12、南京提出建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)軟件名城新目標(biāo)

1、 3/312、南京提出建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)軟件名城新目標(biāo) 南京提出建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)軟件名城新目標(biāo) 8月1日，南京市市委、市政府出臺(tái)關(guān)于以打造“一谷兩園”軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城的意見(jiàn)。提出重點(diǎn)打造以南京軟件谷為核心、以南京軟件園和江蘇軟件園為兩翼的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（一谷兩園），用5至10年，把南京建成軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、軟件名企名牌多、軟件人才密集的中國(guó)軟件名城，跨入世界軟件名城行列的新目標(biāo)?，F(xiàn)節(jié)選如下： 主要任務(wù) （1）優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)空間布局。以繞越高速三橋連接線為橫軸、寧丹路丹陽(yáng)大道為縱軸，著力打造以中國(guó)（南京）軟件谷為核心，南京軟件園和江蘇軟件園為兩翼，規(guī)劃面積約100平方公

2、里的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其中軟件谷位于雨花臺(tái)區(qū)，范圍涵蓋雨花軟件園、雨花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鐵心橋工業(yè)園等，規(guī)劃面積約70平方公里；南京軟件園位于浦口區(qū)，范圍涵蓋城南河路以西、三橋園區(qū)等（南京軟件園逐步從原高新區(qū)調(diào)整到現(xiàn)址），規(guī)劃面積約14平方公里；江蘇軟件園位于江寧區(qū)，范圍涵蓋東吉谷、吉山軟件園等，規(guī)劃面積約16平方公里。2015 年建成軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積2200萬(wàn)平方米，2020年建成軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積4500萬(wàn)平方米以上，在軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模、軟件園區(qū)形象、軟件企業(yè)品牌和公共服務(wù)能力上均達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流水平。進(jìn)一步加快徐莊、江東等省級(jí)軟件園及麒麟科技園建設(shè)與發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批政府主導(dǎo)的軟件企業(yè)專(zhuān)業(yè)孵化

3、器和加速器。 （2）打造軟件產(chǎn)業(yè)集群。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、信息服務(wù)和新興業(yè)態(tài)等產(chǎn)業(yè)集群。鞏固和擴(kuò)大智能電網(wǎng)、通信、智能交通等應(yīng)用軟件產(chǎn)品集群的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。在基礎(chǔ)軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破，2015年基礎(chǔ)軟件收入占總收入比重達(dá)5%，信息服務(wù)業(yè)收入占總收入比重達(dá)30%。2020年基礎(chǔ)軟件收入占總收入比重達(dá)8%，信息服務(wù)業(yè)收入占總收入比重達(dá)50%。 （3）培育一批具有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“雙自”軟件企業(yè)。2015年認(rèn)定的軟件企業(yè)達(dá)到2200家以上，軟件產(chǎn)業(yè)收入超百億企業(yè)10家，超50億企業(yè)20家；培育一批“雙自”成長(zhǎng)型軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，推動(dòng)2030家軟件產(chǎn)業(yè)企

4、業(yè)上市。2020年認(rèn)定的軟件企業(yè)達(dá)到5000家以上，軟件產(chǎn)業(yè)收入超千億元企業(yè)1-2家，超百億元軟 2 件產(chǎn)品和信息服務(wù)博覽會(huì)，力爭(zhēng)到2014年第十屆軟博會(huì)時(shí)，展會(huì)規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)平方米，成為規(guī)模最大、層次最高、影響力最大的國(guó)際性專(zhuān)業(yè)展會(huì)之一，發(fā)揮更大品牌宣傳、招才引企作用。 三、政策措施 （一）重點(diǎn)打造“一谷兩園”軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 5、有計(jì)劃地加快調(diào)整雨花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鐵心橋工業(yè)園內(nèi)的工業(yè)等非軟件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)化軟件谷空間布局?！耙还葍蓤@”內(nèi)嚴(yán)禁新增和擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制非軟件產(chǎn)業(yè)用地，人才公寓和配套設(shè)施占地面積控制在1/4以內(nèi)（其中用于綜合開(kāi)發(fā)的配套經(jīng)營(yíng)性用地不超過(guò)50%）。 6、成立中國(guó)（南京）

