港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防

1、港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防.3港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第1頁一個問題誰想發(fā)生事故？你親人？你朋友？你同事？管理人員？政府部門？保險企業(yè)？答案：你自己！ 個人不安全行為占事故百分比88%都是三違惹禍港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第2頁沉船傾訴在環(huán)球時報上曾經(jīng)登載過一篇震撼人心文章：每個人只錯了一點點巴西海順遠洋運輸企業(yè)門前立著一塊高5米寬2米石頭，石頭上刻文字統(tǒng)計著上世紀60年代企業(yè)所發(fā)生一起海難事故經(jīng)過。當企業(yè)派出救援船抵達出事地點時，“環(huán)大西洋”號海輪消失了，21名船員不見了，海面上只有一個救生電臺有節(jié)奏地發(fā)著求救摩氏碼。救援人員看著平靜大海發(fā)呆，誰也想不明白在這個海況極好地方到底發(fā)生了什么，

2、從而造成這條最先進船淹沒。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第3頁沉船傾訴這時有些人發(fā)覺電臺下面綁著一個密封瓶子，打開瓶子，里面有一張紙條，21種字跡，上面這么寫著：一水理查德：3月21日，我在奧克蘭港私自買了一個臺燈，想給妻子寫信時照明用。二副瑟曼：我看見理查德拿著臺燈回船，說了句這個臺燈底座輕，船晃時別讓它倒下來，但沒有干涉。三副帕蒂：3月21日下午船離港，我發(fā)覺救生筏施放器有問題，就將救生筏綁在架子上。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第4頁沉船傾訴二水戴維斯：離港檢驗時，發(fā)覺水手區(qū)閉門器損壞，用鐵絲將門綁牢。二管輪安特耳：我檢驗消防設(shè)施時，發(fā)覺水手區(qū)消防栓銹蝕，心想還有幾天就到碼頭了，到時候再換。船長

3、麥凱姆：起航時，工作繁忙，沒有看甲板部和輪機部安全檢驗匯報。機匠丹尼爾：3月23日早晨理查德和蘇勒房間消防探頭連續(xù)報警，我和瓦爾特進去后，未發(fā)覺火苗，判定探頭誤報警，拆掉交給惠特曼，要求換新。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第5頁沉船傾訴機匠瓦爾特：我就是瓦爾特。大管輪惠特曼：我說正忙著，等一會拿給你們。服務(wù)生斯科尼：3月23日13點到理查德房間，他不在，我坐了一會兒，隨手開了他臺燈。大副克姆普：3月23日13點半，帶蘇勒和羅伯特進行安全巡視，沒有進理查德和蘇勒房間，說了句“你們房間自己進去看看”。一水蘇勒：我笑了笑，也沒有進房間，跟在克姆普后面。二水羅伯特：我也沒有進房間，跟在蘇勒后面。港口生產(chǎn)安

4、全事故剖析與預防第6頁沉船傾訴機電長科恩：3月23日14點我發(fā)覺跳閘了，因為這是以前也出現(xiàn)過，沒多想就將閥合上，沒有查明原因。三管輪馬辛：感到空氣不好，先打電話到廚房，證實沒有問題后，又讓機艙打開通風閥。大廚史若：我接馬辛電話時，開玩笑說，我們在這里有什么問題？你還不來幫我們做飯？然后問烏蘇拉：“我們這里都安全吧？”二廚烏蘇拉：我回答，我也感覺空氣不好，但以為我們這里很安全，就繼續(xù)做飯。機匠努波：我接到馬辛電話后，打開通風閥。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第7頁沉船傾訴管事戴思蒙：14點半，我召集全部不在崗位人到廚房幫忙做飯，晚上聚餐。醫(yī)生莫里斯：我沒有巡診。 電工荷爾因：晚上我值班時跑進了餐廳。

