節(jié)水灌溉項目監(jiān)理實施細則樣本-

1、編制說明：一、本監(jiān)理實施細則依據(jù)招投標文件中的項目進行編寫，在施工監(jiān)理過程中，根據(jù)具體的技術(shù)要求進行補充和完善。二、本監(jiān)理實施細則分為三部份，第一部份為監(jiān)理工作規(guī)程、第二部分為監(jiān)理實施細則、第三部分為常用表格。批準： 編寫人員：目錄第一部分 .監(jiān)理工作規(guī)程 .一 、監(jiān)理人員守則和內(nèi)部管理制度 .二、 內(nèi)部工作管理規(guī)定.三、進度控制監(jiān)理工作規(guī)程.四、質(zhì)量控制監(jiān)理工作規(guī)程.五、投資控制監(jiān)理工作規(guī)程.六、工程索賠監(jiān)理工作規(guī)程.七、工程變更監(jiān)理工作規(guī)程.八、工程質(zhì)量檢測、試驗監(jiān)理工作規(guī)程 .九、工程施工測量監(jiān)理工作規(guī)程.第二部分 .監(jiān)理實施細則 .一、土石方工程監(jiān)理實施細則.二、混凝土工程監(jiān)理實施細則

2、.三、砌體工程監(jiān)理實施細則.四、微灌、噴灌工程監(jiān)理實施細則.五、安全施工監(jiān)理實施細則.六、環(huán)境保護與水土保持監(jiān)理實施細則 .第三部分 .常用表格 .第一部分監(jiān)理工作規(guī)程一 、監(jiān)理人員守則和內(nèi)部管理制度總則守法。認真遵守國家和當?shù)卣姆罘ㄒ?guī)，遵守監(jiān)理工作規(guī)程及各項監(jiān)理制度，遵守勞動紀律，服從河南省日月建設(shè)工程管理有限責任公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排， 做到奉公守法、忠于職守。公正。嚴格按照合同和業(yè)主的授權(quán)實施對工程建設(shè)的監(jiān)理，秉公辦事，維護合同雙方的正當權(quán)益?？茖W(xué)。監(jiān)理工作中要堅持科學(xué)的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，認真鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù)，熟悉工程合同文件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計技術(shù)要求及質(zhì)量檢驗標準，熟悉監(jiān)理實施細則和監(jiān)理

3、工作文件，嚴格履行自己的崗位職責，促使業(yè)務(wù)工作能力和監(jiān)理水平的不斷提高。廉潔。監(jiān)理工作期間，不得在施工、物資供應(yīng)、設(shè)備制造等單位兼職，不得參加承包商、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位的各種經(jīng)營性活動，不得接受上述單位提供的回扣、補貼或其它報酬，更不得徇私舞弊和承包商進行各種不正當?shù)慕煌?。敬業(yè)。熱愛監(jiān)理事業(yè)，全身心地投入監(jiān)理工作，堅守工作崗位，深入施工現(xiàn)場，了解和掌握工程第一手資料，充分運用自己的職責和技能，高質(zhì)、高效地為工程建設(shè)服務(wù)，促使工程建設(shè)總目標得以最優(yōu)地實現(xiàn)。職責與責任監(jiān)理部統(tǒng)一實行對監(jiān)理項目的管理。施工中一般技術(shù)問題，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師負責協(xié)商和處理，并通報總監(jiān)辦負責人；重大技術(shù)

4、問題，疑難問題， 由各站點負責人提出處理意見，報總監(jiān)理工程師決定，必要時，由監(jiān)理部報請公司有關(guān)專業(yè)部門研究解決。監(jiān)理工程師應(yīng)認真收集、審核承包商的施工原始記錄、報表等第一手資料， 及時整理分析，按規(guī)定填報工程監(jiān)理統(tǒng)計報表交信息管理部處理。監(jiān)理員應(yīng)參加有關(guān)工程項目開工(開倉)證的初簽，并及時報請項目現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽發(fā)或由總監(jiān)理工程師授權(quán)簽發(fā)?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)參加項目驗收及簽證，負責準備并提出單元工程質(zhì)量評定或工程項目驗收簽證意見。嚴格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)理會簽制度。綜合性或跨專業(yè)工程項目的單元驗收，由項目現(xiàn)場監(jiān)理工程師確定內(nèi)部會簽程序，組織完成會簽手續(xù)后，作為該項目驗收質(zhì)量簽證的內(nèi)部負責依

5、據(jù)。嚴格校審制度。對外發(fā)送的監(jiān)理文件(報表)，必須由總監(jiān)理工程師或授權(quán)代表簽發(fā)?？偙O(jiān)辦負責內(nèi)外來往公文、函件、資料、檔案管理、監(jiān)理大事記、會議記錄、報表填送、材料打印，宣傳報道以及后勤、考勤、財務(wù)等行政管理事務(wù)的工作。嚴格遵守工程保密制度。在監(jiān)理實施過程中，嚴禁泄露業(yè)主和監(jiān)理部申明的秘密，也不得泄露設(shè)計單位和承包商提供并申明的技術(shù)、經(jīng)濟和合同商務(wù)秘密。嚴格遵守專利制度和檔案管理制度，不得剽竊或轉(zhuǎn)借有關(guān)技術(shù)成果。不得擅自轉(zhuǎn)讓和非法占有監(jiān)理部的技術(shù)成果。監(jiān)理人員在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等職務(wù)技術(shù)活動中，不得將屬于單位的收入占為已有，不得利用職務(wù)上的便利索取對方的財物。制度與紀律監(jiān)理人員請假、

6、出差、離崗、退場等，均應(yīng)事先取得總監(jiān)理工程師的批準， 按監(jiān)理部有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，安排好交接工作后方可離開。監(jiān)理人員違反監(jiān)理工作制度、行為規(guī)范或紀律，對工程建設(shè)、監(jiān)理工作或監(jiān)理部聲譽造成損害者，監(jiān)理部視性質(zhì)及后果給予批評教育，或要求派出單位撤換人員， 觸犯法律的將追究刑事責任。嚴禁監(jiān)理人員當班飲酒，嚴禁賭博和接受色情服務(wù)，違者予以除名。工作時間，現(xiàn)場人員必須堅守崗位，內(nèi)業(yè)人員全身心投入工作，嚴禁做與工作無關(guān)的事情(如聊天、看報紙等)。愛護監(jiān)理部的設(shè)備，尤其是計算機等辦公設(shè)備，由專人負責管理，禁止隨意拆裝軟、硬件，刪除文件前應(yīng)得到部門負責人的同意。本守則的解釋權(quán)歸河南省日月建設(shè)工程管理有限責任

7、公司。1總則二、 內(nèi)部工作管理規(guī)定為加強監(jiān)理工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理，提高監(jiān)理工程師自身的素質(zhì)和管理水平， 確保工程的監(jiān)理質(zhì)量，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)章制度，制定本內(nèi)部規(guī)定。 2現(xiàn)場值班記錄規(guī)定現(xiàn)場值班時要求值班人員實事求是、準確、及時地做好現(xiàn)場記錄，客觀反映工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，并及時交現(xiàn)場監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表長審閱?，F(xiàn)場記錄應(yīng)注明記錄人員姓名、日期。值班記錄本不得涂改、缺頁、損壞和遺失，采用鋼筆填寫。監(jiān)理值班記錄應(yīng)編頁，只能存放在監(jiān)理部，不能帶出工地，以免發(fā)生意外。此外，每個監(jiān)理人員應(yīng)攜帶小型筆記本，對現(xiàn)場情況進行及時記錄，回駐地整理后，載于監(jiān)理日志上?，F(xiàn)場值班記錄的主要內(nèi)容有：當日施工的工

