信息通信產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新工場項目及項目及項目代管單位談判投標書

1、信息通信產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新工場項目代管單位談判投標書鹽城東方綠地置業(yè)有限公司2012年10月23日第一章 項目概況1前言十分感謝濟南齊魯軟件園發(fā)展中心給予我司參與信息通信產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新工場建設(shè)工程代管投標的機會，我司在認真閱讀招標文件和踏勘施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)上編制的投標文件，深刻理解本項目代建的特點和要求，對本項目建設(shè)全過程為招標人提供的各項管理服務(wù)內(nèi)容、管理措施進行了詳細的敘述，對招標文件的各項實質(zhì)性要求和條件均作出一一響應(yīng)，請各位專家評委審閱。2項目概況、項目名稱：信息通信產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新工場項目。、項目建設(shè)地點：孫村鎮(zhèn)北側(cè)，飛躍大道南側(cè)，春暉路西側(cè)。、項目概況及建設(shè)規(guī)模：該工程主樓為框剪結(jié)構(gòu)，筏板基礎(chǔ)；副樓為

2、框架結(jié)構(gòu)，獨立柱基。主樓南北、東西總長均為米；地下一層，層高米，為車庫和設(shè)備用房；地上八層，一層層高米，二至八層層高米，為儀表器械車間和輔助用房；建筑總高米，室內(nèi)外高差米；規(guī)劃建設(shè)總建筑面積，其中地下車庫建筑面積，地上建筑面積。該項目包括全部建筑的土建及安裝、室外給排水、給暖、通訊、高低壓用電、圍墻、道路硬化、綠化、大門等。 、招標內(nèi)容：項目代建（承擔(dān)建設(shè)單位的所有工作）和工程施工，包括項目前、中、后期手續(xù)辦理及過程管理（其中招標人已完成前期規(guī)劃和單體方案及公建配套的設(shè)計，并均已通過相關(guān)部門的批準）、設(shè)計未完工作、其它后續(xù)工作、三通一平、房屋建筑、安裝及附屬工程等施工，至項目經(jīng)驗收合格后交付使

3、用，并按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任。第二章代管單位工作范圍、指導(dǎo)思想、方法及組織架構(gòu)本工程的實施采取“項目管理”的模式，由本次中標的項目代建方代表招標人負責(zé)項目建設(shè)全過程組織管理工作，在項目管理服務(wù)期限內(nèi)招標人授權(quán)項目代建單位在代建合同約定的權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)行使項目建設(shè)的代建管理權(quán)。1、項目代管工作范圍、設(shè)計管理及設(shè)計優(yōu)化對采購人確定的設(shè)計單位進行管理，確保按期保質(zhì)保量的完成設(shè)計任務(wù)；組織專家團隊對設(shè)計單位提交的設(shè)計成果進行合理優(yōu)化，在不降低建設(shè)標準的前提下，提高建筑物品質(zhì)；在設(shè)計過程中如有任何變更應(yīng)及時告知采購人，經(jīng)采購人書面認可同意后方可變更。、建設(shè)全過程管理、組建項目管理團隊，工程主要管理人員一

4、經(jīng)確定，不得更換，確保工程建設(shè)順利完成；、工程質(zhì)量管理：按照國家相關(guān)質(zhì)量規(guī)范要求，工程質(zhì)量達到中華人民共和國工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范合格標準，使用功能100%達到業(yè)主和設(shè)計文件要求，爭創(chuàng)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)工程。、工程安全管理：杜絕死亡事故，重傷事故小于%。盡量減少輕傷事故，杜絕火災(zāi)事故，杜絕坍塌事故，杜絕重大機械事故。、工期管理：確保整個工程工期不超過規(guī)定日期，確保在規(guī)定日期內(nèi)全部竣工、移交。、文明施工管理目標：確保獲得地方安全文明施工工地。、環(huán)境保護管理目標：現(xiàn)場揚塵濃度不超過m3；污水排放PH值為69，COD低于150mg/L；噪聲污染晝間施工不超過75dB, 夜間施工不超過55 dB,不發(fā)生重大環(huán)境污

5、染事件及嚴重擾民事件。、投資控制目標：在設(shè)計條件和裝修標準不發(fā)生重大變更的情況下，將工程投資控制在投標工程造價以內(nèi)。、信息管理。按甲方要求做好項目各項文件的信息管理工作；負責(zé)本項目管理資料的收集、整理、匯編，并定期（每個月）轉(zhuǎn)報甲方，并在本工程竣工驗收后一個月內(nèi)移交給甲方。2代管單位指導(dǎo)思想、方法及組織架構(gòu)；、代管單位指導(dǎo)思想、重要性原則根據(jù)本工程特點，我們將相應(yīng)組成能力與經(jīng)驗最佳組合的系統(tǒng)化專業(yè)建設(shè)團隊來完成本工程的本項目代建管理任務(wù)。我們將優(yōu)選內(nèi)部與外部的優(yōu)秀人才，組成強有力的項目代建管理機構(gòu)。、目標性原則本項目的總體目標包括：項目管理、工程質(zhì)量、工程進度、投資控制、職業(yè)健康安全、環(huán)保、項

6、目服務(wù)等目標。我們將采用一體化的項目管理方式，以及制度化、程序化的管理手段，設(shè)置目標、專業(yè)、時間三維管理體系，把握建設(shè)過程中各項工作的平衡點，使全部項目建設(shè)目標得以實現(xiàn)。、階段性原則本項目實施過程包括：前期各項報審報批階段、設(shè)計與招標階段、施工方案與實施階段、系統(tǒng)調(diào)試與驗收階段、保駕與保全服務(wù)階段。在組織機構(gòu)中也將體現(xiàn)出對各目標的“前期策劃、過程執(zhí)行和檢查控制”這三個管理層次。對于各個目標的策劃、執(zhí)行、監(jiān)控形成即統(tǒng)一而又多層互動的體系。、專業(yè)化原則本項目的建設(shè)，包含建筑、砼結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)、給排水、強電、電梯、弱電以及幕墻等方面的專業(yè)技術(shù)。為滿足專業(yè)化管理的要求，將設(shè)立專業(yè)部門，形成實施

7、層的核心。、協(xié)調(diào)原則我們將以服務(wù)于招標人、使用方為核心開展工作，充分發(fā)揮總承包管理體系的綜合組織、協(xié)調(diào)和控制能力，全方位覆蓋自主分包、指定分包以及招標人、使用方直接分包在內(nèi)的管理工作，有效的應(yīng)對多方需求，加強協(xié)調(diào)力度，力求使所有項目相關(guān)者滿意。、特殊性原則本工程在管理上有許多特殊性，如：圖紙需要深化與專業(yè)綜合，多分包作業(yè)需要加強協(xié)調(diào)力度，需要對變形量進行計算與監(jiān)控，需加強對信息流的管理等。我們將項目代建管理的共性與本工程的個性特點相結(jié)合，在組織機構(gòu)設(shè)置時將針對其特殊性，在施工的不同階段設(shè)立專項部室，全面解決好本工程的重點難點問題，使招標人、使用方的建設(shè)意圖得以最科學(xué)地實現(xiàn)。、代管單位的工作方法

8、我單位如有幸中標代管信息通信產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新工場項目，將嚴格按照以下規(guī)定制度、方法開展工作：、工程設(shè)計管理會同招標人和使用方共同論證項目的功能設(shè)置，并根據(jù)功能要求編制項目設(shè)計任務(wù)書，作為招標人和使用方的機電顧問及裝修顧問進行機電與裝修工程方案論證，安排概念設(shè)計、方案設(shè)計、確保工程設(shè)計不超出項目成本、工期與技術(shù)實施可行性的預(yù)期限度。、辦理各項政府手續(xù)報批包括但不限于建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有地土使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、投資許可證、建筑工程施工許可證、消防、人防、節(jié)水的審批，市政各口方案的審批、市政工程規(guī)劃許可證，開工證及接用手續(xù)等。、招標工作管理根據(jù)項目合同網(wǎng)絡(luò)，組織招標代理單位進行各項相關(guān)各分項工