5、最終是船長麥凱姆寫話：19點半發(fā)覺火災時，理查德和蘇勒房間已經(jīng)燒穿，一切糟糕透了，我們沒有方法控制火情，而且火越來越大，直到整條船上都是火。我們每個人都犯了一點錯誤，但釀成了船毀人亡大錯?？赐赀@張絕筆紙條，救援人員誰也沒說話，海面上死一樣寂靜，大家好像清楚地看到了整個事故過程。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第8頁沉船傾訴后記：巴西海順遠洋運輸企業(yè)警示方式很有效，今后40年，這個企業(yè)再沒有發(fā)生一起海難。 這就是沉船傾訴，讀完這個故事，在沉重嘆息之后，我們?nèi)〉昧耸裁磫⑹灸兀扛劭谏a(chǎn)安全事故剖析與預防第9頁沉船傾訴不難推斷這個災難是怎樣發(fā)生： 理查德私買回來臺燈后，沒有些人阻止這件事，同事找他時又把臺燈

6、隨手打開。負責安全巡視人遺漏了這個正在肇事房間。實際上，因為底座太輕，開著臺燈在船只顛簸中掉到了地上，在地毯上點燃了第一個火苗。然后，火苗慢慢爬上桌腿、桌布、床單房間過熱，電路燒斷，出現(xiàn)跳閘，電工對這個重大危險信號習認為常，問也不問就隨手把閘合上。因為房間里消防探頭被拆掉了，新還未安裝，所以無法報警，火苗靜悄悄地肆虐著。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第10頁沉船傾訴三管輪聞到焦糊氣味，就直接打電話給廚房，廚房以為沒問題，沒有一個人追究氣味從何而來；下午，幾乎全部些人員都離開崗位去了廚房；晚上，醫(yī)生放棄了日常巡檢，放棄了發(fā)覺問題一個機會，連值班電工也私自離崗；最終當大火被發(fā)覺，著火房間已被燒穿，水手

7、區(qū)門被綁死怎么也進不去，消防栓銹蝕打不開無法滅火，閉門器和救生筏被牢牢綁住無法逃生；這些問題船長在以前根本沒有發(fā)覺，因為他沒有看甲板部和輪機部安全檢驗匯報。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第11頁沉船傾訴“環(huán)大西洋”號21名船員在20個關(guān)鍵細節(jié)上出了嚴重問題，從而引發(fā)了這場滅頂之災。細節(jié)1：一水理查德，違反船上安全要求把一個臺燈帶上了船，成為事故導火索，無疑于帶了一個定時炸彈上船。細節(jié)2：二副瑟曼即使指出了這個臺燈底座輕，船晃時別讓它倒下來，但并沒有阻止其帶上船，也違反了相互監(jiān)督，確保安全相關(guān)要求，看到有危險而不加以阻止。瑟曼對理查德放縱，毀了整條船，也毀了包含船長在內(nèi)21名船員，當然也包含自己。港

8、口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第12頁沉船傾訴細節(jié)3：三副帕蒂3月21日下午發(fā)覺救生筏施放器有問題，違反安全設(shè)施維護保養(yǎng)要求，沒有立刻修復，而是把救生筏綁在架子上，以至于55個小時后，全體船員指望用救生筏逃生時，卻放不下救生筏，所以失去了最終逃生機會。帕蒂不但把救生筏綁在架子上，也把21個船員生命綁在了船上。細節(jié)4：二水戴維斯在離港檢驗時，發(fā)覺水手區(qū)閉門器損壞，用鐵絲將門緊緊綁在船體上，按照安全規(guī)程應馬上更換閉門器，因為水手區(qū)門是用來擋煙、擋火甚至堵水用，一旦發(fā)生事故，這是最終一道安全屏障。因為這道門失去了屏障作用，當火災發(fā)生時，擋不住火龍，而未能給救火和逃生贏得時間。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第1

