2022年水利服務中心事跡材料

1、第8頁共8頁2022年水利服務中心事跡材料提起她，人們都翹起大拇指，夸她是水利系統(tǒng)的治水女強人，是新農村建設的帶頭人、群眾的貼心人她，就是鹽城市亭湖區(qū)南洋水利服務中心主任-_。二十多年來，_與水利事業(yè)結下了不解之緣。特別是擔任南洋水利管理服務中心主任多年來，她帶領中心全體同志戰(zhàn)勝了幾次洪澇災害，大搞村莊河塘整治，在新農村建設中勇挑重擔，立下了汗馬功勞?？购閾岆U她奮戰(zhàn)一線防洪搶險，保家為民，責任重于泰山。南洋鎮(zhèn)雖然是河道密布，四通八達，但全年的雨水時空分布不均。往往集中在_-_月份，常常形成要水水不來、恨水水不走的災害性局面。為了使全鎮(zhèn)能安全渡汛，并做到萬無一失，陳軍在汛期的前幾個月就未雨綢繆，

2、對全鎮(zhèn)境內的排澇站、圩口閘、涵洞、圩堤進行逐一過堂的專項檢查，同時想方設法，墊支資金，購置材料，將全鎮(zhèn)所有的閘站進行維修。洪澇發(fā)生時，陳軍始終站在抗洪排澇第一線。_年的大洪水是鹽城超歷史的，最高水位達2.67m，南洋鎮(zhèn)又處于下游，_年_月_日深夜，紹林村的聯(lián)合圩出現(xiàn)潰堤，她第一個到達現(xiàn)場，組織人員實施搶險，_月_日由于暴雨連續(xù)猛下不停，鎮(zhèn)潭圩有_%的農田被洪水淹沒，陳軍迅速聯(lián)系市農機公司的有關負責人，從濱海縣調進了_臺搶排泵，連夜組織人員突擊安裝并開機作業(yè)。_年_月汛期，紅旗、東灶排澇站相繼出現(xiàn)故障，還是她想方設法找到了潛水員并連夜排除了故障。她成立了防汛專業(yè)維修搶險隊，及時為全鎮(zhèn)各圩區(qū)的排澇

3、站和圩口閘進行搶修和維護，確保了全鎮(zhèn)排澇設施的正常運行。由于陳軍這種為大家、舍小家，為了事業(yè)，犧牲個人的忘我奉獻精神，南洋鎮(zhèn)在歷次洪澇災害中都能安全渡汛，將洪澇災害造成的損失降到最低限度。河塘整治她身先士卒水是生命之源，水是國民經濟的命脈，更是農業(yè)經濟的命脈。農業(yè)穩(wěn)，天下穩(wěn)；農業(yè)富，天下富。沒有水就無從談起，作為水利人對水更是情有獨鐘，陳軍她時刻牢記自己的責任和使命。在全鎮(zhèn)溝塘整治和河道疏浚的新農村建設中，她身先士卒，以身作則，起早帶晚進行勘測、規(guī)劃和設計，組織扒泥船、泥漿泵、挖掘機進行高標準、嚴要求的緊張施工。輪窯河是南洋鎮(zhèn)最近幾年疏浚的一項最大的水利工程，由于該河屬自然河道，河床淤塞嚴重，

4、加之地形復雜，沿河農戶較多，任務重、困難多，施工隊伍幾次想打退堂鼓。陳軍率領中心的骨干人員克服重重困難，經過三個多月的緊張施工，圓滿完成了任務，并填平廢溝廢塘_多畝，受到了村組干部的齊聲贊揚。在治理水患的同時，陳軍還時時刻刻為群眾著想。將填平廢溝廢塘，修筑村莊道路與河道疏浚結合在一起。新東河、旭日河，由于村莊道路修筑在沿河的青坎上，地面真高只有_米，每逢汛期雨澇，水位上漲，群眾進出都在水中行走，極為不便。陳軍了解情況后，迅速組織人員進行勘測設計并落實施工。工程結束后，群眾看著修整一新的河道和又寬又高的村莊道路，人人從心底發(fā)出了由衷的感謝。河道疏浚的步伐沒有停止，仍在繼續(xù)，陳軍計劃在2_年前將全

5、鎮(zhèn)的47條主干河道全部清淤完畢。為了構建人水和諧的生態(tài)環(huán)境、改善村容村貌，美化農民家園，陳軍制定了長效管理措施，落實專職人員對河道進行定期巡查，并將疏浚清淤后的各條河道與相關責任人簽定了長期管護責任狀，明確了責任，真正做到治水與管護相結合的良性循環(huán)和規(guī)范化管理。新農村建設她勇挑重擔情為民所系，情為水利所系。為了改變農村的落后面貌，她將水利事業(yè)與新農村建設緊密結合起來，在鎮(zhèn)黨委、政府“新農村建設”的號召下，陳軍勇挑重擔，跑項目，找資金，常常累得吃不上飯，顧不得休息。在她的努力下，_年曙光蔬菜大棚和節(jié)水灌溉建成并當年投入生產，_年、_年三洼村、紹林村土地綜合治理相繼完成。今年東團村進行了低產田的改