8、程部位、工作內(nèi)容、進展情況及完成的工作量。各工程部位當日投入的人力和機械設(shè)備情況，工作環(huán)境。當天的氣象及水文資料：包括氣溫、晴雨、雨量、主要特征水位、流量等資料。當日現(xiàn)場檢查和驗收情況：在施工中出現(xiàn)的各種問題以及監(jiān)理人員對問題的處理經(jīng)過和結(jié)論意見；根據(jù)目前施工情況，今后可能出現(xiàn)的問題以及目前工作的改進意見；當時在場人員名單。業(yè)主單位、承包商、設(shè)計單位之間工作聯(lián)系情況。各種會議的主要議題，參加人員，會議結(jié)論等情況。當日收到各單位的文件內(nèi)容以及處理意見。專業(yè)監(jiān)理工程師也應(yīng)對本專業(yè)的各種情況作詳細記錄?，F(xiàn)場記錄除一般文字記載外，還應(yīng)附有適當?shù)膱D表，計算公式及計算成果等?，F(xiàn)場人員交接班規(guī)定為了使監(jiān)理工

9、作在整個工程實施階段順利開展，使監(jiān)理人員充分了解和掌握工程情況，監(jiān)理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，不宜頻繁輪換。監(jiān)理人員輪休交接班時，應(yīng)有 1 2 天時間作為交接班工作移交時間。其程序為：移交現(xiàn)場值班記錄。著重移交前任值班時間發(fā)生的較重大的問題及處理辦法；目前工作存在的問題和必須立即處理的事項；下階段工作的重點。巡察施工現(xiàn)場。移交各種資料和物品設(shè)備。所有移交的內(nèi)容必須由前任值班人員以書面形式記載于“交接班記錄本”內(nèi)并由下任值班人員簽名驗收。信息反饋規(guī)定工程施工時，每天都有大量的信息發(fā)生，為了確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全，各種信息必須迅速反饋給各有關(guān)部門負責人，以便及時對各種信息進行研究處理。由總監(jiān)理工程師不定期的

10、主持召開監(jiān)理人員碰頭會，會上各站點負責人、現(xiàn)場監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師將現(xiàn)場發(fā)生的情況進行匯報交流、互通信息?？偙O(jiān)理工程師根據(jù)大家的匯報情況匯總。一般問題馬上提出解決處理辦法；有關(guān)重大問題與業(yè)主交換意見后研究解決。文件處理辦法凡外來公文、傳真、信函，一律納入統(tǒng)一編號登記，由監(jiān)理部專職資料員負責并填寫文書處理單，報總監(jiān)理工程師或其代表批示后分轉(zhuǎn)有關(guān)人員閱辦。閱辦事項必須有擬稿、核稿、審查、簽發(fā)、打字、校核人員簽字后方可發(fā)出。緊急公文，按總監(jiān)意見限期辦理。傳閱或處理文件，每轉(zhuǎn)入一個部門必須嚴格交接簽收。已處理完畢的公文，應(yīng)及時返回文件處理單，信息管理部的文管人員按照來文編號及時歸檔。對外行文可用

11、決定、通告、通知、通報、報告、請示、規(guī)定等文件。公文一般由標題、發(fā)文號、擬稿、核稿、會簽、審查、簽發(fā)人、密級、主送單位、抄送單位、正文、附件、發(fā)文日期及主題詞組成 。嚴格文件處理程序。每個文件必須遵守以下程序：撰寫文稿、站點負責人核稿、有關(guān)部門會簽、總監(jiān)理工程師審查草簽、編號、登記、打字、核對，總監(jiān)理工程師正式簽字、發(fā)送、存檔。嚴格文字標準格式：擬稿人要根據(jù)來文要求和會議決定或領(lǐng)導(dǎo)授意，明確行文的目的，并了解行文的前因后果，行文應(yīng)掌握有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。根據(jù)事實撰寫文稿。題要簡單、切題、明了。正文短小精悍，層次分明，實事求是，觀點鮮明，書寫工整，標點正確。每個公文要求做到一文一事的原則。

12、引用其它公文作依據(jù)時，應(yīng)注明發(fā)文機關(guān)、文號、標題和發(fā)文日期。公文用詞用字要準確，規(guī)范；使用單位簡稱時，必須先用全稱并加注明；人名、地名、資料數(shù)據(jù)引用要準確；文中數(shù)據(jù)除發(fā)文號、統(tǒng)計表、序號、百分比和其它必須用阿拉伯數(shù)碼外，一般應(yīng)用漢字數(shù)碼。寫文稿，修改，簽署一律用鋼筆（蘭黑或碳素墨水）或毛筆。如有附件，需在文稿上寫明附件全稱和序號。審核、會簽、簽發(fā)公文、要認真負責，簽署自己的姓名和日期。監(jiān)理檔案管理辦法監(jiān)理檔案管理應(yīng)執(zhí)行有關(guān)檔案工作管理的規(guī)定。監(jiān)理檔案管理工作在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下由總監(jiān)辦負責。歸檔工作應(yīng)作為監(jiān)理工作的一項重要工作來抓。歸檔范圍。工程檔案是反映工程建設(shè)過程中的真實情況，因此在監(jiān)理過程中，形

13、成的文字資料、圖紙、聲像都屬歸檔之列。具體歸檔范圍為：上級單位，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)主對監(jiān)理工作的有關(guān)指示、規(guī)定、批復(fù)文件。設(shè)計單位、承包商提供的設(shè)計圖紙、修改通知、設(shè)計文件、施工技術(shù)要求、施工計劃、措施等資料以及監(jiān)理部內(nèi)部提出的方案、措施、意見和建議。監(jiān)理部發(fā)出的文件、報告和信函。監(jiān)理合同和工程施工合同。監(jiān)理月報、年報，工作總結(jié)，工程階段驗收和竣工驗收報告。監(jiān)理方提出的各種有關(guān)進度、質(zhì)量、投資、安全等方面的建議和專題報告。監(jiān)理方發(fā)出開工令、暫停、復(fù)工令、違規(guī)等通知書、通報、會議紀要和備忘錄。監(jiān)理方制定的各種規(guī)章制度、規(guī)定、辦法等。其它重要材料如監(jiān)理大事記，技術(shù)討論會議紀要等。歸檔要求監(jiān)理工作歸檔，應(yīng)

14、遵循檔案管理辦法規(guī)定的要求進行歸檔。監(jiān)理檔案應(yīng)以日常歸檔為基礎(chǔ)，列出目錄，分別歸入。根據(jù)“年度-機構(gòu)”立卷原則，目前工程監(jiān)理只局限于施工監(jiān)理，因此監(jiān)理檔案可分為技術(shù)管理、施工監(jiān)理、合同管理等卷宗。歸檔的材料力求內(nèi)容完整、系統(tǒng)、準確，信息管理部經(jīng)理應(yīng)對歸檔材料作扼要的鑒定。對同一內(nèi)容的來函復(fù)函請示及批復(fù)，正本與底稿；正文與附件；轉(zhuǎn)發(fā)件和原件要合并一起歸檔。凡歸檔材料應(yīng)根據(jù)檔案制度要求，一律采用蘭黑或碳素墨水書寫，字跡務(wù)必工整、清晰。所有歸檔案卷必須統(tǒng)一采用檔案封皮，卷內(nèi)附有目錄，卷內(nèi)材料要編頁，不得將缺頁、破損材料歸檔。當年不能完工的歸檔材料、文件，可放在結(jié)束年立卷歸檔；計劃、總結(jié)、概預(yù)算， 一

