施工總承包單位該如何應(yīng)對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》

1、施工總承包單位該如何應(yīng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付條例自 2020 年 5 月 1 日起施行的保障農(nóng)民工工資支付條例，將會(huì)給施工總承包單位帶來(lái)哪些變化和影響呢？本文將從以下 18 個(gè)方面來(lái)分析， 期望能幫助施工總承包單位迅速理解該條例， 在日后的工作中注意防范和運(yùn)用。1 、必須以貨幣形式發(fā)放。理由詳見(jiàn)本公眾號(hào)文章“建設(shè)單位（業(yè)主）該如何應(yīng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付條例”。2 、招聘和使用農(nóng)民工的，應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。理由詳見(jiàn)本公眾號(hào)文章“建設(shè)單位（業(yè)主）該如何應(yīng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付條例”。3 、違法用工的，由用工單位承擔(dān)清償責(zé)任。理由詳見(jiàn)本公眾號(hào)文章“建設(shè)單位（業(yè)主）該如何應(yīng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付條例”

2、。4 、非法轉(zhuǎn)包、違法分包的，由施工總承包單位承擔(dān)清償責(zé)任。條例第三十六條規(guī)定， 施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資 的，由施工總承包單位清償。條例第三十條規(guī)定， 工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包， 拖欠農(nóng)民工工資的， 由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。5 、存在掛靠情形的， 由被掛靠的施工總承包單位承擔(dān)清償責(zé)任。理由詳見(jiàn)本公眾號(hào)文章“建設(shè)單位（業(yè)主）該如何應(yīng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付條例”。6 、出資人的清償責(zé)任。依據(jù)條例第二十條的規(guī)定，施工總承包單位屬于合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的，由用人單位予以清償；不清償?shù)模?由出資人依法清償。7 、

3、施工總承包單位應(yīng)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資，否則行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)條例第五 十五條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰。條例第二十六條規(guī)定， 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。開(kāi)設(shè)、使用農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由施工施工總承包單位妥善保存?zhèn)洳?。條例第二十六條規(guī)定，工程完工且未拖欠農(nóng)民工工資的，施工總承包單位公示 30 日后，可以申請(qǐng)注銷(xiāo)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，賬戶(hù)內(nèi)余額歸施工總承包

4、單位所有。8 、施工總承包單位應(yīng)按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金或者提供金融機(jī)構(gòu)保函，否則行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)條例第五十五條的規(guī)定責(zé)令限期 改正；逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的， 給予施工單位限制承接新工程、 降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰。條例第三十二條規(guī)定， 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金， 專(zhuān)項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。9 、施工總承包單位的農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金和工資保證金不得被隨意查封、凍結(jié)。條例第三十三條規(guī)定，除法律另有規(guī)定外，農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金和工資保證金不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資 之外的原

5、因被查封、凍結(jié)或者劃撥。條例第三十二條規(guī)定， 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金， 專(zhuān)項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記，否則行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)條例第五十五條的規(guī)定責(zé)令限 期改正；逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等 級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰。條例第二十八條規(guī)定， 施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理。未與施工總承包單位

6、或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。、分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償。條例第三十條規(guī)定，分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。這條太厲害了，各施工總承包單位，你們準(zhǔn)備好接受十萬(wàn)點(diǎn)暴擊了嗎？、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)無(wú)條件撥付工程款中的人工費(fèi)用，否則行業(yè)主管部門(mén)可責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款。條例第三十五條規(guī)定， 建設(shè)單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭(zhēng)議的，建設(shè)單位不得因爭(zhēng)議不按照本條例第二十四條的規(guī)定撥付工程款中的人工費(fèi)用， 施工總承包單位也不得因爭(zhēng)議不

7、按照規(guī)定代發(fā)工資。、施工總承包單位應(yīng)對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，否則行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)條例第五十六條的規(guī)定責(zé)令限期改正； 逾期不改正的，處5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款。條例第二十八條規(guī)定， 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備勞資專(zhuān)管員， 對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工、考勤、工資支付等情況， 審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表， 分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。 施工總承包單位、 分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺(tái)賬，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3 年。條例第三十條規(guī)定， 施工總承包單位對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。、施工總承包單位應(yīng)實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制

8、度，否則行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)條例第五十六條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款。條例第三十四條規(guī)定， 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示下列事項(xiàng)：（一）建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)、勞資專(zhuān)管員等基本信息；（二）當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息；（三）相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)和勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話(huà)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線(xiàn)等信息。、施工總承包單位拒不提供或者無(wú)法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)有關(guān)資料的，行業(yè)主管部門(mén)可以依據(jù)條例第五十七條的規(guī)

9、定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款。條例第二十六條規(guī)定， 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。開(kāi)設(shè)、使用農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位妥善保存?zhèn)洳椤?、拖欠農(nóng)民工工資的施工總承包單位，將被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。條例第四十八條規(guī)定，用人單位拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的， 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，在政府資金支持、 政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行 等方面依法依規(guī)予以限制。、舉證責(zé)任倒置問(wèn)題。條例第五十條規(guī)定，農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭(zhēng)議， 用人單位應(yīng)當(dāng)提供依法由其保存的