漢陰月河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)安康市漢陰月河工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃漢 陰 縣 人 民 政 府陜西東西部經(jīng)濟(jì)研究院二八年十一月目第一章 項(xiàng)目綜述1一、規(guī)劃背景1二、規(guī)劃指導(dǎo)思想1三、規(guī)劃原則1四、規(guī)劃依據(jù)1五、規(guī)劃期限1六、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)2第二章 漢陰縣縣情概況2一、自然環(huán)境條件2二、資源條件2三、區(qū)位交通條件3四、社會經(jīng)濟(jì)條件4第三章 漢陰縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃5錄一、漢陰縣經(jīng)濟(jì)資源競爭優(yōu)勢評價(jià)5二、漢陰縣未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思路7三、漢陰縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃8第四章 安康市月河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總體設(shè)計(jì)9一、打造漢

2、陰月河工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢分析9二、建設(shè)漢陰月河工業(yè)園區(qū)意義11三、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基本原則 11四、打造漢陰月河工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)思想及總體思路12五、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局整體構(gòu)思13六、漢陰月河工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)13第五章 工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目布局規(guī)劃14一、工業(yè)園區(qū)的功能分區(qū)規(guī)劃 14二、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃 15第六章 工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃 19一、交通設(shè)施規(guī)劃19二、綠化景觀規(guī)劃20三、市政設(shè)施規(guī)劃20四、環(huán)衛(wèi)21五、防災(zāi)規(guī)劃22第七章 漢陰月河工業(yè)園區(qū)環(huán)保措施 22一、水污染控制和水資源循環(huán)利用23二、大氣污染物治理23三、固廢循環(huán)控制23第八章 工業(yè)園區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃24一、近期建設(shè)規(guī)劃期限24二、近期建

3、設(shè)安排24三、近期建設(shè)用地規(guī)模24第九章 漢陰月河工業(yè)園區(qū)的保障體系構(gòu)建 25一、建立園區(qū)組織管理保障體系25二、建立園區(qū)多方共建的資金保障體系25三、建立園區(qū)長效招商引資機(jī)制25四、建立園區(qū)市場化開發(fā)、建設(shè)及運(yùn)用機(jī)制25五、建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制25附圖：漢陰月河工業(yè)園區(qū)區(qū)位圖漢陰月河工業(yè)園區(qū)總體布局規(guī)劃圖漢陰月河工業(yè)園區(qū)功能結(jié)構(gòu)分析圖漢陰月河工業(yè)園區(qū)交通分析圖漢陰月河工業(yè)園區(qū)綠化景觀分析圖漢陰月河工業(yè)園區(qū)近期建設(shè)圖第一章 項(xiàng)目綜述一、規(guī)劃背景為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。圍繞陜西省關(guān)于“關(guān)中率先、陜北跨

4、越、陜南突破”的區(qū)域發(fā)展思路，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)、東中部產(chǎn)業(yè)西移及陜南突破發(fā)展歷史機(jī)遇。依托漢陰縣豐富的自然資源和優(yōu)越的區(qū)位交通條件，按照漢陰縣委、政府實(shí)施率先突破發(fā)展戰(zhàn)略要求，奮力實(shí)施工業(yè)率先突破，落實(shí)“突破發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主攻四大支柱工業(yè)，做強(qiáng)三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)一體化進(jìn)程”的總體思路，規(guī)劃建設(shè)“安康市漢陰月河工業(yè)園區(qū)”，以工業(yè)園區(qū)為載體，進(jìn)行科學(xué)合理布局，節(jié)約利用土地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群”發(fā)展，走新型工業(yè)化道路。二、規(guī)劃指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，堅(jiān)持“緊扣關(guān)鍵強(qiáng)重點(diǎn)、區(qū)域布局壯特色、統(tǒng)籌發(fā)展抓配套”的

5、原則；緊緊圍繞努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、政治文明、平安富裕的新漢陰的宏偉目標(biāo)，以工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)與布局為重點(diǎn)，完善工業(yè)園區(qū)管理機(jī)制和政策措施，形成區(qū)域投資“洼”地，服務(wù)“高地”，努力使工業(yè)園區(qū)成為聚集生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)集群的載體，實(shí)施工業(yè)率先突破，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。三、規(guī)劃原則（一）科學(xué)發(fā)展、以人為本原則（二）生態(tài)優(yōu)先、自然和諧原則（三）科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級原則（四）因地制宜、突出特色原則（五）節(jié)約土地、集約利用原則（六）優(yōu)化布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)原則（七）綜合利用、經(jīng)濟(jì)循環(huán)原則四、規(guī)劃依據(jù)（一）國家工業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）（二）漢陰縣城市總體規(guī)劃（三）漢陰縣城鎮(zhèn)規(guī)劃（四）漢陰縣土地利

6、用規(guī)劃（五）安康市“十一五”規(guī)劃（六）漢陰縣“十一五”規(guī)劃（七）陜西漢陰縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（八）漢陰縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20012010）五、規(guī)劃期限根據(jù)國家、陜西省、安康市對新型工業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，充分考慮工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)約束條件，按照可持續(xù)發(fā)展的理念，適應(yīng)工業(yè)園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展需要，本次規(guī)劃期限為20082025年。近期：20082015年；中期：20162020年；遠(yuǎn)期：20202025年。六、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)年產(chǎn)值過億元企業(yè)數(shù)目達(dá)到40個(gè)以上，5000萬元企業(yè)數(shù)目達(dá)到30個(gè)以上。漢陰月河工業(yè)園區(qū)單位土地投資100萬元/畝以上，單位土地工業(yè)產(chǎn)值100萬元/畝以上，工業(yè)總產(chǎn)

7、值達(dá)到100億元，工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到38%以上。充分發(fā)揮漢陰縣的區(qū)位及各種資源優(yōu)勢，真正體現(xiàn)工業(yè)園區(qū)對縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和支撐作用，將漢陰月河工業(yè)園區(qū)打造成為西部最大的新型建材產(chǎn)業(yè)基地和陜南地區(qū)最具吸引力的中小企業(yè)基地，為漢陰率先發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二章 漢陰縣縣情概況一、自然環(huán)境條件（一）地理位置漢陰縣地處秦巴腹地，地跨北緯32383309，東經(jīng)1081110844之間。東連安康漢濱區(qū)，西接石泉，北和寧陜、漢濱區(qū)交界，南與西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴、紫陽毗鄰。縣境東西寬約51 km，南北長約58 km，版圖形似展翅雄鷹，總面積1347km2。（二）地形地貌漢陰縣北枕秦嶺，南倚巴山，鳳凰山東西橫亙其間

8、。漢江及其支流月河穿流三者之間，形成三山夾兩川的“筆架式地形”特點(diǎn)。全縣總體為山地地貌，海拔2902128.3米，其中平川占6%，丘陵和山地占94%。地形結(jié)構(gòu)基本是三山（秦嶺、巴山、鳳凰山）夾兩川（漢江、月河），東北西南的地形剖面呈“W”形。（三）水文氣象漢陰縣的地理位置屬于亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，溫和濕潤，四季分明。各季節(jié)風(fēng)向隨大氣環(huán)流而變化，累計(jì)最多風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，頻率為18%，其次為東北風(fēng)和東風(fēng)；光能資源較為豐富，太陽總輻射能量歷年平均為108.05千卡/cm2；平均無霜期258天；降水豐沛，年降水量764.9929.7毫米；良好的自然條件為漢陰發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及中草藥種植提供了良好的水文

