繼續(xù)深入

4、開展農機安全生產隱患治理行動，重點排查農機安全生產責任制、農機安全生產投入保障機制、農業(yè)機械駕駛操作人員安全教育培訓制度等建立與落實情況；排查農業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況；排查拖拉機和聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領、換發(fā)、審驗情況。加大力度，對拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進行整治，對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進行治理，努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機的登記率、檢驗率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。(三)深入開展農機安全生產宣傳教育行動要切實開展農機安全生產宣傳教育活動。結合“安全生產年”、“安全生產月”等活動，對條例進行

5、深入廣泛的宣傳，為條例的貫徹實施營造良好氛圍；要加強農機安全監(jiān)理人員崗位培訓工作，提高安全執(zhí)法人員素質；要充分利用各種媒體和農機安全宣傳片，組織廣大農機駕駛操作人員，開展日常的安全宣傳教育活動，努力提高農民機手的安全意識。要結合創(chuàng)建“平安農機”活動，制定宣傳計劃，繼續(xù)做好“六個一”的宣傳活動，即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農機”宣傳教育活動，給每個農機手送一封創(chuàng)建“平安農機”倡議信，為廣大農機手和群眾放映一部“平安農機”教育警示片，向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖，給每個農機戶送一本“平安農機”知識手冊，在每個村及中小學校上一堂“平安農機”知識課。要把農機安全宣傳工作落到實處，切實增強農民群

6、眾和農村中小學生的安全意識，營造全社會重視農機安全生產的良好氛圍。(四)加強農機安全生產法制機制建設要深入貫徹實施條例等法律法規(guī)，積極做好條例配套規(guī)章和地方法規(guī)規(guī)章的制定、修訂工作，進一步完善農業(yè)機械安全監(jiān)督管理法規(guī)體系。要在貫徹落實gb16151-農業(yè)機械運行安全技術條件和gb7258-機動車運行安全技術條件等國家標準的基礎上，制訂和完善農機安全技術標準，明確檢測和安全操作技術要求，規(guī)范培訓、檢驗、考試、事故處理等工作，提高農機安全監(jiān)管水平。要積極爭取政府重視和支持，將農機安全生產工作列入當?shù)卣ぷ骺己藘热荩纬梢患壸ヒ患?、條塊結合、齊抓共管的工作格局。要完善安全生產考核制度，將農機安全生

7、產與農機化工作同部署、同落實、同考核，督促農機安全監(jiān)理機構層層落實安全生產責任制。對安全生產責任不落實，導致重大事故的，嚴格按照“四不放過”的原則，依法追究責任。(五)加強農機安全生產保障能力建設要積極主動與當?shù)刎斦块T協(xié)調，貫徹條例有關“保障農業(yè)機械安全的財政投入”的規(guī)定，保障農業(yè)機械安全監(jiān)管工作開展。要實施好移動式拖拉機安全檢測裝備項目，進一步帶動地方加大農機安全投入，切實推進農業(yè)機械安全監(jiān)理基礎設施和裝備建設，提高農業(yè)機械安全監(jiān)管服務能力，努力改善執(zhí)法手段，切實履行好農業(yè)機械免費安全檢驗、操作人員培訓考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監(jiān)督服務職能。加快推進農機安全監(jiān)理信息網絡建設。要完

8、善相應的農機安全突發(fā)事件應急處理預案，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、規(guī)范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制；要落實農機事故應急處理工作責任制，及時、妥善處理重大農機事故，最大限度地減少農機事故損失。(六)加強農機安全生產監(jiān)管隊伍建設要貫徹落實條例有關“完善農業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系”等規(guī)定，按照農業(yè)部農機安全監(jiān)理機構建設規(guī)范要求，明確農機安全監(jiān)理機構承擔的公共安全管理職責，合理設置崗位，科學配備人員，保障工作經費；要進一步加強鄉(xiāng)村基層農機安全組織建設，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責農機安全監(jiān)理工作的機構和人員；要建立健全與各類農機作業(yè)服務組織的安全生產聯(lián)系制度，整合社會資源，完善基層農機安全監(jiān)管體系。有計劃、有組織地開