15、般在當年度歸檔。歸檔時間。凡處理完畢的文件和材料應(yīng)立即歸檔。第二年初應(yīng)把上年度歸檔的材料向監(jiān)理部資料室正式立卷歸檔。監(jiān)理工程階段驗收后可把驗收部分的檔案歸檔。工程竣工驗收后，監(jiān)理的全部檔案應(yīng)在半年內(nèi)全部移交監(jiān)理部資料室。檔案的使用。要調(diào)閱已歸檔的材料，必須在信息管理部辦理調(diào)閱手續(xù)。檔案材料要嚴加保管，注意防潮、防偷和防火。其它本管理規(guī)定的解釋權(quán)歸河南省日月建設(shè)工程管理有限責任公司。三、進度控制監(jiān)理工作規(guī)程總則根據(jù)監(jiān)理合同以及經(jīng)經(jīng)批準的監(jiān)理規(guī)劃，承包人與發(fā)包人簽訂的施工承包合同、以及水利水電工程建設(shè)的有相關(guān)法規(guī)和相關(guān)規(guī)定編制。本細則適用于監(jiān)理范圍內(nèi)各工程項目的施工進度監(jiān)理。承包人應(yīng)依據(jù)施工承包合

16、同規(guī)定的合同總工期目標和階段性工期控制目標， 合理安排施工進度，確保資源投入，做到均衡施工、按章施工、文明施工，避免出現(xiàn)搶工期和趕工局面。承包人應(yīng)按施工合同的規(guī)定，密切配合、支持監(jiān)理人落實工程進度監(jiān)理的實施。2。承包人的責任承包人應(yīng)根據(jù)合同工期、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場自然條件及施工水平， 完成施工組織設(shè)計，并在監(jiān)理人發(fā)布進場通知后的 10 天內(nèi)報送監(jiān)理人審批。施工組織設(shè)計文件中，應(yīng)包括如下成果資料：項目概述；施工管理組織與機構(gòu)；施工總布置圖；施工總進度表，包括橫道進度表和網(wǎng)絡(luò)進度圖；主要工程項目施工程序、施工方法和措施；主要施工設(shè)備和材料，勞動力安排計劃；工程質(zhì)量管理組織與保證措施；安全防護

17、措施及安全作業(yè)規(guī)程；施工環(huán)境保護措施。各單項(單位、分部)工程開工前，承包人應(yīng)按有關(guān)單項工程監(jiān)理實施細則要求的期限和內(nèi)容向監(jiān)理人報送詳細的單項工程施工措施計劃。當單項工程監(jiān)理實施細則未作具體要求時，該施工措施計劃應(yīng)于該項工程開工前 28 天送達監(jiān)理人，并且至少包括如下內(nèi)容：單項工程概述；施工組織與管理機構(gòu)設(shè)置；施工布置；施工程序、方法和措施；主要施工設(shè)備和材料，勞動力安排計劃；質(zhì)量控制措施；安全防護與環(huán)境保護措施。承包人必須在每個月的 30 日前，遞交下月的施工進度計劃。其內(nèi)容應(yīng)包括：包括臨建工程在內(nèi)的計劃完成的工程項目、工程形象和工程量；主要物資材料(鋼材、木材、水泥等)計劃耗用量；施工現(xiàn)場

18、各類人員數(shù)量和下期勞動力安排計劃；各種施工設(shè)備的投入計劃；材料設(shè)備的定貨、交貨和使用安排；工程價款結(jié)算情況以及下期預(yù)計完成的工程投資額；其它需要說明的事項。由于承包人的原因或非承包人的原因，致使施工進度計劃必須進行修改時， 承包人應(yīng)提出修改的詳細說明，并提交修改的進度計劃報監(jiān)理人批準。承包人必須于每月 5 日前，向監(jiān)理人遞交上月施工月報，報告中應(yīng)附有說明、形象進度示意圖和圖片，使監(jiān)理人能有效的審議和對工程進度進行監(jiān)督。施工月報應(yīng)至少包括如下內(nèi)容：承建項目范圍內(nèi)的各分項、分部工程的情況簡介；承建項目范圍內(nèi)完成的各分項、分部工程的工程量和累計完成工程量；主要物資材料的實際進貨、消耗和儲存量；上兩項

19、按項目逐項統(tǒng)計的總計、逐月累計和所占計劃百分比；主要施工機械設(shè)備進場情況，以及現(xiàn)有施工機械設(shè)備維護和使用情況；已完成工程的形象進度；施工現(xiàn)場各類人員的數(shù)量；記述已經(jīng)延誤或可能延誤施工進度的影響因素和克服這些因素以重新達到計劃進度所采取的措施；與發(fā)包人、監(jiān)理人之間來往函件情況； 10.水文、氣象等資料；記述意外事故，如質(zhì)量問題、安全事故、停工及復(fù)工等情況；其它有關(guān)事項。上述第 1 5 條文件按施工合同規(guī)定的份數(shù)，經(jīng)承包人項目經(jīng)理簽署后遞交。對于必須報批的進度計劃，監(jiān)理人在報送文件送達后的 7 14 天內(nèi)完成審閱，并將審批意見發(fā)送給承包人。審批意見包括“照此執(zhí)行”，“按意見修改后執(zhí)行”，“修改后重

20、新報送”或“不能執(zhí)行”四種。施工進度計劃審查意見將被作為承包人申請開工（倉）許可證的審批依據(jù)之一。如果承包人未能按期向監(jiān)理人報送上述文件，因此造成施工工期延誤，工程價款結(jié)算或其它支付簽證拖延和其它損失，均由承包人承擔全部責任。 3進度監(jiān)理職責監(jiān)理人應(yīng)及時審批承包人報送的施工計劃文件。對于必須報批的進度計劃報告，若承包人在限期內(nèi)未收到監(jiān)理人的審簽意見，將視為已同意了承包人的進度計劃。對于承包人提出的建議和意見，監(jiān)理人應(yīng)嚴格按實際情況慎重處理或報發(fā)包人審批后執(zhí)行，并負責監(jiān)督、檢查實施情況。依據(jù)有關(guān)合同條款或接受承包人的申請，審查、處理有關(guān)延長工期的問題。如發(fā)現(xiàn)由于承包人的原因而延誤工期，應(yīng)立即要求

21、承包人提出補救措施，限期達到設(shè)計要求；如仍不能按期完成進度，拖延工期達一個月以上時，則發(fā)包人后有權(quán)令其停工整頓。如果發(fā)現(xiàn)各承包人之間的工程進度計劃相互矛盾，以致有可能影響整體工程的工期時，監(jiān)理人有權(quán)召集有關(guān)承包人協(xié)商、修改工程進度計劃并報發(fā)包人審批；如果有關(guān)承包人未能達成一致意見時，監(jiān)理人可直接向發(fā)包人提出報告和建議，申請修改有關(guān)的工程進度計劃。監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)“工程會議管理辦法” 中的有關(guān)規(guī)定組織召集有關(guān)承包人參加的例會協(xié)調(diào)各種關(guān)系，并參加發(fā)包人與承包人召開的工程進度協(xié)商會，對工程進度問題提出監(jiān)理意見。因加速趕工所增加的費用，屬于承包人合同責任與風(fēng)險的，由承包人承擔。屬于發(fā)包人責任、風(fēng)險與合同外

22、要求的，由承包人申報，監(jiān)理人審核并經(jīng)發(fā)包人確認后列入合同支付。其它監(jiān)理人對承包人進度計劃的審查和批準并不意味著可以變更或減輕承包人對合同工期應(yīng)承擔的全部義務(wù)和責任。四、質(zhì)量控制監(jiān)理工作規(guī)程總則根據(jù)監(jiān)理合同和經(jīng)批準的監(jiān)理規(guī)劃，以及水利水電工程質(zhì)量管理規(guī)定(水利部令第 7 號)、水利水電工程質(zhì)量評定規(guī)程(SL176-96)、水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程(SL223-99)、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定(水建(1997)339 號)，以及有關(guān)施工技術(shù)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準，制定本實施細則。工程施工質(zhì)量管理以工程承包合同為依據(jù)，實行以單元工程為基礎(chǔ)、控制重點工序，采取承包人自控與監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)控兩級質(zhì)量控制。承包人的