9、氣象基礎(chǔ)條件。（四）土壤植被漢陰縣土壤類型復(fù)雜多樣，黃棕壤占土壤的92%，棕壤占2%，高產(chǎn)土壤占6%，土壤成份中富含硒元素。漢陰縣生態(tài)植被良好，全縣森林覆蓋率達(dá)到57.6%，榮獲“全國綠化模范縣稱號”等榮譽(yù)稱號。二、資源條件（一）礦產(chǎn)資源漢陰縣地處秦巴加里東褶皺帶中段，牛山元古界隆起的西端，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖漿活動(dòng)頻繁。迄今為止，發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有黑色金屬、貴金屬、有色金屬、能源及建材類非金屬5大類，17個(gè)礦種。漢陰縣主要礦產(chǎn)資源一覽表（表2-1）序號礦種產(chǎn)地資源儲量規(guī)模工作程度1水泥灰?guī)r雙河口鎮(zhèn)中型普查2巖金酒店鎮(zhèn)、龍埡鎮(zhèn)、鐵佛寺鎮(zhèn)小型普查3銅平梁鎮(zhèn)小型預(yù)查4鉬澗池鎮(zhèn)小型預(yù)查5砂金城關(guān)鎮(zhèn)、雙乳鎮(zhèn)

10、大型預(yù)查6石煤漢陽鎮(zhèn)小型預(yù)查7輝長巖漢陽鎮(zhèn)小型預(yù)查8褐鐵礦漢陽鎮(zhèn)小型預(yù)查9花崗巖城關(guān)鎮(zhèn)小型預(yù)查10銅雙乳鎮(zhèn)小型預(yù)查11錳平梁鎮(zhèn)小型預(yù)查12瓦板巖酒店鎮(zhèn)、鐵佛寺鎮(zhèn)小型預(yù)查13頁巖城關(guān)鎮(zhèn)大型預(yù)查（二）生物資源漢陰縣物產(chǎn)豐富，生物資源居其首，尤其是當(dāng)?shù)厮|(zhì)及土壤中富含硒元素，具有較強(qiáng)的開發(fā)價(jià)值。野生動(dòng)物400余種，種子植物3000多種。天麻、杜仲、金銀花、柴胡等百余種中藥材遍布全境，素有“中藥材之鄉(xiāng)”之稱。農(nóng)作物主要有稻谷、玉米、油菜、小麥和紅薯、馬鈴薯等。經(jīng)濟(jì)林木主要為桑、桐、茶、漆等。（三）旅游資源漢陰縣旅游資源豐富，生態(tài)、人文、民俗等旅游資源優(yōu)勢突出，依托優(yōu)越的區(qū)位條件，發(fā)展休閑旅游條件得天獨(dú)

11、厚。漢陰縣主要旅游資源（表2-2）序號景區(qū)名稱地理位置主要景點(diǎn)1兩合崖景區(qū)蒲溪鎮(zhèn)北二里處，距漢白公路二百五十米觀音閣、藥王殿、灶司殿、三清宮、玄天宮、龍王潭等2大木壩森林公園安康市漢陰縣中部，地跨鳳凰山梁南北，東臨紫陽縣及漢陰縣的永寧鄉(xiāng)，南接漩渦鎮(zhèn)，西北與城關(guān)鎮(zhèn)相連集游覽度假、休閑避暑、文化娛樂、會議接待、科普教育與一體3鐵瓦殿距縣城以西20公里，鳳凰山北麓主峰原名“離塵寺”現(xiàn)名“鐵瓦殿”為中南一大名勝4擂鼓臺陜西紫陽、漢陰、安康3縣（市）交界地帶的鳳凰山中段龍頭峰、五副蠻駕山、蛤蟆石、發(fā)水大仙墓、紅崖、牛角寨、天池山、蓮花峰等5龍寨溝奇石景區(qū)縣城東南15公里太白金景古寺、古洞穴、窈窕怪石、古

12、寨堡等6水圍寨景區(qū)漢陰縣城西北3公里觀音河水庫、水圍寨7文峰塔及明城墻城關(guān)鎮(zhèn)古塔、城墻8“三沈”紀(jì)念館城關(guān)鎮(zhèn)我國“五四”新文化運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)和享譽(yù)國際的文化大師沈氏三兄弟紀(jì)念館。（四）水利資源漢陰縣境內(nèi)河流縱橫，全縣水資源總量為5.388億m3，其中：地表水3. 923億m3，地下水1.465億m3，全縣人均占有水資源量1844.9 m3，畝均占有水資源量1714 m3。全縣境內(nèi)有水庫44處，總庫容量2568萬m3，可供利用的水能資源380萬千瓦/時(shí)。（五）電力資源漢陰縣電網(wǎng)供電區(qū)域包括全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、179個(gè)行政村，主網(wǎng)由110Kv漢陰變、35Kv澗池變、35Kv黃龍變、35Kv漩渦變四座變電站

13、和35Kv漢澗線（導(dǎo)線型號LGJ-95，線路長9.107公里）、35Kv漢黃線（導(dǎo)線型號LGJ-95，線路長14.841公里）、35Kv喜漩線（導(dǎo)線型號LGJ-70，線路長21.727公里）構(gòu)成。漢江上的石泉水電站和安康水電站緊鄰本縣，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)的華電安康火電廠，保障了漢陰縣工業(yè)發(fā)展的電力供應(yīng)。三、區(qū)位交通條件漢陰縣地處陜、川、渝、鄂四省交匯的安康市西部，陽安鐵路橫貫東西，東連襄渝線，西接寶成線， 316國道與在建的十天高速橫穿縣城，西康高速公路、西漢高速公路經(jīng)過漢陰縣城東、西側(cè)，距離均在50公里左右，由十天高速互相連接，密集的交通網(wǎng)通達(dá)全國。隨著3條鐵路（西康線、襄渝線、陽安線）復(fù)線及4條

14、高速公路（西漢高速、西康高速、十天高速、川陜高速）大動(dòng)脈的建成投入使用，將使?jié)h陰縣成為西部省市及陜南地區(qū)的交通樞紐和重要的物流集散地。漢陰縣具有承東啟西、連接南北的良好區(qū)位優(yōu)勢，成為溝通西北、西南和華東地區(qū)的重要交通樞紐，是關(guān)中、江漢、成渝三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的最佳輻射區(qū)。漢陰縣境內(nèi)紫石公路沿漢江兩岸東西橫貫，有漢漩路、漢銅路、漢雙路等13條縣、鄉(xiāng)公路以縣城為中心南北輻射。截至2007年底，全縣有公路總里程1584公里，其中國道37公里，占2.34；縣道150公里，占9.5；鄉(xiāng)道275公里，占17.4%；村道1115公里，占70；專用旅游線6公里，占0.35。四、社會經(jīng)濟(jì)條件（一）行政區(qū)劃及人口 漢陰縣

15、轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，179行政村，耕地31萬畝，總?cè)丝?9.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口26.14萬人，占總?cè)丝诘?8.91?？h內(nèi)勞動(dòng)力資源豐富，尤其月河川道居住區(qū)集中，人口密度大，2007年全縣勞務(wù)輸出達(dá)到6.4萬人。（二）經(jīng)濟(jì)狀況2007年，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值15.86億元，同比增長13.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成8.13億元，同比增長53.9%；財(cái)政總收入完成7243萬元，同口徑增長73.8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2285元，凈增295元；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7961元，凈增1004元。全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9.7億元（含農(nóng)電），同比增長22.9%，其中全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到24戶，總產(chǎn)值達(dá)到5.4億元，增

