西方行政學(xué)說2017整理

1、 西方行政學(xué)說一、單選題（奎德）與德羅爾一起創(chuàng)辦了著名的政策科學(xué)理論刊物。（奎德）長期在享譽(yù)世界的公共政策思想庫蘭德公司從事政策分析的理論與實(shí)踐研究。（ 維爾達(dá)夫斯基）在西方行政學(xué)的發(fā)展歷史上率先深刻揭示了預(yù)算的政治本質(zhì)。（計(jì)劃）不僅是管理的首要因素，具有普遍適用性，而且是一切組織活動(dòng)的基礎(chǔ)。（ 自治型 ）行政組織體制的特征是多數(shù)的行政官員均系民選，有任期限制，體現(xiàn)民治，行政官員向民眾負(fù)責(zé)。 TOC o 1-5 h z 1994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是（企業(yè)家政府理論） 。19世紀(jì)50年代英國創(chuàng)立的（文官制度 ）為行政學(xué)理論體系的建立提供了重要的范疇和規(guī)范。1993年，美國行政學(xué)

2、會(huì)為了紀(jì)念一位學(xué)者在公共預(yù)算方面所取得的巨大成就而專門設(shè)立了以其名字命名的獎(jiǎng)項(xiàng)，這位學(xué)者是（維爾達(dá)夫斯基）A 1 、奧斯本強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)政府工作效率從根本上說就是要（改革政府的不良體制） 。2、奧斯本認(rèn)為，企業(yè)家政府對政府各部門表現(xiàn)的評估和資助的依據(jù)是（政策效果 ） 。3、按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要層次不包括（生活的需要） 。B 1 、被稱作“組織理論之父”的是（ 韋伯 ） 。2、被視為世界各國公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著（行政學(xué)導(dǎo)論） 。4、被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（巴納德 ） 。5、被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與

3、公共政策運(yùn)行之間的相互影響情形”的學(xué)說是（行政生態(tài)學(xué)） 。6、被視為20 世紀(jì)最后 25 年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng) 威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（政治與市場） 。7、布坎南提出要借助于（需求顯示法）來完善選舉制度，因?yàn)樗? 共物品的數(shù)量和質(zhì)量最大限度的接近投票者的實(shí)際偏好結(jié)構(gòu)。C 1 、從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（組織結(jié)構(gòu)問題） 。2、長期從事政策分析的理論與實(shí)踐研究并享譽(yù)世界的公共政策思想庫 蘭德公司地處（美國 ）3、從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響, 尤其是（ 德國 ）的影響。D 1 、德魯克在（20世紀(jì)50年

4、代 ）提出目標(biāo)管理概念。2、德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是（公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論） 。3、登哈特認(rèn)為，（ 社區(qū) ）已經(jīng)成為美國人生活中的一個(gè)主題。4、對（公民權(quán) ）理念的認(rèn)識(shí)是我們準(zhǔn)確把握庫珀行政倫理概念的基本前提。E 1 、厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是（把古典管理理論系統(tǒng)化） 。2、厄威克認(rèn)為，一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級(jí)人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度，至少不能超過（6 人 ） 。3、厄威克認(rèn)為，（ 高級(jí)參謀 ）的工作宗旨在于使行政領(lǐng)導(dǎo)者免除某些事務(wù)的負(fù)擔(dān)，使他能夠擴(kuò)大控制幅度并集中精力于最重要的問題。F 1 、法約爾的管理五要素不包括（決策 ） 。2、法約爾的主要功績在于

5、（開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域） 。3、法約爾認(rèn)為，管理人員的（每周例會(huì) ）是協(xié)調(diào)工作的最好方法之一。4、法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（語言 ） 。5、法默爾認(rèn)為可以與我們經(jīng)常 在 韋 伯 以 及 許 多 主 流 公 共 行 政 理 論 家 著 作 中 所 見 到 的 “ 合 理 化 ” 一 詞 相 提 并 論 的 、 一 個(gè) 用 來 表 明 后 現(xiàn) 代 主 要 特 征 的 語 詞 是 （ 想 象 ） 。6、負(fù)責(zé)指揮的管理人員不應(yīng)該做到（留用沒有工作能力的人） 。G 1 、古利克總結(jié)的POSDCOR職能中不包括（ B控制 ） 。2、古利克認(rèn)為，可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸

6、類的根據(jù)有（目標(biāo)程序服務(wù)對象地點(diǎn)） 。3、古德諾認(rèn)為，（ 行政 ）是國家意志的執(zhí)行。4、古德諾對西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在（政治與行政）一書中。5、古德諾認(rèn)為，政治與行政的協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是政治必須對行政取得某種形式的（控制 ） 。6、古德諾對西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要就體現(xiàn)在下列具有劃時(shí)代意義的名著中（政治與行政） 。7、古德諾發(fā)現(xiàn), 美國政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（ 政黨 ） 。1、溝通的程序不包括（并行 ） 。2、公共選擇理論的基本假設(shè)是（經(jīng)濟(jì)人 ）假定。3、公共治理語境下的政府在社會(huì)公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著（元治者 ） 。

7、H 1 、懷特指出，在行政協(xié)調(diào)過程中，（ 行政首長 ）的裁定就是最后的決定。2、懷特提出的（開放性 ）晉升制度，其最主要的特征是在公務(wù)員晉升制度中引入競爭機(jī)制，, 給懷能擅才者以晉升的機(jī)會(huì)。3、懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，, 其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（7個(gè) ） 。 TOC o 1-5 h z 4、霍哲認(rèn)為對政府績效最具有決定性影響的要素是（ 對人力資源尤其是人的無形資源的開發(fā)） 。5、霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改進(jìn)政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念不包括（追求效率 ） 。J 1 、決策的漸進(jìn)性是由現(xiàn)行計(jì)劃的（連續(xù)性 ）所決定的。2、就

8、產(chǎn)生背景而言，威爾遜行政學(xué)說的產(chǎn)生主要源自對（自由放任主義）的反對。3、進(jìn)入20 世紀(jì)八、九十年代以來，最能夠代表西方行政學(xué)理論主要發(fā)展趨勢的理論是（公共治理理論） 。K 1 、奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程的基本階段不包括是（前期調(diào)研 ） 。2、奎德認(rèn)為，執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素（人 ） 。3、奎德把決策的行動(dòng)方案按照審定的先后順序排列起來，然后, 的是政策實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（人 ） 。L 1 、林德布洛姆的論著不包括（公共行政） 。2、里格斯所說的社會(huì)要素不包括（經(jīng)濟(jì)環(huán)境 ） 。3、里格斯認(rèn)為，人類歷