9、程的招標工作，包括制定招標工作程序，編制招標文件，推薦投標單位并作資格審查，組織回標、開標、答辯、現(xiàn)場考察，編寫評標報告，協(xié)助招標人和使用方完成決標。、計劃管理建設(shè)項目的分級計劃體制，組織參與項目各方共同編制項目進度總控制計劃并予以審定發(fā)布，定期檢查專業(yè)工程及綜合計劃編制與執(zhí)行情況并酌情作必要調(diào)整。在需要時介入全部計劃工作過程的管理。、財務(wù)管理組合招標人和使用方投入項目的各類資產(chǎn)與資源，建立財產(chǎn)的法律基礎(chǔ)，配合進行會計及融資工作，承擔(dān)為招標人的政府收費及稅收顧問工作，根據(jù)工程進度計劃判斷現(xiàn)金需求。第三章 項目代管方案1項目代管組織機構(gòu)、崗位職責(zé)及總體工作流程、組織結(jié)構(gòu)：如果把一個建設(shè)項目的項目

10、管理作為一個系統(tǒng),則其目標決定了項目管理的組織,而項目管理的組織是項目管理的目標能否實現(xiàn)的決定性因素。根據(jù)本項目運作實際情況結(jié)合我司項目運作經(jīng)驗，經(jīng)充分調(diào)研，項目管理組織由公司項目管理班子和現(xiàn)場項目管理部組成。公司項目管理班子由公司副總經(jīng)理（項目總負責(zé)人）、前期部經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、預(yù)決算部經(jīng)理、總師辦人員及辦公室人員組成；現(xiàn)場項目管理部由項目經(jīng)理、專業(yè)管理工程師、造價工程師及資料員組成。、崗位職責(zé)、項目總負責(zé)人崗位職責(zé)、根據(jù)項目策劃，組織編寫并審定項目勘察與設(shè)計任務(wù)書，內(nèi)容力求詳盡，體現(xiàn)策劃意圖，貫徹成本控制概念；組織并參與設(shè)計方案評審，提出修改意見，完善設(shè)計方案；組織監(jiān)控施工圖設(shè)計全過程，確

11、保技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理。、根據(jù)項目策劃，編制并審定項目開發(fā)全面工作計劃，制訂項目開發(fā)目標體系，根據(jù)各崗位責(zé)任，細分目標到部門到人；組織編寫并審定各種工程、設(shè)備及材料的招標和合同文本，組織招標投標活動的進行，組織談判，順利簽訂合同。、根據(jù)設(shè)計文件及項目開發(fā)全面工作計劃，組織編寫并審定施工總組織設(shè)計，對技術(shù)方案、總平面布置、總進度計劃、施工用水電容量、施工機具布置等進行切實可行、行之有效的總體設(shè)計，并在施工過程中嚴格控制。、根據(jù)設(shè)計文件及項目開發(fā)全面工作計劃，組織編寫并審定項目投資估算、投資計劃、成本控制指標體系，組織編制并審定項目運作全過程成本監(jiān)控方案，監(jiān)督實施并評估其績效。、根據(jù)項目開發(fā)全面

12、工作計劃及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理規(guī)定，制定報建計劃，提出報建要求，協(xié)調(diào)報建設(shè)計出圖，控制報建進度與成本。、監(jiān)控現(xiàn)場管理，嚴格流程管理、技術(shù)管理、材料質(zhì)量管理、施工質(zhì)量管理、經(jīng)濟簽證管理、資料管理、進度控制及成本控制，督促檢查并評估其績效。、全面組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)各單位、各部門、各標段、各工種、各專業(yè)關(guān)系，保證工程施工的順利進行；組織各級驗收與交樓，保證項目開發(fā)的圓滿完成。、現(xiàn)場項目經(jīng)理崗位職責(zé)、切實執(zhí)行公司開發(fā)建設(shè)計劃，盡全力確保實現(xiàn)預(yù)期目標。、嚴格執(zhí)行與各單位簽訂的合同條款。、編制項目施工總組織設(shè)計，從施工用水、電、場地、進度、質(zhì)量、投資、安全等方面進行全面系統(tǒng)考慮并加以實施。、組織好開工前的各項準備

13、工作，做好與政府、主管部門關(guān)系協(xié)調(diào)工作。、組織設(shè)計施工及有關(guān)單位進行施工圖紙會審和技術(shù)交底。、參與審核施工方的施工組織設(shè)計，并加以督促落實。、檢查工程質(zhì)量，嚴把隱蔽驗收關(guān)，嚴把設(shè)計變更和經(jīng)濟簽證關(guān)，督促工地施工安全文明管理。、督促施工進度，為施工進度順利進行創(chuàng)造條件，收集各類統(tǒng)計報表。、組織參與有關(guān)工程的工作會議。、控制工程撥款，根據(jù)進度、質(zhì)量等實際情況執(zhí)行合同條款。、復(fù)核材料、成品、半成品、設(shè)備質(zhì)量證件出廠證明，監(jiān)督送檢，確保材料設(shè)備的進場合格。、辦理、參加各單項工程的竣工驗收及分部評定工作。、協(xié)調(diào)處理好周邊關(guān)系、政府關(guān)系、各分包單位、各專業(yè)、各工種間的關(guān)系；、銜接并配合物業(yè)交接工作，做好相

14、關(guān)售后維修與服務(wù)工作。、技術(shù)負責(zé)人崗位職責(zé)、在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，分管項目的有關(guān)技術(shù)管理工作。、參與投資項目策劃，抓好總圖規(guī)劃，方案布置，組織初步設(shè)計及評審，配合報建、審批工作。、按審批要求組織施工圖設(shè)計和審查工作。深入設(shè)計現(xiàn)場，監(jiān)控設(shè)計質(zhì)量，使設(shè)計優(yōu)化合理、安全、經(jīng)濟、最大限度地減少投資，降低工程成本。、組織編寫施工組織設(shè)計，審查各施工單位的施工組織設(shè)計及施工方案，并督促在施工過程中嚴格按其執(zhí)行；認真閱讀圖紙、組織設(shè)計技術(shù)交底，圖紙會審工作，審查圖紙會審紀要。、參與對投標單位及投標人員的資質(zhì)考察和確認，參與對工程設(shè)備和材料的考察和認證。、深入施工現(xiàn)場對關(guān)鍵部位和工序進行定時和不定時的檢查與抽查，

15、確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能；組織工程質(zhì)量檢查，地基基礎(chǔ)、主體和工程竣工驗收、資料整理歸檔工作；組織銜接和及時處理施工過程中的質(zhì)量技術(shù)問題；配合抓好工程進度，安全和成本控制，以及各施工單位的工作協(xié)調(diào)工作。、前期部經(jīng)理崗位職責(zé)、貫徹執(zhí)行國家、濟南市有關(guān)規(guī)劃設(shè)計的規(guī)章制度，組織制定公司有關(guān)前期工作規(guī)章制度，經(jīng)批準后，貫徹執(zhí)行。、監(jiān)督控制領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前全部與政府相關(guān)部門包括土管局、發(fā)改委、建委、人防、規(guī)劃局等的各種手續(xù)工作及時間安排。、監(jiān)督與土地方協(xié)調(diào)工作及拆遷手續(xù)的辦理。、制定工程前期工作計劃并組織實施。、審核工程前期各項費用支出，并對前期工作質(zhì)量負責(zé)。、組織工程前期人員完成所規(guī)定的工作，協(xié)調(diào)

