欽州2016年政務(wù)公開工作實施方案

1、欽州市2016年政務(wù)公開工作實施方案附件欽州市2016年政務(wù)公開工作任務(wù)分工一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體任務(wù)內(nèi)容牽頭單位責(zé)任單位圍繞深化改革推進公開進一步推進權(quán)力清單和責(zé)任清單公開大力推進市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道）政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè)，并通過政府門戶網(wǎng)站集中公示權(quán)力清單和責(zé)任清單。建立健全清單動態(tài)調(diào)整機制和監(jiān)督檢查機制，及時公開清單調(diào)整情況，方便群眾獲取和監(jiān)督。做好市級取消、下放、保留行政審批事項的公開工作，重點公開保留的行政許可事項清單以及清理規(guī)范后保留為行政審批受理條件的中介服務(wù)事項清單。市編辦各縣區(qū)政府（管委）、市各肩關(guān)部門推進市場監(jiān)管公開透明推進市場監(jiān)管公開透明。推進行政執(zhí)法公示制

2、度，實行“陽光執(zhí)法”，圍繞加強事中事后監(jiān)管，依法公開隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時公布抽查結(jié)果和查處情況。重點推進保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。市法制辦市各有關(guān)部門一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體任務(wù)內(nèi)容牽頭單位責(zé)任單位推進企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)將對企業(yè)作出的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、撤銷，以及行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴(yán)重違法失信等信息進行歸集并公示。巾，商局加快欽州社會信用體系建設(shè)，推動網(wǎng)站“信用欽州”與“信用中國”、“信用廣西”網(wǎng)站的信用信息實時交換，推動各級各類信

3、用信息互聯(lián)共享。市發(fā)改委、人行欽州市中心支行圍繞深化改革推進公開推進政務(wù)服務(wù)公開制定出臺推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實施意見，推動建立覆蓋全市的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、市級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理、方便快捷的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，逐步實現(xiàn)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。推進公共企事業(yè)單位辦事公開，相關(guān)行業(yè)主管部門年內(nèi)要制定完善具體辦法，組織編制公共服務(wù)事項目錄，公開服務(wù)指南，方便企業(yè)和群眾辦事。市政務(wù)服務(wù)管理辦市各有關(guān)部門推進面向轉(zhuǎn)移落戶人員的服務(wù)公開，及時公開戶口遷移政策，明確戶口遷移程序和具體要求；公開居住證申領(lǐng)條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息。市公安局一級指標(biāo)二級指標(biāo)

4、具體任務(wù)內(nèi)容牽頭單位責(zé)任單位圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展推進公開進一步推進社會政策公開透明以穩(wěn)定市場預(yù)期為目標(biāo)，加大穩(wěn)土外長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面的政策公開力度，及時公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大對外開放等方面的政策措施，擴大傳播范圍，提高知曉度。對公開的重大政策，要分專題進行梳理、匯總，通過在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微博微彳專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。市政府辦公室市各有關(guān)部門推進市場準(zhǔn)入負(fù)面清單公開根據(jù)國家、自治區(qū)和市委、市政府有關(guān)部署，推進市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點情況的公開工作，公開市場準(zhǔn)

5、入負(fù)面清單的調(diào)整事項、依據(jù)和結(jié)果，明確政府發(fā)揮作用的職責(zé)邊界，落實市場主體自主權(quán)。負(fù)面清單調(diào)整時，要健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機制。市發(fā)改委巾商務(wù)局圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展推進公開推進政府投資的重大建設(shè)項目信息公開加快研究起革重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施信息公開相關(guān)指導(dǎo)意見，明確公開的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)。特別是圍繞鐵路、國家高速公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)、易地扶貧搬遷等工程，做好審批、核準(zhǔn)、備案、實施等信息的公開，加大在線監(jiān)測、項目稽察、執(zhí)法檢查等執(zhí)法信息的公開力度，以公開促進公共產(chǎn)品供給質(zhì)量提升。推動政府和社會資本合作（PPP）項目的信息公開，公開政府和社會資