6、良和土地治理綜合項目，這些項目陸續(xù)實施，填平了坑坑洼洼的廢溝廢塘，修筑了大型農機作業(yè)的沙石路，興建了灌排泵站、防滲渠以及田間涵洞等小型建筑物，為農業(yè)的增產增收提供了可靠的保障。幾年來，陳軍爭取了近千萬元的農業(yè)綜合開發(fā)項目，這些項目的建成，對農業(yè)增效、農民增收、農村和諧發(fā)揮了巨大的作用。同時，也傾注了陳軍的大量心血和辛勤汗水，她為南洋鎮(zhèn)的新農村建設作出了一定的貢獻。“情系水利終無悔，苦樂年華寫春秋”，_多年來，陳軍將她的青春和熱血奉獻給了南洋的水利事業(yè)，從她那摞得高高的幾十本榮譽證書中你可以看出，陳軍無愧于黨、無愧于人民，無愧于她熱愛的水利事業(yè)。多年來，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府和主管局向她頒發(fā)了優(yōu)秀黨

7、員、先進工作者、巾幗標兵等榮譽證書，她還被評區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表，在榮譽面前她坦然依舊，在成績面前，她不驕不躁，正以昂揚的斗志迎接新的挑戰(zhàn)，飽滿的熱情譜寫新的篇章。2022年水利服務中心事跡材料（二）一、基本情況_水利局現(xiàn)有獨立核算單位_個，其中科級事業(yè)單位_個，企業(yè)單位_個；現(xiàn)有正式職工_人，其中干部_人，固定工_人，合同工_人，集體工_人；現(xiàn)有離退休人員_人，專業(yè)技術人員_人，其中高級工程師_人，工程師_人，初級職稱_人；有管理運行人員_人，綜合經營人員_人(包括工程局、招待所、水電站)，其他_人；有本科以上學歷_人，大專學歷_人，中專學歷_人，高中以下學歷_人。二、存在的問題1、各水管單位

8、的性質劃分尚不明晰，權責尚不明確，公益性、準公益性和非公益性事務并存，單位自主權范圍有限，因而普遍缺乏利益激勵和風險約束機制。2、由于種種原因，使水利系統(tǒng)各事業(yè)單位人員增長過快，人員總量過剩，結構性人才缺乏，導致單位經濟負擔重，管理成本高，工作效率低。3、投入不足，公益性工程損耗和維護管理費用沒有補償渠道和來源。4、管理粗放，工程設施配套建設滯后，老化失修嚴重，效益衰減；五是水價沒有按成本核定，收取困難，自身造血功能不足，部分單位經費困難，出現(xiàn)虧損，人員工資難以保證。5、目前參照執(zhí)行的企業(yè)參保政策很不適應事業(yè)單位的參保實際。同時，參保人員退休后社保部門只發(fā)給其基本養(yǎng)老金，其它補貼、補助以及參保

9、人員亡故后其遺屬的生活困難補助均由單位自己補足，沒有真正實行參保人員的社會化管理，增加了單位的負擔，也不利于這部分人的管理。為了保障事業(yè)單位職工各項保險政策的落實，應盡快制定出臺事業(yè)單位人員參加社會保險政策，建立適合事業(yè)單位及人員繳費的基數(shù)依據，進一步規(guī)范參保程序，確保參保人員的醫(yī)療、工傷、失業(yè)等相關保險的落實和退休后各項費用及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補助等均由保險部門發(fā)放，實行社會化管理，從根本上解決事業(yè)單位的后顧之憂。三、意見和建議1、事業(yè)單位的定性問題根據國家水利部水利工程管理體制改革實施意見，結合涼州區(qū)水利系統(tǒng)的特點，將水利系統(tǒng)各單位明確劃分為公益性、準公益性和非公益性三類單位。

10、這樣一來勢必有一部分單位將定性為純公益性水管單位；一部分單位定性為準公益性水管單位，準公益性水管單位的某些機構(如水庫等)也將定性為純公益性。定性為純公益性的單位或機構的人員定編后將由政府財政承擔其工資和辦公費用，增加財政負擔，政府和有關部門能否批準。水利系統(tǒng)的其它單位(如電站等)非公益性單位是否將推向市場。如果是這樣，這些單位將面臨各種稅收等負擔，難以維持正常的生產，因為這些單位實際上已經在負債經營。政府能不能給予這些單位優(yōu)惠政策。2、老職工提前退休的問題這次改革的一個重要環(huán)節(jié)就是競爭上崗。由于歷史的原因和各種因素造成的結果，一部分老、弱、傷、殘等職工無論在年齡、身體、文化素養(yǎng)、能力等各方面