16、與其他部門之間的工作。、財務(wù)部經(jīng)理崗位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)公司財務(wù)工作，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進展情況，制定財務(wù)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展策略。、根據(jù)公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標，指導(dǎo)財務(wù)部各分管人員制定公司各方面財務(wù)管理制度，從而明確財務(wù)部整體長期發(fā)展目標。、指導(dǎo)財務(wù)部確定年度工作重點和年度工作目標，使部門近期工作重點突出，符合公司發(fā)展要求。、在部門具體工作實施中把握方向，指導(dǎo)重大、核心及疑難問題，保證財務(wù)工作順利開展。、在分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，就重大問題與相關(guān)政府部門、金融稅務(wù)部門聯(lián)絡(luò)與交涉。、支持、宣傳、強化和捍衛(wèi)公司的價值觀和經(jīng)營理念，對公司的總體發(fā)展提供有價值的建設(shè)性意見，推動公司的全面健康發(fā)展、參與公司重大決策，

17、就財務(wù)等方面的問題提供支持和意見，保證公司發(fā)展、運營的合法性和利潤。、預(yù)決算部經(jīng)理崗位職責(zé)、貫徹國家、地區(qū)有關(guān)定額、預(yù)算、價格、合同等方面的規(guī)定，制定公司相應(yīng)規(guī)章制度，經(jīng)批準后，組織實施并監(jiān)督執(zhí)行，以控制投資。、審核公司范圍內(nèi)工程招標標的，并對公司范圍內(nèi)所有工程合同備案。、組織召開公司預(yù)算專業(yè)工作會議，負責(zé)各級預(yù)算人員的培訓(xùn)工作。、協(xié)調(diào)與市招標辦、審查處、合同處、市造價管理處等主管部門的工作關(guān)系。、編制計劃和統(tǒng)計報表，包括工程招投標、中標主要情況，工程結(jié)算價、結(jié)算日期及工程預(yù)算各項取費調(diào)價，各類工程單方造價等。、對本項目成本工作的管理組織工作。、負責(zé)監(jiān)督項目成本預(yù)算、計算用工量。、土建、水、電

18、專業(yè)管理工程師崗位職責(zé)、服從項目經(jīng)理的安排，盡職盡責(zé)、認真、勤奮、細致地做好本職工作；同時支持并配合其他相關(guān)專業(yè)人員的工作。、熟悉圖紙，參與圖紙會審，盡快發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖中存在的問題，積極向設(shè)計人員咨詢并提出建設(shè)性意見。、對工程進度、質(zhì)量、投資、安全負具體監(jiān)管責(zé)任，對各項目的質(zhì)量、進度、投資、安全要有預(yù)見性并提出書面意見。根據(jù)現(xiàn)場進度，組織好各專業(yè)單位進場，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場的各項具體問題。、熟悉有關(guān)建筑規(guī)范、標準和強制性條文，準確掌握施工合同的規(guī)定和要求，自始至終嚴格要求各協(xié)作單位按合同、按圖紙及國家、地方有關(guān)規(guī)范組織施工，對不按上述要求施工者，應(yīng)果斷采取措施，包括口頭警告，并監(jiān)督其實施返工和實施停工整

19、頓，確保工程施工質(zhì)量，嚴禁降低標準，姑息遷就。、對現(xiàn)場施工負全部責(zé)任，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)反饋現(xiàn)場施工情況；參與有關(guān)工程質(zhì)量、技術(shù)、安全等專題會議；組織并參與隱蔽工程、分部工程、分項工程驗收，并簽署意見。如遇現(xiàn)場緊急情況應(yīng)立即采取必要的防患措施，同時第一時間上報上級領(lǐng)導(dǎo)。、對工程進度款的撥付從工程進度、質(zhì)量、安全上簽署意見，對于因設(shè)計變更、技術(shù)核定等引起的經(jīng)濟簽證有初步簽字權(quán)。、積極配合質(zhì)監(jiān)站工作人員的工作，協(xié)助質(zhì)監(jiān)員及監(jiān)理人員處理相關(guān)質(zhì)量問題。、參與主管工程項目的驗收工作。、造價工程師崗位職責(zé)、熟練掌握和合理理解施工圖紙、定額內(nèi)容及相關(guān)取費文件精神。、及時準確、合理地編制土建專業(yè)工程的預(yù)算及其標底

20、。、參與編制或?qū)彶榘惭b工程預(yù)結(jié)算工作，結(jié)算資料應(yīng)條理清楚，內(nèi)容明確。、復(fù)核和審查施工單位預(yù)算人員所報送的預(yù)、結(jié)算資料。、客觀認真地審查工程經(jīng)濟簽證單和合理確定計價方式和單價；對現(xiàn)場工程師不合理的簽證有權(quán)按實際情況核減。、結(jié)合工程現(xiàn)場實際情況，及時核對與施工圖有偏差的內(nèi)容并仔細與現(xiàn)場工程師溝通，做到變更數(shù)據(jù)的來源準確、明白。、積極主動的參與調(diào)查或收集有關(guān)主要材料的市場價格信息。、配合相關(guān)部門的材料和發(fā)包工程合同的簽訂，提供相關(guān)的預(yù)、結(jié)算資料。、及時掌握、分析和反饋建筑材料價格的市場動態(tài)。、參與工程開工前的圖紙會審并提出影響工程造價的相關(guān)問題、深入工地，了解工程變更情況，參與項目竣工驗收。資料員崗

21、位職責(zé)、認真學(xué)習(xí)并掌握建設(shè)行政主管部門、檔案部門對房地產(chǎn)開發(fā)項目技術(shù)資料管理的有關(guān)法規(guī)。、參加項目部組織召開的各種會議，做好會議紀要，根據(jù)需要進行整理，形成文件并存檔。、及時將項目開發(fā)過程中的各種往來文件、圖紙、資料進行收集、保管及裝訂歸檔，做好歷史資料的數(shù)據(jù)化處理工作，做到資料齊全，查閱方便，并做好查閱、借閱的登記工作。、及時做好技術(shù)資料的收發(fā)和統(tǒng)計工作，并做好對部分資料的保密管理工作。、在監(jiān)理單位、施工單位的配合下完成已竣工項目的資料備案、存擋。、完成與物業(yè)公司、業(yè)主的資料交接工作。項目代管總體工作流程2投資控制管理、進度款支付施工單位根據(jù)每月的工程實際完成合格工作量（未驗收合格的工作量不

22、得支付進度款），編制當(dāng)月工程結(jié)算報表報監(jiān)理方審查，監(jiān)理方根據(jù)現(xiàn)場計量結(jié)果審核確認后，簽署進度款支付意見報項目代建人復(fù)審，項目代建方審核通過后，根據(jù)實際情況，扣除預(yù)付款及其他款項（工程罰款、各種保證金等），并根據(jù)合同有關(guān)條款規(guī)定，提出建議支付金額，報招標人和使用方審定并支付。、費用索賠當(dāng)工程索賠事件發(fā)生時，由監(jiān)理方工程師負責(zé)收集整理相關(guān)涉及索賠論證的資料，同時進行跟蹤記錄、計量，并就其中的重要內(nèi)容及時通知項目代建方及招標人和使用方，索賠事件完成后，施工單位應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)及時辦理相關(guān)手續(xù)，根據(jù)因索賠事件而超額發(fā)生的工程量編制預(yù)算表，報監(jiān)理審核，然后報項目代建方進行復(fù)核，再交招標人和使用方審定（或