9、展監(jiān)理人員業(yè)務培訓工作，加強思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育，提高履職能力。嚴格按照農業(yè)部農機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范規(guī)范監(jiān)理人員管理，推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農機監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識。要結合農機安全監(jiān)理系統(tǒng)實際，積極參與政風行風評議活動，推進政務公開，推行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，促進農機安全監(jiān)理人員進一步轉變作風。四、工作要求(一)加強領導，落實責任。要高度重視和充分認識開展農機安全生產年的重要性，進一步增強責任意識、大局意識，切實加強組織領導。要把農機安全生產年活動與我市“三農”工作結合起來，與推進農業(yè)機械化工作結合起來，與創(chuàng)建“平安

10、農機”活動結合起來，采取有效措施，切實促進農機安全生產，保障農村社會和諧發(fā)展。(二)細化方案，明確任務。要按照農業(yè)部_有關文件和農業(yè)部有關部署，結合本區(qū)縣實際情況，認真調查研究，制定具體的農機安全生產年活動實施方案，明確目標任務，細化進度安排，扎扎實實做好農機安全生產“三項行動”和“三項建設”。(三)突出重點，全面推進。要在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎上，加強對重點地區(qū)、重要場所和重要農業(yè)生產環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控，特別是要突出抓好“三夏”、“三秋”期間農機安全生產工作；突出農機作業(yè)服務組織安全責任落實，嚴格把關農機具技術狀態(tài)關，完善安全生產制度、安全生產學習記錄、隱患排查治理等各類臺帳，推進農機

11、安全生產各項工作的開展。(四)強化監(jiān)督，大力整治。要加強對農機安全生產年活動的監(jiān)督檢查，及時解決活動中出現(xiàn)的問題，穩(wěn)定和改善農機安全生產形勢。要對活動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況，對本地區(qū)活動進展情況進行專項抽查；對突出問題、重大事故隱患要及時整治，逐項解決；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，深化整治效果，進一步完善安全監(jiān)管制度和辦法，著力構建農機安全生產長效機制。各區(qū)縣農機管理部門要認真總結農機安全生產年活動的工作成效和經驗，做好先進典型的宣傳工作，并于每季度第一個月的_日前，將上季度農機安全生產年活動進展情況材料報我辦。_月_日前報送全年總結材料。2022年農機管理辦安全生產年

12、活動策劃方案（二）一、工作思路以_精神為指導，深入貫徹落實_，遵循條例要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，扎實開展農機安全生產執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”)，切實加強農機安全生產法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍建設(以下簡稱“三項建設”)，進一步加大農機安全生產工作力度，深入推進“平安農機”創(chuàng)建活動，努力構建農機安全生產長效機制，預防和減少重特大事故，保障農民群眾生命財產安全，為全市農業(yè)機械化又好又快發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。二、工作目標以深入開展農機安全生產“三項行動”為抓手，加大農機安全執(zhí)法力度，查處拖拉機聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴重違

13、法行為；加大隱患排查治理力度，嚴格落實農機安全生產責任制，堅決遏制農機事故；加大農機安全宣傳教育力度，營造良好的輿論氛圍，切實增強安全發(fā)展理念。以加強農機安全生產“三項建設”為重點，推進農機安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化，進一步完善農機安全法制機制，增強農機安全保障能力，提高安全監(jiān)管隊伍素質，大力提升農機安全監(jiān)管水平，促進農機安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。三、工作重點(一)深入開展農機安全生產執(zhí)法行動要嚴格依法行政，認真組織開展農機安全生產執(zhí)法行動，嚴厲打擊、查處農機安全生產違法違規(guī)行為。重點檢查各部門執(zhí)行安全生產法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術標準等情況；查處農機安全監(jiān)理機構違法違規(guī)發(fā)放拖拉機聯(lián)合收割

14、機號牌、行駛證、駕駛證等行為；檢查農機事故處理和責任追究情況，對已發(fā)生的農機事故是否按照“四不放過”的原則對有關責任人進行責任追究。嚴厲打擊和查處農機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為，保障農機安全生產。(二)深入開展農機安全生產治理行動要繼續(xù)深入開展農機安全生產隱患治理行動，重點排查農機安全生產責任制、農機安全生產投入保障機制、農業(yè)機械駕駛操作人員安全教育培訓制度等建立與落實情況；排查農業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況；排查拖拉機和聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領、換發(fā)、審驗情況。加大力度，對拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛作業(yè)、不