9、史上存在的基本社會(huì)形態(tài)不包括（原始社會(huì) ） 。4、里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做（ 政治神話 ） 。5、諾貝爾獎(jiǎng)歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者是（西蒙 ） 。M 1 、麥格雷戈人事管理理論的思想基礎(chǔ)是（需要層次說） 。2、麥格雷戈在管理評論雜志發(fā)表了（企業(yè)的人性方面）論文，其中提出了著名的“Y理論” 。 TOC o 1-5 h z 3、麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動(dòng)機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的人事管理新理論是（Y理論） 。4、美國行為科學(xué)家和組織學(xué)家阿吉利斯博士在（個(gè)性與組織）中探討了傳統(tǒng)管理方法對復(fù)雜組織

10、內(nèi)部個(gè)體心理發(fā)展的影響。R 1 、人們認(rèn)為，如果說在美國只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是（古利克 ） 。S 1 、所謂“新公共管理”（NPM，最初在很大程度上是一種（）歐洲現(xiàn)象 ） 。2、實(shí)際上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國家行政決策基本模式的是（漸進(jìn)決策模式） 。3、斯坦因以（國家有機(jī)體）為基礎(chǔ)，規(guī)定了行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。4、 “神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于（領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格） ，它以對個(gè)人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)。T 1 、泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在（科學(xué)管理原理）一書中。2、泰勒認(rèn)為，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于（為工作挑選“第一流的工人”） 。3、泰勒認(rèn)為，健全的人事管理

11、的基本原則是（使工人的能力同工作相配合） 。W 1 、沃爾多 1942年在（ 耶魯大學(xué) ）獲得博士學(xué)位。2、威爾遜擔(dān)任的職務(wù)不包括（耶魯大學(xué)校長） 。3、威爾遜行政學(xué)說的產(chǎn)生主要源自對（自由放任主義）的反對。4、威爾遜認(rèn)為, 在行政管理活動(dòng)中，（ 公共輿論 ）將起權(quán)威性評判家的作用。5、韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是（與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織） 。6、“我為什么應(yīng)該遵守道德規(guī)范？”是哪一個(gè)倫理思考層次最典型的表現(xiàn)形式？（后倫理思考層次） 。X 1 、行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（政治學(xué) ） 。2、行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是在（19 世紀(jì)末 20世紀(jì)初 ） 。3、行政學(xué)產(chǎn)

12、生的標(biāo)志是曾任美國第28 屆總統(tǒng)的伍德羅. 威爾遜于1887年在政治學(xué)季刊上發(fā)表的文章（ 行政學(xué)研究） 。4、行政學(xué)于19世紀(jì)末 20 世紀(jì)初首先在美國產(chǎn)生，其公認(rèn)標(biāo)志, 于1887年在政治學(xué)季刊上發(fā)表的文章（行政學(xué)研究）5、行政管理是英文Public Administration 一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱公共行政”或“公共行政管理”，最近一個(gè)時(shí)期，也有人將其譯為（公共管理 ）6、新公共行政學(xué)的基本主題不包括（ 集權(quán) ） 。7、新公共行政學(xué)的基本主題不包括（案例研究 ） 。8、新公共行政學(xué)的效率觀指的是（社會(huì)性效率） 。9、新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（弗雷德里克森） 。10、新公共行政學(xué)者直

13、接從美國當(dāng)代政治哲學(xué)家（羅爾斯 ）的“作為公平的正義”思想體系中獲取堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。11、下列不是威爾遜著作的是（政府論） 。12、下列不屬于庫珀著作的是（管理備要） 。13、下列人物中，不屬于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初西方行政學(xué)說在初創(chuàng)過程中的主要代表人物的是（布坎南 ） 。14、尋租的本質(zhì)在于（獲得更大利潤） 。15、西蒙在行政行為研究上是以（決策 ）為基本概念提出一組概念工具的。16、相比之下，庫珀更傾向于從有助于（行政管理實(shí)踐）的角度來探討行政倫理問題。Y 1 、 Y理論為管理人員提供了一種對于人的（樂觀主義 ）的看法，這種看法對于爭取企業(yè)組織成員的協(xié)作和熱情支持是不可或缺的。2、以下不屬

14、于韋伯著作的是（行政論文集） 。3、以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是（公共選擇理論） 。4、由林德布洛姆提出的實(shí)際上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國家行政決策基本模式的是（漸進(jìn)決策模式） 。Z 1 在 Y理論看來，最有意義的獎(jiǎng)勵(lì)是（自我實(shí)現(xiàn)的需要得到滿足）2、在古德諾看來，要實(shí)現(xiàn)國家意志的貫徹和地方自治權(quán)的不被侵犯，必須實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的（集中 ） 。3、在古德諾看來，更經(jīng)常地借助于（公民投票 ）的方法，將會(huì)給減少政黨目前必須從事的工作帶來有利的影響，從而使政黨對人民更加負(fù)責(zé)。4、在古利克看來，（ 政治家 ）的角色就是通過監(jiān)控和調(diào)節(jié)專家、官僚和利益集團(tuán)之間的關(guān)系來保持整個(gè)系統(tǒng)的平衡。5、在法約爾看來

15、，負(fù)責(zé)指揮的管理人員不應(yīng)該做到（留用沒有工作能力的人） 。6、在法約爾看來，（ 計(jì)劃 ）不僅是管理的首要因素，具有普遍適用性，而且是一切組織活動(dòng)的基礎(chǔ)。7、在沃爾多看來，作為行政的政府與（文明 ）總是密切相連的。8、在沃爾多看來，強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（現(xiàn)代組織理論） 。9、在沃爾多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個(gè)重要發(fā)展成果就是（新公共行政運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生） 。10、在西蒙看來，溝通的程序不包括（并行 ）11、在巴納德看來，組織的實(shí)質(zhì)是（人的行為 ） 。12、在庫伯看來，行政倫理的核心概念是（責(zé)任 ） 。13、在奎德看來，政策分析的要素不包括（分析過程 ） 。14、在林德布洛姆看來，社會(huì)

16、政治過程所包含的基本形態(tài)不包括（控制體制 ） 。15、在威爾達(dá)夫斯基看來，多數(shù)實(shí)際的預(yù)算可能都發(fā)生在（政治與效率）之間的一個(gè)邊緣過度地帶。16、在威爾遜看來，應(yīng)該運(yùn)用歷史方法和（比較方法 ）對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。18、在行政學(xué)研究中，由西蒙提出的最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具的是（決策 ） 。 TOC o 1-5 h z 19、在對新公共管理理論的批評聲中，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是（新公共服務(wù)理論） 。20、在美國，（ 國務(wù)卿 ）不是由選民選舉產(chǎn)生的。21、在官僚制組織中，人員的任用根據(jù)不應(yīng)是（

