有序發(fā)展分布式光伏實施方案

1、有序發(fā)展分布式光伏實施方案統(tǒng)籌兼顧落實糧食安全戰(zhàn)略需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施等多元化發(fā)展需求，合理布局農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)與其他基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展。指導(dǎo)思想緊緊圍繞“建設(shè)壯美廣西”總目標，深入踐行“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，大力推動農(nóng)村綠色能源開發(fā)利用，加快推進鄉(xiāng)村新能源建設(shè)，全面鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，培育壯大農(nóng)村綠色能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建清潔低碳、多能融合的現(xiàn)代農(nóng)村能源體系，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強支撐。主要目標到2025年，可再生能源在農(nóng)村能源消費中的比重持續(xù)提升，農(nóng)村風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源實現(xiàn)規(guī)?；?/p>

2、開發(fā)利用，農(nóng)村電網(wǎng)保障能力進一步增強，農(nóng)村地區(qū)供電能力和服務(wù)水平顯著提高。農(nóng)村綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)逐步推廣，建成一批光伏示范村、鄉(xiāng)村新能源微能網(wǎng)示范項目、能源生態(tài)村等農(nóng)村能源綠色低碳試點示范項目，新能源產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要補充和農(nóng)民增收的重要渠道，綠色、多元的農(nóng)村能源體系加快形成。有序發(fā)展分布式光伏大力推進分布式光伏多場景融合發(fā)展，推動農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電裝機規(guī)模迅速提高。規(guī)范有序推進整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏試點，示范帶動全區(qū)農(nóng)村地區(qū)屋頂分布式光伏加快發(fā)展，鼓勵采取“公司+農(nóng)村能源技術(shù)推廣站+農(nóng)戶”模式加強合作，促進農(nóng)村分布式光伏布局、建設(shè)和運維，實現(xiàn)互利共贏。因地制宜啟動“千家萬戶沐

3、光行動”，采取“公司+村鎮(zhèn)+農(nóng)戶”等模式，支持在農(nóng)村地區(qū)建筑屋頂建設(shè)分布式光伏項目；支持利用鐵路公路的服務(wù)區(qū)、邊坡及空余土地發(fā)展分布式光伏；支持開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屋頂分布式光伏開發(fā)示范。結(jié)合城鎮(zhèn)亮化等工程，推動光伏與路燈等公共設(shè)施一體化發(fā)展。支持農(nóng)村分布式光伏自發(fā)自用、就地消納、余電上網(wǎng)，幫助農(nóng)戶獲取穩(wěn)定的租金或電費收益。支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入股，參與項目開發(fā)，增加村集體收入。推動項目開發(fā)增加就業(yè)、提高收入。加快實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程加快補齊農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展短板。持續(xù)推進主要供電指標未達標地區(qū)、原國家扶貧開發(fā)工作重點縣、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、左右江革命老區(qū)、邊境地區(qū)的電網(wǎng)鞏固提升，

4、重點解決現(xiàn)有電網(wǎng)供電能力不足和供電質(zhì)量差等短板。全面加強一般農(nóng)村地區(qū)、偏遠農(nóng)村和城郊等農(nóng)村電網(wǎng)薄弱地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村電網(wǎng)裝備技術(shù)、智能化水平，消除供電薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提高城鄉(xiāng)供電均等化、供電可靠性和供電質(zhì)量。積極推動獨立供電區(qū)供電體制改革，爭取對廣西農(nóng)村電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)剩余的德?？h、八步區(qū)、全州縣等共50個林區(qū)、小水電自供區(qū)等獨立供電區(qū)實施改造升級工程，切實提高獨立供電區(qū)供電服務(wù)水平。支撐農(nóng)村可再生能源發(fā)展。推進適應(yīng)農(nóng)村可再生能源快速發(fā)展、大量接入的配套電網(wǎng)建設(shè)和改造。增強農(nóng)村電網(wǎng)分布式可再生能源接納能力，在具備條件的農(nóng)村地區(qū)探索建設(shè)高可靠性可再生能源微電網(wǎng)，推動農(nóng)村電網(wǎng)與微

5、電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。提升鄉(xiāng)村振興供電保障水平。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、交通電氣化、生活電氣化等農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化用電需求，加快實施特色產(chǎn)業(yè)配套電網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)提高農(nóng)村戶均配變?nèi)萘?，提升農(nóng)戶使用節(jié)能高效用電設(shè)備的供電能力。推動電動汽車下鄉(xiāng)，在廣西農(nóng)村電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)公路服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、公共服務(wù)場所、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、縣域工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快布局和完善電動汽車充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強配套電網(wǎng)建設(shè)。優(yōu)先推動農(nóng)村集中式可再生能源規(guī)?；l(fā)展加快推進集中式風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)。在做好環(huán)境保護、水土保持和植被恢復(fù)，以及耕地保護特別是永久基本農(nóng)田特殊保護工作的基礎(chǔ)上，正確處理好開發(fā)與保護的關(guān)系，按照資源優(yōu)先和消納優(yōu)先原則，加快推進農(nóng)村風(fēng)