23、根據(jù)索賠金額確定審定權(quán)限，未超過規(guī)定金額的由項目代建方審定）后在當(dāng)月進度款中進行支付。、竣工結(jié)算當(dāng)施工方按合同完成所有工程量，并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后，施工方應(yīng)向監(jiān)理單位遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，由監(jiān)理按照合同協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容進行審核，審核后交項目代建人進行復(fù)核，并扣除已付的預(yù)付款、進度款、保修金和質(zhì)量保證金等款項，確定竣工結(jié)算金額，交招標人和使用方審定并支付。、招投標階段控制管理招標投標管理是建設(shè)工程項目代建的主要內(nèi)容之一，通過公開、公平、公正的競爭機制選擇承包單位，有利于減少人為因素，杜絕人情、關(guān)系和權(quán)利發(fā)揮作用，防止腐敗的產(chǎn)生，有利于控制工程項目

24、投資金額，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量。但建設(shè)工程項目的招標投標是一項政策性、專業(yè)性都很強的工作，要求代建單位熟悉招標投標有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，具有組織招標的能力和經(jīng)驗，要求代建單位的工作人員具備良好的執(zhí)業(yè)操守和責(zé)任心，代建單位應(yīng)當(dāng)采取措施從以下幾個方面做好招投標工作。、開展招標投標活動應(yīng)堅持的原則、堅持按照法律法規(guī)辦事的原則開展招標投標活動，首先要堅持按照法律規(guī)范辦事的原則。建設(shè)工程招標投標的各方和中介服務(wù)機構(gòu)的一切活動，都必須符合法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，具體的有以下幾方面：建設(shè)單位或代建單位沒有相應(yīng)招標資質(zhì)而要自行招標的，則必須事先向行政主管部門（建設(shè)工程招標投標管理機構(gòu)）提出申請并獲

25、得批準，否則，只有委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)組織招標活動。建設(shè)工程招標投標活動的依據(jù)和程序都要合法，符合國家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和政策性文件。有法律規(guī)定的一定要依法辦事，沒有法律規(guī)定的要符合政策。、堅持統(tǒng)一化的原則建設(shè)工程招標投標活動是投標人之間的公平競爭，不能有排外行為的地方保護政策，不能有歧視性條款。建設(shè)工程招標投標的規(guī)范必須統(tǒng)一。如招標投標的工程程序要統(tǒng)一，招標文本及投標文件文本的格式內(nèi)容表達形式要統(tǒng)一，合同條件要統(tǒng)一，辦事規(guī)則要統(tǒng)一等，只有這樣才能真正發(fā)揮市場機制的作用。、堅持誠信原則誠信是指在建設(shè)工程招標投標活動中講究信用、實事求是、履行成約、遵守諾言、說到做到、講究信

26、用、以誠相待的工作態(tài)度，這對于建設(shè)單位和承包商以及中介服務(wù)機構(gòu)都是非常重要的。、堅持公開、公正、平等競爭的原則公開原則，是指建設(shè)工程招標投標活動的信息公開、條件公開、秩序公開、結(jié)果公開。整個招標投標活動都具有較高的透明度。公正原則，是指在建設(shè)工程招標投標活動中，按照同一個標準對待所有的當(dāng)事人和中介機構(gòu)。公平競爭原則，是指所有當(dāng)事人和中介機構(gòu)在建設(shè)工程招標投標活動中，享有機會均等的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。、堅持優(yōu)勝劣汰原則優(yōu)勝劣汰原則是建設(shè)工程招標投標的最終原則。實行建設(shè)工程招標投標的目的就是追求最佳的投資效益，在參加投標的眾多競爭者中選出能夠最大限度滿足招標文件要求的投標人作為中標人。、通過招投

27、標選擇合適的承包人通過招標投標活動，使建設(shè)單位（招標人）能夠選擇滿足招標文件要求的合適的投標人為中標人。建設(shè)單位對合適的承包人的要求，是通過招標文件清楚地表達出來的。以建設(shè)工程施工招標項目為例，招投標要經(jīng)過招標備案、招標公告、招標（出售招標文件）、投標（投標人編制投標文件）、開標、評標和定標，以及招投標情況報告等流程。在招投標的各個流程中，招標人可以通過招標公告提出購買招標文件（資格審查文件）的條件、在資格審查文件中提出資格審查的合格條件，以及招標文件規(guī)定評標辦法和標準提出中標的條件，采用層層把關(guān)、逐步過濾篩選的辦法，最終達到選擇能最大限度滿足（綜合評估法）或?qū)嵸|(zhì)性符合（最低投標價中標法）招標

28、文件要求的投標人為中標人。一般情況下，招標人在設(shè)置條件時，可以從以下幾方面予以考慮：（1）對施工單位提出資質(zhì)要求。按照工程的實際情況，合理提出對施工單位的資質(zhì)等級要求。（2）對施工管理人員提出要求。項目管理人員是工程施工質(zhì)量、進度和安全的保證，應(yīng)明確要求施工單位派出整體素質(zhì)好的項目管理班子，特別是項目負責(zé)人和項目技術(shù)負責(zé)人素質(zhì)一定要高：并在招標文件中明確提出約束條件，保證中標人按照投標時的承諾，及時派出主要施工管理人員。（3）對施工單位的財務(wù)、資信和信譽、經(jīng)濟實力提出要求。要明確要求投標人的公司財務(wù)狀況良好，經(jīng)濟實力較強，資信和信譽較好。因為往往建設(shè)單位對工期要求比較緊，在工程實施中或多或少會

29、出現(xiàn)資金緊張狀況，需要實力強，財務(wù)狀況好的施工單位來完成工程施工，同時，對投標人進行財務(wù)、資信和信譽的檢驗，也是檢查投標人履約能力的重要手段。（4）對施工單位擬投入施工機械設(shè)備提出要求。明確規(guī)定投標人在投標時承諾的擬投入的施工機械設(shè)備應(yīng)在施工時全部到位，否則，會遭到懲罰。（5）對施工單位施工經(jīng)驗?zāi)芰μ岢鲆?。通過對投標人所完成的招標工程相類似的工程項目的考核，以達到中標人有經(jīng)驗和能力完成工程施工。一般情況下，應(yīng)同時考核投標人擬派出項目經(jīng)理的經(jīng)驗和能力。（6）采取切實可行的措施，防止“包工頭”掛靠。眾所周知，許多工程做不好都與“包工頭”掛靠有關(guān)，這一問題應(yīng)引起足夠重視。（7）對投標報價提出要求。

30、投標競爭，除了經(jīng)驗、能力、實力和信譽的競爭外，某種程度上就是價格的競爭。要對投標人的報價提出明確的要求，一方面，有利于投標人的公平競爭，評標委員會的合理評議，另一方面，有利于建設(shè)單位對中標后的工程造價管理，有效防止承包人的索賠。（8）設(shè)置合理的評標辦法和標準。評標辦法，可以采用綜合評估法，也可以采用最低投標價中標法。不管采用哪一種辦法，都是為了引入競爭機制，在符合法律法規(guī)的條件下，為建設(shè)單位爭取最大利益。但本項目的技術(shù)要求不是很高，建議采用經(jīng)評審的最低價中標法或采用合理低價中標的評標辦法。3進度控制管理、工程項目建設(shè)總進度計劃項目代建方在項目各階段的任務(wù)基本確定后，根據(jù)項目管理協(xié)議書中規(guī)定的主