23、責任承包人必須認真貫徹“安全生產(chǎn)，質(zhì)量第一”的方針，正確認識和處理質(zhì)量與進度、質(zhì)量與安全、質(zhì)量與信譽、質(zhì)量與效益的關(guān)系，做到精心組織、嚴格管理、按章作業(yè)、文明施工。承包人應(yīng)按工程承包合同規(guī)定，建立、健全質(zhì)量保證體系，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：(l) 健全以承包人質(zhì)檢部門、二級施工單位、施工班組項目負責人為責任人的三級質(zhì)量管理機構(gòu)，做到崗位職責明確、各負其責。配備相對穩(wěn)定并與承擔施工任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量檢查隊伍，其中專職質(zhì)檢人員應(yīng)滿足現(xiàn)場施工項目質(zhì)量檢驗的需要。作業(yè)現(xiàn)場每施工班組均應(yīng)配置專職或兼職質(zhì)檢員，并通過培訓(xùn)逐步提高其資質(zhì)與素質(zhì)。健全與完善質(zhì)量管理工作制度，對質(zhì)量事故做到“三不放過”，確保質(zhì)量管理人員

24、有職有權(quán)，促使質(zhì)量管理制度和措施的落實。落實質(zhì)量獎懲措施。承包人應(yīng)按工程承包合同及國家、行業(yè)部門頒發(fā)的規(guī)程規(guī)范，建立施工試驗室及專業(yè)施工隊，報監(jiān)理人審查確認。施工試驗室及專業(yè)施工隊至少達到以下要求：試驗室或?qū)I(yè)施工隊應(yīng)配置合格儀器、具，其規(guī)模應(yīng)滿足承包工程質(zhì)量管理和質(zhì)量檢測的要求。作業(yè)人員具備與所承擔工作相適應(yīng)的素質(zhì)、資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和水平。有完善的組織機構(gòu)、崗位職責、儀器表具校檢等工作制度。所有從事質(zhì)檢工作的人員均需通過培訓(xùn)和考核上崗，達到必需的資質(zhì)水平， 并依照工程承包合同規(guī)定取得上崗認證。質(zhì)檢員要認真履行職責，以保證工程質(zhì)量作為自己的行為準則。監(jiān)理人有權(quán)采用違規(guī)警告、發(fā)文通報、取消其上崗資

25、格直至提出撤換人員要求等方法，對承包人質(zhì)檢機構(gòu)或其人員的失職行為予以制止。監(jiān)理人按工程承包合同規(guī)定，要求承包人撤換那些不能勝任本職工作或行為不端或玩忽職守的質(zhì)檢部門負責人及質(zhì)檢人員時，承包人應(yīng)及時予以更換。并且，未得到監(jiān)理人重新認證與批準前，不得再安排其承擔受監(jiān)項目的質(zhì)檢工作。 3施工過程質(zhì)量控制承包人要正確處理“工程質(zhì)量與施工進度”的關(guān)系，當施工進度與工程質(zhì)量發(fā)生矛盾時應(yīng)以確保工程質(zhì)量為前提，做到以工程質(zhì)量為基礎(chǔ)。分部、分項工程開工前，承包人要認真做好施工準備工作，并在準備工作落實和安排就緒后，報請監(jiān)理人檢查。檢查內(nèi)容包括：(l) 設(shè)計圖紙、施工技術(shù)與作業(yè)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)檢驗標準、施工措施計劃

26、等技術(shù)交底已經(jīng)進行。主要設(shè)備與機具配置、勞動組織與技工配備已經(jīng)完成。開工所必需的材料、構(gòu)件、安裝設(shè)備到位，報經(jīng)檢驗合格，并能滿足計劃進度內(nèi)連續(xù)施工的需要。施工輔助生產(chǎn)設(shè)備和施工養(yǎng)護、防護措施就緒。場地平整、交通道路、測量布網(wǎng)及其它臨時設(shè)施完成。工程管理、施工安全和質(zhì)量保證措施到位。承包人應(yīng)嚴格遵守國家和部門發(fā)布的規(guī)程、規(guī)范和施工質(zhì)量控制標準，按工程承包合同規(guī)定的施工操作技術(shù)和監(jiān)理人批準的施工措施、工藝和工序施工。施工過程中，承包人應(yīng)按設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范要求，按 SDJ249水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標準規(guī)定的質(zhì)量檢查、檢測和質(zhì)量等級評定方法，對單元工程及重要施工工序在認真做

27、好施工班組自檢、二級施工單位復(fù)檢、承包人質(zhì)檢部門終檢，并在“三檢”合格基礎(chǔ)上，報請監(jiān)理人簽證確認和評定質(zhì)量等級。切實做到上道單元(或工序)質(zhì)量不合格下道單元(或工序)不開工。對于隱蔽工程和重要的單元工程，施工完成并經(jīng)承包人“三檢”合格后，應(yīng)報請監(jiān)理人，由監(jiān)理人提請發(fā)包人組織設(shè)計等有關(guān)單位進行聯(lián)合檢驗和質(zhì)量驗收，廠房、控制樓的基礎(chǔ)，必須進行聯(lián)合質(zhì)量驗收。承包人質(zhì)量檢查、檢驗及現(xiàn)場測量儀器、具，應(yīng)按合同規(guī)定的期限進行率定和校正。除定期校準外，還應(yīng)根據(jù)其使用情況，不定期地進行專門校準，并同時申報監(jiān)理人進行檢查核定。在施工過程中，為確保工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)理人在授權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)按工程承包合同規(guī)定，作出指示：

28、(l) 指示承包人停止不正當?shù)幕蚩赡軐こ淌┕べ|(zhì)量及安全造成損害的施工工藝、措施、工序、作業(yè)方式，以及其它各種違章作業(yè)行為。指示承包人停止不合格或不符合合同技術(shù)規(guī)范要求的材料與設(shè)備設(shè)施的安裝與使用，并予以更換。指示承包人對不合格工程予以修補或返工。禁止工程轉(zhuǎn)包，拒絕施工資質(zhì)不合格的和違反承包合同規(guī)定的分包。建議、要求直至指令承包人對施工質(zhì)量管理中嚴重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料，以及造成質(zhì)量事故的責任人員予以警告、處罰、撤換、直至責令退場。嚴重違反作業(yè)規(guī)程，經(jīng)多次指出后仍無明顯改進的作業(yè)班、組、隊應(yīng)停工整頓、撤換、直至責令退場。指示承包人對完建工程繼續(xù)予以養(yǎng)護、維護、照管和進行缺陷

29、修復(fù)。工程承包合同授予的其它指令權(quán)。施工作業(yè)期間質(zhì)量檢查記錄、材料和設(shè)備的檢查試驗鑒定資料、質(zhì)量檢驗簽證資料、質(zhì)量等級評定資料等，是工程驗收的重要原始資料，是評價工程施工質(zhì)量的依據(jù)。承包人應(yīng)注意做好工程資料的搜集、整理和總結(jié)工作，建立和健全技術(shù)檔案管理制度，指定專人負責匯總歸檔，合同工程項目完建后按規(guī)定匯編整理移交發(fā)包人。 4工程項目劃分及開工申請要求工程施工質(zhì)量檢查及評定，按單位工程、分部工程、單元工程三級劃分和進行。(l) 單位工程：指具有獨立發(fā)揮作用或獨立施工條件的建筑物。分部工程：指在一個建筑物內(nèi)能組合發(fā)揮一種功能的建筑安裝工程，是組成單位工程的各個部分。對單位工程安全、功能或效益起控