9、3頁沉船傾訴細節(jié)5：二管輪安特耳發(fā)覺水手區(qū)消防栓銹蝕，沒有及時排除故障，以至于無法用水滅掉水手區(qū)火。安特耳原想還有幾天就到碼頭了，到時候再換，他做夢也沒想到，他瀆職使“環(huán)大西洋”號和他自己永遠到不了碼頭了。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第14頁沉船傾訴細節(jié)6：最大錯誤莫過于船長麥凱姆安全意識也極差，隨意忽略安檢程序，起航時沒有看甲板部和輪機部安全檢驗匯報。假如嚴格按程序看了安檢匯報，假如及時排除救生筏施放器故障，假如及時排除水手區(qū)閉門器故障，假如及時排除水手區(qū)消防栓故障，最少是能局部滅火。其它船員各步驟失誤，都與船長平時對安全疏與管理有直接關(guān)系。麥凱姆未看安檢匯報理由是“工作繁忙”，船離港55個小

10、時后，麥凱姆船長與20名船員連同“環(huán)大西洋”號一道沉入海底，這回他永遠清閑了。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第15頁沉船傾訴細節(jié)7：在發(fā)生火災前4個小時，機匠丹尼爾發(fā)覺理查德房間消防探頭誤報警，就拆掉了探頭，而沒有及時換裝新探頭，以至于4小時后房間著火時，無探頭可報警，延誤了撲火時間。細節(jié)8：大管輪惠特曼，因為正在忙別事情，而沒有及時拿新探頭給丹尼爾，更沒有跟蹤此事，造成了管理上空白置全船于死地空白。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第16頁沉船傾訴細節(jié)9：23日13點服務(wù)生斯科尼在理查德房間，完全忘記了安全條例中人走燈滅，完全沒有對電器火災防范意識，而是隨手開了臺燈，斯科尼隨手打開豈是一個臺燈開關(guān)，而是

11、打開了全船通向地獄之門。假如斯科尼人離開房間時關(guān)掉臺燈，或者撥下臺燈電源線插頭，這場災難本能夠防止。細節(jié)10：大副克姆普在起火前半小時進行安全巡檢時，沒有進理查德和蘇勒房間，只是隨意地與同行理查德和蘇勒說你們房間自己進去看看，克姆普身為全船主要管理干部之一，放棄了船長授予安檢責任，而且也沒有監(jiān)督理查德和蘇勒檢驗房間。半小時后，這間沒有檢驗房間恰恰成為大火發(fā)源地。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第17頁沉船傾訴細節(jié)11：一水蘇勒沒有執(zhí)行大副克姆普指示，也未檢驗既將起火房間，假如進行例檢，關(guān)掉臺燈開關(guān)，這場災難也是能夠防止。細節(jié)12：一水羅伯特也沒有執(zhí)行大副指示，也沒有檢驗房間。最終一次避險機會，就這么

12、擦肩而過。細節(jié)13：當14點跳閘時，機電長科恩假如認真檢驗原因，也可發(fā)覺打摔短路臺燈，從而排除險情。然而他沒多想就將閘合上，這時引發(fā)了大面積火災。細節(jié)14：三管輪馬幸感到空氣不好時，便問了廚房，證實沒有問題，并沒有向大副克姆普（顯然他是全船安檢員）匯報，而是讓機艙打開通風艙，從而加速了明火蔓延。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第18頁沉船傾訴細節(jié)15：大廚史若也是個安全觀念淡薄人，他在確認廚房未起火同時，沒有提醒三管輪馬辛和大副克姆普檢驗船上其它部位，而是要求其它人來幫助做飯。細節(jié)16：二廚烏蘇拉也感覺到空氣不好，但以為廚房很安全，就繼續(xù)做飯，而沒有提醒相關(guān)船員，更沒有向大副和船長匯報，要求檢驗空氣

13、不好原因。細節(jié)17：機匠努波必定也聞到全船焦糊味，但他沒有向相關(guān)人員提出檢驗意見，而是打開通風閥，實際上是向火區(qū)打開了鼓風機。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第19頁沉船傾訴細節(jié)18：管事戴思蒙在14點半時，火勢正在蔓延，焦糊味充滿全船時刻，也沒有引發(fā)警覺，不是發(fā)動不在崗人員去查找空氣不好原因，而是召集全部不在崗人員到廚房幫忙做飯。細節(jié)19：醫(yī)生莫里斯假如堅持例行巡診，不但理查德房間著火能夠發(fā)覺，而且還能夠發(fā)覺許多艙室在冒煙，然而這最終一次發(fā)覺火情機會也喪失了。細節(jié)20：電工荷爾因本是晚上值班，假如他堅守崗位，堅持巡查，必定會發(fā)覺電線起火，倘若及早斷電，或許還能為撲救火災贏得一些時間，然而實際上，荷