15、按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進行整治，對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進行治理，努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機的登記率、檢驗率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。(三)深入開展農機安全生產宣傳教育行動要切實開展農機安全生產宣傳教育活動。結合“安全生產年”、“安全生產月”等活動，對條例進行深入廣泛的宣傳，為條例的貫徹實施營造良好氛圍；要加強農機安全監(jiān)理人員崗位培訓工作，提高安全執(zhí)法人員素質；要充分利用各種媒體和農機安全宣傳片，組織廣大農機駕駛操作人員，開展日常的安全宣傳教育活動，努力提高農民機手的安全意識。要結合創(chuàng)建“平安農機”活動，制定宣傳計劃，繼續(xù)做好“六個一”的宣傳活動，即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農

16、機”宣傳教育活動，給每個農機手送一封創(chuàng)建“平安農機”倡議信，為廣大農機手和群眾放映一部“平安農機”教育警示片，向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖，給每個農機戶送一本“平安農機”知識手冊，在每個村及中小學校上一堂“平安農機”知識課。要把農機安全宣傳工作落到實處，切實增強農民群眾和農村中小學生的安全意識，營造全社會重視農機安全生產的良好氛圍。(四)加強農機安全生產法制機制建設要深入貫徹實施條例等法律法規(guī)，積極做好條例配套規(guī)章和地方法規(guī)規(guī)章的制定、修訂工作，進一步完善農業(yè)機械安全監(jiān)督管理法規(guī)體系。要在貫徹落實gb16151-農業(yè)機械運行安全技術條件和gb7258-機動車運行安全技術條件等國家標準

17、的基礎上，制訂和完善農機安全技術標準，明確檢測和安全操作技術要求，規(guī)范培訓、檢驗、考試、事故處理等工作，提高農機安全監(jiān)管水平。要積極爭取政府重視和支持，將農機安全生產工作列入當?shù)卣ぷ骺己藘热?，形成一級抓一級、條塊結合、齊抓共管的工作格局。要完善安全生產考核制度，將農機安全生產與農機化工作同部署、同落實、同考核，督促農機安全監(jiān)理機構層層落實安全生產責任制。對安全生產責任不落實，導致重大事故的，嚴格按照“四不放過”的原則，依法追究責任。(五)加強農機安全生產保障能力建設要積極主動與當?shù)刎斦块T協(xié)調，貫徹條例有關“保障農業(yè)機械安全的財政投入”的規(guī)定，保障農業(yè)機械安全監(jiān)管工作開展。要實施好移動式拖

18、拉機安全檢測裝備項目，進一步帶動地方加大農機安全投入，切實推進農業(yè)機械安全監(jiān)理基礎設施和裝備建設，提高農業(yè)機械安全監(jiān)管服務能力，努力改善執(zhí)法手段，切實履行好農業(yè)機械免費安全檢驗、操作人員培訓考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監(jiān)督服務職能。加快推進農機安全監(jiān)理信息網絡建設。要完善相應的農機安全突發(fā)事件應急處理預案，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、規(guī)范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制；要落實農機事故應急處理工作責任制，及時、妥善處理重大農機事故，最大限度地減少農機事故損失。(六)加強農機安全生產監(jiān)管隊伍建設要貫徹落實條例有關“完善農業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系”等規(guī)定，按照農業(yè)部農機安全監(jiān)理機構建設規(guī)范要求

19、，明確農機安全監(jiān)理機構承擔的公共安全管理職責，合理設置崗位，科學配備人員，保障工作經費；要進一步加強鄉(xiāng)村基層農機安全組織建設，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責農機安全監(jiān)理工作的機構和人員；要建立健全與各類農機作業(yè)服務組織的安全生產聯(lián)系制度，整合社會資源，完善基層農機安全監(jiān)管體系。有計劃、有組織地開展監(jiān)理人員業(yè)務培訓工作，加強思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育，提高履職能力。嚴格按照農業(yè)部農機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范規(guī)范監(jiān)理人員管理，推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農機監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識。要結合農機安全監(jiān)理系統(tǒng)實際，積極參與政風行風評議活動，推進政務公開，推行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，促進農機安全監(jiān)理人員進一步轉變作風。四、工作要求(一)加強領導，落實責任。要高度重視和充分認識開展農機安全生產年的重要性，進一步增強責任意識、大局意