30、制作用的分部工程稱為主要分部工程。單元工程：指分部工程中由幾個工種施工完成的最小綜合體，是日常質(zhì)量考核的基本工程單位。單元工程的劃分，由承包人按項目劃分表，結(jié)合設(shè)計要求。原則上以每一施工區(qū)段、分倉、分塊、分層為一個單元工程。其中屬于隱蔽工程項目的，為重要單元工程。承包人應(yīng)在單位工程開工的 28 天前，按工程承包合同規(guī)定，完成施工組織設(shè)計或施工計劃措施報送監(jiān)理人批準，并據(jù)監(jiān)理人的批準文件向監(jiān)理人申請單位工程開工指令。分部工程開工前，承包人必須按工程承包合同和相應(yīng)工程項目監(jiān)理實施細則規(guī)定的程序與期限，編報詳細施工作業(yè)措施計劃，并按監(jiān)理人的批準文件向監(jiān)理人申請分部工程開工許可證。單元工程(工序)開工

31、，承包人或其下級施工單位與授權(quán)機構(gòu)必須依照工程承包合同和監(jiān)理實施細則規(guī)定，向現(xiàn)場監(jiān)理人申報單元工程(工序)開工(倉)簽證。 5單元工程質(zhì)量檢驗及質(zhì)量等級評定施工質(zhì)量責任堅持“誰施工、誰負責”的原則。施工過程中，施工人員應(yīng)實行自檢、互檢、交接班檢查制度，對每班出現(xiàn)的質(zhì)量問題、處理經(jīng)過及遺留問題應(yīng)在現(xiàn)場交接班記錄或現(xiàn)場調(diào)度記錄上詳細寫明，并有值班負責人簽署。針對每一質(zhì)量問題，在現(xiàn)場做出的決定，必須由施工單位主管技術(shù)負責人簽署。為避免引發(fā)合同糾紛，對于隱蔽工程應(yīng)詳細記錄施工和質(zhì)量檢查情況，必要時應(yīng)照相或取原狀樣品保存。單元工程質(zhì)量檢驗的依據(jù)是：(l) 工程承包合同及合同技術(shù)規(guī)范。經(jīng)監(jiān)理人簽發(fā)的設(shè)計文

32、件(包括：施工圖紙、設(shè)計技術(shù)要求、施工變更和設(shè)計變更文件)。國家及部頒的現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和工程施工質(zhì)量檢驗標準。單元工程(工序)質(zhì)量檢驗程序：(l) 一般單元工程(工序)檢驗和質(zhì)量等級評定，由承包人的專職質(zhì)檢部門組織進行， 并報現(xiàn)場監(jiān)理人簽證確認。(2) 屬于重要部位的隱蔽工程、關(guān)鍵部位(如建基面)和關(guān)鍵工序的單元工程，承包人在自檢合格基礎(chǔ)上報監(jiān)理人，由發(fā)包人組織施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位代表共同檢查評定。必要時，承包人還應(yīng)根據(jù)工程承包合同規(guī)定和監(jiān)理人的要求，提交竣工地形圖、地質(zhì)測繪和編錄，以及必要的攝影、錄像、取樣和試驗報告資料。單元工程(工序)質(zhì)量檢驗和質(zhì)量等級評定，依據(jù)水利水電工程施工

33、質(zhì)量評定規(guī)程執(zhí)行，工程承包合同、技術(shù)規(guī)范有特別或更嚴格要求的，按其要求或規(guī)定的標準執(zhí)行。單元工程(工序)開工(倉)簽證單元工程(工序)的開工(倉)簽證必須在其緊前單元工程(工序)完成質(zhì)量檢驗與質(zhì)量等級評定后方可進行。(l) 一般單元工程(工序)的開工或開倉，由承包人質(zhì)檢部門憑上序工程質(zhì)量終檢合格證或質(zhì)量評定表，向現(xiàn)場監(jiān)理人或授權(quán)的監(jiān)理員申請簽證。聯(lián)檢單元工程(工序)的開工或開倉，由承包人質(zhì)檢部門憑上序工程質(zhì)量終檢合格證和質(zhì)量評定表，向監(jiān)理人申辦開工(倉)簽證。凡需要進行地質(zhì)編錄或竣工地形測繪的單元工程或工序，在下序工程開工前， 還必須同時具備該項工作完成的會簽手續(xù)，方可向現(xiàn)場監(jiān)理人申辦開工(倉

34、)簽證。監(jiān)理人在收到單元工程(工序)的開工(倉)簽證申報后：(l) 對于非聯(lián)檢項目在 1 6 小時內(nèi)完成必要的檢查驗收。(2) 對于聯(lián)檢項目(應(yīng)盡量安排在白班驗收)在 12 24 小時內(nèi)組織和完成聯(lián)檢驗收， 并在確認合格后簽出開工(倉)簽證。為有利于工程施工的緊湊進行，對于開工準備就緒，并且工程開工不影響地質(zhì)編錄或測繪工作完成的，經(jīng)承包人申報，現(xiàn)場監(jiān)理人可同時簽發(fā)下序單元工程開工(倉) 簽證。簽證過程的責任：現(xiàn)場監(jiān)理人接到承包人開工(倉)申報后，因抽查或聯(lián)檢驗收不合格，造成開工(倉)延誤以及由此所產(chǎn)生的一切損失，由承包人承擔合同責任?，F(xiàn)場監(jiān)理人接到承包人開工(倉)申報后，無正當理由未在規(guī)定時間

35、內(nèi)進行抽檢或組織完成聯(lián)檢驗收，承包人質(zhì)檢部門可自行完成上述工作，并在認定質(zhì)量檢驗合格后簽發(fā)開工(倉)簽證，報監(jiān)理人確認。若監(jiān)理人事后發(fā)出通知，堅持要求停工或復(fù)檢，承包人應(yīng)予執(zhí)行。但是，停工或檢驗的結(jié)果表明，工程質(zhì)量符合要求，則由此所發(fā)生的費用計入合同支付。如果停工或檢驗的結(jié)果表明，工程質(zhì)量不符合要求，則由此引起的一切損失與合同責任由承包人承擔。如果承包人或其施工單位未申報和完成緊前單元工程(工序)質(zhì)量檢驗評定之前向監(jiān)理處申報開工(倉)手續(xù)，不論已進行的開工或開倉是否經(jīng)監(jiān)理人批準，事后因完成相應(yīng)單元工程(工序)質(zhì)量檢驗評定及認證所引起的一切損失，均由承包人承擔。單元工程質(zhì)量檢驗簽證文件若無特別注

36、明，均一式兩份，完成評定和認證手續(xù)后報監(jiān)理人一份，承包人自留一份。施工質(zhì)量事故處理由于施工、材料、設(shè)備安裝等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標準，影響工程使用壽命和正常運行，需返工或采取補救措施的，均為工程施工質(zhì)量事故。工程施工質(zhì)量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接經(jīng)濟損失的大小，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故四類。工程施工質(zhì)量事故報告。質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應(yīng)立即向監(jiān)理人報告。(l) 在事故發(fā)生后l 天內(nèi)報告事故概況，7 天內(nèi)報告事故詳細情況(包括發(fā)生的時間、部位、經(jīng)過、損失估計和事故原因初步判

37、斷等)。事故調(diào)查處理完成后，報告事故發(fā)生、調(diào)查、處理情況及處理結(jié)果。事故處理時間超過兩個月的，應(yīng)逐月報告事故處理的進展情況。承包人應(yīng)對事故經(jīng)過作好記錄，并根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行錄像，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。當質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事故進一步擴大甚至危及工程安全時，應(yīng)立即停止施工，采取臨時或緊急措施進行防護。與此同時，研究并提出處理方案和措施報監(jiān)理人批準后實施。事故調(diào)查應(yīng)查清事故原因、主要責任單位、責任人，并遵循“三不放過”(即事故原因不查清不放過，主要事故責任者和職工未受到教育不放過，補救和防范措施不落實不放過)的原則予以處理。事故調(diào)查權(quán)限：(l) 一般事故由監(jiān)理人負責調(diào)