14、爾因值班時跑進了餐廳。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第20頁沉船傾訴從這20個細節(jié)分析，不難看出船員安全意識極差，制度形同虛設(shè)，崗位職責落空，作業(yè)標準走樣，20個細節(jié)失誤總和造成了這條船和21名船員沉入海底。不能不說：船長麥凱姆是一個相當瀆職船長。起火沉船是必定，安全航行才是偶然。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第21頁引發(fā)事故四個基本要素人不安全行為環(huán)境不安全條件物不安全狀態(tài)管理缺點事故港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第22頁港口生產(chǎn)特點港口生產(chǎn)特點是點多面廣、連續(xù)作業(yè)從不停頓、貨種復雜多變，作業(yè)流動性和移動性強、機械使用頻率高。主要表現(xiàn)在：生產(chǎn)立體交叉性管理過程多變性安全操作復雜性生產(chǎn)事故多發(fā)性和隨機性港

15、口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第23頁港口生產(chǎn)特點生產(chǎn)立體交叉性 港口生產(chǎn)，輸入是貨物，輸出也是貨物，實現(xiàn)這一過程，就注定了大量人、機(機械設(shè)備、車輛)、物(貨物)、具(工屬具、船舶)在特定時間、特定地點、特定空間上和環(huán)境下流通。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第24頁港口生產(chǎn)特點管理過程多變性 港口生產(chǎn)裝卸作業(yè)以大船為代表，往往在一條貨船甚至一條裝卸作業(yè)線(一個艙口)裝卸過程，都會同時交換幾個操作過程，這就形成了管理過程多變性。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第25頁港口生產(chǎn)特點安全操作復雜性 港口生產(chǎn)工藝復雜帶來了安全操作復雜。因港口生產(chǎn)是相互交叉、錯綜復雜大系統(tǒng)，圍繞這個大系統(tǒng)各個分系統(tǒng)都需要一整套安全操

16、作規(guī)程和細則，這就形成了安全操作復雜多樣性。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第26頁港口生產(chǎn)特點生產(chǎn)安全事故多發(fā)性和隨機性 港口裝卸生產(chǎn)復雜性和安全管理工作困難性，使港口裝卸生產(chǎn)事故含有多發(fā)性、隨機性特點。據(jù)國內(nèi)外相關(guān)事故統(tǒng)計分析表明，港口裝卸生產(chǎn)作業(yè)是危險性較大、事故頻率偏高行業(yè)，僅次于礦山與林業(yè)部門。遵照標準：盡可能使作業(yè)人員相對于運動機械和貨物在時間上和空間上保持有效隔斷，嚴格恪守規(guī)范與標準，能夠預防絕大多數(shù)人身傷害事故發(fā)生。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第27頁港口生產(chǎn)安全事故特點至年港區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故展現(xiàn)以下趨勢：物體打擊、高處墜落、起重傷害是事故主要類別，3類事故約占事故總量80%；集裝箱碼

17、頭道路交通事故突出，占集裝箱碼頭事故總量95%；有限空間作業(yè)、機械設(shè)備檢修作業(yè)發(fā)生事故概率較小，但事故后果比較嚴重；港口建設(shè)工程項目多，尤其是石油化工品碼頭管線擴建、升級改造，施工隊伍管理難度大，事故風險高；港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第28頁港口生產(chǎn)安全事故特點季節(jié)性特征顯著，如夏季港口流動機械自燃事故多發(fā)；勞務(wù)承包企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故占事故總量90%以上；外來車輛在港區(qū)頻繁發(fā)生道路交通事故；事故主要原因是人不安全行為，占80以上。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第29頁港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第30頁基本思想：傷害事故是許多相互聯(lián)絡(luò)事件次序發(fā)展結(jié)果。這些事件概括起來不外乎人和物(包含環(huán)境)兩大發(fā)