17、性別 ） 。1、作為古利克許多思想信條的來源又是他實(shí)踐其思想信條的工具的部門是（美國國家公共行政研究所） 。2、作為治理的公共管理，遇到的主要挑戰(zhàn)是處理（網(wǎng)絡(luò)狀 ） ，即相互依存的環(huán)境。3、作為古利克許多思想信條的來源又是他實(shí)踐其思想信條的工具的部門是（美國國家公共行政研究所） 。4、最早提出目標(biāo)管理這一概念的是（德魯克 ） 。5、最為治理的公共管理，遇到的主要挑戰(zhàn)是處理（網(wǎng)絡(luò)狀 ） ，即相互依存的環(huán)境。6、政府實(shí)施績效管理進(jìn)而改進(jìn)其績效的必要性從根本上取決于（政府的責(zé)任） 。7、自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個(gè)著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是（巴納德 ） 。二、

18、多選題 TOC o 1-5 h z 1、 19世紀(jì)末 20世紀(jì)初，西方資本主義國家的哪些變化對行政學(xué)的研究提出了要求？（政府職能的擴(kuò)張；行政權(quán)力的擴(kuò)張大） 。1、 （ 社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制；生產(chǎn)力發(fā)展水平）是影響公共行政最主要的生態(tài)因素。A 1 、 奧斯本認(rèn)為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿?，政府部門便可以利用測量提供的信息去改進(jìn)自己業(yè)績的方法是（ 按業(yè)績付酬；按業(yè)績進(jìn)行管理；按效果作預(yù)算） 。2、奧斯本列舉的政府在建立市場過程所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任包括（建立市場規(guī)則；為消費(fèi)者提供信息；利用政策平衡供求關(guān)系；鼓勵(lì)新的市場因素的產(chǎn)生） 。3、 按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要一般被劃分為以下層次（ 生理的需要；安全的需

19、要；尊重的需要；感情和歸屬上的需要；自我實(shí)現(xiàn)的需要）。B 1 、布坎南認(rèn)為，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因包括（缺乏競爭機(jī)制；缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制；政府機(jī)構(gòu)自我膨脹） 。2、被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實(shí)踐，他從事過的工作包括（機(jī)械工人；車間管理員；技師；工長） 。3、巴納德認(rèn)為，組織成員對組織共同目標(biāo)的理解可以分為（協(xié)作性理解、個(gè)人性理解） 。4、巴納德概括的管理人員的職能包括（建立和維持信息交流的體系；促成組織成員提供必要的服務(wù)；規(guī)定組織的目標(biāo)） 。5、比較公共行政和現(xiàn)代組織理論的相同點(diǎn)表現(xiàn)在（關(guān)注方法論；相信系統(tǒng)框架；強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)描述；尋求一般性概念） 。C 1 、程序

20、化決策的現(xiàn)代技術(shù)包括（博弈論；決策論；概率論；排隊(duì)論） 。D 1 、德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括（制定目標(biāo)；對成果進(jìn)行檢查和評價(jià)；實(shí)現(xiàn)目標(biāo)）2、德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為（戰(zhàn)略性目標(biāo)；策略性目標(biāo)；方案；任務(wù)） 。3、德魯克認(rèn)為整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過程主要包括（目標(biāo)制定；分解；實(shí)施；評估） 。4、德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個(gè)階段（制定目標(biāo)；對成果進(jìn)行檢查和評價(jià)；實(shí)現(xiàn)目標(biāo)） 。5、德魯克認(rèn)為，為了減少工作人員跳槽，可以制定以下策略（修改工資報(bào)酬制度；改善物質(zhì)環(huán)境；通過談話了解原因） 。6、德魯克認(rèn)為，政府機(jī)構(gòu)為了真正體現(xiàn)“服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有出色的工作”，需要采取實(shí)際的步驟，這些步驟概述了政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管

21、理的哪些環(huán)節(jié)？（目標(biāo)制定；評估；分解；實(shí)施） 。7、登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括（后現(xiàn)代公共行政理論；民主公民權(quán)理論；社區(qū)與公民社會(huì)的理論；組織人本主義；新公共行政學(xué)） 。8、當(dāng)代行政學(xué)的熱門課題包括（促進(jìn)公共利益；公共政策的制定；分析與評估；行政組織演進(jìn)） 。9、當(dāng)代行政學(xué)的熱門課題包括（公共政策的執(zhí)行；公共政策的制定；公共政策的分析與評估；公共政策與行政組織演進(jìn)） 。E 1 、厄威克認(rèn)為，組成管理過程的職能包括（計(jì)劃；組織；控制） 。2、厄威克撰寫和編輯過的論著包括（科學(xué)的組織原則； 管理備要； 行政的要素） 。3、厄威克認(rèn)為，作為一名領(lǐng)

22、導(dǎo)者，應(yīng)該時(shí)時(shí)記住自己扮演的角色所具有的功能有（代表他所服務(wù)的組織；給下屬解釋所要進(jìn)行工作的目的和意義；制定組織戰(zhàn)略并付諸行動(dòng)；管理日常工作） 。F 1 、法約爾將管理定義為以下諸要素（ 計(jì)劃；組織；指揮；協(xié)調(diào)；控制） 。2、法約爾認(rèn)為，個(gè)人權(quán)力是由管理人員的（智慧；博學(xué)；道德品質(zhì)；指揮才能）等所構(gòu)成。3、法約爾的著作包括（論管理的一般原則； 國家行政理論； 公共精神的覺醒； 工業(yè)管理與一般管理4、法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個(gè)不同的概念，在他看來，“經(jīng)營”包括的活動(dòng)有 （ 技術(shù)活動(dòng)；商業(yè)活動(dòng)；財(cái)務(wù)活動(dòng)；安全活動(dòng)）。5、法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有（想象；

23、解構(gòu)；去領(lǐng)地化；變樣）6、法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從（特殊主義；科學(xué)主義；技術(shù)主義）等方面對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋。7、法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從下列方面對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋（特殊主義；科學(xué)主義；技術(shù)主義） 。G 1 、古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分，包括有（執(zhí)行功能；司法功能；準(zhǔn)司法功能；統(tǒng)計(jì)功能；半科學(xué)功能） 。2、古德諾把注意點(diǎn) 放 在 影 響 行 政 變 革 的 政 府 制 度 上 ， 而 沒 有 真 正 深 入 到 行 政 管 理 內(nèi) 部 的 那 些 技 術(shù) 性 細(xì) 節(jié) 上 ， 主 要 是 由 他 （ 所 處 時(shí) 代 ； 所 代 表 的 利 益 ）