38、查。(2) 較大以上事故由發(fā)包人負責組織進行調(diào)查。事故的處理方案：(l) 一般事故的處理方案，由承包人提出，報監(jiān)理人批準后實施。較大事故的處理方案，由承包人提出，報監(jiān)理人審查并經(jīng)發(fā)包人批準后實施。必要時由發(fā)包人委托設(shè)計單位提出。重大及特大事故的處理方案，由發(fā)包人委托設(shè)計單位提出，組織專家組審查批準后實施。發(fā)生工程施工質(zhì)量事故造成損失的，由承包人承擔合同責任。質(zhì)量事故中出現(xiàn)人身傷亡事故的，按水電建設(shè)工程施工安全管理暫行辦法執(zhí)行。施工過程中或發(fā)生工程質(zhì)量事故，并有下列行為，屬于承包人違約。施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的。在工程質(zhì)量檢查驗收中，提供虛假資料的。發(fā)現(xiàn)工程事故隱瞞不報或謊報的。對按

39、規(guī)定進行的質(zhì)量檢查、事故調(diào)查設(shè)置障礙的。在履行職責中玩忽職守的。其它嚴重違反合同及有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定的。其它本細則的解釋權(quán)歸河南省日月建設(shè)工程管理有限責任公司監(jiān)理人。五、投資控制監(jiān)理工作規(guī)程總則根據(jù)監(jiān)理合同和經(jīng)批準的監(jiān)理規(guī)劃，以及水利水電工程建設(shè)的有關(guān)法規(guī)，水利水電工程概預(yù)算編制方法、定額和水利水電工程施工技術(shù)規(guī)程(范)編制。支付工程量的主要計量依據(jù)：工程施工合同及其它有效的合同組成文件。經(jīng)監(jiān)理人簽發(fā)的施工詳圖、技術(shù)要求、設(shè)計變更通知及其它有效設(shè)計文件。國家及部頒施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準中關(guān)于計量的規(guī)定。經(jīng)監(jiān)理人確認的有關(guān)量測資料。本細則適用于本監(jiān)理項目范圍內(nèi)所有工程項目的工程計量支付。只有

40、按有效設(shè)計文件施工完成、工程質(zhì)量檢驗合格、按合同文件規(guī)定應(yīng)計量支付， 并按合同規(guī)定程序和監(jiān)理文件要求進行的已完工程項目與工作量，才能列入支付證書。工程計量土方明挖工程場地清理，包括原有設(shè)施拆除、植被清理、運輸和堆放以及環(huán)境保護所進行的輔助工程等費用，已包括在相應(yīng)開挖項目中，不單獨進行支付計量。利用開挖料作永久或臨時工程填筑料時，其開挖工程量不重復(fù)計量。開挖料的運輸、堆放、棄渣處理以及為防止棄渣坍塌、沖刷防護等所有施工費用，已包括在相應(yīng)開挖項目單價中，不另進行支付計量。因工程施工所需要，或按監(jiān)理人指示必須設(shè)置的為施工服務(wù)的臨時性排水、供水、供電、供風(fēng)的附屬工程及其費用，已包括在相應(yīng)開挖項目單價中

41、，不單獨進行支付計量。在施工期間，直至最終竣工驗收，如果沿開挖邊坡線發(fā)生滑坡或塌方，承包人應(yīng)對堆渣進行清除并對邊坡進行處理。如果產(chǎn)生這類滑坡、塌方不是由于承包人采用不恰當?shù)氖┕し椒ㄋ鸬?，并?jīng)監(jiān)理人認證、審核，發(fā)包人批準后， 可列入支付計量。田間路和管溝的填筑 田間路和管溝回填用料的開采、加工、裝卸、運輸、中轉(zhuǎn)，以及田間路和管溝的填筑、壓實，以及為施工進行必須的施工準備、現(xiàn)場生產(chǎn)性試驗、質(zhì)量檢驗和施工測量等全部工序作業(yè)的人工、設(shè)備、材料等費用，已包括在各部位填筑價格中，不另進行支付計量。 施工過程中，根據(jù)監(jiān)理人規(guī)定和要求，在料場、料倉、填筑現(xiàn)場、中途運料車中取樣試驗，以及監(jiān)理檢查(如臨時中止

42、施工、挖坑取樣等)全部作業(yè)所需要的人工、設(shè)備和材料費用，已包括在各部位填筑價格中，不另進行支付計量。 經(jīng)施工單位質(zhì)檢人員或監(jiān)理人檢查不合格而指令舍棄或返工挖除的不合格填料不予進行支付計量。 填筑料場開挖或開采結(jié)束后，施工單位根據(jù)設(shè)計要求或合同規(guī)定，或有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范規(guī)定進行的料場清理費用，已包括在各部位填筑價格中，不另進行支付計量。 田間路路面碾壓和管溝填筑達到質(zhì)量檢驗標準的壓實方，以 m 3 為單位計量；田間路面夯實，以 m 2 為單位進行計量支付?；炷凉こ袒炷翝仓仨毜哪０寮捌渲蔚闹谱?、安裝、涂刷、拆除、維修，以及為立模和混凝土澆筑全部工序所必須的所有人工、材料、設(shè)備、輔助作業(yè)等全

43、部施工費用，已包括在混凝土單價中，不另進行支付計量。鋼筋的支付計量以公斤或噸為單位，按施工詳圖(鋼筋表)或設(shè)計修改確定的鋼筋用量計量。除非設(shè)計另有規(guī)定，或經(jīng)監(jiān)理人批準，否則施工詳圖(鋼筋表) 中所列數(shù)量，應(yīng)認為已計入搭接和加工損耗等施工充裕量。伸縮縫止水，按設(shè)計或施工詳圖要求規(guī)定，以延米為單位進行支付計量，伸縮縫填料按設(shè)計或施工詳圖要求規(guī)定，或按報經(jīng)監(jiān)理人批準的修正面積 m2 為單位進行支付計量?；炷翝仓^(qū)分不同部位和設(shè)計標號，按設(shè)計或施工詳圖確定的建筑物或構(gòu)件體積，以m3 為單位進行支付計量。凡面積大于 0.1m2 或體積大于 0.1m3 的埋設(shè)件、孔洞所占體積不予扣除。混凝土原材料貯存、

44、配合比選定、拌合、運輸、澆筑、修補、保護、養(yǎng)護， 必須的溫控、試驗與質(zhì)量保證檢測等所有施工實施整個作業(yè)流程所需的全部設(shè)備、材料和人工費用，以及所有輔助作業(yè)費用，已包括在相應(yīng)部位混凝土單價中，不另進行支付計量。承包人為施工需要而增加的混凝土工程量，或因承包人采用不恰當施工方法造成的超挖所增加的回填工程量，均不另進行支付計量。砌體工程砌體工程按施工詳圖或設(shè)計要求規(guī)定需要的結(jié)構(gòu)尺寸，以 m3 為單位進行支付計量。砌體工程投標工程量報價單中的單價，已包括施工準備、砌筑、養(yǎng)護、修飾、質(zhì)量檢測及其輔助作業(yè)所需的人工、材料、機械等一切費用。合同或設(shè)計文件對計量和支付方法另有規(guī)定者，按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。工程量的量

45、測工程量清單中所列的工程量不能作為最終支付結(jié)算時的工程量，承包人進行支付結(jié)算的工程量，應(yīng)以經(jīng)監(jiān)理人驗收合格、符合合同支付計量要求的實際工程量，按工程量清單中所列的單價進行支付。承包人對某項工程(或部位)進行支付工程量量測時，應(yīng)通知監(jiān)理人參加和監(jiān)督量測工作。量測方法和實施措施，應(yīng)得到監(jiān)理人的批準。監(jiān)理人要求對收方工程任何部位進行補充或復(fù)測時，承包人應(yīng)立即派出代表和測量人員按要求進行量測，并及時按監(jiān)理人要求提供測量成果資料。如果承包人未按指定時間和要求派出上述代表和測量人員，則由監(jiān)理人主持的量測成果被認為是該部分工程支付工程量的正確量測，除非承包人在被告知量測成果三天內(nèi)，向總監(jiān)理人提出書面復(fù)查、復(fù)