18、展系列。當人不安全行為和物不安全狀態(tài)在各自發(fā)展過程中(軌跡)，在一定時間、空間發(fā)生了接觸(交叉)，能量轉(zhuǎn)移于人體時，傷害事故就會發(fā)生。起因物與致害物可能是不一樣物體，也可能是同一個物體；肇事者和受害者可能是不一樣人，也可能是同一個人。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第31頁軌跡交叉理論反應了絕大多數(shù)事故情況。在實際生產(chǎn)過程中，只有少許事故僅僅由人不安全行為或物不安全狀態(tài)引發(fā)，絕大多數(shù)事故是與二者同時相關(guān)。日本勞動省經(jīng)過對50萬起工傷事故調(diào)查發(fā)覺，只有約4事故與人不安全行為無關(guān)，而只有約9事故與物不安全狀態(tài)無關(guān)。在人和物兩大系列運動中，二者往往是相互關(guān)聯(lián)，互為因果，相互轉(zhuǎn)化。事故發(fā)生可能并不是簡單地按

19、照人、物兩條軌跡獨立地運行，而是展現(xiàn)較為復雜因果關(guān)系。有時人不安全行為促進了物不安全狀態(tài)發(fā)展，或造成新不安全狀態(tài)出現(xiàn)；物不安全狀態(tài)能夠誘發(fā)人不安全行為。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第32頁事故案例分析2月28日，某勞務(wù)企業(yè)司機被派到堆場進行螺紋鋼卸車作業(yè)。作業(yè)前，司機踩踏輪吊后軸左端蓋登上機機械進行油、水情況檢驗。檢驗完成，司機在下機時右腳踩踏輪吊后軸左端蓋落地時從0.74米滑落跌倒地面受傷。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第33頁事故案例分析9月12日，某企業(yè)司機機操作橋吊1#進行躉駁船卸集裝箱作業(yè)。約4:10時，橋吊1#從躉駁船吊運兩個集裝箱空箱裝車后，因要卸躉駁船上另一排集裝箱，便向西行大車，壓

20、傷站在橋吊1#北面路軌上理貨員左腳掌。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第34頁事故案例分析5月19日14：50時左右，某企業(yè)司機駕駛堆高機從41場到38場23位作業(yè)，當行駛到38場和44場之間道路時，堆高機右側(cè)前輪壓到正在前往38場查驗檢驗檢疫人員某女士，造成右腳腳面受傷。堆高機司機在駕駛堆高機行駛過程中，沒有認真觀察路面情況；檢驗檢疫人員在橫穿道路時，思想上麻痹大意，只顧低頭看資料，沒有留心和避讓過往車輛。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第35頁事故案例分析7月19日，某勞務(wù)企業(yè)某司機被派出某企業(yè)3泊位進行卷鋼卸船裝船作業(yè)（大船門機碼頭前沿叉車門機-駁船）。司機駕駛鏟車前行準備叉運擺放在門機機腳旁邊（碼

21、頭前沿）相對固定卷鋼途中，左邊輪胎壓到地面用作墊卷鋼一塊三角木，三角木受壓彈起，擊中正在左側(cè)4米處指揮指揮手腳部，致使指揮手腳部受傷。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第36頁6月20日，某勞務(wù)企業(yè)叉車司機、裝卸工人在CFS 02倉07區(qū)東面堆場（H04場31位）進行卸車裝箱作業(yè)（15件，件重1185Kg，高2米、底長1.25米、底寬0.65米）。卸車裝箱流程為貨車?？吭贑FS倉庫卸車臺邊，先將貨車上轉(zhuǎn)移膜卸至卸車臺上，然后再由另外一部叉車將轉(zhuǎn)移膜叉運至集裝箱內(nèi)。當叉車司機駕駛叉車叉運第6件轉(zhuǎn)移膜時，為了裝箱方便，在離箱門4.2米處，將兩根叉齒收縮至僅23cm寬度，然后從該件轉(zhuǎn)移膜底寬（0.65米）處