16、長39.6%。1、漢陰縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（圖2-1）2007年三次產(chǎn)業(yè)占GDP比例圖2、漢陰縣產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析（1）第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2007年漢陰縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為10.6億元，其中，種植業(yè)產(chǎn)值占60%，畜牧業(yè)占30%，林業(yè)占6%。糧食總產(chǎn)達(dá)到11.8萬噸，增長14.4%。全年養(yǎng)蠶63800張，產(chǎn)鮮繭2707噸，分別增長9.5%和12%；生豬飼養(yǎng)量達(dá)39.6萬頭，出欄21.6793萬頭，分別增長4.3%和7.8%；油菜籽總產(chǎn)達(dá)1.87萬噸，增長8.8%；蔬菜、茶葉、烤煙、中藥材種植面積分別達(dá)8.1萬畝、1.1萬畝、0.5萬畝和1.3萬畝。（如下：圖2-2）整體結(jié)構(gòu)（表2-3） 漢陰縣農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)值 單位：萬

17、元年份農(nóng)業(yè)產(chǎn)值林業(yè)產(chǎn)值畜牧業(yè)產(chǎn)值漁業(yè)及其他農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2005482403533184063428736072006527714703240163645851352007645145912313354383種植業(yè)結(jié)構(gòu)（表2-4） 漢陰縣種植業(yè)結(jié)構(gòu) 單位：萬噸、噸年份糧食油菜籽蔬菜水果茶葉2005153529566910587252噸2006173111399520071876516661342噸畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)（表2-5） 漢陰縣畜牧業(yè)結(jié)構(gòu) 單位：噸年份肉類產(chǎn)量禽蛋產(chǎn)量蠶繭產(chǎn)量200515334220021362006188682648241820072039130882707（2）第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 20

18、05-2007年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展示意圖（圖2-3）第三章 漢陰縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃一、漢陰縣經(jīng)濟(jì)資源競爭優(yōu)勢評價(jià)在欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)域及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段，以資源優(yōu)勢為依托確立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)和諧、可持續(xù)發(fā)展的基本路徑，也是漢陰縣未來一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本依賴路徑。（一）漢陰縣資源持續(xù)競爭優(yōu)勢分析通過以上對漢陰縣自然與社會經(jīng)濟(jì)資源總結(jié)分析，漢陰縣資源優(yōu)勢主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、生態(tài)優(yōu)勢：漢陰縣基本保持了原有自然生態(tài)平衡，充分體現(xiàn)出純綠色、無污染、生態(tài)的原始性。2、農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢：漢陰縣土地與天然草場資源總量豐富，屬于農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)副產(chǎn)品富集，雜糧及飼草結(jié)構(gòu)搭配為

19、漢陰縣發(fā)展畜牧業(yè)奠定很好的基礎(chǔ)。3、生態(tài)旅游資源優(yōu)勢：優(yōu)美的自然風(fēng)光休閑旅游資源、生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢對漢陰挖掘旅游資源，對三產(chǎn)帶活縣域經(jīng)濟(jì)有著不可輕視的作用。4、土地條件優(yōu)勢：漢陰縣城位于月河川道，地勢平坦，利用成本相對較低，在安康及陜南地區(qū)具有相當(dāng)大的比較優(yōu)勢。5、城市基礎(chǔ)建設(shè)：漢陰縣城市基礎(chǔ)建設(shè)較好，生態(tài)環(huán)境良好、山青水綠，適宜人居的精美小城環(huán)境已基本形成。工業(yè)生態(tài)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，為縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。6、區(qū)位交通優(yōu)勢：漢陰縣位處四省交界、三條鐵路及復(fù)線橫貫東西、四條高速公路相互交織，園區(qū)擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢，且具有不可模仿和復(fù)制性，為漢陰形成資金、資源、人才的凹

20、地效應(yīng)起著決定性作用。7、人力資源優(yōu)勢：漢陰月河川道地勢平緩、人口居住密度大，教育、以下是從資源的持續(xù)競爭優(yōu)勢七個(gè)要素對漢陰縣資源優(yōu)勢進(jìn)行分析。結(jié)合上圖，從資源的持續(xù)競爭優(yōu)勢七要素進(jìn)行分析，漢陰縣資源持續(xù)競爭優(yōu)勢評價(jià)：漢陰縣資源持續(xù)競爭優(yōu)勢評價(jià)表(表3-1)資源優(yōu)勢內(nèi)容資源特性開發(fā)利用條件價(jià)值評估開發(fā)時(shí)序自然生態(tài)資源原生、生態(tài)、綠色開發(fā)利用條件較好品牌、概念價(jià)值大，需加大開發(fā)力度近期農(nóng)牧業(yè)資源資源較為豐富、儲備潛力大，發(fā)展基礎(chǔ)好開發(fā)利用條件較好經(jīng)濟(jì)提升價(jià)值明顯近期人力資源月河川道人口密集，人杰地靈，民風(fēng)淳樸開發(fā)利用條件較好經(jīng)濟(jì)價(jià)值明顯近期旅游資源原生性、獨(dú)有性較強(qiáng)開發(fā)利用受交通等外部條件制約較

21、大品牌價(jià)值開始顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值潛力大近期區(qū)位優(yōu)勢資源不可復(fù)制、長期重復(fù)使用已基本形成對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起關(guān)鍵作用近期土地資源不可復(fù)制、長期重復(fù)使用開發(fā)利用條件較好對招商引資振興縣域工業(yè)意義重大近期城市基礎(chǔ)建設(shè)適宜人居休閑開發(fā)利用條件好生態(tài)價(jià)值明顯，品牌價(jià)值潛力大中期（二）漢陰縣資源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的層次分析 漢陰縣優(yōu)勢資源開發(fā)價(jià)值評估（表3-2）資源優(yōu)勢內(nèi)容資源持續(xù)競爭優(yōu)勢評價(jià)生態(tài)資源漢陰縣目前擁有的優(yōu)勢資源均屬縣域本身特有的資源，體現(xiàn)原生性、具有不可替代性、持久性及不能被模仿的比較優(yōu)勢。區(qū)位交通資源優(yōu)勢將在經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展中顯示出重要的戰(zhàn)略性意義。但從資源使用者的革新能力、核心的競爭力、合適力分析，

22、在資源開發(fā)利用、創(chuàng)新等方面，以及目前資源開發(fā)現(xiàn)狀，充分表現(xiàn)出資源開發(fā)利用者的不相適應(yīng)性，市場開發(fā)力度不大、主動(dòng)性不夠、開發(fā)速度慢，尚未完成資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。農(nóng)牧業(yè)資源人力資源旅游資源區(qū)位優(yōu)勢土地利用條件優(yōu)勢城市基礎(chǔ)建設(shè) 資源優(yōu)勢必須在特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中才能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。以下主要從市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，分析漢陰縣優(yōu)勢資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以便確定資源開發(fā)的先后順序。通過對漢陰縣優(yōu)勢資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評價(jià)，現(xiàn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值潛力分層見圖：漢陰縣優(yōu)勢資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化層次圖（圖3-1） 資源層次社會基礎(chǔ)資源：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源及軟件服務(wù)設(shè)施配套經(jīng)濟(jì)價(jià)值潛力低高品牌價(jià)值資源：自然生態(tài)

23、資源；城市建設(shè)；旅游資源；區(qū)位交通優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)價(jià)值資源：農(nóng)牧業(yè)資源；土地資源；旅游資源；礦產(chǎn)資源（三）產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢資源分析結(jié)論生態(tài)是漢陰立縣之本，是保證漢陰持續(xù)發(fā)展的最有價(jià)值的資源。漢陰縣本身礦產(chǎn)等其他資源相對匱乏，但區(qū)位條件優(yōu)勢較為明顯，自然生態(tài)環(huán)境和已形成的宜居環(huán)境是漢陰特色的優(yōu)勢資源，充分挖掘生態(tài)資源的品牌效應(yīng)，以生態(tài)品牌引導(dǎo)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向深層次、高水平發(fā)展，同時(shí)合理高效利用資源，建設(shè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡是漢陰縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線，失去了生態(tài)優(yōu)勢漢陰基本上喪失了所有的優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)資源是實(shí)現(xiàn)漢陰富民的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源與畜牧資源是漢陰相對優(yōu)勢資源，但從工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化角度考慮，優(yōu)勢并不突出，資源相對分散，依靠縣