5、軟件谷黨工委、管委會(huì)，為市委、市政府的派出機(jī)構(gòu)，委托雨花臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府管理，保留原雨花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)牌子，實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制，相應(yīng)核銷(xiāo)雨花軟件園、鐵心橋工業(yè)園管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)軟件谷所涉及區(qū)域的行政、經(jīng)濟(jì)管理和干部管理職能，轄區(qū)內(nèi)街（鎮(zhèn)）劃由軟件谷黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軟件谷涉及區(qū)域的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和 政策服務(wù)。南京國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和江寧國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分別下設(shè)南京軟件園管理處和江蘇軟件園管理處，承擔(dān)園區(qū)開(kāi)發(fā)與管理職能。 7、“一谷兩園”在項(xiàng)目建設(shè)上，除總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的修訂和調(diào)整需向市報(bào)批外，規(guī)劃、建設(shè)、土地等其它審批權(quán)限委托

6、給中國(guó)（南京）軟件谷管委會(huì)和軟件園管理處。 8、成立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的中國(guó)（南京）軟件谷開(kāi)發(fā)公司和南京軟件園開(kāi)發(fā)公司、江蘇軟件園開(kāi)發(fā)公司。公司負(fù)責(zé)“一谷兩園”的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)、招才引企、物業(yè)管理、項(xiàng)目管理、咨詢服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等。市政府專(zhuān)項(xiàng)支持軟件谷開(kāi)發(fā)公司啟動(dòng)資金，支持“一谷兩園”開(kāi)發(fā)公司建設(shè)孵化器、加速器、中試用房和人才公寓，提高公司運(yùn)營(yíng)能力?！耙还葍蓤@”的科研土地可參照工業(yè)用地價(jià)格出讓?zhuān)鲎尳鹩?jì)提方式比照工業(yè)用地。 9、“一谷兩園”設(shè)立獨(dú)立金庫(kù)，對(duì)土地、財(cái)政收入等實(shí)施封閉運(yùn)作?！耙还葍蓤@”范圍內(nèi)的土地出讓金，在按規(guī)定扣除國(guó)家、省規(guī)定的計(jì)提后，經(jīng)營(yíng)性用地市級(jí)剛性計(jì)提部分減半計(jì)提，其余資金返

7、還“一 谷兩園”，作為軟件谷開(kāi)發(fā)公司和園區(qū)開(kāi)發(fā)公司的國(guó)有資本。對(duì)“一谷兩園”建設(shè)的規(guī)費(fèi)，除規(guī)定不能減免的部分外，作為市國(guó)有投資股份入股軟件谷開(kāi)發(fā)公司和園區(qū)開(kāi)發(fā)公司，五年不參與股份分配。為支持“一谷兩園”的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，“十二五”期間，企業(yè)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅新增地方留成部分全額補(bǔ)助給中國(guó)（南京）軟件谷管委會(huì)和軟件園管理處。 10、整合各級(jí)資源聚焦“一谷兩園”建設(shè)。爭(zhēng)取軟件谷成為國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地。每年根據(jù)“一谷兩園”軟件產(chǎn)業(yè)收入占全市軟件產(chǎn)業(yè)總收入的比重，從市軟件產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中安排同比例經(jīng)費(fèi)，定向支持“一谷兩園”專(zhuān)業(yè)孵化器、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、

8、創(chuàng)新項(xiàng)目、人才引進(jìn)、企業(yè)融資等。 11、加快配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)政府統(tǒng)籌力度，在確?！耙还葍蓤@”基礎(chǔ)設(shè)施、教育等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加的基礎(chǔ)上，集中力量為“一谷兩園”提供水、電、氣、交通等骨干基礎(chǔ)設(shè)施及教育、醫(yī)療等城市功能配套，提高資源、環(huán)境等區(qū)域承載能力。近期重點(diǎn)支持雨花臺(tái)區(qū)對(duì)寧丹路實(shí)施拓寬改造，開(kāi)工建設(shè)鳳渡路（機(jī)場(chǎng)西通道），以滿足 6 軟件谷基本的交通需求。 （二）培育一批“雙自”軟件企業(yè) 12、實(shí)行“一企一策”的支持方式。對(duì)入駐“一谷兩園”的“雙自”軟件企業(yè)，在獲得市軟件專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助時(shí)，在原政策基礎(chǔ)上再增加20%的支持額度，并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施百億級(jí)“雙自”軟件企業(yè)培育計(jì)劃，根據(jù)軟件企業(yè)發(fā)展需求，制訂百億級(jí)“雙自”軟件企業(yè)培育方案，明確具體目標(biāo)和工作措施，為軟件企業(yè)做強(qiáng)做大提供特色服務(wù)。 13、支持重點(diǎn)軟件企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。支持重點(diǎn)軟件企業(yè)承接國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)及國(guó)家、省、市軟件及科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)骨干軟件企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家、省或市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程