22、插入，并起升貨件準備叉運入箱。裝卸工人見叉運貨碼穩(wěn)性不足，便在叉運貨碼前進方向左側(cè)面進行扶碼。當叉車叉運貨碼行至離箱門2.5米時，貨碼失穩(wěn)并往運行方向左側(cè)傾倒，倒擱到傍邊集裝箱側(cè)壁上，部分貨件壓到正在扶碼裝卸工人胸部。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第37頁3月28日，開發(fā)區(qū)某倉儲企業(yè)名員工對一集裝箱內(nèi)石板材進行拆柜轉(zhuǎn)箱工作時，箱內(nèi)頂住右邊石板材木方突然滑落，石板材向左傾倒，將站在石板材中間作業(yè)兩名搬運工人頭部夾住，因傷勢過重經(jīng)搶救無效死亡，另外兩名被困在集裝箱里搬運工人后被救出。事故現(xiàn)場圖片港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第38頁事故原因：搬運人員違反操作規(guī)程，站在兩側(cè)石板材中間間隙危險位置作業(yè)。用木方

23、支撐石板材辦法不妥，起不到真正防護支撐作用。違章指揮，沒有采取和落實對應裝卸安全辦法，造成箱體內(nèi)兩側(cè)石板材失去平衡 。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第39頁5月4日13:30分，某企業(yè)卸貨司機在打開集裝箱柜門時，站立在柜門正對面同時將兩扇柜門打開，集裝箱內(nèi)超出200kg貨物倒出，司機躲讓不及，腳被倒出紙箱壓住，頭撞在卸貨平臺水泥墻上，送醫(yī)院后頭部傷口縫8-9針。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第40頁勞務(wù)承包企業(yè)安全管理一、嚴格資質(zhì)審查，把好準入關(guān)對新引進勞務(wù)承包企業(yè)，由集團企業(yè)人力資源部、勞動安全部、企業(yè)管理部等部門組成勞務(wù)承包企業(yè)資質(zhì)審查小組，嚴格進行資質(zhì)審查，把好準入關(guān)。主要對勞務(wù)承包企業(yè)承包資質(zhì)

24、、承包能力等進行綜合考評，凡不符合要求或承包能力不足均不能承包集團企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)。每年年底，對勞務(wù)承包企業(yè)用工管理、安全管理等進行年審。勞務(wù)承包企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，視事故大小、影響等，可分別給予黃牌警告、紅牌警告、撤換勞務(wù)承包企業(yè)駐港責任人、降低勞務(wù)承包企業(yè)駐港承包工人數(shù)、降低承包項目或取消承包資格。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第41頁勞務(wù)承包企業(yè)安全管理二、完善安全管理規(guī)章制度，扎實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)制訂勞務(wù)承包企業(yè)安全管理工作基本要求、對勞務(wù)承包企業(yè)生產(chǎn)安全事故考評要求等安全管理規(guī)章制度。從安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全培訓與人員安全資質(zhì)、風險控制與安全投入、生產(chǎn)安全事

25、故處理與應急管理、自帶港口作業(yè)機械設(shè)備管理、職業(yè)衛(wèi)生與工傷保險、安全資料信息臺帳管理等幾方面對勞務(wù)承包企業(yè)安全管理提出了詳細一些基本要求。要求了勞務(wù)承包企業(yè)發(fā)生責任事故后考評及獎懲。駐港勞務(wù)企業(yè)已初步建立了較完善安全管理規(guī)章制度體系，全部作業(yè)貨類均制訂了對應工藝規(guī)程和安全操作規(guī)程。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第42頁勞務(wù)承包企業(yè)安全管理三、加強安全教育培訓，提升安全生產(chǎn)意識和安全操作技能標準：不一樣時期有不一樣重點、不一樣工種有不一樣內(nèi)容、不一樣對象有不一樣方法、不一樣層次有不一樣要求、用什么，學什么，缺什么，補什么。制度：實施雙重安全教育培訓制度。方式：推行經(jīng)典事故案例、視頻教育，開發(fā)3D教材

