XX區(qū)2020年防洪應(yīng)急預(yù)案

1、 為了進一步做好XX區(qū)汛期防洪工作，明確各有關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，落實各項防御措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失減少到最低限度。根據(jù)市防汛抗旱指揮部關(guān)于做好2020年防洪預(yù)案修編審批工作的通知（市汛旱20201號）文件的要求，結(jié)合我區(qū)的實際情況，特制定本預(yù)案。1總則1.1XX區(qū)概況XX區(qū)位于古城XXXX部，距市中心50公里，東與渭XX臨渭區(qū)接壤、西與XX市XX縣毗鄰、北依荊山塬與渭XXXX縣緊鄰、南以XX為界與XX市臨潼區(qū)相望，地處渭北地區(qū)中心位置。XX區(qū)航空工業(yè)發(fā)達，是集飛機設(shè)計、制造、鑒定、試飛、教學(xué)、研究于一體的著名中國航空城。XX區(qū)總面積244.4平方公里，城區(qū)面積32平方公里，

2、農(nóng)村面積212.4平方公里；總?cè)丝?0.45萬，城市人口17.63萬，農(nóng)村人口12.82萬；轄7個街道辦事處，73個行政村，現(xiàn)有耕地面積15196公頃;境內(nèi)有荊山塬（海拔390-400米）、石川河（19.6公里）、XX（15.1公里），XX與石川河交匯處建有二XX水庫（設(shè)計庫容846.64萬立方米）等水利設(shè)施。XX區(qū)防汛工作重點是：二XX水庫、北部塬區(qū)滑坡、城區(qū)排水、XX、石川河行洪、石川河、XX綜合治理工程、農(nóng)村危窯、危房、危漏校舍的安全度汛。1.2 編制目的為了有效地應(yīng)對我區(qū)汛期災(zāi)害性強降雨及河道洪水，做到有計劃、有準備地做好各項防洪應(yīng)急準備工作，保證抗洪搶險等工作高效有序進行，并妥善處置

3、，把可能造成的損失降到最低，最大限度減少災(zāi)害，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，使區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。1.3 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國水法中華人民共和國防汛辦法國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案XX省防御災(zāi)害洪水應(yīng)急預(yù)案等法規(guī)、辦法，結(jié)合我區(qū)防汛工作實際情況編制。1.4 編制原則1.4.1 積極預(yù)防。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，努力踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，深刻認識防洪面臨的新形勢、新任務(wù)，堅持底線思維，增強防御強降水和暴雨意識，提高防御能力。有關(guān)部門、單位必須高度重視惡劣天氣及自然災(zāi)害可能對經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)造成的重大影響，結(jié)合實際

4、情況，細化應(yīng)急措施，切實做到有備無患。1.4.2 屬地管理、負責(zé)。防洪工作在堅持行政首長負責(zé)制原則的前提下，應(yīng)急預(yù)案以各街辦、成員單位組織和落實為主，團結(jié)協(xié)作，共同防御，由區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。1.4.3 協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級、各部門按照職責(zé)分工，實行分級分部門負責(zé)，各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。1.4.4 1.5 適用范圍本預(yù)案適用于XX區(qū)境內(nèi)突發(fā)性強降水和暴雨造成的人員傷亡、滑坡、房屋倒塌、道路積水及河道防洪、水庫度汛、山洪災(zāi)害等洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。2 組織機構(gòu)及職責(zé)2.1 組織機構(gòu)XX區(qū)人民政府成立防汛抗旱指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防洪及搶險救災(zāi)工作，其組成如下：總 指 揮：區(qū)政府常務(wù)

5、副區(qū)長副總指揮：主管水務(wù)副區(qū)長、主管住建副區(qū)長、主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長、區(qū)人武部部長指 揮：區(qū)應(yīng)急管理局局長區(qū)住建局局長 資源規(guī)劃分局局長 區(qū)氣象局局長 區(qū)水務(wù)局局長成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科工局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)投資商務(wù)局、區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)糧食總公司、供電分公司、電信分公司、商業(yè)總公司、區(qū)供銷聯(lián)社、區(qū)資源規(guī)劃分局、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)消防大隊、區(qū)融媒體中心、各街辦、開發(fā)區(qū)主要負責(zé)同志，區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、公安局分管同志。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局主要負責(zé)同志兼任。2.1.