6、電資源富集區(qū)域和消納條件較好區(qū)域的陸上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)。推進桂林市農(nóng)村地區(qū)陸上風(fēng)電基地倍增行動，加快柳州、欽州、南寧、百色等設(shè)區(qū)市農(nóng)村地區(qū)陸上風(fēng)電基地化發(fā)展，努力推動來賓、賀州、玉林、貴港、河池、崇左、梧州等設(shè)區(qū)市農(nóng)村地區(qū)擴大陸上風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模。多樣化發(fā)展集中式光伏發(fā)電。大力推進農(nóng)村地區(qū)“光伏+”模式，融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，多樣化建設(shè)集中式光伏發(fā)電項目。利用農(nóng)場大棚、大型水果等經(jīng)濟作物種植基地、大型畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地等范圍內(nèi)未納入耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護目標和耕地后備資源的用地，推動建設(shè)一批農(nóng)光互補、牧光互補光伏電站。利用農(nóng)村地區(qū)沿海灘涂、養(yǎng)殖魚塘和相關(guān)法律法規(guī)允許的水面，建設(shè)一批漁光互補光伏電站。

7、結(jié)合廢棄礦山修復(fù)、環(huán)境治理和土地再利用要求，充分利用具備條件的荒山荒坡、石漠化地區(qū)、枯竭和修復(fù)后礦區(qū)等閑置土地資源建設(shè)一批“生態(tài)修復(fù)+光伏”電站。有序發(fā)展分布式光伏。大力推進分布式光伏多場景融合發(fā)展，推動農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電裝機規(guī)模迅速提高。規(guī)范有序推進整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏試點，示范帶動全區(qū)農(nóng)村地區(qū)屋頂分布式光伏加快發(fā)展，鼓勵采取“公司+農(nóng)村能源技術(shù)推廣站+農(nóng)戶”模式加強合作，促進農(nóng)村分布式光伏布局、建設(shè)和運維，實現(xiàn)互利共贏。因地制宜啟動“千家萬戶沐光行動”，采取“公司+村鎮(zhèn)+農(nóng)戶”等模式，支持在農(nóng)村地區(qū)建筑屋頂建設(shè)分布式光伏項目；支持利用鐵路公路的服務(wù)區(qū)、邊坡及空余土地發(fā)展分布式光

8、伏；支持開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屋頂分布式光伏開發(fā)示范。結(jié)合城鎮(zhèn)亮化等工程，推動光伏與路燈等公共設(shè)施一體化發(fā)展。支持農(nóng)村分布式光伏自發(fā)自用、就地消納、余電上網(wǎng)，幫助農(nóng)戶獲取穩(wěn)定的租金或電費收益。支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入股，參與項目開發(fā)，增加村集體收入。推動項目開發(fā)增加就業(yè)、提高收入。因地制宜開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以縣域為單位，充分利用農(nóng)戶閑置土地，因地制宜推進鄉(xiāng)村小容量、低電壓等級的分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)，實施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”。創(chuàng)新分散式風(fēng)電投資建設(shè)模式和土地利用機制，鼓勵在具備條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)，因地制宜發(fā)展接入配電網(wǎng)及在園區(qū)配電網(wǎng)、微

9、電網(wǎng)內(nèi)就地平衡消納的分散式風(fēng)電項目，優(yōu)先鼓勵部分或全部電量自發(fā)自用。有序推進農(nóng)村生物質(zhì)能開發(fā)利用。引導(dǎo)企業(yè)有序布局生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)天然氣項目，繼續(xù)實施農(nóng)村有機垃圾沼氣化處理項目，促進沼氣利用轉(zhuǎn)型升級。探索采取農(nóng)田托管服務(wù)和合作社等模式，提高秸稈收儲能力、規(guī)模和效率，或以村為單元建設(shè)農(nóng)林廢棄物收集站。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)專業(yè)化企業(yè)建設(shè)規(guī)模化生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)天然氣項目、生物質(zhì)熱解氣化項目、生物質(zhì)液體燃料項目等，就近滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用電、用熱、用氣、用油需要。建設(shè)區(qū)域有機廢棄物集中處理生物天然氣項目、園區(qū)型“養(yǎng)殖-沼氣（生物天然氣）-種植”、秸稈-沼氣（生物天然氣）-肥料等項目和農(nóng)戶庭院型沼氣（生

10、物天然氣）項目，提高農(nóng)林廢棄物、畜禽糞便、生活垃圾資源化利用率。培育壯大農(nóng)村綠色能源產(chǎn)業(yè)積極培育新能源產(chǎn)業(yè)。鼓勵能源企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)合農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體發(fā)展光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)光互補、茶光互補等形式開展光伏板下各類經(jīng)濟作物規(guī)模化種植，提升土地綜合利用價值；在相關(guān)法律法規(guī)允許的林區(qū)、牧區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖集中區(qū)合理布局林光互補、牧光互補等項目，建設(shè)發(fā)電、種養(yǎng)殖一體化生態(tài)復(fù)合工程；推廣新能源+鄉(xiāng)村文化旅游融合發(fā)展模式，在農(nóng)村景觀、生態(tài)度假等旅游景區(qū)，建設(shè)新能源農(nóng)村景觀（旅游）示范項目。鼓勵農(nóng)戶結(jié)合新能源+產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬減支增收渠道，通過土地租賃、參與電站運維、農(nóng)場勞務(wù)等增加收入。鼓勵發(fā)展綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)。支持各類市場主體依法平等進入農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)域。有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)，積極培育配售電、儲能、綜合能源服務(wù)等新興市場主體。在縣域工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公共建筑等探索建設(shè)多能互補、源荷互動的綜合能源系統(tǒng)，提高園區(qū)能源綜合利用率。鼓勵采用合同能源管理運營模式，引導(dǎo)企業(yè)、社會資本、村集體等多方參與，建設(shè)新能源高效利用的微能網(wǎng)，為用戶提供電熱冷氣等綜合能源服務(wù)。完善配套政策機制，推動增量配電企業(yè)發(fā)展綜合