24、 造 成 。3、古利克的觀點(diǎn)就是對（政治；政策；行政）進(jìn)行很微妙的調(diào)節(jié)和適應(yīng)。4、古利克認(rèn)為，可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有（目標(biāo)；程序；服務(wù)對象；地點(diǎn)） 。5、古利克強(qiáng)調(diào)，政治與行政的老二分法已經(jīng)失敗，其關(guān)于行政在政府中的角色的觀點(diǎn)就是對（政治；政策；行政）進(jìn)行很微妙的調(diào)節(jié)和適應(yīng)。6、管理的14 條原則 是 法 約 爾 對 自 己 長 期 從 事 管 理 實(shí) 踐 的 經(jīng) 驗(yàn) 所 作 的 理 論 概 括 ， 下 列 原 則 中 在 14條 原 則 之 內(nèi) 的 是 （ 勞 動(dòng) 分 工 ； 紀(jì) 律 ； 統(tǒng) 一 指 揮 ； 統(tǒng) 一 領(lǐng) 導(dǎo) ） 。7、公共治理理論認(rèn)為，公共管理過程是一種互動(dòng)

25、的過程，在這種互動(dòng)過程中，政府與其他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起的合作伙伴關(guān)系主要包括（系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系；主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系；組織之間的談判協(xié)商關(guān)系） 。8、公共治理理論認(rèn)為，公共管理過程是一種互動(dòng)的過程。在這種互動(dòng)過程中，政府與其他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系，主要有（主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系；組織之間的談判協(xié)商關(guān)系；系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系） 。H 1 、懷特認(rèn)為，當(dāng)代人事管理的支柱是（選拔人才；職位分類） 。2、懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素包括（缺乏獎(jiǎng)勵(lì)；懲罰無度；損失創(chuàng)制權(quán)；疏略社交生活） 。3、懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定是（行政管理具有共性；行政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ)；行政的科學(xué)化；行政的重要性

26、） 。4、懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在（人才選拔問題；職務(wù)的晉升問題；職位分類分級(jí)與工資的制定問題） 。5、霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到（轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)；正確識(shí)別雇員動(dòng)機(jī)；建立信任；傳播清晰的愿景并掃除障礙） 。6、霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改進(jìn)政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念有（為質(zhì)量而管理；開發(fā)人力資源；適應(yīng)技術(shù)；建設(shè)伙伴關(guān)系；績效評估） 。K 1 、客觀責(zé)任與從外部強(qiáng)加的可能事物有關(guān)，其具體形式包括（職責(zé)；應(yīng)盡的義務(wù)）2、科學(xué)管理理論在追求（最佳工作方法；管理標(biāo)準(zhǔn)化和程序化；管理權(quán)威和結(jié)構(gòu)的建立；強(qiáng)調(diào)等級(jí)控制）等方面是與理性官僚制相一致的。3、奎德認(rèn)為

27、，政策分析的必要性可以從（決策失誤；決策機(jī)構(gòu)的低效）得到說明。4、奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括的基本階段是（總體概述；廣泛探索；多方比較；說明解釋；測試檢驗(yàn)） 。5、庫珀認(rèn)為，人們在行政決策過程中對倫理問題處理的一般思考層次包括（情感表達(dá)分層；道德規(guī)則層次；倫理分析層次；后倫理思考層次）6、庫珀認(rèn)為，如果倫理思考過程想要導(dǎo)致負(fù)責(zé)任的行政行為，則必須有一個(gè)環(huán)境支持系統(tǒng)，該系統(tǒng)的構(gòu)成要素包括（個(gè)人品質(zhì)；組織結(jié)構(gòu)；組織文化；社會(huì)期待 ）L 1 、林德布洛姆認(rèn)為社會(huì)政治過程所包含的基本形態(tài)有（價(jià)格體系；層級(jí)體系；多元體制；議價(jià)） 。2、林德布洛姆特特別對漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分

28、，即劃分為（簡單的漸進(jìn)分析；斷續(xù)的漸進(jìn)分析；策略分析）3、里格斯認(rèn)為，行政重疊性必然導(dǎo)致（派系林立；政出多門；互相扯皮；合法機(jī)構(gòu)受控于非法機(jī)構(gòu)） 。4、里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的包括（政治構(gòu)架；社會(huì)要素；符號(hào)系統(tǒng)） 。5、里格斯提出的著名的行政 模 式 是 （農(nóng) 業(yè) 社 會(huì) 的 行 政 模 式 ； 工 業(yè) 社 會(huì) 的 行 政 模 式 ； 過 渡 社 會(huì) 的 行 政 模 式 ； 棱 柱 型 行 政 模 式 ； 衍 射 型 行 政 模 式 ； 溶 合 型 行 政 模 式 ）。M 1 、麥格雷戈的人事管理理論主要就表現(xiàn)為他基于對傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚(yáng)棄而提出的以

29、注重發(fā)揮人的才干和熱情、（ 重視人的行為、尊重人格）為特征的 Y理論。2、 麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時(shí)，已經(jīng)有某此與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為（ 分權(quán)與授權(quán)；鼓勵(lì)職工對自己的工 TOC o 1-5 h z 作成績作出評價(jià)；擴(kuò)大工作范圍；參與式和協(xié)商式管理）S 1 、世紀(jì)末 20 世紀(jì)初，西方資本主義國家的哪些變化對行政學(xué)的研究提出了要求。（ 政府職能的擴(kuò)張；行政權(quán)力的擴(kuò)大）W 1 、韋伯對不同類型的組織進(jìn)行的區(qū)分為（合理化合法化組織；神秘化組織；傳統(tǒng)組織） 。2、韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為（嚴(yán)密性；合理性；穩(wěn)定性；普適性） 。3、維爾

30、達(dá)夫斯基強(qiáng)調(diào)，作為爭取預(yù)算的一種技巧，上報(bào)預(yù)算提案需要考慮（時(shí)機(jī)；環(huán)境；地點(diǎn)） 。4、維爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，在爭取預(yù)算的過程中，需要在（培養(yǎng)積極的客戶基礎(chǔ)；努力贏取其他官員（特別是撥款小組委員會(huì)成員）的信任；注意充分利用各種機(jī)會(huì)） 。5、沃爾多認(rèn)為傳統(tǒng)行政學(xué)家信奉（個(gè)人主義；平等；實(shí)利主義） 。6、沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政 學(xué) 在 1940年 前 一 直 支 配 著 行 政 學(xué) 領(lǐng) 域 的 基 本 特 點(diǎn) 包 括 （ 接 受 政 治 行 政 二 分 法 ； 一 般 管 理 取 向 ； 通 過 科 學(xué) 分 析 來 尋 求 一 般 原 則 ） 。7、威爾遜的重要學(xué)術(shù)著作主要有（國會(huì)制政體； 行政學(xué)研究；