24、域內(nèi)藥材、油菜等農(nóng)業(yè)資源做大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)資源有限。為此，一方面以生態(tài)概念提升品牌和價(jià)值，打造農(nóng)牧結(jié)合的有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)，走真正有機(jī)、品牌高端方向；另一方面依據(jù)基礎(chǔ)整合周邊農(nóng)業(yè)資源，將漢陰打造成區(qū)域性的富硒品牌農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地，做大規(guī)模。旅游資源是漢陰特色資源，也是影響漢陰中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值性資源。進(jìn)行準(zhǔn)確定位，打造旅游休閑性城市，實(shí)現(xiàn)旅游資源與生態(tài)概念及農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，堅(jiān)持進(jìn)行持續(xù)不斷開發(fā)將是帶動(dòng)漢陰經(jīng)濟(jì)中遠(yuǎn)期發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。區(qū)位交通優(yōu)勢，是漢陰聚集產(chǎn)業(yè)要素帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。漢陰縣地處陜、川、渝、鄂四省交匯的安康市西部，陽安鐵路橫貫東西，東連襄渝線，西接寶成線，且316國道與在建的

25、十天高速橫穿縣城，西漢高速公路經(jīng)過縣西側(cè)，密集的交通網(wǎng)通達(dá)全國。優(yōu)越的區(qū)位交通條件成為周邊地區(qū)資源、資金、技術(shù)等流向漢陰縣的大動(dòng)脈，為漢陰工業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。土地利用條件及成本優(yōu)勢，是漢陰實(shí)現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展的先決條件。安康市地處秦巴山區(qū)，8個(gè)為國家貧困縣，2個(gè)為省級貧困縣，屬經(jīng)濟(jì)社會欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其中很重要的一個(gè)原因是因?yàn)榻煌暗匦蔚貏菰斐傻?。漢陰縣處月河川道上游，地勢平緩，交通條件良好，特別是縣城附近，基本實(shí)現(xiàn)三通一平，發(fā)展工業(yè)基礎(chǔ)條件良好，土地利用成本較低，這在安康及陜南地區(qū)都具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢。二、漢陰縣未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思路（一） SWOT綜合分析運(yùn)用SWOT矩陣分析，主要是在區(qū)域

26、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部優(yōu)劣勢與外部機(jī)會和威脅之間選擇最佳結(jié)合點(diǎn)，以便確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略取向。一般而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向第一取決于區(qū)間SO戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部優(yōu)勢與外部發(fā)展機(jī)會的最佳匹配；第二取決于、區(qū)間WO戰(zhàn)略和ST戰(zhàn)略，如果機(jī)遇大于劣勢，優(yōu)勢大于威脅，則選擇如何克服劣勢和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，反之，則放棄；如果處于區(qū)間WT戰(zhàn)略，則要考慮轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。 SWOT分析工具模型（表3-3）SWOT要素S（優(yōu)勢）W（劣勢）O（機(jī)遇）SO戰(zhàn)略WO戰(zhàn)略T（威脅）ST戰(zhàn)略WT戰(zhàn)略通過以上對漢陰縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源條件及外部環(huán)境機(jī)遇的系統(tǒng)分析，運(yùn)用SWOT（優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅）綜合分析方法，可以看出漢陰縣在綠色生態(tài)、農(nóng)牧業(yè)、旅

27、游、區(qū)位交通等資源豐富，城市建設(shè)人居環(huán)境較好，具有一定的比較優(yōu)勢。為此，漢陰縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略趨向?yàn)樽プ‘?dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利機(jī)遇，借助于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，立足本身已凸現(xiàn)的優(yōu)勢資源，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快資源開發(fā)步伐，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢快速有效的轉(zhuǎn)換。（二）漢陰縣未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路2、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略要求，按照“以工業(yè)化為龍頭，形成二產(chǎn)帶一產(chǎn)，三產(chǎn)促二產(chǎn)”的總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展“富硒綠色食品、醫(yī)藥化工、新型建材、繅絲輕紡”產(chǎn)業(yè)，通過招商引資、項(xiàng)目帶動(dòng)，打造安康富硒綠色食品基地及新型建材基地。3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路圍繞“城鎮(zhèn)靚縣、旅游活縣”戰(zhàn)略要求，按

28、照“休閑宜居魅力城市”的發(fā)展定位，加快旅游資源深度開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游。以大力發(fā)展旅游業(yè)為龍頭，強(qiáng)化提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，提高城市經(jīng)營管理水平，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把漢陰縣打造成集休閑觀光、鄉(xiāng)村度假為主的獨(dú)具特色的休閑渡假目的地，安康地區(qū)宜居休閑魅力旅游城市，使服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步快速發(fā)展的重要一極。三、漢陰縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃（一）漢陰縣產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀特征漢陰縣“三山夾兩川”的地形地貌等自然條件決定了其產(chǎn)業(yè)的布局特征，現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)特征體現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)布局沿月河川道，以316國道為軸線呈帶狀分布。其中，月河川道作為漢陰經(jīng)濟(jì)、文化、人口的聚集地，區(qū)域包含6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，85個(gè)自然村，居住約14萬人

29、，占全縣人口的一半，經(jīng)濟(jì)總量占全縣生產(chǎn)總值的70%。月河川道地形平緩，土地利用條件良好，人力資源富集，發(fā)展工業(yè)得天獨(dú)厚。（二）漢陰縣產(chǎn)業(yè)布局思路充分結(jié)合漢陰縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局特征，圍繞“土地集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展、資源循環(huán)式利用、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”的整體要求，按照“一河三帶、一園三區(qū)、帶園結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)布局思路，著力打造“月河經(jīng)濟(jì)帶”， 把月河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為安康及陜南區(qū)域“產(chǎn)業(yè)要素資源聚集地、資金及人才凹地、項(xiàng)目投資的服務(wù)高地”，成為安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和帶動(dòng)安康突破發(fā)展的引擎。一河三帶：沿月河川道形成三條產(chǎn)業(yè)帶，即“新型工業(yè)帶、生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)帶、休閑旅游觀光帶”。一園三區(qū)：在新型工業(yè)帶的思

30、路統(tǒng)領(lǐng)下構(gòu)建月河工業(yè)園區(qū)，其又分為科技產(chǎn)業(yè)、新型建材、富硒農(nóng)副產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。帶園結(jié)合：以園區(qū)為載體，以項(xiàng)目為支撐，落實(shí)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和配套項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式（圖3-2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園新型工業(yè)帶新型農(nóng)業(yè)開發(fā)帶休閑旅游觀光帶安康月河經(jīng)濟(jì)帶漢陰月河經(jīng)濟(jì)帶新型建材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)休閑旅游觀光園生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園（三）一河三帶產(chǎn)業(yè)定位新型工業(yè)帶：盡可能使用316國道以北區(qū)域的溝壑及荒坡地發(fā)展工業(yè)，包括城關(guān)鎮(zhèn)的科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新型建材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和蒲溪鎮(zhèn)的富硒農(nóng)副產(chǎn)品在內(nèi)的三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)帶：以蒲溪鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)現(xiàn)有的蔬菜、油菜等農(nóng)副產(chǎn)