46、測申請，并被總監(jiān)理人接受。土方開挖前，承包人應(yīng)對開挖區(qū)域的地形進行復(fù)測。土方開挖的支付工程量按施工詳圖或經(jīng)設(shè)計調(diào)整后，最終確認的開挖線(或坡面線)以自然方 m3為單位進行量測和計量。非承包人責任造成二次開挖，按原設(shè)計開挖線和最終開挖線之間的自然方計量。農(nóng)藝節(jié)水項目在實施時，每次實施面積和運到現(xiàn)場的材料數(shù)量應(yīng)取得監(jiān)理人的確認，未經(jīng)監(jiān)理人的確認和同意，對施用面積和施用量監(jiān)理人不予計量。所有為支付所進行的量測(包括計算書、測圖等)成果，都必須事先報監(jiān)理人認可。由于受到農(nóng)時的限制，在監(jiān)理人進場前，項目實施單位已實施了部分農(nóng)藝節(jié)水項目。對于此部分項目工程量的計量，在監(jiān)理人進場后由合同工程師、投資控制工程

47、與現(xiàn)場專業(yè)工程師與項目實施單位共同協(xié)商處理。主要通過檢查施用記錄 (施用時間、施用面積和施用人)、施用材料的采購合同和發(fā)票，現(xiàn)場檢測和走訪土地使用者調(diào)查等方法對已施用量進行事后確認。工程支付監(jiān)理人只承認工程施工中的合格工程量，并據(jù)此以工程量清單中的分類、分項進行計量支付。承包人與監(jiān)理人進行聯(lián)合計量簽證后，向監(jiān)理人報送支付申請報告。監(jiān)理人只接受符合下屬條件的支付申請：當月完成或當月以前完成尚未進行支付結(jié)算的工程量。屬于本監(jiān)理人的監(jiān)理范圍，工程施工承包合同(或合同組成文件)規(guī)定必須結(jié)算的工程量。有相應(yīng)開工指令、施工質(zhì)量終檢合格證和單元工程(工序)質(zhì)量評定表。承包人向監(jiān)理人遞交的支付工程量結(jié)算申請報

48、告必須包括下列內(nèi)容：申請結(jié)算工程項目的單位工程名稱，分部或單元工程名稱及其編號。申請結(jié)算工程項目施工中的質(zhì)量事故、安全事故、停(返)工或違規(guī)警告記錄， 以及施工過程處理說明。由監(jiān)理人簽署的申請結(jié)算工程的支付工程量確認簽證。必須進行的施工地質(zhì)描述(或編錄)工作的工程項目，還必須事先報送由承包人項目經(jīng)理簽署并經(jīng)監(jiān)理人批準的地質(zhì)描述(或編錄)報告。監(jiān)理人要求報送的或補充報送的其它資料。如果因為承包人報送的資料不全，或不符合要求而引起計量和支付的延誤及其所造成的一切損失由承包人承擔。根據(jù)有關(guān)合同規(guī)定，監(jiān)理人核實承包人已完成的工程計量并簽發(fā)“工程計量簽證單”，簽證意見包括下述三種：全部申報工程量準予結(jié)算

49、。全部或部分申報工程量暫緩結(jié)算。全部或部分申報工程量不予結(jié)算。承包人根據(jù)監(jiān)理人簽發(fā)的“工程計量簽證單”編制進度款支付申請報送監(jiān)理人。監(jiān)理人審查后編制進度款支付證書，在得到發(fā)包人批準后簽發(fā)給承包人。對于暫緩結(jié)算的工程量，若承包人有異議，可以在下一次支付申請結(jié)算時再次申報，也可進行掛帳支付。其它本細則的解釋權(quán)歸河南省日月建設(shè)工程管理有限責任公司監(jiān)理人。六、工程索賠監(jiān)理工作規(guī)程總則根據(jù)監(jiān)理合同和經(jīng)批準的監(jiān)理規(guī)劃，以及水利水電工程建設(shè)的有關(guān)法規(guī)編制。監(jiān)理人應(yīng)認真掌握和熟悉工程承包合同，努力促使合同雙方提高合同意識、認真履行合同，及時做好協(xié)調(diào)工作，協(xié)助合同雙方做好預(yù)防索賠的管理，努力消除可能導(dǎo)致合同糾紛

50、和索賠事件發(fā)生的因素，促使工程項目的順利進展。索賠可以分為施工費用索賠、工期延（誤）期索賠或施工費用連同工期延（誤） 期索賠(也稱復(fù)合索賠)。由于承包人責任，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致合同完工工期延誤的，發(fā)包人或監(jiān)理人可以指令承包人增加施工資源投入、加速趕工，并由承包人為此承擔施工費用。在索賠事項發(fā)生和索賠處理過程中，或在索賠爭端調(diào)解、仲裁過程中，合同雙方仍應(yīng)嚴格履行工程承包合同規(guī)定的義務(wù)與責任，不得因此而影響工程施工。 2索賠的條件合同雙方任何一方的違約行為和事實，或發(fā)生了應(yīng)由對方承擔的責任與風(fēng)險， 導(dǎo)致?lián)p失，是提起索賠的前提條件。對于承包人的合同工期誤期、施工質(zhì)量缺陷未按期修復(fù)完成、因承包人責任導(dǎo)致發(fā)

51、包人造成損失、因承包人原因不得不中止合同，或其它違約行為，發(fā)包人可按工程承包合同有關(guān)規(guī)定向承包人提起索賠。監(jiān)理人僅接受承包人以下列原因為條件的合同索賠要求。因?qū)嶋H施工現(xiàn)場條件與合同明示或隱含的條件相比較發(fā)生了不利于施工的變化，而這種變化是一個有經(jīng)驗的承包人所無法預(yù)見和防范的，并且因施工現(xiàn)場條件變化導(dǎo)致施工費用的增加或施工工期延長，未得到合理補償或合同支付的。因工程變更超出合同規(guī)定范圍，或發(fā)包人為提前合同工期完工，要求加速施工， 或發(fā)包人提前啟用未經(jīng)移交的工程項目等原因，導(dǎo)致承包人發(fā)生額外施工費用，未得到合理補償或合同支付的。因執(zhí)行發(fā)包人或監(jiān)理人的指示承擔了超出合同規(guī)定范圍以外的額外工作，導(dǎo)致承

52、包人施工費用額外增加，未得到合理補償或合同支付的。因?qū)儆诎l(fā)包人風(fēng)險或責任的超出工程承包合同規(guī)定的自然氣象、水文條件、地質(zhì)條件或施工暫停等原因，導(dǎo)致施工工期的延誤或施工費用增加，未得到合理補償或合同支付的。因發(fā)包人未按工程承包合同規(guī)定提供施工圖紙、施工場地、工程設(shè)備等應(yīng)由發(fā)包人提供的條件，并導(dǎo)致施工延誤或施工費用增加，未得到合理補償或合同支付的。因發(fā)包人次的其它違約行為，導(dǎo)致施工工期延誤或施工損失，未得到合理補償或合同支付的。由于國家法律、法令或工程承包合同明示與隱含的法規(guī)文件發(fā)生變更，導(dǎo)致施工工期延誤、施工損失，或必須發(fā)生的施工費用增加，未得到合理補償或合同支付的。其它因工程承包合同明示或隱含