31、國家 ； 美國的憲法政府） 。X 1 、西蒙認(rèn)為，決策過程包括以下階段（情報(bào)活動(dòng)；審查活動(dòng)；抉擇活動(dòng)；設(shè)計(jì)活動(dòng)） 。2、西蒙認(rèn)為，個(gè)人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力的表現(xiàn)包括（權(quán)威；溝通；組織認(rèn)同） 。3、西方行政學(xué)的理論淵源包括（西方近代史上的政治學(xué)；君主時(shí)代德國的官房學(xué)；資產(chǎn)階級(jí)革命以后形成的行政法學(xué)） 。4、下列屬于懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定的是（行政管理具有共性；行政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ)；行政的科學(xué)化） 。5、下列屬于當(dāng)代行政學(xué)熱門課題的是（公共政策的執(zhí)行；公共政策的制定；公共政策的分析與評估；公共政策與行政組織演進(jìn)） 。6、

32、下列屬于從公務(wù)員自身外部強(qiáng)行對公務(wù)員個(gè)人的倫理越軌行為實(shí)施的控制因素的是（采取新立法；制定新規(guī)則；頒布新制度） 。7、下列不屬于維爾達(dá)夫斯基著作和論文的是（行政學(xué)導(dǎo)論；怎樣限制政府開支；行政行為）。8、下列人物中，屬于19 世紀(jì)末、20世紀(jì)初西方行政學(xué)說在初創(chuàng)過程中的主要代表人物的是（威爾遜；韋伯；古德諾；泰勒；法約爾；懷特） 。9、下列各項(xiàng)中哪些屬于奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任？（建立市場規(guī)則；為消費(fèi)者提供信息；利用政策平衡供求關(guān)系；鼓勵(lì)新的市場因素的產(chǎn)生） 。10、新公共行政學(xué)的基本主題是（ 參與；分權(quán)；代議官僚制） 。11、新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下幾種運(yùn)作

33、過程（分配；整合；邊際交換；社會(huì)結(jié)構(gòu)；社會(huì)情感） 。12、新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度，以增進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的可能性（倫理；民主；政治互動(dòng)）13、新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度，以增進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的可能性：（ 倫理；民主；政治互動(dòng)；公民參與；回應(yīng)性）。14、新公共管理理論對管理持有的理念包括（管理的自由化；管理的市場化取向） 。15、協(xié)作意愿的含義是（自我控制；交付出個(gè)人行為的控制權(quán)；個(gè)人行為的非個(gè)人化） 。Z 1 、在巴納德看來，協(xié)作意愿的含義是（自我克制；交付出個(gè)人行為的控制權(quán)；個(gè)人行為的非個(gè)人化） 。2、在巴納德看來，作為一個(gè)系統(tǒng)，不論哪一

34、級(jí)別的組織，全都包含著一下基本要素（共同的目標(biāo)；信息交流；協(xié)作意愿） 。3、在林德布洛姆看來，策略分析常用的方法包括（試錯(cuò)法；計(jì)算決策法；啟示決策法；突破瓶頸法） 。4、在林德布洛姆看來，漸進(jìn)決策需要遵循的基本原則包括（積小變?yōu)榇笞冊瓌t；按部就班原則；穩(wěn)中求變原則） 。5、在懷特看來，政府選拔管理人才的考試方法可以采用（操作試驗(yàn)；工作試驗(yàn)；心理試驗(yàn)；口試）的方法。6、在懷特看來，政府選拔管理人才的考試方法可以采用（操作試驗(yàn)；工作試驗(yàn)；心理試驗(yàn)；口試）的方法。7、在奎德看來，政策分析一般包括的要素有（目標(biāo)；備選方案；標(biāo)準(zhǔn)；效果；模型） 。8、在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方

35、文化中的（科學(xué)；理性；效益；效率）等價(jià)值觀念。9、在霍哲看來，下列哪些是恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到的？（轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)；傳播清晰的愿景并掃除障礙；正確識(shí)別雇員動(dòng)機(jī)；建立信任） 。10、 在泰勒看來，必須用科學(xué)的 方 法 對 工 人 的 （ 操 作 方 法 ； 使 用 的 工 具 ； 勞 動(dòng) 和 休 息 時(shí) 間 的 搭 配 ； 作 業(yè) 環(huán) 境 的 布 置 ） 等 進(jìn) 行 分 析 ， 消 除 各 種 不 合 理 因 素 。11、在下列領(lǐng)域中，古利克的個(gè)人興趣一直都主要在（城市政府；公共財(cái)政；人事） 。12、在官僚制組織中，人們在處理公務(wù)時(shí)只應(yīng)考慮（合理性；合法性；有效性） 。13、在學(xué)術(shù)研究上嚴(yán)格區(qū)分（事

36、實(shí)；價(jià)值）因素是現(xiàn)代行為主義社會(huì)科學(xué)家在研究方法上的基本主張。14、在傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)中，一個(gè)工長為了圓滿履行其職責(zé)，必須具備（智能；教養(yǎng)；才能；正直）等素質(zhì)。15、在把政黨由法外引進(jìn)法內(nèi)來的問題上，古德諾極力主張要明確政黨在政府體制中的地位，把它置于（民主化；法制化）的管理之下，從而使它擺脫受少數(shù)人控制和操縱的局面。16、在以下列各項(xiàng)中，屬于奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任的是（建立市場規(guī)則；為消費(fèi)者提供信息；利用政策平衡供求關(guān)系；鼓 TOC o 1-5 h z 勵(lì)新的市場因素的產(chǎn)生；調(diào)整公共投資政策；支持建立基層管理組織） 。17、綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯

37、具有（一體化、實(shí)踐性）的特征。三、判斷題20 世紀(jì)六、七十年代，行政學(xué)擺脫了長期以來對政治科學(xué)的過分依賴，由應(yīng)用研究轉(zhuǎn)向純理論研究。（ 錯(cuò) ）1958年，新公共行政學(xué)高舉社會(huì)公平的旗幟應(yīng)運(yùn)而生，它倡導(dǎo)關(guān)注意義和價(jià)值、著重建立規(guī)范理論，以期促使未來人類社會(huì)綻放出一線曙光。（ 錯(cuò) ）A 1 、奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力以“規(guī)章驅(qū)動(dòng)的政府”取代“任務(wù)驅(qū)動(dòng)的政府” 。 （ 錯(cuò) ）2、奧斯本在政府與市場的關(guān)系問題上并沒有走極端，他強(qiáng)調(diào)的是政府要善于建立市場機(jī)制，不能只靠指令控制進(jìn)行管理。（ 對 ）奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實(shí)際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政

38、府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。（ 對 ）B 1 、巴納德認(rèn)為，組織成員對組織共同目標(biāo)的理解可以分為協(xié)作性理解額個(gè)人性理解。（ 對 ）2、巴納德認(rèn)為組織是由一個(gè)由協(xié)作意愿、共同目標(biāo)和信息交流這三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機(jī)整體。（ 對 ）3、巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個(gè)方面：一是客觀方面，把命令作為有權(quán)威的；二是主體或個(gè)人方面，命令被接受的性質(zhì)。（ 錯(cuò) ）4、布坎南認(rèn)為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最忌配置。（ 對 ）C 1 、從科學(xué)發(fā)展歷史來看，行政學(xué)是從哲學(xué)中分離出來而成為一門獨(dú)立學(xué)科的。（ 錯(cuò) ）2、從維爾達(dá)夫斯基