31、品為基礎(chǔ)，以工業(yè)項(xiàng)目為龍頭，帶動(dòng)蠶桑、生豬、油料三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。休閑旅游觀光帶：利用月河兩岸與十天高速沿線的便捷交通條件、生態(tài)農(nóng)業(yè)及休閑旅游基礎(chǔ)，加大月河沿岸環(huán)境治理力度，突出秦巴漢水與陜南地區(qū)特有產(chǎn)業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，形成生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游相結(jié)合的獨(dú)特生態(tài)旅游觀光帶。第四章 安康市月河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總體設(shè)計(jì)一、打造漢陰月河工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢分析（一）政策機(jī)遇黨的十七大進(jìn)一步提出，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建生態(tài)文明，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。2007年12月10日，國家環(huán)境保護(hù)總局、商務(wù)部及科學(xué)技術(shù)部共同出臺關(guān)于國家

32、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行），旨在進(jìn)一步推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展。在此形勢下，發(fā)展工業(yè)園區(qū)已成為全國上下、各級政府的共識和要?jiǎng)?wù)。（二）漢陰縣優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢漢陰縣地處川、渝、陜、鄂交接地，隨著西漢高速公路的建成及西康高速公路、十天高速公路和川陜界高速開工建設(shè)，漢陰與西安、重慶、武漢等大中城市的連接更為緊密，成為西安安康半日經(jīng)濟(jì)圈的重要環(huán)節(jié)。數(shù)條鐵路、國道和高速公路在縣城交匯，貫通華中與大西南的陽安鐵路與西康鐵路在這里接軌。漢陰縣具有承東啟西、連接南北的良好區(qū)位優(yōu)勢，成為溝通西北、西南和華東地區(qū)的重要交通樞紐，關(guān)中、江漢、成渝三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的最佳輻射區(qū)。（三）漢陰縣良好的土地資源優(yōu)勢支撐漢陰縣地處月

33、河川道上游，地勢平緩，交通條件良好，特別是縣城附近，基本實(shí)現(xiàn)三通一平，發(fā)展工業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越，土地利用條件較好、成本較低，這在安康及陜南地區(qū)都具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢。為漢陰縣吸引資金、人才等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。（四）安康地區(qū)豐富的資源保障安康境內(nèi)林木茂盛，物種豐富，是全國少有的富硒資源地區(qū)之一，水利、生物、旅游、礦產(chǎn)資源得天獨(dú)厚。1、藥材資源安康境內(nèi)有生物物種3300余種，素有“中藥材搖籃”和“天然生物基金庫”的美譽(yù)。據(jù)普查資料，全市中草藥種類 1299 種，總數(shù)占全省 53% 以上。地道中藥材近百種，在全省乃至全國占有重要的地位。全市中藥材人工種植面積已達(dá) 100 多

34、萬畝，野生中藥材 100 多萬畝，年采集量 24 萬噸。人工種植的主要品種有：黃姜 77 萬畝、年產(chǎn)鮮姜 30 萬噸、絞股藍(lán) 0.5 萬畝、杜仲 24 萬畝、葉資源擁有量 0.8 萬噸、皮年產(chǎn)量 0.2 萬噸、桔梗 1.1 萬畝、天麻 25 萬窩、秦巴硒菇 200 萬平方米、玄參 2.5 萬畝、丹參 0.5 萬畝、薄荷 0.5 萬畝。豐富的資源為安康綠色中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。2、礦產(chǎn)資源安康市地處秦巴山區(qū)，成礦條件優(yōu)越，已探明和發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有65種，有探明儲量的礦產(chǎn)32種，其中在陜西和全國位居前列的礦產(chǎn)有汞礦、毒重石、瓦板巖、重晶石、銻礦、鋅礦、天然珍稀礦泉水等。安康市主要礦產(chǎn)資源匯總

35、表（表4-1）礦產(chǎn)資源儲量礦產(chǎn)資源儲量金儲量19.737噸瓦板石探明儲量1645萬立方米汞銻礦汞保有儲量1.43萬噸，銻保有儲量4.42萬噸花崗巖石材儲量豐富，但未進(jìn)行詳查鉛鋅礦鉛礦儲量0.53萬噸。鋅礦保有儲量4.74萬噸。富硒礦泉水含硒0.03950.048mg/L，含鍶0.320.34 mg/L，銅礦銅礦遠(yuǎn)景儲量在10萬噸灰?guī)r儲量24407萬噸錳礦錳礦保有儲量51.5萬噸金紅石儲量75萬噸重晶石重晶石探明儲量2376萬噸硫鐵礦3348萬噸毒重石450萬噸鈦磁鐵礦4億噸3、旅游資源安康北接西安，南連三峽，張家界三個(gè)著名的國際旅游區(qū)，北接湖北道教圣地武當(dāng)山及神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)，西臨漢中兩漢三國

36、遺址及四川九寨溝自然風(fēng)景區(qū)，旅游地理位置十分優(yōu)越，是國家近期擬開發(fā)的西安至張家界世界人文、自然極品旅游熱線的重要驛站。全市現(xiàn)已查明的景區(qū)有32處，景點(diǎn)78個(gè)，其中國家級森林公園1個(gè)，省級森林公園7個(gè)，省級風(fēng)景名勝區(qū)2個(gè)。有高峽平湖、林海瀑布、高山草甸、溶洞奇觀、人文古跡、火山遺址等，集南北風(fēng)光之精華，匯秦楚文化之葳蕤，具有較高的開發(fā)價(jià)值和廣闊的發(fā)展前景。4、農(nóng)業(yè)資源2007年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到87.62億元，增長9.0%。全年糧食總產(chǎn)104.8萬噸，油料總產(chǎn)8.98萬噸，豬、羊、禽出欄量分別達(dá)到198.8萬頭、61.3萬只、745.5萬羽；肉類總產(chǎn)18.8萬噸，產(chǎn)繭22332噸；茶葉5

37、322噸、烤煙15312噸、中藥材噸。二、建設(shè)漢陰月河工業(yè)園區(qū)意義漢陰月河工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)組織形態(tài)，是最具環(huán)境保護(hù)意義和綠色生態(tài)概念的工業(yè)園區(qū)。建設(shè)漢陰工業(yè)園區(qū)，不僅有利于漢陰縣工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的提升和實(shí)現(xiàn)工業(yè)的科學(xué)發(fā)展，而且可以在行業(yè)、區(qū)域等更大范圍內(nèi)促進(jìn)資源綜合、高效利用，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為安康乃至陜南地區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供示范。（一）提升漢陰縣工業(yè)發(fā)展水平目前，漢陰工業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)初具雛形，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)橫向耦合的產(chǎn)業(yè)鏈不多，工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)。建設(shè)漢陰月河工業(yè)園區(qū)是漢陰生態(tài)系統(tǒng)自身發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢，是漢陰縣初級工業(yè)向

38、生態(tài)工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，必將顯著提升縣域工業(yè)發(fā)展水平。（二）促進(jìn)資源綜合、高效利用建設(shè)漢陰月河工業(yè)園區(qū)，按照減量化、再使用、再循環(huán)的“3R”原則，可以促進(jìn)漢陰縣各種工業(yè)資源要素形成一個(gè)多次生產(chǎn)、循環(huán)和增值的過程，積極推廣新工藝、新技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和物質(zhì)循環(huán)利用，合理配置和組織工藝路線，確立多線型、網(wǎng)絡(luò)狀的資源利用模式，高效合理、多層次的利用資源能源，提高生態(tài)效率，降低綜合成本，提高產(chǎn)品競爭力，深層次解決環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，實(shí)現(xiàn)工業(yè)快速發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的最佳結(jié)合。（三）在安康乃至陜南地區(qū)樹立生態(tài)工業(yè)實(shí)踐的示范陜南地區(qū)，特別是安康市的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，國家南水北調(diào)工程對水源保護(hù)區(qū)的工業(yè)發(fā)展限制門檻