26、。港方派出優(yōu)異師資幫助勞務(wù)企業(yè)開展安全教育培訓，并定時從安全管理技巧、現(xiàn)場安全管理監(jiān)控重點、安全管理規(guī)章制度建立、安全管理臺賬完善等方面對勞務(wù)企業(yè)管理人員進行培訓。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第43頁勞務(wù)承包企業(yè)安全管理四、強化現(xiàn)場安全監(jiān)控，加強安全信息溝通和傳遞勞務(wù)承包企業(yè)員工多數(shù)在現(xiàn)場進行生產(chǎn)作業(yè)，而生產(chǎn)安全事故大多數(shù)發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，一直以來集團企業(yè)和勞務(wù)承包企業(yè)都高度重視生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)控。每年年初和年底都召開勞務(wù)用工暨安全管理工作會議，分析總結(jié)當年勞務(wù)承包企業(yè)安全管理問題，并布署明年安全工作重點。板塊化安全管理，不定時組織召開座談會、安全管理專題會，了解勞務(wù)承包企業(yè)安全管理中存在問

27、題，幫助處理實際困難和問題，提升勞務(wù)承包企業(yè)自我安全管理能力。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第44頁勞務(wù)承包企業(yè)安全管理五、不停改進工作生活條件，增強其歸屬感和凝聚力加大投入，改進條件。職業(yè)衛(wèi)生體檢、勞動用具發(fā)放、高溫津貼、延長休息時間改進勞務(wù)工住宿條件。 逐年提升勞務(wù)工收入調(diào)計件單價、設(shè)安全效益獎金、發(fā)一次性定額獎金以人為本，表達人文關(guān)心慰問、春節(jié)對留守作業(yè)員工給予專門補助文體活動邀請勞務(wù)工參加、活動場所開放評先評優(yōu)勞務(wù)工占一定百分比、優(yōu)異勞務(wù)工轉(zhuǎn)協(xié)議工增強了勞務(wù)工對港口向心力和凝聚力，促進隊伍穩(wěn)定，繼而促進了港區(qū)生產(chǎn)安全。3-4宗重傷以上事故，現(xiàn)在基本控制在每年1-2宗港口生產(chǎn)安全事故剖析與預

28、防第45頁勞務(wù)承包企業(yè)安全管理六、從嚴管理，實施事故管理績效考評勞務(wù)承包企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要嚴格執(zhí)行事故匯報制度，按要求及程序及時匯報，并向港方相關(guān)部門及時通報，不得遲報、瞞報、謊報或延遲不報。對發(fā)生事故勞務(wù)承包企業(yè)或者事故匯報不規(guī)范，集團企業(yè)嚴格按照對裝卸承包企業(yè)生產(chǎn)安全事故考評要求實施年度考評，并將考評結(jié)果在集團范圍內(nèi)進行通報。至今，對勞務(wù)承包企業(yè)共發(fā)出黃牌警告12次，紅牌警告7次。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第46頁港區(qū)道路交通安全控制港區(qū)近三年集裝箱吞吐量（TEU）：215萬、306萬、391萬；天天在港車輛：外線集裝箱車輛多臺次，港內(nèi)拖車120輛，其它商務(wù)車輛等；港區(qū)道路寬大平穩(wěn)，