53、的發(fā)包人責任與風(fēng)險，導(dǎo)致施工工期延誤、施工損失或發(fā)生的施工費用額外增加，未得到合理補償或已得到的補償不足以彌補此類損失的。監(jiān)理人拒絕承包人以下列原因作為條件或因下列原因?qū)е碌馁M用索賠要求。因承包人在競標時低價報價所導(dǎo)致的虧損或致使價格顯得不合適。因承包人設(shè)計失誤，或管理不力所導(dǎo)致的施工工期延誤與施工費用增加。因承包人或其分包人的責任，或因承包人與其分包人之間的糾紛與合同爭端所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費用增加。因承包人采用不合格的材料、設(shè)備，或施工質(zhì)量不合格，或發(fā)生其它違約或違規(guī)作業(yè)行為，被發(fā)包人或監(jiān)理人指令補工、返工、停工、重建、重置所導(dǎo)致的施工延誤或施工費用增加。因承包人責任而發(fā)生的工程事故

54、或質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致的施工延誤與施工費用增加。索賠事實發(fā)生后，承包人未努力、及時采取有效的補救和減輕損失措施，導(dǎo)致索賠事態(tài)擴大的。因承包人違反法律、法令和行政法規(guī)行為導(dǎo)致的施工延誤與費用支出。其它為工程承包合同文件明示或隱含的，屬于承包人責任與風(fēng)險所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費用增加。監(jiān)理人拒絕承包人以下列原因而提起的工期延期索賠要求。由于承包人未按開工指令要求及時開工、或施工資源投入不足、或施工準備不充分、或施工材料供應(yīng)不及時、或施工組織管理不善、或施工效率降低、或因分包人實施不力等屬于承包人責任而導(dǎo)致的施工工期延誤。由于工程承包合同明示或隱含規(guī)定屬于承包人風(fēng)險而導(dǎo)致的施工工期延誤。承包人未按工程

55、承包合同文件規(guī)定的程序、方式與時限申報工期延期索賠要求的。非合同工程關(guān)鍵路線工程項目的施工延誤。發(fā)包人或監(jiān)理人已決定要求承包人采取加速趕工措施追回被延誤的工期，并決定予以經(jīng)濟補償?shù)摹９こ坛邪贤募魇净螂[含規(guī)定不予工期順延的。分包人的索賠要求必須向承包人提出。其中屬于應(yīng)由發(fā)包人承擔的責任或風(fēng)險而導(dǎo)致索賠事項發(fā)生的，應(yīng)通過承包人按工程承包合同規(guī)定向監(jiān)理人提起。因承包人責任或風(fēng)險而向分包人（包括與其簽訂供應(yīng)合同的供應(yīng)商）支付的賠償費用與工期延誤的責任由承包人承擔。施工索賠程序施工索賠的一般程序包括：承包人向監(jiān)理人提出索賠意向明確的索賠要求。承包人按工程承包合同規(guī)定向監(jiān)理人報送索賠報告和支持索賠的

56、詳細資料。監(jiān)理人在接受索賠要求和索賠報告后，對索賠事項進行調(diào)查、取證、分析與審核，或要求承包人進一步補充提交索賠支持文件與資料。監(jiān)理人依據(jù)合同規(guī)定與合同雙方交換意見、進行協(xié)商與協(xié)調(diào)，并盡力爭取達成一致意見，友好解決索賠爭端。當雙方較長時間不能達成一致意見，總監(jiān)理人在認為必要時，可確定一個他認為合理的價格并相應(yīng)地通知發(fā)包人和承包人。索賠方或被索賠方對總監(jiān)理人的協(xié)調(diào)或決定意見不能接受的，可以按工程承包合同規(guī)定提起合同爭端調(diào)解或仲裁。當施工索賠事項被認定發(fā)生時，承包人應(yīng)按工程承包合同規(guī)定，在該事項第一次發(fā)生后的 28 天內(nèi)，向監(jiān)理人提出索賠要求并同時抄送發(fā)包人。施工索賠時限計算，以施工索賠要求送達、

57、監(jiān)理人文件接收人簽收日期為準。施工索賠要求，必須是索賠通知書、索賠報告書等各種能表明其索賠意圖，而又符合合同要求的書面索賠文函。承包人應(yīng)在施工索賠要求提出后的 28 天內(nèi)向監(jiān)理人正式報送索賠報告書。如果索賠事項的影響繼續(xù)存在，或其事態(tài)仍在發(fā)展時，承包人應(yīng)以不長于 28 天的時間間隔，向監(jiān)理人報送間隔期該事態(tài)發(fā)展的補充報告和補充資料，說明其發(fā)展情況， 并在索賠事項影響結(jié)束后的 28 天內(nèi)，向監(jiān)理人提交該項索賠的最終報告。當施工索賠提起后的 84 天內(nèi)，仍未能達成一致意見，為維護合同雙方的權(quán)益， 促進工程施工的順利進行，總監(jiān)理人可以按合同文件規(guī)定做出自己的決定并通知發(fā)包人和承包人?？偙O(jiān)理人決定發(fā)出

58、的 70 天內(nèi)，任何一方均未表示異議，則總監(jiān)理人的決定自然生效，成為對合同雙方具有約束力的關(guān)于本次索賠的最終決定。 4施工索賠報告為使發(fā)包人和監(jiān)理人能有效地對承包人的索賠事項及其責任歸屬進行有效的調(diào)查、認證和審核，索賠報告書的內(nèi)容至少應(yīng)包括：索賠事項的整體描述(包括發(fā)生索賠事項的工程項目，索賠事項的起因、發(fā)生時間、發(fā)展經(jīng)過以及承包人為努力減輕損失所采取的措施)。索賠要求索賠的合同引證(包括合同依據(jù)條款以及對責任和風(fēng)險歸屬的分析)。索賠計算書(包括計算依據(jù)、計算方法、取費標準及計算過程的詳細說明，要求工期延期索賠的，還應(yīng)提供工時工效、關(guān)鍵路線分析和工期計算成果)。支持文件(包括發(fā)生索賠事項的當時

59、記錄，發(fā)包人或監(jiān)理人指示、簽證、認證或相關(guān)文件，支持索賠計量的票據(jù)、憑證及其它證據(jù)文件等的復(fù)制件及其說明)。其它按工程承包合同規(guī)定或發(fā)包人、監(jiān)理人要求必須提交的，或承包人認為應(yīng)予以報送的文件與資料。在索賠處理過程中，發(fā)包人和監(jiān)理人可要求承包人進一步補充報送必要的資料與文件，或要求對索賠事項的細節(jié)作出進一步的說明、引證、澄清與解釋。為使發(fā)包人和監(jiān)理人能有效地對索賠報告進行調(diào)查、認證和審核，索賠報告必須事實清楚、數(shù)據(jù)準確、邏輯和因果關(guān)系清晰、索賠要求明確具體、計算引證嚴密合理，支持文件齊全完備。如果承包人提交的索賠報告內(nèi)容失誤、失實或遺漏，承包人僅有權(quán)得到其索賠報告中要求并經(jīng)監(jiān)理人認證和審核的有效

60、部分。索賠的處理當承包人未能履行工程承包合同規(guī)定，或因承包人責任導(dǎo)致發(fā)包人造成損失， 或發(fā)生違約行為時，發(fā)包人可依照合同文件的規(guī)定，在向承包人發(fā)出索賠（或誤期賠償） 通知書后，從承包人到期支付款項、或履約保函、或保留金中扣抵其索賠費用。監(jiān)理人接受承包人的索賠要求后，應(yīng)立即進行施工索賠的準備工作并在接受和仔細審閱承包人的索賠報告書后，及時進行下列工作。依據(jù)工程承包合同規(guī)定，對承包人的施工索賠的有效性進行審查、評價和認證， 并提出初步意見。對申報的施工索賠支持文件逐一進行調(diào)查、核實、取證、分析和認證，并提出初步意見。在對施工索賠的費用計算依據(jù)、計算方法、取費標準及計算過程及其合理性逐項進行落實和審