6、本參與方式、項目合同和回報機制、項目實施情況等內(nèi)容，激發(fā)社會資本的參與熱情。市發(fā)改委市財政局一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體任務(wù)內(nèi)容牽頭單位責(zé)任單位推進公共資源配置領(lǐng)域信息公開推進公共資源配置領(lǐng)域信息公開的意見。推動各級公共資源交易平臺透明運行，依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，實現(xiàn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享。按國家要求建設(shè)公共資源交易服務(wù)平臺，推動公共資源交易信息在全國范圍內(nèi)互聯(lián)互通。市政務(wù)服務(wù)管理辦督促指導(dǎo)市縣國土資源管理部門做好土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開工作，重點公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃、供地時序、宗地情況和供地條件。完善土地征

7、收信息公開管理辦法，推進征地信息公開平臺建設(shè)，及時公開征地政策和征地信息。市國土資源局、征收辦市各有關(guān)部門推時減稅降費信息公開加大對支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度，充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能，提高政策知曉度和傳播率。實行收費目錄清單管理，公布行政事業(yè)性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，明確項目名稱、設(shè)立依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等，公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結(jié)果。具體執(zhí)收單位要在收費場所公示收費文件依據(jù)、主體、項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象等，主動接受社會監(jiān)督。市國稅局、地稅局、物價局市各有關(guān)部門圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展推進公開推進國有企

8、業(yè)運營監(jiān)管信息公開依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等。推動國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股等方面的信息公開和結(jié)果公示。及時公開自治區(qū)有關(guān)企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構(gòu)、重要人事變動、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息。推動國有企業(yè)結(jié)合自身實際公開財務(wù)狀況。研究制定國有企業(yè)信息公開有關(guān)制度，根據(jù)上級安排啟動公開試點工作。市國資委市各有關(guān)部門一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體任務(wù)內(nèi)容牽頭單位責(zé)任單位圍繞民生改善推進公開推進扶貧工作信息公開圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開力度。要

9、公開年度減貧責(zé)任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、精準(zhǔn)扶貧專項行動和專項工程信息及落實情況。貧困地區(qū)要建立扶貧公告公示制度，確保扶貧對象看得到、看得懂、能監(jiān)督。指導(dǎo)督促相關(guān)社會組織全面及時公開扶貧捐贈信息,提高社會扶貧公信力和美譽度。市扶貧辦市各有關(guān)部門推進社會救助信息公開細(xì)化公開內(nèi)容，進一步增強城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開的針對性和肩效性，提高公開信息的到達(dá)率。低保和特困人員救助方面，重點公開城鄉(xiāng)低保對象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、補助水平、資金支出等情況；醫(yī)療救助方面，重點公開救助對象的人次數(shù)、資金支出等情況；臨時救助方面，重點公開救助對象的戶次數(shù)、救助水平、資金

10、支出等情況。做好減災(zāi)救災(zāi)信息公開，定期發(fā)布全區(qū)核定災(zāi)情、救災(zāi)工作進展、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況。市民政局圍繞民生改善推進公開推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開加大促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開力度，推動公開相關(guān)補貼申領(lǐng)條件、中領(lǐng)程序等信息，并做好集中展示。加強面向農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項活動的公開工作。及時公開就業(yè)供求信息，進一步做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作，擴大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面。市人社局一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體任務(wù)內(nèi)容牽頭單位責(zé)任單位推進棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開工作，主動發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政

11、策措施，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造，為棚改工作營造良好社會氛圍。住建部門要強化農(nóng)村危房改造政策、對象認(rèn)定過程、補助資金分配、改造結(jié)果公開，提高工作的精準(zhǔn)化水平。深入推進保障性住房分配和退出信息公開，定期公開住房公積金年度報告。市住建委市公積金管理中心推進環(huán)境保護信息公開加大主要城市空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息公開力度，細(xì)化城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍、空氣質(zhì)量級別及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等內(nèi)容。推動集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開，自2016年起地級以上城市人民政府每季度應(yīng)向社會公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。推進重點排污單位依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、

