工程量清單計價與定額計價的對比分析

1、工程量清單計價與定額計價的對比分析 摘 要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，在國內(nèi)外經(jīng)濟融合接軌的情況下，傳統(tǒng)的定額計價模式已經(jīng)無法滿足市場經(jīng)濟體制改革的需求，為了適應(yīng)市場需求，工程量清單計價模式作為一種新的量價分離計價模式被引入到建設(shè)工程中，使建設(shè)工程的計價方式從定額計價模式向清單計價模式轉(zhuǎn)變。在施工過程中工程量清單計價將實體消耗量的費用和直接費、間接費等費用重新規(guī)劃，這使得清單計價和定額計價形成了一定的對比性，解脫了在這一模式下各企業(yè)的報價限制，順承了如今市場招標及投標方式和計價系統(tǒng)，為政府的管理提供了一定的幫助并且也順應(yīng)了市場競爭的發(fā)展方向，開拓了市場的經(jīng)濟體質(zhì)為各企業(yè)單位提供了一定的經(jīng)濟保障讓利潤

2、空間得到了最大化。 關(guān)鍵詞：工程量清單計價； 定額計價；市場比較 1.清單模式計價的特點 1.1工程量清單計價的含義 工程量清單計價是把總承包合同中和專業(yè)承包合同中規(guī)定準備實施全部工程量的項目，按單項工程、施工性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價、總價等以列表的形式表示出來，是用于招標和中標后落實工程量總價的依據(jù)，工程量清單計價是工程造價的重要組成部分。 1.2工程量清單計價的特點 工程量清單計價模式符合市場競爭的規(guī)則和市場經(jīng)濟運行的規(guī)律，有效的保障業(yè)主單位的資金使用效益減少浪費，促進業(yè)主單位、施工企業(yè)加快發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新、改善管理、完善施工組織設(shè)計、合理提高勞動生產(chǎn)率有利于施工風險管理。工程量清單計價模式是

3、對原有的定額計價模式的改革和創(chuàng)新，與定額計價模式相比，工程量清單計價模式具有完全不同的作用和特點。 2.定額計價模式的特點 2.1定額計價模式的特點 定額計價在我國一直都是與計價經(jīng)濟相適應(yīng)，它是建立在政府定價為主導的計劃經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)上價格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對工程價格的直接管理和調(diào)控。定額計價模式是如今市場應(yīng)用多年的一種計價模式，按施工規(guī)定的單項工程、單位工程、分部分項工程以定額計價逐步計算和完善工程量，套用定額直接算出，匯總后便為工程總造價。1 2.2定額計價模式在市場使用中的作用 每個定額計價模式所包含的工程項內(nèi)容都是不同的，計算方法和標準都直接影響工程造價的最后價格。定額計價模式

4、在考慮了費用消耗的同時，忽略了個體企業(yè)在市場規(guī)律中不相適應(yīng)的情況下很難激勵市場的競爭，無法轉(zhuǎn)化成價格在項目管理中存在消耗的差異性。采用定額計價模式時，工程計價根據(jù)市場定額要求該地區(qū)的建設(shè)工程必須按當?shù)匦姓?guī)范執(zhí)行，以防止發(fā)包商、承包商雙方因價格不統(tǒng)一時而產(chǎn)生的矛盾糾紛，均以當?shù)匦姓ㄒ?guī)部門定額計價為準依據(jù)這些單價編制預(yù)算并且采用這種定額模式進行解決，補充定額、消耗定額，直接決定了工程造價的最終價格。2 3.工程量清單與傳統(tǒng)定額計價的比較 3.1工程量清單與傳統(tǒng)定額計價的比較 工程量清單計價模式秉承政府的宏觀調(diào)控、與市場經(jīng)濟相適應(yīng)允許企業(yè)自主報價、通過市場競爭確定適應(yīng)和地區(qū)的價格的原則，形成一定

5、價格的原則，體現(xiàn)了隨著經(jīng)濟發(fā)展下而日益健全的經(jīng)濟規(guī)律。但傳統(tǒng)的定額計價模式只是規(guī)定了人工、機械臺班、材料等消耗量和施工方案消耗量，行政法規(guī)部門和定額站定期發(fā)布價格系數(shù)對現(xiàn)有的定額價格作以調(diào)整，以此形成的工程造價只是在某一方面基本上體現(xiàn)了社會平均價格。 3.1.1工程量清單計價的準確性 工程量清單計價模式的本質(zhì)是根據(jù)市場經(jīng)濟走向定價，有利于合理降低市場經(jīng)濟成本。而傳統(tǒng)的定額計價是一種量價合一的、固定化的、的政府定價，不能準確無誤的反應(yīng)的市場價格，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革工程量清單計價提高了企業(yè)競爭意識和管理水平。對企業(yè)的經(jīng)營和管理水平都進一步優(yōu)化強化企業(yè)的競爭意識，從技術(shù)裝備和施工工藝深入，科學管理