39、對預(yù)算概念的闡釋中，我們不難發(fā)現(xiàn)，他更傾向把預(yù)算過程當(dāng)作經(jīng)濟(jì)背景下的一種人類行為現(xiàn)象來談?wù)?。?錯(cuò) ）3、從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說特別受到了英國行政研究思想的影響，斯坦因是其中頗負(fù)盛名并據(jù)喲一定的代表性的人物。（ 錯(cuò) ）從西蒙的 行政行為一書問世起，西方行政學(xué)便開始邁進(jìn)了一個(gè)新的時(shí)代，即以科學(xué)化的概念、實(shí)證的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。（ 對 ）從法律意義上看，公民權(quán)涉及的是一些與一個(gè)人在某一政治共同體中成員資格的特性有關(guān)的更為一般的問題，其中主要包括諸如公民的權(quán)利和責(zé)任這 TOC o 1-5 h z 樣的倫理問題，而不管其合法身份怎樣。（ 錯(cuò) ）D 1 、多

40、屆美國行政改革委員會(huì)在很大程度上接受了厄威克提出的行政組織管理原則。（ 對 ）2、當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。（ 對 ）3、德魯克提出的政府機(jī)構(gòu)工作步驟實(shí)際上該數(shù)量包括目標(biāo)制定、分解、實(shí)施、評估等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過程。（ 對 ）4、德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略目標(biāo)、策略目標(biāo)以及方案和任務(wù)，它們分別由組織中的各級(jí)管理人員和一般工作人員來制定。（ 對 ）5、 登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、組織人本主義和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。

41、（ 對 ）E 1 、厄威克認(rèn)為，管理過程由三個(gè)職能組成：計(jì)劃、組織和協(xié)調(diào)。（ 錯(cuò) ）2、厄威克長期從事管理咨詢和研究工作，他在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是把古典管理理論系統(tǒng)化。（ 對 ）3、厄威克認(rèn)為管理的控制的派生職能同組織的人事因素有關(guān)，主要包括配備人員、挑選人員和安置人員及懲罰。（ 對 ）F 1 、法約爾對于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進(jìn)行比較并對管理活動(dòng)的要素來分析來揭示的。（ 對 ）2、法約爾的主要功績在于開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是人事管理問題。（ 錯(cuò) ）3、法默爾認(rèn)為，公共行政領(lǐng)域更多的人事和努力應(yīng)致力于通過實(shí)證研究而不是通過言語解釋來發(fā)展。（ 錯(cuò) ）4、法

42、默爾更多的是希望告訴我們在公共行政中必須學(xué)會(huì)接受反例，必須學(xué)會(huì)讓矛盾站住腳并且學(xué)會(huì)不再堅(jiān)持單一的真理。（ 對 ）5、費(fèi)雷德里克森著有公共行政的事業(yè)等大量行政名著，是西方新公共行政運(yùn)動(dòng)的積極倡導(dǎo)者和參與者。（ 錯(cuò) ）6、弗雷德里克森著有公共行政的事業(yè)等大量行政學(xué)名著，是西方新公共行政運(yùn)動(dòng)的積極倡導(dǎo)者和參與者。（ 錯(cuò) ）7、法國政治學(xué)家布丹的共和六輪以及近代英國政治學(xué)家洛克的社會(huì)契約論和法國啟蒙思想家孟德斯鳩的論法的精神和盧梭的 政府論等歷史性著作中，都蘊(yùn)含著豐富的行政管理思想。（ 錯(cuò) ）G 1 、古德諾對政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政治與行政的協(xié)調(diào)，而是在于二者的分離。 （

43、錯(cuò) ）2、古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方，他也是站在大資產(chǎn)階級(jí)利益的一邊，主張公共行政權(quán)力的集中。（ 錯(cuò) ）3、古德諾關(guān)于“行政是國家意志的表達(dá)，政治是國家意志的執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)三者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對其后行政學(xué)的獨(dú)立研究頗有貢獻(xiàn)。（ 錯(cuò) ）4、古利克的個(gè)人興趣一直都主要在公共財(cái)政、人事和城市政府這些領(lǐng)域。（ 對 ）5、古利克自認(rèn)為自己是一個(gè)理論家，而且他在職業(yè)生涯的許多時(shí)間里都一直專注于對思想和原則的追求。（ 對 ）6、 古利克采用了 威 爾 遜 關(guān) 于 應(yīng) 該 構(gòu) 建 一 門 行 政 學(xué) 的 主 題 ， 認(rèn) 為 這 樣 一 門 科 學(xué) 應(yīng) 該 建 立 在 一 些 既 可 以

44、應(yīng) 用 于 公 共 部 門 又 能 夠 應(yīng) 用 于 私 人 部 門 的 基 本 原 則 之 上 。 （ 對 ）7、公務(wù)員所從事的公共服務(wù)本質(zhì)上是民主政體中所有公民所期待的公民美德的一個(gè)擴(kuò)展部分。（ 對 ）8、公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，確定共同的目標(biāo)等途徑，實(shí)現(xiàn)對公共事務(wù)的管理。（ 對 ）9、官僚制組織通常 要 制 定 一 整 套 規(guī) 則 和 程 序 來 規(guī) 范 組 織 及 其 成 員 的 管 理 行 為 ， 韋 伯 認(rèn) 為 ， 他 們 可 以 保 證 官 僚 制 組 織 的 合 理 性 、 合 法 性 、 穩(wěn) 定 性 和 連 續(xù) 性 。 （ 對 ）H 1 、懷特指出

45、，端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接兩個(gè)方面進(jìn)行，這兩途徑要相互補(bǔ)充，靈活運(yùn)用。（ 對 ）2、懷特認(rèn)為，政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中責(zé)任與權(quán)利的適當(dāng)分配為基礎(chǔ)的。（ 對 ）3、 懷特在 19世紀(jì) 20年 代 便 從 經(jīng) 濟(jì) 環(huán) 境 和 政 治 環(huán) 境 、 客 觀 社 會(huì) 環(huán) 境 以 及 科 技 環(huán) 境 等 諸 方 面 對 行 政 環(huán) 境 之 于 行 政 管 理 的 重 要 影 響 作 了 較 為 深 入 、 系 統(tǒng) 的 探 討 。 （ 錯(cuò) ）4、霍哲主張，評估政府的目的在于加強(qiáng)管制，讓政府對公民的需求更負(fù)責(zé)任。（ 錯(cuò) ）5、霍哲強(qiáng)調(diào)，最高管理層應(yīng)在對組織文化的評估和變革中扮演關(guān)鍵性角色，必須把