6、1 防汛抗旱指揮部職責(zé)（防汛）：負責(zé)全區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)，分析、判斷成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門和街辦對受災(zāi)地區(qū)進行緊急救援；協(xié)調(diào)區(qū)人武部迅速組織指揮部隊參加搶險救災(zāi)；處理其它有關(guān)洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置的重要工作。2.1.2防汛抗旱指揮部辦公室主要職責(zé)（防汛）：密切與上級防汛、氣象、水文等部門聯(lián)系，及時收集本區(qū)范圍的風(fēng)情、雨情、水情、本地天氣實況和天氣預(yù)報，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)防汛抗旱指揮部提供有關(guān)信息資料；編寫險情、災(zāi)情報告及搶險救災(zāi)情況報告；根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的命令，發(fā)布災(zāi)情公報；根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的決定，組織臨時搶險救災(zāi)隊伍；總結(jié)整理搶

7、險救災(zāi)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，把有關(guān)材料匯總后向上一級防汛抗旱指揮部及區(qū)委、區(qū)政府匯報；完成區(qū)防汛抗旱指揮部交辦的其它工作；組織防洪工程搶險及防洪工程修復(fù)；做好防汛物資儲備及管理，組織防洪工程建設(shè)及其它防汛任務(wù)的實施。2.2 指揮部各成員單位職責(zé)（防汛）區(qū)委宣傳部:負責(zé)協(xié)調(diào)媒體配合區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)住建局等部門做好防洪抗旱工作政策解讀和輿論引導(dǎo)，開展防洪抗旱公益宣傳和重要時段的安全提示及新聞發(fā)布工作。區(qū)融媒體中心：指導(dǎo)有關(guān)部門做好突發(fā)事件的信息發(fā)布及宣傳報道。區(qū)網(wǎng)信辦：指導(dǎo)有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測、媒體應(yīng)對工作。區(qū)發(fā)改委:負責(zé)大型防洪工程建設(shè)、水毀工程修復(fù)的立項和審批工作;組織協(xié)調(diào)區(qū)級救災(zāi)物資的收

8、儲、輪換和日常管理。人武部：根據(jù)需要，擔(dān)負抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行較大抗旱措施的任務(wù)，協(xié)助開展災(zāi)后重建。區(qū)科工局:指導(dǎo)做好工業(yè)企業(yè)的防洪工作。區(qū)教育局:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各級各類學(xué)校和區(qū)級教育單位安全度汛工作;指導(dǎo)開展學(xué)生防溺水安全教育，普及避險自救知識和互助能力;做好危漏校舍及地勢低洼學(xué)校的防汛工作。公安分局:負責(zé)汛期交通疏導(dǎo)及管制工作;負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序，依法打擊防汛抗旱工作中違法犯罪活動;做好防汛抗旱設(shè)施的安全保護工作;協(xié)助組織群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，協(xié)助做好河道清障工作。區(qū)財政局:負責(zé)區(qū)級防汛抗旱、應(yīng)急搶險救災(zāi)資金保障。 區(qū)自然資源和規(guī)劃分局:負責(zé)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負

9、責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查，指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作;制訂、完善和落實防滑坡預(yù)案，對重點地區(qū)建立預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，及時組織撤離危險區(qū)人員，做到科學(xué)預(yù)防。 區(qū)住建局:負責(zé)指導(dǎo)做好未改造城中村、老舊房屋、在建工地施工建設(shè)的防汛除澇工作；負責(zé)協(xié)調(diào)組織人防工程防汛減災(zāi)工作，組織開展全區(qū)人防系統(tǒng)防汛隱患排查整治工作，組織人防專業(yè)隊伍配合做好防汛搶險救災(zāi)工作；負責(zé)區(qū)防洪調(diào)度方案的組織和實施工作;負責(zé)城區(qū)排水設(shè)施運行管理，城區(qū)市政設(shè)施防汛排澇工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門做好城市防汛排澇工作;指導(dǎo)汛期城區(qū)供氣等公用設(shè)施及地下有限空間安全運行工作。區(qū)交通局:負責(zé)各類橋