29、視線良好，車輛超速較為嚴重；拖車與龍門吊搶道或占用龍門吊行使通道；進港集裝箱車輛穿插堆場；拖車進入堆場因轉(zhuǎn)彎半徑過小而碰刮箱體；拖車與龍門吊搶道而擦碰龍門吊；車輛超速且缺乏瞭望、過路口互不避讓而發(fā)生碰撞。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第47頁港區(qū)道路交通安全控制企業(yè)領(lǐng)導高度重視，屢次組織港區(qū)道路交通安全專題會；邀請廣州港集團勞安部、廣州港公安局港區(qū)分局、廣州港公安局交警大隊等單位領(lǐng)導現(xiàn)場指導，同時邀請廣東省物流行業(yè)協(xié)會、廣州昱達智能科技有限企業(yè)教授到港調(diào)研。經(jīng)過充分論證 ，港區(qū)道路交通實施完成和落實以下辦法：港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第48頁進港外線集裝箱車輛管理方法有效實施進港外線集裝箱車輛管理

30、方法執(zhí)行是我們一項主要舉措。由4月1日開始，全部進港作業(yè)外線運輸企業(yè)需簽定進港外線集裝箱車輛安全管理協(xié)議，繳納10000元安全確保金，接收進港外線集裝箱車輛管理方法管理。要求外線運輸企業(yè)自行加強進港作業(yè)車輛管理，確保進港作業(yè)車輛遵章守紀，在對進港集裝箱車輛管理上由被動轉(zhuǎn)向主動。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第49頁石化管線擴建項目施工安全管理石油化工、LPG等危險貨物專業(yè)碼頭新增13條管線進行電控系統(tǒng)改造5條在用化工管線遷移改造3臺裝卸臂遷移、安裝項目特點：施工、生產(chǎn)運作在同一場所；生產(chǎn)中施工，施工中生產(chǎn)。港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第50頁上六個月重點工作回顧施工安全管理制度和要求施工安全培訓風險

31、管理隱患排查與整改應急管理管線擴建項目施工安全管理港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第51頁施工安全管理管理架構(gòu)召開第一次安委會擴大會議 -明確安全管理組織架構(gòu) -總經(jīng)理為施工安全領(lǐng)導組長 -總工程師為工程安全現(xiàn)場組長 -明確企業(yè)各部門在項目施工中 安全職責 -實施現(xiàn)場全員參加安全管理安委會經(jīng)過施工計劃港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第52頁編制工程管理方案-明確各崗位工作職責-明確安全監(jiān)控程序-生產(chǎn)與施工協(xié)調(diào)機制-入場施工設(shè)備管理-其它施工安全管理-管理制度工程管理方案港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第53頁溝通機制主要崗位項目主管-日常管理及現(xiàn)場工作安排協(xié)調(diào)-三方之間信息交流、信息傳遞和信息處理項目安全代表-

32、與承包商進行安全管理對口聯(lián)絡(luò)和溝通-監(jiān)督現(xiàn)場安全管理計劃實施情況-安全支持和指導-安全培訓和宣傳項目施工與生產(chǎn)計劃主管-調(diào)整、制訂生產(chǎn)作業(yè)計劃-協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)與施工矛盾施工安全管理對應管理港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第54頁應 急 演 練良好溝通是安全有序保障-每日晨會-每七天例會-月度會議施工安全管理溝通機制港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第55頁施工安全培訓制作施工安全小冊子項目管理小組組員安全管理要求施工人員入場前安全培訓-通知碼頭作業(yè)現(xiàn)場存在危害-通知在碼頭現(xiàn)場施工相關(guān)安全要求和期望-知道在緊急情況下應采取正確辦法專題安全培訓（動火作業(yè)、高空作業(yè)）對違章人員安全教育-公告欄港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第56頁風險管理制度程序危險源辨析和環(huán)境原因辨析清單-人員、設(shè)備-高空、電氣、動火、吊裝、無損探傷等作業(yè)施工標識牌設(shè)備設(shè)施檢測安全確認單-動火作業(yè)、高空作業(yè)、暫時用電、無損探傷、壓力測試工作安全分析安全例會-例會、專題會議港口生產(chǎn)安全事故剖析與預防第57頁風險管理高風險管理 管線、設(shè)備吊裝-起重設(shè)備、吊架、吊具-吊裝環(huán)境-設(shè)備保護含油管線動火-管線清洗吹掃-動火前可燃氣體檢測-動火票