11、都屬于單位內部的弱勢群體，無法與年輕職工在同一起點上競爭上崗。因此，這部分職工能否按照武威市事業(yè)單位改革領導小組辦公室武市事改辦_0_號_事業(yè)單位改革試點中退休人員工資待遇有關問題_精神提前退休?；蛘叻艑挼侥心隄M_周歲且工作年滿_年的干部、工人一律提前退休；女滿_周歲的干部(或女滿_歲的工人)，且工作年滿_年，經本人申請，可提前退休，作為改革時分流人員的一種有效途徑。3、定崗定編問題水利系統(tǒng)的崗位編制可根據水利部和財政部二四年_月頒發(fā)的水利工程管理單位定崗標準(試點)定職能、定編制、定崗位。但是我區(qū)水利系統(tǒng)多年來為政府分擔就業(yè)壓力，接納了大量的復退軍人和大中專學生，人員嚴重超編，人浮于事，給水

12、管單位的運行管理造成了很大壓力。政府和有關部門能否借這次改革，按照上述定崗標準，對水利系統(tǒng)各單位進行全面定崗核編，并在今后適當控制水利系統(tǒng)人員的無序膨脹，使水利系統(tǒng)逐步走上良性發(fā)展的軌道，為我區(qū)的農業(yè)生產和經濟發(fā)展提供優(yōu)質服務。4、組織改革領導機構的問題改革是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，涉及相關問題較多，建議由政府牽頭，組織、勞動、人事、社保等相關部門組成改革領導小組，自上而下進行全面改革。四、改革進展情況1、在用人制度上實行公開競爭上崗為了打破在計劃經濟體制下職工“吃大鍋飯”的思想，增強職工主人翁意識，樹立“就業(yè)靠競爭、上崗靠技能”的新觀念，各單位在清退臨時工、季節(jié)工和養(yǎng)護工的基礎上對現(xiàn)有職工進

13、行了重新核編、定崗、定責，打破干部、工人的身份界線。在此基礎上，推行全員聘用制，實行公開競爭上崗，對于競爭到崗位的職工，又與其一一簽訂工作目標責任書，并實行千分制定量考核。這一措施，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境，杜絕了用人上的一些不正之風，極大地調動了職工學業(yè)務、學知識的積極性和主動性。2、創(chuàng)新收入分配機制，實行崗位工資制度。水利系統(tǒng)的事業(yè)單位，絕大多數(shù)打破了“鐵工資”，在分配機制上闖出了有效的路子，如_單位將職工工資與效益、發(fā)電量等經濟指標掛鉤，根據超額完成或完不成指標的不同情況，按照一定比例兌現(xiàn)工資，創(chuàng)出了一套適合本單位的收入分配制度，他們把這種方法稱之為“成本倒推法”。_等單位取消

14、了津貼工資平均發(fā)放，實行“死套活拿”，以崗定薪、工效掛鉤的靈活分配制度。_等單位推行“千分制”崗位目標考核責任制，每人每月拿出工資總額的_%，按“千分制”考核衡量工作，確定工資分配標準，體現(xiàn)多勞多得的收入分配機制，打破了“鐵飯碗”、“鐵工資”。建立了效率優(yōu)先，兼顧公平的收入分配制度，按照工效掛鉤的原則，實行“崗位、技能、效益”三掛鉤的工資分配制度。這樣，既增強了干部職工的危機感和責任感，調動了工作積極性，明確了責、權、利，又使干部職工的收入與實績直接掛鉤，遏制了人浮于事的被動局面，扭轉了效益低下等不良現(xiàn)象。3、完善社會保障制度，積極參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合的社會保

15、障體系。4、改變人事管理的弊端，合理分流富余人員人事制度的改革，關鍵在于擴大事業(yè)單位的用人自主權，水利事業(yè)單位在上級部門人事制度改革的有關政策指導下，結合水利工程體制改革要求，逐步建立靈活多樣的用人機制，以此解決人員多而導致的一系列問題。如_等單位，在發(fā)放部分工資的前提下，經職工申請、單位研究并同意，職工可另謀職業(yè)發(fā)展，進行自主創(chuàng)業(yè)；_單位對未競聘到崗位的人員，支持其參加業(yè)務技能培訓，經培訓學習合格后重新競崗，在此期間，發(fā)放部分基本工資，連續(xù)三年未競聘到崗位者，將分流安置到經濟實體中；_單位安排一部分職工對農場進行承包經營，自負盈虧，減輕了水管處的負擔。5、積極創(chuàng)辦經濟實體，發(fā)展多種經營，開辟新的就業(yè)崗位，緩解人員過快增長的壓力。改革是一個長期的過程，是促進水利事業(yè)發(fā)展的一項長期措施，改革說到底是解決人的問題。我局在八、九十年代就創(chuàng)辦了幼兒園、招待所、醫(yī)務室，分流安置了一部分人員(其中：幼兒園_人，招待所_人，醫(yī)務室_人)。近年來隨著改革的不斷深入及事業(yè)單位管理體制和人事制度改革的整體推進，面對水利系統(tǒng)人員迅速增加，經費負擔越來越重的局面，我們大膽探索，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)辦經濟實體，發(fā)展多種經營，開辟新的就業(yè)崗位。先后發(fā)展了養(yǎng)殖場_個，安置人