31、要進度節(jié)點及項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工等各個階段任務(wù)落實情況，編制工程項目建設(shè)總進度計劃，報招標人和使用方審批，批準后的總進度計劃作為編制設(shè)計、采購、施工進度計劃的依據(jù)。、施工總進度計劃工程施工總承包單位確定后，由總包單位根據(jù)工程項目建設(shè)總進度計劃、施工合同約定的工期要求，并結(jié)合工程的實際情況，編制工程施工總進度計劃，送監(jiān)理方審核通過后，再報項目代建方和招標人和使用方共同審核確定，作為指導(dǎo)現(xiàn)場施工各個階段、各個分包單位進行進度控制的依據(jù)。、施工月進度計劃施工總承包商根據(jù)施工總進度計劃，并結(jié)合各分包單位的施工進度情況，在每月監(jiān)理例會前應(yīng)向監(jiān)理方及項目代建方報送下月工程施工進度計劃安排及本月工程進度完

32、成情況分析，由監(jiān)理方根據(jù)工程項目建設(shè)總進度計劃和施工總進度計劃進行審核，并及時對各種進度偏差進行調(diào)整，同時將調(diào)整情況通知項目代建方。如果進度偏差發(fā)生在關(guān)鍵線路上且對施工總進度計劃的實施產(chǎn)生影響時，應(yīng)由項目代建方會同招標人和使用方共同審核確認，并同時對施工總進度計劃進行相應(yīng)調(diào)整。4項目風(fēng)險投資管理、項目風(fēng)險管理計劃、風(fēng)險管理研討會：在項目代建合同簽定后10日內(nèi)，組織召開項目部全體人員，邀請委托人、使用人和本公司有關(guān)專家參加，進行項目風(fēng)險因素的分析，并針對相應(yīng)的因素制訂應(yīng)對計劃。、風(fēng)險識別的方法：采用文件審核、訪談、SWOT和頭腦風(fēng)暴法進行風(fēng)險識別；利用公司工程項目風(fēng)險核查清單進行項目風(fēng)險識別。、

33、定性風(fēng)險分析方法：、在召開項目風(fēng)險管理計劃研討會前，制訂定性風(fēng)險分析方法及其應(yīng)用說明；、本工程按照三級定性評估確定風(fēng)險概率和影響，分高、中、低概率和高、中、低影響表示。、概率定性上“高”意味著可能發(fā)生；“低”意味著在本工程條件下發(fā)生的可能性不大可以忽略不計；而“中”界于上述兩者之間。以此將風(fēng)險劃分為大、中、小。、定量風(fēng)險分析方法采用分析手段定量分析風(fēng)險通過建立項目管理信息系統(tǒng)，及時收集項目實施過程中的各種反饋信息并進行統(tǒng)計分析，確定其走勢，并預(yù)測其對項目實施的影響；同時，密切關(guān)注市場形勢和國家政策走向，分析其對項目實施的影響。在上述工作的基礎(chǔ)上寫出評估報告，作為業(yè)主決策的參考。風(fēng)險量化依據(jù)風(fēng)險

34、管理計劃、風(fēng)險條件排序表、歷史資料、專家判斷及其它計劃成果，利用面談、靈敏度分析，決策分析和模擬的方法和技術(shù)，得出量化序列表。確定性風(fēng)險量化可采用敏感性分析和盈虧平衡分析法。不確定性風(fēng)險量化采用概率分析法和期望值法。用風(fēng)險量化結(jié)果對原項目進度和費用的計劃進行分析，提出確認的項目周期，完工日期和項目投資，并提出對當(dāng)前項目計劃實現(xiàn)目標的可能性。、風(fēng)險識別與分析誘發(fā)代建項目風(fēng)險的因素多種多樣，有必要通過對引起風(fēng)險的極其復(fù)雜的影響因素分解成較易識別的基本單元，同時要抓住主要影響因素，以便于深入分析并設(shè)計風(fēng)險分擔(dān)的激勵方案。結(jié)合一般代建項目建設(shè)全過程及工程建設(shè)風(fēng)險識別，按照風(fēng)險產(chǎn)生的根源將代建項目的風(fēng)險

35、總結(jié)如下：、政治風(fēng)險。主要包括項目建設(shè)期內(nèi)的：、與項目相關(guān)的政策變動，例如區(qū)域規(guī)劃政策、稅收政策等的變化。我國正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，各種政策的調(diào)整較頻繁，而不少代建項目（特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）投資建設(shè)周期長，因而容易產(chǎn)生風(fēng)險。、政府行為的影響。如政府審批部門、備案部門的不作為或不配合，都會對項目建設(shè)產(chǎn)生影響。、相關(guān)法律法規(guī)的完備性。國內(nèi)代建市場尚不成熟，相應(yīng)的法律法規(guī)、標準都不完善，致使代建制推行的法律環(huán)境受到限制。、經(jīng)濟風(fēng)險。包括利率、匯率的變動以及通貨膨脹。這類風(fēng)險屬于宏觀經(jīng)濟風(fēng)險，一般超出代建人的控制能力。經(jīng)濟風(fēng)險導(dǎo)致的損失可以直接用貨幣形式來表現(xiàn)，即法規(guī)、價格和利率等的變化或資金使用安

36、排不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險事件引起的實際投資超出計劃投資的數(shù)額。、自然風(fēng)險。在此，主要指不可抗力風(fēng)險，是代建各方無法控制的、妨礙其履行義務(wù)的一些特殊事件造成的損失。技術(shù)風(fēng)險。技術(shù)風(fēng)險是代建項目實施的核心風(fēng)險之一，主要發(fā)生于項目實施階段，表現(xiàn)為：、決策風(fēng)險。各個階段的決策失誤都會造成項目的損失，且越是項目早期的決策，其影響力越大。、設(shè)計變更風(fēng)險。為發(fā)揮激勵代建人的作用，應(yīng)根據(jù)引發(fā)設(shè)計變更的原因，將這類風(fēng)險分為由政府（或使用單位）、公眾利益所要求的設(shè)計變更和由設(shè)計缺陷、可施工性等所要求的設(shè)計變更。、工程技術(shù)方案風(fēng)險。對于工程技術(shù)方案的選擇主要由代建人決定。、管理風(fēng)險。管理風(fēng)險也是代建項目實施的核心風(fēng)險，主要包括

37、：、協(xié)調(diào)風(fēng)險。代建人的協(xié)調(diào)工作包括對項目內(nèi)各參與方的協(xié)調(diào)以及與項目外各單位間的協(xié)調(diào)，其協(xié)調(diào)能力直接關(guān)系到項目的進展順利與否。、施工前準備不力。項目實施前獲得各類許可證，征地動遷等是組織協(xié)調(diào)工作較艱巨的工作，解決不當(dāng)會影響后續(xù)工作乃至項目延期。、合同管理風(fēng)險。這類風(fēng)險的產(chǎn)生主要源于合同條款設(shè)計不嚴謹、代建人對合同理解不足等。、資金管理風(fēng)險。資金管理的風(fēng)險一方面來自政府委托人，如委托人審批延誤或者資金不足；另一方面來自代建人，代建人資金管理制度不善，控制不力都會帶來風(fēng)險。對于本項目，上述5類風(fēng)險中，政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和自然風(fēng)險是代建項目各參與方共同面臨的風(fēng)險，屬于項目外部風(fēng)險；技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險與