39、更高。建設(shè)漢陰月河工業(yè)園區(qū)，有助于加強(qiáng)各級政策扶持和落實(shí)力度，并依托支柱產(chǎn)業(yè)，逐步建立工業(yè)園區(qū)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)并支撐安康地區(qū)經(jīng)濟(jì)、資源利用的可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，使?jié)h陰成為安康及陜南區(qū)域內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。（四）引導(dǎo)傳統(tǒng)工業(yè)走新型工業(yè)化道路漢陰縣現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)大多為產(chǎn)品初級加工企業(yè)，但依靠關(guān)鍵技術(shù)和工業(yè)集成創(chuàng)新技術(shù)，可以將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)漢陰月河工業(yè)園區(qū)可以引導(dǎo)、輻射和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)的冶煉加工向綠色環(huán)保生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，形成綠色資源高效利用。推動(dòng)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型和重構(gòu)，加速工業(yè)體系進(jìn)化演替過程，引導(dǎo)漢陰工業(yè)走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗

40、低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。三、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基本原則（一）自然和諧原則工業(yè)園區(qū)應(yīng)與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，保持盡可能多的生態(tài)功能。對于現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，大幅度提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和對環(huán)境的壓力。新建工業(yè)園區(qū)的選址應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量，調(diào)整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè)，最大限度地降低工業(yè)園區(qū)對水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。（二）科技創(chuàng)新原則充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在生態(tài)工業(yè)建設(shè)中的作用。要依靠技術(shù)創(chuàng)新改良生產(chǎn)工藝、開發(fā)利用新能源、新材料，促進(jìn)清潔生產(chǎn)的貫徹實(shí)施；依靠技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)生產(chǎn)清潔產(chǎn)品；依靠技

41、術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行工業(yè)污染的綜合治理。（三）生態(tài)效率原則在工業(yè)園區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造和工業(yè)過程中，應(yīng)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)。通過工業(yè)園區(qū)各企業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)單元的清潔生產(chǎn)，盡可能降低本企業(yè)的資源消耗和廢物產(chǎn)生，貫徹“減量第一”的基本的要求，使工業(yè)園區(qū)各單元盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生。（四）生命周期原則要加強(qiáng)原材料入園前以及產(chǎn)品、廢物出園后的生命周期管理，最大限度地降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。鼓勵(lì)生產(chǎn)和提供資源、能源消耗低的產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵(lì)生產(chǎn)和提供對環(huán)境少害、無害和使用中安全的產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵(lì)生產(chǎn)和提供可以再循環(huán)、再使用和進(jìn)行安全處置的產(chǎn)品和服務(wù)。（五）區(qū)域發(fā)展原則（六）軟硬件并重原則硬件指具體工程

42、項(xiàng)目（工業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施）的建設(shè)。軟件包括工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設(shè)、優(yōu)惠政策的制定等。工業(yè)園區(qū)建設(shè)必須突出關(guān)鍵工程項(xiàng)目，突出項(xiàng)目（企業(yè)）間工業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)。同時(shí)必須建立和完善軟件建設(shè)，使工業(yè)園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。四、打造漢陰月河工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)思想及總體思路（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以解放思想為先導(dǎo)，以改革開放為動(dòng)力，以突破發(fā)展為主題，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以招商引資為抓手，統(tǒng)籌安康區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。大力發(fā)展以月河為主軸的生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)帶、新型工業(yè)帶、休閑旅游觀光帶的三大產(chǎn)業(yè)集群帶，在“

43、一河三帶”的月河經(jīng)濟(jì)帶統(tǒng)領(lǐng)下，大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)、新型建材、富硒農(nóng)副產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化工業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路，使新型工業(yè)帶成為漢陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。（二）總體思路圍繞“土地集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展、資源循環(huán)式利用、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”的整體要求，堅(jiān)持“一河三帶、帶園結(jié)合”整體發(fā)展思路，按照 “產(chǎn)業(yè)要素資源聚集地、資金及人才凹地、項(xiàng)目投資的服務(wù)高地”發(fā)展定位，做大做強(qiáng)“富硒綠色食品、新型建材、醫(yī)藥化工、繅絲輕紡”四大產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持“定位準(zhǔn)確、特色明顯、功能齊全、設(shè)施配套”的原則，遵循“立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)、適當(dāng)超前、分步實(shí)施”的

44、工業(yè)園區(qū)建設(shè)思想，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，努力把月河工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為安康及陜南區(qū)域要素集中、產(chǎn)業(yè)聚集、效益最佳、充滿活力的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。五、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局整體構(gòu)思（一）規(guī)劃理念1.現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)在月河流域綜合開發(fā)規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)下，重點(diǎn)圍繞建設(shè)風(fēng)格現(xiàn)代化、技術(shù)水平先進(jìn)化、產(chǎn)業(yè)布局合理化的要求，突出生態(tài)效應(yīng)，形成山環(huán)水繞的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。2.精品化工業(yè)園區(qū)打造精品園區(qū)，把漢陰月河工業(yè)園區(qū)打造成為率先發(fā)展的突破口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地、人才及科技水平的風(fēng)向標(biāo)；創(chuàng)新陜南生態(tài)約束下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色模式和示范園區(qū)。（二）工業(yè)園區(qū)特色生態(tài)特征：以依山傍水為特色的山水型工業(yè)園區(qū)。景觀特征：以

45、316國道為軸線，以“一河三帶”為核心的集水域、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光及人文旅游景觀為一體的工業(yè)園區(qū)。經(jīng)濟(jì)特征：以區(qū)位交通優(yōu)勢為基礎(chǔ)，圍繞漢陰縣農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、藥材等特色資源形成的“資源要素互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈條循環(huán)”的新型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、生物醫(yī)藥制品等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)基地。文化特征：以秦巴漢水文化為特色的休閑、旅游、文化工業(yè)園區(qū)。社會特征：按照現(xiàn)有城鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)“一體化”發(fā)展要求，體現(xiàn)承載未來漢陰城市經(jīng)濟(jì)（人居、科技、教育、文化與新型服務(wù)業(yè)等）的城市擴(kuò)張輻射功能。（二）規(guī)劃構(gòu)想1、科學(xué)高效利用土地。對土地利用進(jìn)行明確的功能分區(qū)，進(jìn)行聚集區(qū)式的開發(fā)，不斷提升土地價(jià)值，使土地開發(fā)進(jìn)入良性循環(huán)，獲得長

46、遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。2、生態(tài)效益優(yōu)先，形成賞心悅目的景觀。充分利用山體及水體綠化，通過設(shè)計(jì)獨(dú)特的道路格局和街景，配合周邊環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)具有視覺吸引力的城市景觀帶和生產(chǎn)生活環(huán)境。3、采用中心軸線（月河與316國道）設(shè)計(jì)構(gòu)思。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)以月河為主線的水域景觀軸線，形成沿河兩帶開發(fā)格局。4、建立分層次、立體型的道路網(wǎng)絡(luò)，提供高效率的交通網(wǎng)絡(luò)。盡量使園區(qū)內(nèi)交通干道和居住區(qū)內(nèi)的道路分開，以減少對居住區(qū)環(huán)境的干擾。通過層次分明、高效率的交通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造高質(zhì)量的居住及休閑娛樂環(huán)境。5、建設(shè)具有吸引力的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。將工業(yè)園區(qū)與縣城進(jìn)行連接，功能互為補(bǔ)充，形成以縣城為商貿(mào)服務(wù)中心、各城鎮(zhèn)為次中心，為各工業(yè)聚集