10、梁、公路的防汛度汛工作:組織協(xié)調(diào)涉水、涉河在建交通運輸工程安全度汛工作，在緊急情況下責(zé)成項目業(yè)主（建設(shè)單位）清除阻礙行洪設(shè)施;負責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資調(diào)運及災(zāi)區(qū)人員、物資轉(zhuǎn)移的運輸工作。 區(qū)水務(wù)局:負責(zé)全區(qū)河道、水庫、山洪災(zāi)害防汛工作:負責(zé)防洪及抗旱工程的安全運行管理;組織制定水利工程防御洪水抗御早災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，組織重要河湖和重要水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度;加強河道管理，做好汛期河道人員設(shè)施清灘等工作;做好水旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，加強水雨情監(jiān)測預(yù)警綜合平臺及發(fā)布平臺建設(shè)，為防汛抗旱指揮部科學(xué)指揮提供有力支撐;組織指導(dǎo)水利工程洪水調(diào)度和險情應(yīng)急處置工作;組織做好防汛抗

11、旱搶險技術(shù)支撐工作;負責(zé)水利工程抗旱運行與水源調(diào)度，組織指導(dǎo)抗旱工程和抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理;做好山洪災(zāi)害防治工作，加強非工程措施項目建設(shè)管理；負責(zé)水情監(jiān)測預(yù)報，洪水、枯水預(yù)報預(yù)警和分析，做好汛情監(jiān)測預(yù)報；負責(zé)管轄水庫及水工程的防汛安全，負責(zé)城區(qū)供水安全，做好應(yīng)急水量調(diào)度工作;配合住建部門，做好相關(guān)城區(qū)防汛工作。 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)工作;負責(zé)農(nóng)村園區(qū)建設(shè)的防汛工作:負責(zé)監(jiān)測、提供農(nóng)業(yè)旱澇災(zāi)情;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)；負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)林區(qū)防汛抗旱及林場、苗圃的救災(zāi)、生產(chǎn)性恢復(fù)工作;協(xié)調(diào)地方政府和有關(guān)部門搞好清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水林木;及時提供林業(yè)旱情，組織指導(dǎo)林區(qū)減災(zāi)工作

12、。 區(qū)投資商務(wù)局：負責(zé)監(jiān)測災(zāi)區(qū)重要生活必需品區(qū)場運行和供求形勢，協(xié)助相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)生活必需品應(yīng)急供應(yīng)。區(qū)文化旅游局:負責(zé)納入旅游行業(yè)管理的景區(qū)做好防汛工作，及時準確報道經(jīng)區(qū)防汛抗旱指揮部審定的旱情、災(zāi)情和防汛抗旱工作動態(tài)信息;向公眾發(fā)布雨水情、汛情、旱情等信息，向社會宣傳搶險救災(zāi)、抗災(zāi)自救知識;督促旅游景區(qū)、旅行社建立預(yù)警信息收集處置機制，根據(jù)天氣情況合理調(diào)度運行、調(diào)整旅游線路，保障游客安全。 區(qū)衛(wèi)生健康局:負責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制等工作。區(qū)應(yīng)急管理局:承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室日常工作;指導(dǎo)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援，組織協(xié)調(diào)較大水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作;承擔(dān)全區(qū)應(yīng)對較大水旱災(zāi)害指揮協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)

13、指導(dǎo)全區(qū)實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作。 區(qū)氣象局:負責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等工作，密切跟蹤雨情，提供實時氣象服務(wù)，及時向社會及政府職能部門提供實況信息;組織實施人工影響天氣工作。供銷聯(lián)社:負責(zé)防汛搶險救災(zāi)物資的儲備;負責(zé)直屬企業(yè)防汛安全，指導(dǎo)做好供銷系統(tǒng)防汛工作。供電公司:負責(zé)所轄電力設(shè)施防汛安全;落實防汛搶險救災(zāi)用電和抗旱灌溉用電保障措施。 電信分公司:負責(zé)電信通信設(shè)施的防汛安全，負責(zé)電信通訊設(shè)施保障，確保電信通訊信息通暢;做好災(zāi)情時應(yīng)急通訊保障，協(xié)調(diào)電信通信資源調(diào)度。各街辦、各開發(fā)區(qū)：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的防汛抗洪工作，制定本系統(tǒng)防御暴雨工作預(yù)案并按照具體情況啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。對洪