38、項目各參與方的任務(wù)、資源、能力等相關(guān)，屬于項目的內(nèi)部風(fēng)險，也是風(fēng)險分擔(dān)的核心內(nèi)容，是項目代建人進行風(fēng)險管理的重點。本工程建設(shè)周期持續(xù)時間較長，涉及業(yè)主、本公司、咨詢、監(jiān)理、設(shè)計、施工、供貨等各個方面，風(fēng)險因素多，風(fēng)險識別工作量大、情況復(fù)雜。風(fēng)險管理的具體工作由項目管理合同預(yù)算組負責(zé)，搜集各方面的信息，通過統(tǒng)計、分析、整理等具體工作手段，針對本工程的具體情況，列出本工程初始風(fēng)險清單。根據(jù)工程管理經(jīng)驗及本工程的具體情況，將本工程有可能發(fā)生的各類風(fēng)險列表如下（見下表）：本工程初始風(fēng)險清單風(fēng)險因素可能發(fā)生的風(fēng)險事件對策技術(shù)風(fēng)險決策風(fēng)險各個階段的決策失誤給項目帶來損失各種決策做充分論證和調(diào)查研究設(shè)計變更

39、風(fēng)險設(shè)計缺陷、錯誤和遺漏，出圖時間滯后制定落實出圖計劃，圖紙送審，優(yōu)化設(shè)計方案風(fēng)險選擇施工方案不合適，不能保證質(zhì)量和節(jié)約投資，從而造成浪費對方案進行論證、性價比分析人員風(fēng)險總包或分包單位管理人員素質(zhì)低，管理不到位，工人技術(shù)水平低，審查施工單位資質(zhì)、管理人員的資質(zhì)，技術(shù)工人上崗證，加強職工培訓(xùn)施工技術(shù)施工技術(shù)落后或不能滿足本項目施工需要施工前期對施工技術(shù)的可行性進行分析、論證管理風(fēng)險合同管理合同條款不嚴禁、表達有誤，合同糾紛等施工單位報價不合理，有不平衡報價行為從招標階段開始，科學(xué)合理編制招標文件，防范不平衡報價，認真全面對合同條款進行分析，防止合同條款漏洞。工期管理工期進程拖延制訂可靠的工期保

40、證措施安全管理生產(chǎn)安全事故制訂可靠的安全保證措施，給施工人員購買工傷保險，雇主責(zé)任人險等協(xié)調(diào)管理業(yè)主和上級主管部門的協(xié)調(diào)，本公司和設(shè)計方、施工方以及監(jiān)理方的協(xié)調(diào)，本公司內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)等，甲方直接發(fā)包的單位與總包單位的配合問題運用合同管理手段，加強參建各方的協(xié)調(diào)管理工作；通過組織有序的協(xié)調(diào)工作，作好和政府職能部門的溝通聯(lián)系。資金管理風(fēng)險委托人審批延誤或者資金不足，資金管理不到位制訂周密可靠的資金籌備使用、審批和管理方案，并嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理管理措施不到位，出現(xiàn)質(zhì)量事故嚴格按質(zhì)量保證措施執(zhí)行，杜絕質(zhì)量事故自然風(fēng)險自然與環(huán)境地震、火災(zāi)、雷電等不可抗拒自然力，不可遇見地下障礙，氣候異常，民擾等。給項目建

41、設(shè)購買“建設(shè)工程一切險”并提前作好防范措施，制訂嚴格的招標文件和程序經(jīng)濟風(fēng)險投標人不法行為施工投標人、材料供應(yīng)商串通報價認真進行投資預(yù)算造價測算，制訂標的，嚴守秘密遏制串通行為物價的波動材料、人工費價格的波動簽定合同時，考慮類似風(fēng)險，有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險或回避類似風(fēng)險。激勵風(fēng)險施工單位為保證完成合同工期、質(zhì)量、安全、成本等目標需要一定的激勵比例，對項目管理存在風(fēng)險。簽訂施工承包合同時明確各個目標，嚴格按照約定的激勵標準進行獎罰。在風(fēng)險管理的過程中，項目管理人員要時刻把握工程進展的脈博，隨時收集來自與本工程建設(shè)有關(guān)的各個方面的各種信息，并進行加工整理，對上述表格的內(nèi)容進行補充和更新，并制定相應(yīng)的風(fēng)險防范

42、措施。、進度風(fēng)險進度風(fēng)險導(dǎo)致的損失由以下部分組成：、貨幣的時間價值。進度風(fēng)險的發(fā)生可能會對現(xiàn)金流動造成影響，在利率的作用下，引起經(jīng)濟損失；、為趕上計劃進度所需的額外費用。包括加班的人工費、機械使用費和管理費等一切因追趕進度所發(fā)生的非計劃費用；、延期投入使用造成的各種損失（如外租辦公用房的租金）。、質(zhì)量風(fēng)險導(dǎo)致的損失包括事故引起的直接經(jīng)濟損失，以及修復(fù)和補救等措施發(fā)生的費用以及第三者責(zé)任損失等，可分為以下幾個方面：建筑物、構(gòu)筑物或其它結(jié)構(gòu)倒塌所造成的直接經(jīng)濟損失；復(fù)位糾偏、加固補強等補救措施和返工的費用；、造成的工期延誤的損失；、永久性缺陷對于建設(shè)工程使用造成的損失；第三者責(zé)任的損失。、安全風(fēng)險

43、安全風(fēng)險導(dǎo)致的損失包括：受傷人員的醫(yī)療費用和補償費；財產(chǎn)損失、包括材料、設(shè)備等財產(chǎn)的損毀或被盜；因安全事故造成工期延誤帶來的損失；為恢復(fù)建設(shè)工程正常實施所發(fā)生的費用；第三者責(zé)為建設(shè)工程實施期間，因意外事故可能導(dǎo)致的第三者的人身傷亡和財產(chǎn)損失所作的經(jīng)濟賠償以及必須承擔(dān)的法律責(zé)任。5質(zhì)量控制管理我司在本工程項目的質(zhì)量目標是確保合格工程，爭創(chuàng)市優(yōu)良樣板，因此對整個項目的質(zhì)量協(xié)調(diào)應(yīng)從全面考慮。 質(zhì)量管理體系、質(zhì)量方針及質(zhì)量目標本工程質(zhì)量方針： 科學(xué)管理、全程監(jiān)控、優(yōu)質(zhì)高效、顧客至上。本工程質(zhì)量目標： 確保工程質(zhì)量達到合格工程（符合竣工備案制的有關(guān)規(guī)定），爭創(chuàng)濟南市樣板工程。質(zhì)量保證體系我司將按照ISO

44、9001質(zhì)量體系的要求對本項目的建設(shè)過程進行運作、管理。進場之初，按照本公司質(zhì)量手冊的要求建立健全項目質(zhì)保體系，明確各職能部門負責(zé)的質(zhì)量體系要素，嚴格按照公司的質(zhì)量體系程序文件運行。、項目質(zhì)量計劃為保證已經(jīng)確定的質(zhì)量體系能在具體工程項目上有效的運作，我司將針對本工程的特點，制定“項目質(zhì)量計劃”?！绊椖抠|(zhì)量計劃”所明確的質(zhì)量保證措施、手段將覆蓋整個工程的建設(shè)工程，成為工程建設(shè)的指導(dǎo)性文件，它主要包括以下管理內(nèi)容：、目的根據(jù)工程承包合同業(yè)主提出的主要要求，對工程使用功能要求，對交（竣）工要求，制定工程質(zhì)量要求達到的目的。、管理職責(zé)設(shè)置管理項目的組織機構(gòu)，繪制組織架構(gòu)圖，它主要應(yīng)包括質(zhì)量管理部、生產(chǎn)