46、創(chuàng)新性和支持性文化改變成為官僚組織文化。（ 錯(cuò) ）6、 哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、組織人本主義和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。（ 對 ）K 1 、奎德認(rèn)為，政策分析是在運(yùn)籌和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。（ 對 ）2、奎德認(rèn)為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮應(yīng)該干什么，而且更要首先考慮應(yīng)該怎么辦。（ 錯(cuò) ）3、庫珀對行政倫理問題的探討是從對行政角色的分析入手的。（ 對 ）4、 庫珀的行政倫理理論是闡明行政官員的倫理處境并培養(yǎng)人們對這個(gè)問題進(jìn)行富有想象力的思考，而不是要規(guī)定出一套特定的公共服務(wù)價(jià)值觀。（ 對

47、 ）5、擴(kuò)大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、分散責(zé)任和群眾參與管理，是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實(shí)施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。（ 對 ）L 1 、 林德布洛姆認(rèn) 為 ， 政 策 分 析 之 所 以 不 能 進(jìn) 行 理 性 化 的 周 密 分 析 ， 而 要 采 用 漸 進(jìn) 分 析 ， 是 因 為 決 策 與 政 策 的 制 定 必 然 要 收 到 政 治 、 技 術(shù) 和 現(xiàn) 場 計(jì) 劃 的 制 約 。 （ 對 ）2、里格斯提出的過度社會(huì)（發(fā)展中國家）公共行政的三個(gè)基本特點(diǎn)是同質(zhì)性、形式主義和重疊性。（ 錯(cuò) ）里格斯基于對不 同 社 會(huì) 形 態(tài) 國 家 的 圣 湖 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 及 文 化 、 歷 史 與

48、公 共 行 政 之 間 的 相 互 影 響 進(jìn) 行 比 較 研 究 ， 進(jìn) 而 創(chuàng) 立 了 行 政 生 態(tài) 學(xué) 這 個(gè) 重 要 的 行 政 學(xué) 分 支 學(xué) 科 。 （ 對 ）里格斯在 行政生態(tài)學(xué)中以菲律賓作為融合型行政模式的典型代表，以泰國作為棱柱型行政模式的典型代表，以美國作為衍射型行政模式的典型代表，對它們作了深入分析。（ 錯(cuò) ）M 1 、麥格雷戈在企業(yè)的人性方面中把X理論叫做“個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的結(jié)合”。 （ 錯(cuò) ）麥格雷戈對漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為簡單的漸進(jìn)分析、斷續(xù)的漸進(jìn)分析和策略分析三個(gè)層次。（ 錯(cuò) ）麥格雷戈的人事管 理 理 論 主 要 就 表 現(xiàn) 為 他 基 于 對

49、傳 統(tǒng)X理 論 合 理 內(nèi) 核 的 揚(yáng) 棄 而 提 出 的 以 注 重 發(fā) 揮 人 的 才 干 和 熱 情 、 重 視 人 的 行 為 、 尊 重 人 格 為 特 征 的Y理 論 。 （ 對 ）目標(biāo)管理這一概念最初是德魯克在管理的實(shí)踐一書中作為一種新管理方法提出來的，其宗旨是用壓制的管理代替自我控制的管理。（ 錯(cuò) ）S 1 、所謂公共選擇是指市場的集體選擇，實(shí)際上就是政府選擇。（ 錯(cuò) ）2、所謂“治理”，就是對合作網(wǎng)絡(luò)的管理，它指的是為了實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)公共利益，政府部門不斷強(qiáng)化公共權(quán)力，管理公共事務(wù)的過程。（ 錯(cuò) ）T 1 、泰勒所謂的第一流的工人是適合與其工作而又愿意努力干的人。（對）2、泰勒認(rèn)

50、為，規(guī)模較大的企業(yè)只需要依據(jù)職能原則來組織和管理。（錯(cuò)）W 1 、威爾遜認(rèn)為，在行政管理活動(dòng)中，公共輿論將起權(quán)威性評判家的作用。（ 對 ）2、威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)該運(yùn)用歷史方法和比較方法對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。（ 對 ）3、威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除政治性因素。（ 對 ）4、威爾遜在行政學(xué)研究一文中，從行政學(xué)研究的起點(diǎn)和具體研究內(nèi)容兩個(gè)方面對行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)作了明確界定。（ 對 ）5、沃爾多認(rèn)為，在公共行政領(lǐng)域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探討公共政策的方法。（ 對 ）6、沃爾多在公共行政領(lǐng)域

51、除了是一個(gè)創(chuàng)造者之外他還更多的是一個(gè)評論家。因此，他所起的作用與其他行政學(xué)家有所不同。（ 對 ）7、沃爾多把組織 理 論 的 發(fā) 展 分 為 三 個(gè) 階 段 。 第 一 階 段 是 傳 統(tǒng) 組 織 理 論 時(shí) 期 ， 第 二 階 段 稱 之 為 新 傳 統(tǒng) 組 織 理 論 時(shí) 期 ， 最 后 一 個(gè) 階 段 稱 之 為 現(xiàn) 代 組 織 理 論 時(shí) 期 。 （ 對 ）8、為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分職能與執(zhí)行職能，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。（ 對 ）9、維爾達(dá)夫斯基提出，對預(yù)算及其改革的研究只需要著重改革實(shí)踐的討論，不需要注意理論上的探索分析。（ 錯(cuò) ）10、韋伯認(rèn)為，盡管社會(huì)組織在不同發(fā)

52、展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但權(quán)威和控制是各類社會(huì)組織都不可或缺的要素之一。（ 對 ）X 1 、西蒙是最早對社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，因此，有人把西蒙稱作組織理論之父。（ 錯(cuò) ）2、西蒙的漸進(jìn)決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實(shí)證角度對理性決策模式作了分析和批評。（ 錯(cuò) ）3、西蒙對西方行政學(xué)的主要理論貢獻(xiàn)在于他基于對行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的新公共行政學(xué)說。（ 錯(cuò) ）4、新公共服務(wù)理論是美國著名行政學(xué)家羅伯特哈登特基于對新公共管理理論的反思，特別是針對企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。 （ 對 ）5、 新公共行政學(xué)派鮮明主張社會(huì)科學(xué)家應(yīng)