6、，確保了工程量清單計價，相對于施工來說準確性充分體現(xiàn)了施工企業(yè)的優(yōu)勢和特點，也加強了施工企業(yè)的競爭意識，提高了企業(yè)的管理水平和管理意識，突出了企業(yè)的自屬性，工程量清單計價是市場經(jīng)濟的一個突破。 3.1.2定額計價模式的缺陷和不足 定額計價模式計算工程量依據(jù)是設(shè)計圖紙和造價管理部門頒布的調(diào)價表定額庫，定額計價模式是一種計劃經(jīng)濟指導下的價格。這種定額計價模式只是起到了確定和衡量工程量和造 價標準的作用，相對規(guī)范了市場，使預(yù)算員有所依據(jù)計算工程量。這是一種量價合一的靜態(tài)管理的模式。4為了適應(yīng)市場經(jīng)濟改革的要求，建設(shè)部于1992年頒布了“控制量、指導價、競爭費”的改革措施，這一措施在我國市場經(jīng)濟初期起

7、到了一定的作用。但隨著市場的發(fā)展，這種報價形式已無法滿足現(xiàn)狀，不能滿足企業(yè)的管理水平相對于清單這種以市場定價的模式而言過于死板、單一，充分體現(xiàn)了定額計價的缺陷和不足。 3.2工程量清單計價對招投標的作用 工程量清單計價模式以市場價為主，減少了標底的作用，在招投標過程中標底的作用只是讓工程總造價的依據(jù)業(yè)主單位活發(fā)包商編制標底，投標者以合理的低價中標。以定額計價模式，編制的價格中標底在招投標中占據(jù)這首要位置，但無法做到一定的保密性極容易泄露標底或是以低價中標，施工過程中再追加造價成本，那么標底變成了招投標關(guān)注的重點。工程量清單是以市場為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了招投標過程中公平、公正、公開的原則有利于招投標工作

8、的順利開展和實施。 3 采用工程量清單招標，投標人根據(jù)自己的自身實力，嚴格按照招標方的工程量清單格式的標準詳細、準確的填寫工作內(nèi)容，并考慮工程中的風險因素，延期費用等，根據(jù)市場和自身條件自主填寫清單。工程量清單將設(shè)計、質(zhì)量、材料、環(huán)境等作為重要元素編制造價是標書的重要組成部分，為投標者提供了一個共同競爭的基礎(chǔ)，企業(yè)根據(jù)自身資質(zhì)和能力參加投標。招標人計算工程量，投標人確定工程單價，發(fā)包商和承包商之間便不存在了價格的歧義與沖突，促使了承包商在施工過程中大膽運用新技術(shù)、新材料，降低成本，建好材料和機械臺班的損耗，提高了企業(yè)的投資效益，擴大了利潤空間。在市場中占據(jù)了主導地位。5 3.2定額計價不利于招

9、標工作的展開 在定額計價模式下，投標方應(yīng)根據(jù)招標方提供的工程量清單和招標文件對工程量的所有項目進行審核和答復。由于定額是造價部門的管理機構(gòu)定期發(fā)布的費用依據(jù)，其價格在工程招標前就已經(jīng)確定了，并沒有根據(jù)市場價格來評定。招標人根據(jù)相應(yīng)的消耗定額和工程量計價規(guī)范等編制工程量清單。投標人根據(jù)招標人提供的工程量清單進行審核，然后再根據(jù)企業(yè)定額活參照消耗量定額確定投標價格。 小結(jié) 定額計價模式被工程量清單計價模式取代已是市場發(fā)展的必然趨勢，清單計價彌補了定額計價的缺陷和不足，平衡了招投標之間的利益，減少了風險投資，同時特為引進外資提供了不可或缺的重要性。工程量清單計價采用了市場上通行的做法，有利于增加各地區(qū)間的經(jīng)濟往來，同時也有利于提高各企業(yè)間的管理水平，促進市場的經(jīng)濟和諧發(fā)展，也增強了個企業(yè)的整體文化素質(zhì)。 參考文獻： 1 張思中.工程量清單計價下得工程造價確定與控制J.廣東建材，2007（4） 2 柯洪.工程造價計價