45、計劃部、技術(shù)部、安全部、材料采購部等部門，明確質(zhì)保部為專職機構(gòu)并對項目領(lǐng)導(dǎo)成員及管理人員的職責(zé)、權(quán)限進行詳細描述。、文件和資料控制為實現(xiàn)質(zhì)量目標,對使用方提供的工程圖紙、技術(shù)資料等進行歸檔、編目、標識，并做好對外、對內(nèi)等文件發(fā)放登記工作，對作廢文件進行標識，處置。、采購對供應(yīng)商進行評估，定出合格供應(yīng)商，指定出采購材料、機械設(shè)備的質(zhì)量要求和質(zhì)量保證措施。、產(chǎn)品標識規(guī)定對進場物資和工程實施過程產(chǎn)品進行標識的辦法以及記錄發(fā)放辦法。、過程控制規(guī)定對質(zhì)量有影響的過程進行跟蹤或驗證，它包括了施工過程、機械設(shè)備、進場材料等，并清晰敘述了對砼、砂漿攪拌、澆注、試塊制作養(yǎng)護，鋼筋連接，防水、防滲漏，施工測量等特

46、殊過程規(guī)定了連續(xù)監(jiān)控及過程檢測措施。、檢驗與試驗規(guī)定凡進場的工程材料、半成品必須按相應(yīng)相關(guān)的規(guī)范、標準進行驗收，內(nèi)容包括：規(guī)格、品種、數(shù)量、質(zhì)量標準、出廠時間、試驗結(jié)果等各項指標符合規(guī)定后，方可放行，對不合格物資規(guī)定了處置辦法。規(guī)定了必須進行隱蔽檢查的項目和檢查內(nèi)容。、計量與測量規(guī)定了計量器具和測量儀器的檢核、檢測、標識等方法。、不合格品控制明確防止不合格品出現(xiàn)的預(yù)防措施和出現(xiàn)不合格品處置措施。、質(zhì)量記錄根據(jù)職責(zé)規(guī)定，質(zhì)量計劃涉及到的所有相關(guān)人員對自己所分管工作分別進行質(zhì)量記錄、標識，由招項目代建方專業(yè)管理工程師統(tǒng)一收集、編目、整理、傳遞、歸檔。、內(nèi)部質(zhì)量審核規(guī)定了對質(zhì)量體系運作情況進行定期審

47、核，對在審核中發(fā)現(xiàn)的問題采取糾正措施，它主要包括：公司對項目質(zhì)量體系運作情況審核、對單位工程、分部分項工程產(chǎn)品質(zhì)量審核，對特殊過程、關(guān)鍵過程的過程審核。、ISO要素在項目部的分解為了成功地領(lǐng)導(dǎo)和運作一個組織，需要采用一種系統(tǒng)和透明的方式進行管理，為了實現(xiàn)本招標工程的質(zhì)量目標，應(yīng)遵循以下八項質(zhì)量管理原則，并按這八項原則將ISO各要素分解到項目部各崗位。八項質(zhì)量管理原則為： 以顧客為中心。組織依存于其顧客，因此，組織應(yīng)理解顧客當(dāng)前的和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望。 領(lǐng)導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)將本組織的宗旨、方向和內(nèi)部環(huán)境統(tǒng)一起來，并創(chuàng)造使員工能夠充分參與實現(xiàn)組織目標的環(huán)境。 全員參與。各級人員是

48、組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來最大的收益。 過程方法。將相關(guān)的資源和活動作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。 管理的系統(tǒng)方法。針對設(shè)定的目標，識別、理解并管理一個由相互關(guān)連的過程所組成的體系，有助于提高組織的有效性和效率。 持續(xù)改進。持續(xù)改進是組織的一個永恒的目標。、基于事實的決策方法。對數(shù)據(jù)和信息的邏輯分析或直覺判斷是有效決策的基礎(chǔ)。、互利的供方關(guān)系。通過互利的關(guān)系，增強組織及其供方創(chuàng)造價值的能力。、對專業(yè)單位質(zhì)量體系的管理對各專業(yè)工程的施工，由招項目代建方對其實施管理、監(jiān)控。招項目代建方的管理人員將會同專業(yè)監(jiān)理工程師，對施工單位制定的質(zhì)量管理目標、計劃共

49、同進行管控，以督促其按合同要求完成建設(shè)任務(wù)。質(zhì)量控制階段為了加強對項目建設(shè)過程的質(zhì)量控制，明確各施工階段質(zhì)量控制的重點，可把項目質(zhì)量控制分為事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個階段。、事前質(zhì)量控制事前質(zhì)量控制是指在正式施工前進行的質(zhì)量控制，其控制重點是做好施工準備工作，且施工準備工作要貫穿于施工全過程中。施工準備的內(nèi)容：、技術(shù)準備，包括：設(shè)計圖紙的審查，熟悉和審查項目的施工圖紙，編制項目組織設(shè)計。、物資準備，督促、落實施工單位做好物資準備工作，包括：材料準備、施工機具準備等。、組織準備：督促、檢查施工單位做好施工組織準備工作，包括：建立項目組織機構(gòu)、集結(jié)施工隊伍、對施工隊伍進行入場教育

50、等。、施工現(xiàn)場準備，督促、檢查施工單位做好現(xiàn)場準備工作，內(nèi)容如下：控制網(wǎng)、水準點標樁的測量、“五通一平”、生產(chǎn)、生活臨時設(shè)施等的準備、組織機具、材料進場；擬定有關(guān)試驗、檢驗和技術(shù)進步項目計劃；編制季節(jié)性施工措施；制定現(xiàn)場管理制度等。、事中質(zhì)量控制事中質(zhì)量控制是指在施工過程中進行的質(zhì)量控制。事中質(zhì)量控制的策略是：全面控制施工過程，重點控制工序質(zhì)量。其具體措施是：工序交接有檢查；質(zhì)量預(yù)控有對策；施工項目有方案；技術(shù)措施有交底；圖紙會審有記錄；配制材料有試驗；隱蔽工程有驗收；計量器具校正有復(fù)核；設(shè)計變更有手續(xù)；鋼筋代換有制度；質(zhì)量處理有復(fù)查；成品保護有措施；行使質(zhì)控有否決；質(zhì)量文件有檔案（凡是與質(zhì)量

51、有關(guān)的技術(shù)文件，如水準、坐標位置，測量放線記錄，沉降、變形觀測記錄，圖紙會審記錄，材料合格證明、試驗報告，施工記錄，隱蔽工程記錄，設(shè)計變更記錄，調(diào)試、試壓運行記錄，試車運轉(zhuǎn)記錄，竣工圖等都要編目建檔）。、事后質(zhì)量控制事后質(zhì)量控制指在完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其具體工作內(nèi)容有：、組織聯(lián)動試車；、準備竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收；、按規(guī)定的質(zhì)量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程、單位工程進行質(zhì)量評定；、組織竣工驗收，其標準是：1）按設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容和合同規(guī)定的內(nèi)容完成施工，質(zhì)量達到國家質(zhì)量標準，能滿足生產(chǎn)和使用的要求；2）各系統(tǒng)主要設(shè)備已經(jīng)安裝配套，聯(lián)動試車合格，達到設(shè)計能力；3）

52、交工驗收的建筑物要窗明、地凈、水通、燈亮、制冷及通風(fēng)設(shè)備運轉(zhuǎn)正常；4）交工驗收的工程內(nèi)凈外潔，施工的殘余物料運離現(xiàn)場，臨時建筑物拆除；5）技術(shù)檔案資料齊全。、質(zhì)量因素的控制影響施工項目的因素主要有五大方面，即4M1E，指：人（MAN），材料（MATERIAL）、機械（MACHINE）、方法（METHOD）和環(huán)境（ENVIRONMENT）。事前對這五方面的因素嚴加控制，是保證施工項目質(zhì)量的關(guān)鍵。人的控制人是指直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。作為控制對象是避免產(chǎn)生失誤；作為控制的動力，是要充分調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。為此，除了加強政治思想教育、勞動紀律教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)培