47、區(qū)服務(wù)。六、漢陰月河工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：到2025年，漢陰縣全縣生產(chǎn)總值達(dá)到90億，年均增長10.75%以上。月河工業(yè)園區(qū)引進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)100家入園，工業(yè)企業(yè)入園率達(dá)到90%，工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到35億元，園區(qū)工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的38%以上。工業(yè)園區(qū)單位土地投資100萬元/畝以上，單位土地工業(yè)產(chǎn)值約100萬元/畝以上。工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)分解見表42：工業(yè)園區(qū)目標(biāo)分解表（表4-2） 單位：億元分 區(qū)產(chǎn) 值近 期中 期遠(yuǎn) 期科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)102540新型建材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)81825富硒農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)122035社會發(fā)展：到2025年，工業(yè)園區(qū)人口機(jī)械增長逐步加快，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)

48、比重達(dá)到70%，園區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 22000元。生態(tài)環(huán)保：到2025年，每萬元工業(yè)增加值能源消耗下降到2噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，每萬元工業(yè)增加值用水量100噸以下，園區(qū)綠化率達(dá)到40%，污水綜合處理率100%，空氣質(zhì)量二級和好于二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)全年達(dá)到320天以上，工業(yè)園區(qū)新上項(xiàng)目環(huán)保把關(guān)率100%，COD和二氧化硫排放總量逐年下降，最終達(dá)到國家級環(huán)保模范園區(qū)和生態(tài)模范縣城的要求。第五章 工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目布局規(guī)劃一、工業(yè)園區(qū)的功能分區(qū)規(guī)劃（一）規(guī)劃范圍科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)范圍為：東至月河中學(xué)，西至城關(guān)鎮(zhèn)花扒村。分兩片區(qū)：東片區(qū)（316國道以南，東至月河中學(xué)，

49、西至屠宰場）；西片區(qū)（東至屠宰場，西至城關(guān)鎮(zhèn)花扒村，316國道南至月河，316國道北至麒麟溝約1000m）。新型建材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)范圍為：316國道以北，東至澗池鎮(zhèn)的洞河村，西至屠宰場，向北緩坡平均延伸1000m。富硒農(nóng)副產(chǎn)品加工聚集區(qū)范圍：西起小街交警中隊(duì)，東至蒲溪鎮(zhèn)林業(yè)站，園區(qū)用地沿316國道和月河兩岸分布。（二）用地規(guī)模根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩?、地質(zhì)及水文條件，考慮當(dāng)前的土地利用現(xiàn)狀，漢陰工業(yè)園區(qū)的建設(shè)將以城關(guān)鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)現(xiàn)狀用地和規(guī)劃新引進(jìn)項(xiàng)目的用地，綜合考慮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的關(guān)系、生產(chǎn)環(huán)境和環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)行空間布局。各聚集區(qū)用地規(guī)模表（表5-1）分區(qū)名稱用地面積（公頃）科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)19

50、8新型建材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)570.2富硒農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)211.8合 計(jì)980根據(jù)規(guī)劃原則，本次規(guī)劃盡量使用荒坡、荒山、漫灘用地，規(guī)劃利用的現(xiàn)狀土地如下表：工業(yè)園區(qū)及各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)用地分類（表52）分區(qū)名稱用地分類（公頃）農(nóng) 田荒 坡科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)103.4777.13新型建材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)140.33287.77富硒農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)163.7139.24合 計(jì)407.51404.14（三）規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)按照一帶三區(qū)的發(fā)展思路，漢陰工業(yè)園區(qū)從功能上形成三個(gè)功能上形成科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新型建材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、富硒農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：1、科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)針對工業(yè)園區(qū)目標(biāo)及定位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)未來中

51、遠(yuǎn)期的發(fā)展引進(jìn)科技含量較高，且污染小、能耗低的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，發(fā)展成為陜南科技產(chǎn)業(yè)孵化園及承接?xùn)|部沿海城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的聚集地。2、新型建材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)根據(jù)本地、陜南區(qū)域資源保障及產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素條件支撐，重點(diǎn)發(fā)展頁巖陶土外墻拉毛磚、劈開磚、行道廣場磚、節(jié)能環(huán)保砌塊、釉面陶瓷琉璃瓦、輕質(zhì)陶瓷?；牧系认盗薪ㄖ沾僧a(chǎn)品和水泥、塑鋼、建筑裝飾板材、墻體材料等產(chǎn)業(yè)。3、富硒農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)立足安康地區(qū)土壤、水質(zhì)等富含硒元素的特點(diǎn)，重點(diǎn)開發(fā)富硒、茶葉、豆制品、魔芋、桑椹、蔬菜、礦泉水等農(nóng)副產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)開發(fā)。充分利用漢陰優(yōu)越的區(qū)位交通條件，打造陜南地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地。二、工業(yè)園區(qū)

52、項(xiàng)目規(guī)劃根據(jù)對安康地區(qū)資源條件及現(xiàn)有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等基礎(chǔ)資源條件的分析比較，秉承力求客觀，尋找差異化和互補(bǔ)性的原則，同時(shí)考慮各功能分區(qū)的定位，對漢陰月河工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。（一）項(xiàng)目入園條件走新型工業(yè)化道路，遵循“非禁止即準(zhǔn)入”的原則，按照“廣上項(xiàng)目、多元開發(fā)、拉長鏈條”的思路，堅(jiān)定不移的實(shí)施“開發(fā)帶動(dòng)、政策推動(dòng)、骨干拉動(dòng)”策略，同時(shí)充分考慮工業(yè)園區(qū)整體定位及產(chǎn)業(yè)功能布局，規(guī)劃入園項(xiàng)目應(yīng)滿足以下條件：1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策；2、符合工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；3、滿足工業(yè)園發(fā)展的補(bǔ)鏈需要；4、發(fā)揮本地比較優(yōu)勢的資源型或兩頭在外項(xiàng)目；5、符合園區(qū)單位土地投資、產(chǎn)出強(qiáng)度要求

53、；6、嚴(yán)禁重污染工業(yè)進(jìn)入園區(qū)，尤其液體污染工業(yè)項(xiàng)目入園。（二）重點(diǎn)項(xiàng)目支撐工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)類型（表5-3）功能區(qū)配套產(chǎn)業(yè)方向科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)擁有資金密集、知識密集、技術(shù)密集型和高附加值、高回報(bào)率的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及兩頭在外的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。新型建材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以頁巖磚、空心磚、多空磚、硫璃瓦等普通頁巖磚瓦等生產(chǎn)加工為主導(dǎo)，不斷開發(fā)新型系列產(chǎn)品，如面磚、手工雕塑圖案磚、路面磚、草坪磚、瓦片磚、釉面瓦。同時(shí)引進(jìn)家居門窗、礦產(chǎn)加工材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。富硒農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)立足安康地區(qū)土壤、水質(zhì)等富含硒元素的特點(diǎn)，重點(diǎn)開發(fā)富硒豆制品深加工產(chǎn)業(yè)；富硒綠茶；魔芋食品精深加工產(chǎn)業(yè)；富硒桑椹深加工產(chǎn)業(yè)；富硒野生食用菌、速溶綠茶