14、澇災(zāi)害造成水浸的房屋做好統(tǒng)計登記，配合衛(wèi)健部門做好防疫工作，配合住建部門做好受水浸房屋的安全鑒定工作;協(xié)同做好防汛期間防御及搶險救災(zāi)等工作。鐵路部門:要組織做好鐵路沿線自身管轄的防汛工作，加強與沿線區(qū)域防汛部門的聯(lián)系；根據(jù)本單位工作實際制定本單位的防洪預(yù)案。其他駐區(qū)各單位:要做好各自工作區(qū)域的各項防汛抗旱工作，根據(jù)本單位工作實際制定本單位的防洪預(yù)案。3、防洪指揮調(diào)度方案3.1 防洪預(yù)警信號的發(fā)布XX區(qū)防洪預(yù)警信號的發(fā)布由區(qū)氣象局負責(zé)發(fā)布，區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室在收到區(qū)氣象局有關(guān)預(yù)警信號后，及時轉(zhuǎn)發(fā)給區(qū)防汛抗旱指揮部各領(lǐng)導(dǎo)、成員單位。3.2 防洪預(yù)警信號防洪預(yù)警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色

15、、紅色表示。3.2.1藍色預(yù)警信號含義：12小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。3.2.2黃色預(yù)警信號含義：6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù);或者1小時降雨量達20毫米以上。3.2.3橙色預(yù)警信號含義：3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù);或者1小時降雨量達30毫米以上。3.2.4紅色預(yù)警信號含義：3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù);或者1小時降雨量達60毫米以上。3.3預(yù)案的啟動3.3.1四級響應(yīng)在接到上級防汛部門或區(qū)氣象局暴雨藍色預(yù)警信號后，由區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布四級響

16、應(yīng)命令，防汛相關(guān)部門執(zhí)行。區(qū)防汛指揮部各指揮到崗指揮，各街辦、成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮本轄區(qū)防御暴雨工作。主要措施：（1）防汛辦立即向防汛指揮部各指揮匯報，并通知防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線協(xié)助做好防御暴雨的各項準備工作。（2）各級防汛機構(gòu)加強值班，與區(qū)防汛抗旱指揮部及氣象部門聯(lián)系，及時掌握最新雨情。（3）融媒體中心應(yīng)提示公眾注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，了解暴雨最新信息，（4）各街辦、成員單位要對低洼易浸地區(qū)的居民、轄區(qū)學(xué)校、窯洞、易滑點等采取防御措施，以防水淹和滑坡。（5）住建部門加強對危房危樓、臨時建筑物、腳手架、建筑材料等進行安全檢查；城市防汛辦及市政設(shè)施搶險人員全部到崗

17、，清除雨水井的阻水物。（6）城市管理執(zhí)法部門加強對渣土占道堆放、戶外牌匾、廣告牌等進行安全檢查，嚴防事故發(fā)生。（7）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門檢查農(nóng)田排水系統(tǒng)，提前做好易積水農(nóng)田的預(yù)排水工作。（8）自然資源規(guī)劃部門加強對易發(fā)生滑坡和易積水、地陷、地裂地帶的監(jiān)控。（9）教育部門通知各學(xué)校做好防御工作。（10）交通部門及時處理道路上的陷坑險槽；做好行車或行人隧道的巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（11）公安部門密切監(jiān)測主要路段的水浸及交通情況，做好疏導(dǎo)交通的準備；利用現(xiàn)有的設(shè)施，協(xié)助有關(guān)部門向公眾發(fā)布暴雨預(yù)警消息。（12）糧食部門做好糧食、庫房等暴雨的預(yù)防工作。（13）水務(wù)部門做好河道、水庫等防汛部位的巡查，根據(jù)上

