第三課第二課時(shí)選官、監(jiān)察與諫議

1、選官、監(jiān)察、諫議制度一、選官制度西周時(shí)期是如何選任官員的？這種制度是如何被破壞的？結(jié)論：西周選官用人的主要途徑是世卿世祿制度，這種制度是在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期隨著宗法分封制的被破壞而遭到破壞的。天子諸侯卿、大夫士庶人西周宗法分封與社會(huì)等級(jí)圖（一）西周世卿世祿 有軍功者，各以率受上爵.宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級(jí)，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者顯榮，無功者雖富無所芬華。 史記商君列傳商鞅（二）秦軍功爵制（三）西漢察舉征辟制1、目的：為適應(yīng)國(guó)家統(tǒng)治的需要2、內(nèi)容：2）征辟（加強(qiáng)中央集權(quán)和擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)）自下而上推選官吏制度自上而下選拔人才為官的制度1）察舉標(biāo)準(zhǔn)：品行（四）、魏晉南北朝的

2、九品中正制門第上品無寒門，下品無勢(shì)族標(biāo)準(zhǔn)：權(quán)勢(shì)大小和門第高低（五）、隋唐科舉制的形成(1)形成原因:世家大族沒落,九品中正制無法實(shí)施下去。庶族地主勢(shì)力提高及強(qiáng)烈要求。為擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ),加強(qiáng)中央集權(quán)制。（2）演變過程 階段 皇帝 對(duì)科舉制的貢獻(xiàn) 創(chuàng) 立 隋文帝分科考試 隋煬帝設(shè)進(jìn)士科 完 善 唐太宗 增加考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)為主武則天 開創(chuàng)殿試、武舉唐玄宗用高官主持考試，把詩賦作為進(jìn)士考試內(nèi)容 宋嚴(yán)格考試程序，嚴(yán)密考試方法，減少考試科目，增加錄取名額僵化明清僅從四書五經(jīng)中命題，文體為八股文科舉制的發(fā)展演變標(biāo)準(zhǔn)： 才學(xué)如何看待科舉制的影響探究積極：（1）科舉制是封建選官制度一大進(jìn)步，有利于打破特權(quán)

3、壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)；（2）科舉考試把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)中央集權(quán)；（3）把讀書考試和做官聯(lián)系起來，推動(dòng)了中國(guó)古代教育事業(yè)的發(fā)展和官員文化素質(zhì)的提高；（4）為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。 消極性：嚴(yán)重禁錮了人們的思想；忽視實(shí)用性學(xué)問，不利于科技的發(fā)展；阻礙了近代知識(shí)分子開眼看世界，是造成中國(guó)落后于西方的文化因素。 選官制度的變化表特點(diǎn):標(biāo)準(zhǔn)越來越科學(xué)、公正、客觀、強(qiáng)調(diào)個(gè)人的才能時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)西周以來戰(zhàn)國(guó)到漢初漢朝武帝時(shí)東漢末到魏晉隋唐時(shí)期血緣軍功品德門第才學(xué)選官制度世卿世祿制軍功爵制察舉、征辟九品中正制科舉制中國(guó)古代選官制度的發(fā)展演變趨勢(shì)趨勢(shì)：

4、（1）選官標(biāo)準(zhǔn)由家世門第逐漸發(fā)展為才學(xué)，選拔方式由推選逐漸發(fā)展為公開考試。（2）選官的基礎(chǔ)日益擴(kuò)大，官員素質(zhì)不斷提高。（3）人才選拔逐漸制度化，體現(xiàn)相對(duì)公平、公開、客觀的原則。（4）封建社會(huì)后期，選官制度逐漸模式化，明清八股取士，禁錮思想，束縛人才。（5）從選拔形式上看，一般都是經(jīng)歷從自下而上到自上而下的組織程序，從地方到中央；從本質(zhì)上看，成為加強(qiáng)統(tǒng)治，強(qiáng)化皇權(quán)的重要手段。綜合探究歸納秦、漢、隋唐、宋、明清等歷代監(jiān)察制度的演變情況 三、監(jiān)察與諫議朝代監(jiān)察官員或機(jī)構(gòu)職能秦朝漢朝明清中央地方御史大夫御史府中央：御史大夫監(jiān)察和彈劾百官地方：刺史地方專職監(jiān)察官員 監(jiān)督郡國(guó)長(zhǎng)官都察院監(jiān)察御史六科給事中分道對(duì)地方官員進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)督六部業(yè)務(wù)按察使司省級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立，負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察監(jiān)察百官2、諫議機(jī)構(gòu)朝代機(jī)構(gòu)職能隋唐宋朝門下省諫院諫議和封駁，可以對(duì)宰相決策提出異議，對(duì)皇帝的做法提出不同的意見。獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu)試加以評(píng)價(jià)監(jiān)察與諫議官僚制度的維系評(píng)價(jià)：積極：它作為一種常設(shè)的政治制度，在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢(shì)力，維護(hù)中央集權(quán)，諫正皇帝過失，