12、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況。督導(dǎo)檢查建設(shè)單位公開環(huán)評信息。市環(huán)保局、水利局、開投集團公司圍繞民生改善推進公開推進教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開做好市教育督導(dǎo)報告、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估反饋意見、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作進展和實施成效等公開工作。推進義務(wù)教育劃片工作程序、內(nèi)容、結(jié)果，隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式公開，接受社會監(jiān)督。推動地方學(xué)校財務(wù)信息公開。市教育局一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體任務(wù)內(nèi)容牽頭單位責(zé)任單位推動醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開，健全公開目錄。做好涉及新食品原料、食品添加齊1、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及食品安全風(fēng)險評

13、估結(jié)果等公開工作，繼續(xù)加強對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解讀。加強季節(jié)性傳染病預(yù)防信息的公開。巾衛(wèi)計委做好食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗信息的公開工作，及時發(fā)布處罰信息、消費警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切。市食品藥品監(jiān)管局圍繞助力政府建設(shè)推進公開積極推進決策公開。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度。各級行政機關(guān)特別是市縣兩級政府要積極實行重大決策預(yù)公開，擴大公眾參與，對社會關(guān)注度高的決策事項，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會公開相關(guān)信息，并及時反饋意見采納情況。推行醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、社會保障等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。市政府辦公室、各縣區(qū)

14、政府（管委）市各有關(guān)部門圍繞助力政府建設(shè)推進公開推進政策執(zhí)行和落實情況公開本地本部門制定的政策類文件應(yīng)在形成20個工作日內(nèi)通過政府網(wǎng)站向社會公開，各級各部門對所形成的文件類政府信息應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)注公開屬性。圍繞政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項，特別是市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措，細(xì)化公開執(zhí)行措施、實施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，實事求是公布進展和完成情況。進一步加大對督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實、獎懲情況的公開力度。市政府辦公室、審計局，各縣區(qū)政府（管委）市各有關(guān)部門一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體任務(wù)內(nèi)容牽頭單位責(zé)任單位深化審計結(jié)果公告及整改情況的公開，重點公開涉及經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和民生、教育、衛(wèi)生

15、等審計項目，以公開推動審計查處問題的整改，促進重大政策措施有效落實。深入推進預(yù)決算公開在做好各級政府預(yù)決算公開工作的同時，重點推進巾、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級使用財政資金的部門和單位預(yù)決算公開，公開內(nèi)容應(yīng)包括本單位職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機關(guān)運行經(jīng)費等情況。除涉密信息外，部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項級科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟分類款級科目。縣、鄉(xiāng)級部門和單位要重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補貼等民生支出情況，包括項目名稱、預(yù)算規(guī)模、補助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序、資金分配結(jié)果等。市財政局市各有關(guān)部門一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體任務(wù)內(nèi)容牽頭單位

16、責(zé)任單位圍繞擴大政務(wù)參與加強解讀回應(yīng)主動做好政策解讀主動做好政策解讀，出臺重要政策，牽頭起率部門應(yīng)將文件和解讀方案一并報批，相關(guān)解讀材料應(yīng)由印發(fā)單位于文件公開后3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。對發(fā)布的重大政策，要分專題進行梳理、匯總，通過在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，各級各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息。各縣區(qū)政府（管委）、與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的市級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，年內(nèi)解讀重要政策措施不少于1次。巾政府辦公室、新聞辦各縣區(qū)政府（管委）、市各肩關(guān)部門積極回應(yīng)社會關(guān)切各縣區(qū)各部門要組織做好本地區(qū)本部門本系統(tǒng)的政務(wù)輿情監(jiān)測工作，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關(guān)切，有針對性地做好回應(yīng)工作。對涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點問題，要認(rèn)真研判處置，及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第T聞發(fā)言人，快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。針