18、游來水情況啟動相應(yīng)預(yù)案；密切關(guān)注山洪災(zāi)害等災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)展，按照具體情況隨時做好預(yù)案啟動工作。3.3.2 三級響應(yīng)在接到上級防汛部門或區(qū)氣象局暴雨黃色預(yù)警信號后，由區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布三級響應(yīng)命令，防汛相關(guān)部門執(zhí)行。區(qū)防汛指揮部各指揮到崗指揮，各街辦、成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮本轄區(qū)防御暴雨工作。主要措施：（1）防汛辦立即向防汛抗旱指揮部各指揮匯報，并通知防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)到一線協(xié)助做好防洪的各項準備工作。（2）各級防汛機構(gòu)加強與區(qū)防汛指揮部及氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握最新雨情，并向防汛抗旱指揮部提出分析意見，以便做好防澇排澇調(diào)度工作。（3）融媒體中心應(yīng)提示公眾注意收聽、收看有

19、關(guān)媒體報道，了解暴雨最新信息，收集有關(guān)雨情、出行交通指引等信息并及時報道。（4）各街辦及防汛相關(guān)單位要對轄區(qū)內(nèi)有危房區(qū)、水浸點的地方負責(zé)成立檢查小組，檢查轄區(qū)內(nèi)的暴雨防災(zāi)減災(zāi)準備工作，加強對危房區(qū)、水浸點的巡查，對易澇地區(qū)民居、轄區(qū)學(xué)校、窯洞、易滑點等的防水措施，做好轉(zhuǎn)移危險地帶及危房居民的準備。（5）住建部門加強對轄區(qū)臨時房屋或危房等的安全監(jiān)控；暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。城市防汛辦市政設(shè)施搶險人員全部到崗，清除雨水井及下水道口的阻水物。（6）城市管理執(zhí)法部門加強對轄區(qū)廣告、招牌的安全監(jiān)控，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。（7）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門密切注意降雨情況，檢查農(nóng)田排水系統(tǒng)，提前做好易積水農(nóng)田的預(yù)排

20、水工作，并根據(jù)具體情況組織保護、搶收農(nóng)作物。（8）自然資源規(guī)劃部門加強對易發(fā)生滑坡和易積水、地陷、地裂地帶的監(jiān)控。（9）教育部門通知各有關(guān)幼兒園、學(xué)校密切注意降雨情況，做好學(xué)生的安全保障工作。（10）交通部門及時處理道路上的陷坑險槽；做好行車或行人隧道的巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（11）公安部門利用交通監(jiān)控系統(tǒng)及時監(jiān)測主要路段的水浸及交通情況，把有關(guān)信息及時反饋給交通管理、市政管理部門，并在路口設(shè)立行駛指引，做好隨時派員指揮、疏導(dǎo)交通的準備，并對積水過深的路段實行必要的交通管制。（12）應(yīng)急部門視情況開放臨時避險場所，并通過宣傳媒體向公眾公布臨時庇護場所的地點。（13）供電部門部署電力系統(tǒng)防

21、御暴雨工作，優(yōu)先保證排澇泵站和各級防汛指揮機構(gòu)、醫(yī)院、供水等部門的用電需要。（14）水務(wù)部門協(xié)助各街辦、成員單位做好低洼易澇區(qū)的排水及區(qū)內(nèi)排水設(shè)施的疏通，做好河道、水庫等防汛部位的巡查，根據(jù)上游來水情況啟動相應(yīng)預(yù)案；密切關(guān)注山洪災(zāi)害等災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)展，按照具體情況隨時做好預(yù)案啟動工作。（15）糧食部門做好糧食庫房等排水工作。3.3.2 二級響應(yīng)在接到上級防汛部門或區(qū)氣象局暴雨橙色預(yù)警信號后，由區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布二級響應(yīng)命令，防汛相關(guān)部門執(zhí)行。區(qū)防汛抗旱指揮部各副總指揮、指揮親臨指揮防御暴雨工作。主要措施：（1）區(qū)政府各副總指揮按照相關(guān)責(zé)任分工的要求，具體部署防御洪工作，各指揮親臨一線指揮防洪工