53、該以其專業(yè)知識(shí)和才能從事價(jià)值判斷，他們強(qiáng)調(diào)批判理論、道德哲學(xué)對行政學(xué)研究的意義。因此， 他們推崇后邏輯實(shí)證主義哲學(xué)的思辨方法，將價(jià)值理論放在優(yōu)先考慮的地位。（ 對 ）6、行政生態(tài)學(xué)是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間相互關(guān)系為研究對象。（ 對 ）Y 1 、以西蒙為代表的當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。（ 對 ）Z 1 、在巴納德看來，所謂組織平衡實(shí)質(zhì)上就是貢獻(xiàn)與誘因的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（ 對 ）2、在奎德開來，與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在政治可行性與誰是真正的委托人兩個(gè)方面。（ 對 ）3、在德魯克看來，政府機(jī)構(gòu)是“用經(jīng)

54、濟(jì)活動(dòng)所得到的盈余來支付的服務(wù)性設(shè)施”，其管理的目的在于“出色的管制”。 （ 錯(cuò) ）4、在維爾達(dá)夫斯基看來，如果預(yù)算改革終于成功導(dǎo)致了新的不同的預(yù)算決策，這必然意味著各種政治力量之間的較量對比已經(jīng)舊貌換新顏了。（ 對 ）在古利克看來，在一個(gè)多元化社會(huì)中的集權(quán)制政府優(yōu)于民主制政府，因?yàn)榍罢吣軌虍a(chǎn)生新思想，具有自由批評的矯正效應(yīng)并且要求老百姓對最終結(jié)果作出評價(jià)。（ 錯(cuò) ）在林德布洛姆看來，策略分析是指對與現(xiàn)狀有差距的各種政策備選方案擇其一而予以簡化和重點(diǎn)性的策略研究，它所提出的幾個(gè)可行性方案與現(xiàn)實(shí)差距甚微，所做的決策與現(xiàn)行的狀況比較并沒有太大的改變。（ 錯(cuò) ）8、在預(yù)算改革的政治含義一文中，維爾達(dá)

55、夫斯基極力主張發(fā)展一種規(guī)范的預(yù)算理論。（ 錯(cuò) ）9、在公共行政領(lǐng)域，對效率的解釋大致可分為兩種基本類型，即機(jī)械性效率與社會(huì)性效率。（ 對 ）10、在行政學(xué)研究中，西蒙是以事實(shí)與行為的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實(shí)證主義學(xué)派的知識(shí)理論。（ 錯(cuò) ）11、在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后，一些行政學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來尋求政府行政效率的問題。例如，萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于教育和市政機(jī)構(gòu)；庫克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到機(jī)關(guān)辦公室管理；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。（ 錯(cuò) ）12、在方法上，理性決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實(shí)證角度對理性決策模式作了分析和批評

56、。（ 錯(cuò) ）13、在方法上，理性決策模式注重事物變化量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變；他強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行改變時(shí)維持社會(huì)和組織的穩(wěn)定，因而主張不間斷的修改，而不是引起動(dòng)蕩的改革，逐步對政策加以修改并最終改變政策。（ 錯(cuò) ）14、綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有分散化和實(shí)踐性的特征。（ 錯(cuò) ）15、正是法默爾選擇的哲學(xué)方法論高度才使得其理論對于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重要的認(rèn)識(shí)論意義。（ 錯(cuò) ）16、政府的失敗是公共選擇理論的研究重點(diǎn)，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系，是公共選擇理論的最高目標(biāo)。（ 對 ）作為一位與泰 勒 處 在 同 時(shí) 代 的 法 國 管

57、 理 學(xué) 家 ， 法 約 爾 沒 有 像 泰 勒 那 樣 去 過 度 關(guān) 注 作 業(yè) 現(xiàn) 場 的 操 作 效 率 問 題 ， 而 是 試 圖 尋 求 更 廣 泛 適 用 性 的 “ 一 般 管 理 理 論 ”。 （ 對 ）自 19 世紀(jì) 70年代至80年代，美國政府部門廣泛推行了全面質(zhì)量管理運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)政府部門積極尋求滿足公眾的基本需求，盡力追求產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)，并通過不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)步改進(jìn)服務(wù)品質(zhì)。（ 錯(cuò) ）四、簡答題D 1 、德魯克認(rèn)為運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意哪些關(guān)鍵問題？答：在德魯克看來，運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意如下關(guān)鍵問題：（ 1）要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好準(zhǔn)備工作，把實(shí)施目標(biāo)管理當(dāng)作一項(xiàng)大事

58、來抓；（ 2）目標(biāo)要制定得比較明確，盡量用數(shù)量指標(biāo)表示，并且要規(guī)定完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的時(shí)間；（ 3）應(yīng)當(dāng)將這種管理方法用于比較長期的組織任務(wù)；（ 4）落實(shí)到個(gè)人的目標(biāo)必須符合實(shí)際情況，每個(gè)人的目標(biāo)均不應(yīng)超過其自身所具有的實(shí)際承受能力；（ 5）對目標(biāo)完成情況的檢查方式很重要，對能力較低和缺乏自信心的組織成員來說尤其重要；（ 6）應(yīng)充分開發(fā)和利用人際交流技能，特別是上下級(jí)之間信息溝通的技能。 TOC o 1-5 h z E 1 、 厄威克認(rèn)為對于一切行政組織的管理都具有普遍適用性的原則是什么？答：在厄威克看來，下列原則對于一切行政組織的管理都具有普遍適用性：（ 1）目標(biāo)原則；（2）人員與組織結(jié)構(gòu)相

59、適應(yīng)的原則；（3）單頭領(lǐng)導(dǎo)的原則；（4）專業(yè)參謀和一般參謀共存的原則；（5）授權(quán)原則；（6）責(zé)權(quán)相符原則；（7）明確性原則；（ 8）控制幅度原則。G 1 、公共治理理論的主要內(nèi)容包括。答：（1） 公共治理是由多元的公共管理主體組成的公共行動(dòng)體系：（2） 公共管理的責(zé)任邊界具有相當(dāng)?shù)哪：?；?） 多元化的公共管理主體之間存在著權(quán)力依賴和互動(dòng)的伙伴關(guān)系；（4） 公共管理語境下的公共治理是多元化的公共管理主體基于伙伴關(guān)系進(jìn)行合作的一種自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理；（5） 公共治理語境下的政府在社會(huì)公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著“元治理”角色。2、古諾德主張如何使政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)？答：（ 1）政治對行政的適度控制是政

60、治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)；（ 2）行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑；（ 3）美國走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特道理法外調(diào)解；（ 4）美國加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向政府體制的改革。H 1 、法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是什么？包括哪些方面的基本內(nèi)容？答：法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是他根據(jù)自己長期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)概括出的管理的14 項(xiàng)原則， 包括： （1）勞動(dòng)分工；（2）權(quán)力和責(zé)任；（3）紀(jì)律； （4）統(tǒng)一指揮；（5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；（6）個(gè)人利益服從整體利益；（7）人員的報(bào)酬； （8）集中；（9）等級(jí)系列；（10）秩序；（11）公平；（12）人員的穩(wěn)定；（13）首創(chuàng)精神；（14）人員的