54、粉加工產(chǎn)業(yè)；富硒無公害蔬菜加工產(chǎn)業(yè)；富硒礦泉水開發(fā)及配套產(chǎn)業(yè)；富硒農(nóng)產(chǎn)品的果醋、果酒開發(fā)等產(chǎn)業(yè)。1、科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（近期）（1）光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在石油、煤炭等不可再生能源持續(xù)告緊的形勢下，太陽能、水能等可再生資源的開發(fā)被高度關(guān)注。光伏發(fā)電就是利用硅材料的光生伏特效應(yīng)將光能直接轉(zhuǎn)變成電能的，以硅為原料加工太陽能電池的相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場前景。規(guī)劃年產(chǎn)高純硅料1000噸，包括多晶硅片等衍生產(chǎn)品。（2）繅絲彩繭真絲綢生產(chǎn)項(xiàng)目 隨著人們生活資料的不斷提高，對絲綢服裝更加青睞。立足漢陰及陜南地區(qū)優(yōu)良的桑蠶品質(zhì)及規(guī)模，擬建形成年產(chǎn)生絲140噸，坯綢120萬米的生產(chǎn)線。促進(jìn)集桑、蠶、絲、綢于一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、

55、增加農(nóng)民收入。（3）秸桿顆粒飼料加工漢陰縣積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，開發(fā)動(dòng)物飼料將具有廣闊市場，加之漢陰縣屬山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，有豐富的玉米秸、豆秸等秸桿原料，成本低廉，開發(fā)生產(chǎn)秸桿生物飼料市場前景良好。規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)1.8萬噸秸桿生物飼料生產(chǎn)線。（4）中草藥生產(chǎn)加工項(xiàng)目陜南地區(qū)中草藥資源豐富，中藥產(chǎn)業(yè)是中國的傳統(tǒng)民族產(chǎn)業(yè)，又是當(dāng)今快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是中國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)中獨(dú)具特色的重要組成部分。但是傳統(tǒng)的中藥種植及加工已經(jīng)不適應(yīng)市場需要，必須進(jìn)行深度改造。依托陜南地區(qū)豐富的中草藥資源，引進(jìn)先進(jìn)工藝，進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)中草藥切片、中草藥粉體500噸生產(chǎn)線一條，提高附加值，推動(dòng)中藥生產(chǎn)

56、的技術(shù)跨越，變傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。（5）大豆提取異黃酮項(xiàng)目大豆異黃酮是十分珍貴的醫(yī)藥原料，主要用于治療腫瘤、骨質(zhì)疏松癥，預(yù)防動(dòng)脈硬化，延緩衰老，并具有美容和抗輻射作用，市場前景十分廣闊。經(jīng)過多年研究開發(fā)已成功的提取出高純度大豆異黃酮（98%），提取率高達(dá)2.5%，是目前較為先進(jìn)的提取技術(shù)，產(chǎn)品已經(jīng)過初試、中試階段，工藝可同比例放大，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)條件成熟，規(guī)劃設(shè)計(jì)年產(chǎn)4000kg的大豆提取異黃酮生產(chǎn)線。（6）承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)、東中部產(chǎn)業(yè)西移及陜南突破發(fā)展歷史機(jī)遇，利用自身區(qū)位、資源等優(yōu)勢條件主動(dòng)承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。為入園企業(yè)做好基礎(chǔ)配套及服務(wù)工作，真正發(fā)展成為“

57、產(chǎn)業(yè)要素聚集的凹地和配套服務(wù)的高地”。2、新型建材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（近期）（1）頁巖磚瓦項(xiàng)目頁巖磚瓦與普通粘土磚瓦相比有堅(jiān)固耐用、工藝簡便、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，且不破壞和占用土地資源，達(dá)到變廢為寶、循環(huán)利用的目的。漢陰縣擁有豐富的頁巖資源，發(fā)展頁巖磚瓦項(xiàng)目條件充分。規(guī)劃擬建生產(chǎn)線120條，年產(chǎn)能為10億塊。（2）年產(chǎn)5萬噸超細(xì)輕質(zhì)碳酸鈣項(xiàng)目碳酸鈣是一種重要的無機(jī)鹽，主要用于生產(chǎn)高級油墨、高級紙張、涂料、橡膠、塑料等行業(yè)。擬建一條年產(chǎn)5萬噸超細(xì)輕質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)線。（3）大理石開發(fā)項(xiàng)目安康地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的大理石資源，據(jù)西安地質(zhì)學(xué)院提供的詳查地質(zhì)資料，大理石品種主要有：奶油玉、薔薇紅、丁香紫、玫瑰紅、墨玉等九種

58、。擬建年加工板材10萬平方米，及生產(chǎn)加工大理石工藝品；也可同時(shí)加工基石、路緣石、蘑茹石等用于道路、花園等建筑裝飾，工藝簡單，可有效提高荒料利用率，也可加工異型石材。（4）生物柴油項(xiàng)目全球能源危機(jī)已逐漸顯現(xiàn)，油桐資源開發(fā)利用可再生能源生物柴油，必將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的朝陽產(chǎn)業(yè)。安康油桐、秸稈、紅薯等生物質(zhì)資源及其豐富，擬建10萬噸生物柴油項(xiàng)目。（5）家居門窗等產(chǎn)品開發(fā)門窗業(yè)以服務(wù)于節(jié)能型建筑的發(fā)展為主線，重點(diǎn)建設(shè)形成一定規(guī)模的木制門窗、家具等的生產(chǎn)及配套組裝，適時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈向相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，（6）鐵鑄件生產(chǎn)項(xiàng)目隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，以及我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深化，建筑業(yè)、礦產(chǎn)資源采選業(yè)等

59、制造業(yè)快速發(fā)展，對鑄鐵散熱器、耐磨鋼球等鑄件需求將迅速增加。擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)年加工鐵精粉30萬噸，年產(chǎn)鑄鐵件10萬噸。（7）硫酸綜合利用年產(chǎn)50萬噸硫酸鉀化肥項(xiàng)目硫酸鉀是一種無氯鉀肥，是經(jīng)濟(jì)作物(瓜果、蔬菜、馬鈴薯、煙草等)必需鉀元素的主要來源。我國無氯鉀肥缺口較大，市場前景廣闊。擬建年產(chǎn)50萬噸硫酸鉀化肥生產(chǎn)線一條。（8）碳化硅項(xiàng)目碳化硅又稱金鋼砂或耐火砂，其硬度介于剛玉和金剛石之間，機(jī)械強(qiáng)度高于剛玉。碳化硅的硬度很大，具有優(yōu)良的導(dǎo)熱和導(dǎo)電性能，高溫時(shí)能抗氧化?？捎糜诠δ芴沾?、高級耐火材料、磨料及冶金原料。擬建年產(chǎn)10萬噸碳化硅生產(chǎn)線一條。3、富硒農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（近期）（1）農(nóng)副產(chǎn)品物流

60、市場漢陰縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)副產(chǎn)品種植面積廣、產(chǎn)量大，隨著富硒農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地的建成，必將形成巨大的物流集散及買賣供銷需求。建設(shè)一處大型綜合類農(nóng)副產(chǎn)品物流市場為本縣及周邊區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品交易提供服務(wù)平臺勢在必行。規(guī)劃用地150畝。（2）食用菌生產(chǎn)線項(xiàng)目安康市境內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，適宜野生食用菌生長。野生食用菌含有豐富的蛋白質(zhì)，氨基酸，核酸，活性多糖，維生素和各種礦物營養(yǎng)成份，對某些疾病有一定食療效果。擬建年加工食用菌1200噸生產(chǎn)線。（3）肉制品深加工項(xiàng)目建設(shè)大型生豬養(yǎng)殖基地，培育養(yǎng)殖大戶，帶動(dòng)千家萬戶，發(fā)展新建一座生豬肉產(chǎn)品加工廠，進(jìn)行屠宰、冷藏、加工，開發(fā)綠色品牌鮮肉產(chǎn)品，建立冷鏈體系，按照不