22、作。（2）各級防汛指揮機構(gòu)加強與區(qū)防汛指揮部及氣象部門的聯(lián)系，及時掌握最新雨情，并向區(qū)防汛抗旱指揮部提出分析意見，以便做好防澇排澇調(diào)度工作。（3） 融媒體中心要將二級響應(yīng)及橙色預(yù)警信號的含義和主要防御措施通過電視向群眾宣傳，并收集有關(guān)雨情、出行交通指引、臨時庇護場所的地點等信息，并進行及時的報道。（4）各街辦及防汛相關(guān)單位要對轄區(qū)內(nèi)有危房區(qū)、水浸點的地方負責(zé)成立檢查小組，檢查轄區(qū)內(nèi)的暴雨防災(zāi)減災(zāi)準備工作，加強對危房區(qū)、水浸點的巡查及易澇地區(qū)居民、轄區(qū)學(xué)校、窯洞、易滑點等的防水措施，及早轉(zhuǎn)移人員、物資。（5）住建部門加強對轄區(qū)內(nèi)臨時房屋或危房、特別是搭建的臨時房屋等的安全監(jiān)控，停止在空曠地方的戶

23、外作業(yè)。城市防汛辦、市政設(shè)施搶險人員全部到崗，清除雨水井及下水道口的阻水物，負責(zé)路燈、下水道、排水口等市政設(shè)施的防暴雨工作，并把水浸情況反饋給公安、交通管理部門和區(qū)防汛抗旱指揮部，按照具體情況隨時做好預(yù)案啟動工作。（6）城市管理執(zhí)法部門加強對轄區(qū)廣告、招牌等設(shè)施的安全監(jiān)控，停止在空曠地方的戶外作業(yè)。（7）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門密切注意降雨情況，協(xié)助各街辦及防汛相關(guān)單位做好農(nóng)田排水工作，并根據(jù)具體情況組織保護、搶收農(nóng)作物。（8）教育部門通知所有幼兒園、學(xué)校密切注意降雨情況，做好學(xué)生的安全保障工作。處于危險地帶的學(xué)校、幼兒園必要時可以自行決定停課，啟動防御暴雨應(yīng)急工作預(yù)案，做好學(xué)生和教職工的安全保障或轉(zhuǎn)移工

24、作，及早聯(lián)系有關(guān)部門協(xié)助安全轉(zhuǎn)移。（9）應(yīng)急部門協(xié)同各街辦及防汛相關(guān)單位開放臨時避險場所，并通過電視臺向群眾公布臨時庇護場所的地點。（10）交通部門及時對轄區(qū)道路塌陷路面樹立標志警示牌，派專人值守；對部分積水嚴重路段在路口設(shè)立警示標志，禁止通行。（11）公安部門利用交通監(jiān)控系統(tǒng)及時監(jiān)測主要路段的水浸及交通情況，把有關(guān)信息反饋給交通管理、市政管理部門，并通過電視臺及路標向群眾指引出行路線，做好隨時派員緊急指揮、疏導(dǎo)交通的準備工作，對積水過深的隧道或路段實行必要的交通管制。（12）供電部門（13）水務(wù)部門協(xié)助各街辦及防汛相關(guān)單位組織好低洼易澇區(qū)的排水及區(qū)內(nèi)排水設(shè)施的疏通，加強河道、水庫等防汛部位的

25、巡查，根據(jù)上游來水情況啟動相應(yīng)預(yù)案；密切關(guān)注山洪災(zāi)害等災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)展，按照具體情況隨時做好預(yù)案啟動工作。3.3.4 一級響應(yīng)區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮到崗指揮，全區(qū)動員；各副總指揮親臨一線指揮防洪工作。主要措施：區(qū)防汛抗旱指揮部及有關(guān)單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)，要把防洪工作作為首要任務(wù)來抓；各有關(guān)單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)雨情發(fā)展做好防洪及減災(zāi)工作部署；各有關(guān)部門、各單位的搶修、搶險隊伍要集中待命，并做好搶險物資、器材隨時調(diào)用，同時啟動各自預(yù)案。（2）各級防汛指揮機構(gòu)加強與防汛抗旱指揮部及氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握最新雨情，及時向區(qū)防汛抗旱指揮部提出分析意見，為防澇排澇調(diào)度提供全面準確的水