53、訓(xùn)，健全崗位責(zé)任制，改善勞動條件，公平合理地激勵勞動熱情以外，還需根據(jù)工程特點，從確保質(zhì)量出發(fā)，在人的技術(shù)水平、人的生理缺陷、人的心理行為、人的錯誤行為等方面來控制人的使用?？傊?，在使用人的問題上，要從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)等方面綜合考慮，全面控制。、材料的控制材料控制包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制，主要是嚴格檢查驗收，正確合理地使用，建立管理臺帳，進行收、發(fā)、儲、運等各技術(shù)環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免混用和將不合格的原材料使用到工程上。、機械控制機械控制包括施工機械設(shè)備、工具等控制。根據(jù)不同工藝特點和技術(shù)要求，選用合適的機械設(shè)備正確使用、管理和保養(yǎng)好機械設(shè)備。為此要健全“人機固定”制

54、度、“操作證”制度、崗位責(zé)任制度、交接班制度、“技術(shù)保養(yǎng)”制度、“安全使用制度”、機械設(shè)備檢查制度等。確保機械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。、方法的控制包含施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施等的控制，使其結(jié)合工程實際、能夠解決施工難題，技術(shù)可行、經(jīng)濟合理，有利于保證質(zhì)量、加快進度、降低成本。、環(huán)境的控制影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。根據(jù)工程特點和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場，要建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料設(shè)備堆放有序，道路暢通，

55、工作場所清潔整齊，施工程序井井有條，為確保質(zhì)量創(chuàng)造良好條件。、質(zhì)量控制的方法、審核有關(guān)技術(shù)文件、報告或報表、審核有關(guān)技術(shù)資質(zhì)證明文件；、審核施工方案、施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；、審核有關(guān)材料、半成品的質(zhì)量檢驗報告；、審核反映工序質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計資料或控制圖表；、審核設(shè)計變更、修改圖紙和技術(shù)核定書；、審核有關(guān)質(zhì)量問題的處理報告；、審核有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料的技術(shù)鑒定書；、審核有關(guān)工序交接檢查，分項、分部工程質(zhì)量檢查報告；、審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)技術(shù)簽證、文件等；、審核有關(guān)分部、分項完工驗收，中間驗收，調(diào)試結(jié)果等文件。、現(xiàn)場質(zhì)量檢查、開工前檢查。目的是檢查是否具備開工條件，開工后能否連續(xù)正

56、常施工，能否保證工程質(zhì)量。、工序交接檢查。對于重要的工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎(chǔ)上，還要組織專職人員進行工序交接檢查。、隱蔽工程檢查。凡是隱蔽工程均應(yīng)檢查簽認后方能掩蓋。、停工后復(fù)工前檢查。、因處理質(zhì)量問題或某種原因停工后需復(fù)工時，亦應(yīng)經(jīng)檢查簽認后方能復(fù)工。、分項、分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認可，簽署驗收記錄后，才允許進行下一工程項目施工。、成品保護檢查。檢查成品有無保護措施，或保護措施是否可靠。、現(xiàn)場巡視檢查。深入現(xiàn)場，對施工操作質(zhì)量進行檢查。必要時，還應(yīng)進行跟班或追蹤檢查。、施工工序質(zhì)量管理與控制工程項目的施工過程，是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成，要控制工程

57、項目施工過程的質(zhì)量，首先必須控制工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量包含兩方面的內(nèi)容：一是工序活動條件的質(zhì)量；二是工序活動效果的質(zhì)量。從質(zhì)量控制的角度來看，這兩者是互為關(guān)聯(lián)的，一方面要控制工序活動條件的質(zhì)量，即每道工序投入品的質(zhì)量（即人、材料、機械、方法和環(huán)境的質(zhì)量）是否符合要求，另一方面又要控制工序活動效果的質(zhì)量，即每道工序施工完成的工程產(chǎn)品是否達到有關(guān)質(zhì)量標準。工序質(zhì)量控制的原理是：采用數(shù)量統(tǒng)計方法，通過對工序一部分（子樣）檢驗的數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)計、分析，來判斷工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常。若不穩(wěn)定，產(chǎn)生異常情況，必須及時采取對策和措施予以改善，從而實現(xiàn)對工序質(zhì)量的控制。、施工工序質(zhì)量控制程序、檢查各工序是否按程

58、序進行操作；、檢查測量定位是否準確；、檢查“自檢、互檢、交接檢”是否真實；、檢查分項工程評定表是否符合實際情況；、檢查隱蔽工程驗收是否按程序進行；、檢查特殊過程是否按作業(yè)指導(dǎo)書進行施工。、過程控制的主要做法、全過程全天候進行跟蹤監(jiān)控我司將會派出責(zé)任工程師，對各施工單位的過程質(zhì)量展開全過程、全天候的監(jiān)督與認可，凡達不到質(zhì)量標準的不予簽認，并責(zé)成期限整改。、抓住關(guān)鍵過程進行質(zhì)量控制根據(jù)施工進度節(jié)點，突出重點，抓住關(guān)鍵過程進行質(zhì)量控制。為了控制關(guān)鍵過程的工程質(zhì)量，要求施工單位編制施工方案，組織質(zhì)量技術(shù)交底，下達作業(yè)指導(dǎo)書，對施工全過程實施質(zhì)量檢驗。加強對關(guān)鍵過程的檢查和監(jiān)督，使得關(guān)鍵過程施工質(zhì)量始終

59、處于受控狀態(tài)。、嚴格把關(guān)，進行過程檢驗在施工過程中抓好過程檢驗。首先審核各施工單位在施工方案中制定的檢驗和試驗計劃，驗證檢驗和試驗人員及檢測單位的資質(zhì)；其次進行分項分部工程的質(zhì)量復(fù)驗，在各施工單位自檢的基礎(chǔ)上，對分項分部工程的質(zhì)量進行復(fù)驗認可；第三，對隱蔽工程采取連續(xù)或全數(shù)的檢驗和試驗方法，對各施工單位的隱蔽工程驗收記錄進行復(fù)驗認可，并在招項目代建方下屬專業(yè)管理工程師會同專業(yè)監(jiān)理工程師核驗簽證后方可進入下通工序施工；第四，組織主要分部工程質(zhì)量等級的核驗。制訂基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)和裝飾工程質(zhì)量的核驗計劃并報質(zhì)量監(jiān)督站，當(dāng)上述分部工程分段完成時，經(jīng)各施工單位自檢，監(jiān)理工程師復(fù)驗，招項目代建方項目總工程師會同

60、項目總監(jiān)驗收簽證后，由質(zhì)量監(jiān)督站組織人員前來進行質(zhì)量等級的檢驗。通過過程的質(zhì)量檢驗，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。、針對產(chǎn)品保護進行系統(tǒng)管理對施工單位完成并形成系統(tǒng)功能的產(chǎn)品，經(jīng)有關(guān)部門驗收后，即組織人力、物力和相應(yīng)的技術(shù)手段進行產(chǎn)品保護，直至形成最終產(chǎn)品交付招標人、使用方使用為止。、質(zhì)量問題分析和處理、質(zhì)量問題分析和處理的程序、正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題，以創(chuàng)造正常的施工條件；、保證建筑物的安全使用，減少事故的損失；、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生；、了解結(jié)構(gòu)實際工作狀態(tài)，為正確選擇結(jié)構(gòu)計算簡圖、構(gòu)造設(shè)計、修訂規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施提供依據(jù)、質(zhì)量問題的分析和處理質(zhì)量問題分析、處理的程