26、、雨情信息。（3） 融媒體中心要將一級響應(yīng)和紅色暴雨預(yù)警信號的含義和主要防御措施通過電視告知群眾，并向氣象、公安、應(yīng)急管理等部門收集有關(guān)雨情、出行交通指引、庇護場所開放情況等信息進行及時報道。告知群眾盡量留在家中，如住所可能出現(xiàn)嚴重水淹，則應(yīng)撤離居所，到安全地方暫避。（4）各街辦及成員單位疏散、轉(zhuǎn)移危險地帶及危房居民，公安部門維護治安秩序。（5）住建、城管、自然資源規(guī)劃等部門在可能發(fā)生滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房、可能發(fā)生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負責(zé)警戒，組織人員、財產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移。住建、自然資源規(guī)劃部門及相關(guān)單位負責(zé)通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的建筑施工設(shè)施或

27、其它臨時設(shè)施。住建、城管部門搶險人員全部到崗，全力以赴做好排水管道、渠道等市政設(shè)施的防暴雨工作，對積水嚴重的部位和區(qū)域，立即設(shè)置警示標志，采取應(yīng)急搶險處理；對危險路樹、燈桿進行處理，并把水浸情況反饋給公安交通管理部門和區(qū)防汛抗旱指揮部。（6）公安、交通部門要增加設(shè)施、人力、加強巡查，立即處理路橋上的陷坑險槽，同時設(shè)立警示標志。公安、交通管理部門要通過宣傳媒體發(fā)布道路交通狀況。（7）應(yīng)急部門和各街辦、各成員單位要及時開放臨時避險場所，并通過宣傳媒體公布臨時避險場所開放地點。（8） 教育部門要求幼兒園、托兒所和中小學(xué)停課；啟動應(yīng)急預(yù)案，保護學(xué)生安全；校方應(yīng)安排人員照顧已抵學(xué)校的學(xué)生，直至情況適宜學(xué)

28、生回家為止。在校學(xué)生或正在工作的員工，應(yīng)留在學(xué)?；蚬ぷ鲉挝唬窃撎帟形ｋU。（9）水務(wù)、供電、通信、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合派出巡查人員，檢查工程設(shè)施；向上級報告，準備請求支援等。（10）供電部門全面啟動防御暴雨應(yīng)急預(yù)案，部署電力系統(tǒng)防御暴雨工作，優(yōu)先保證防御暴雨及排澇減災(zāi)用電；切斷低洼地帶有危險的室外電源，視實際情況斷開對行人有危險的部分電源。（11）通信部門有關(guān)人員要堅守崗位，確保防御暴雨及搶險救災(zāi)通信暢通。發(fā)生重大災(zāi)情時，啟動通信應(yīng)急預(yù)案。（12）水務(wù)部門要加強對堤防險段、險工及水庫的巡查力度，根據(jù)上游來水情況啟動相應(yīng)預(yù)案，隨時實施應(yīng)急搶險，及時修復(fù)水毀工程，加強河道、水庫等防汛部位的巡查；密切關(guān)注山洪災(zāi)害等災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)展，隨時做好預(yù)案啟動工作。4、防洪警報信號解除后的善后工作警報信號的解除由區(qū)防汛抗旱指揮部進行發(fā)布，警報信號解除后，各街辦、成員單位等仍需繼續(xù)完成相關(guān)的善后工作，直到水淹消退或交通堵塞緩解時才能根據(jù)實際情況逐步撤崗，受災(zāi)嚴重的區(qū)域需繼續(xù)派員堅守崗位。警報信號的解后，各街辦、成員單位等部門應(yīng)對暴雨期間的嚴重水浸點進行及時造冊登記，分析水浸原因，及早消除或減輕