公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法

1、公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)xx建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）公路建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)者生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、交通部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、xx省安全生產(chǎn)條例、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程及交通行業(yè)管理的要求，結(jié)合集團(tuán)公司項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱公路建設(shè)項(xiàng)目，是指新建、改建

2、、擴(kuò)建的公路工程項(xiàng)目及其工程所包含的路基和路面工程、橋梁工程、隧道工程以及公路沿線附屬設(shè)施工程。本辦法所稱公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位，是指除項(xiàng)目建設(shè)管理單位以外的咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等單位，以及提供其他相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和設(shè)備、材料的供應(yīng)單位。第三條 公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)必須貫徹“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“安全重于生命、責(zé)任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，”及屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，健全完善“黨政同責(zé)、一崗

3、雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任體制，并實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。第四條 公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。由集團(tuán)公司的子公司（xx公路投資運(yùn)營(yíng)管理公司）（以下簡(jiǎn)稱“子公司”）承擔(dān)項(xiàng)目法人的公路建設(shè)項(xiàng)目，由集團(tuán)公司作為項(xiàng)目建設(shè)管理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)管理責(zé)任，子公司對(duì)其所管理的公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作承擔(dān)主體責(zé)任。 項(xiàng)目辦作為子公司派出的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，代表子公司具體負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作。 第五條 公路項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與規(guī)范規(guī)程及交通行業(yè)的管理要求，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”原則，接受政府與行業(yè)主管（監(jiān)督）部門(mén)的安全生產(chǎn)檢查，并

4、做好相關(guān)整改工作。 第六條 各從業(yè)單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家、地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等，以及有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范規(guī)程和交通行業(yè)管理要求、合同規(guī)定等落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)措施，承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。 第七條 各從業(yè)單位要按照“完善安全保障體系，強(qiáng)化責(zé)任分解落實(shí)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有效控制”總體工作思路切實(shí)做好各自層面的安全生產(chǎn)管理。各單位要按照有關(guān)職責(zé)規(guī)定，通過(guò)設(shè)立專門(mén)的安全管理部門(mén)、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應(yīng)工作條件、確保安全經(jīng)費(fèi)投入、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系，并通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督與層級(jí)間監(jiān)督，保證其自身安全生產(chǎn)管理體系的有效運(yùn)行和作用發(fā)揮。 第八條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

5、與責(zé)任追究制度。各單位應(yīng)按照分級(jí)職責(zé)明確責(zé)任義務(wù)，落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任人，建立責(zé)任追究問(wèn)責(zé)制，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理任務(wù)落實(shí)到人，管理工作落實(shí)到位。為了將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體工程，在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行安全生產(chǎn)管理責(zé)任卡制度。由項(xiàng)目辦組織審核，要求與工程質(zhì)量卡中各分部、分項(xiàng)工程的劃分相對(duì)應(yīng)，通過(guò)對(duì)施工、監(jiān)理人員進(jìn)行詳細(xì)的安全責(zé)任分工安排，將分部、分項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人員，并按照“雙簽制度”要求，簽訂安全責(zé)任卡和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。項(xiàng)目辦人員按照“一崗雙責(zé)”及確保“安全生產(chǎn)管理責(zé)任全覆蓋”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任分解，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并由所確定的第一直接責(zé)任人在安全責(zé)任卡上簽字。 集團(tuán)公司與

6、子公司有關(guān)部門(mén)及人員按照有關(guān)規(guī)定和辦法進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究與問(wèn)責(zé)。 參與集團(tuán)公司公路項(xiàng)目建設(shè)的從業(yè)單位和個(gè)人按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定、合同與本辦法規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，并由建設(shè)單位處以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。 第九條 本辦法適用于集團(tuán)公司與子公司有關(guān)部門(mén)及人員，并適用于參與集團(tuán)公司公路建設(shè)項(xiàng)目的所有從業(yè)單位和個(gè)人。第二章 建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理職責(zé) 第十條 集團(tuán)公司(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、交通運(yùn)輸部、xx省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策及有關(guān)規(guī)定，傳達(dá)并督促落實(shí)市委、市政府與市交通行業(yè)主管（監(jiān)督）部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件指示與要求； (二)制定和完善集團(tuán)公司有關(guān)公路項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理

7、辦法，檢查子公司安全生產(chǎn)管理與制度的執(zhí)行情況；(三)制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的年度總體目標(biāo)與工作計(jì)劃；(四)成立集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。貫徹落實(shí)市安委會(huì)與市交通委安委會(huì)有關(guān)指示與要求，組織制定并與子公司簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面安排部署有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作，布置及開(kāi)展有關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)子公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，完成其他相關(guān)工作，每年召開(kāi)集團(tuán)公司安委會(huì)全體會(huì)議不少于四次；(五)檢查子公司安全生產(chǎn)管理工作，組織開(kāi)展集團(tuán)公司層面的安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，督促安全生產(chǎn)問(wèn)題整改。定期組織安全生產(chǎn)檢查，且每年不少于兩次；(六)組織或參與項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故的核查處

8、理，監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全事故處理意見(jiàn)的執(zhí)行，進(jìn)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究與問(wèn)責(zé)；(七）組織展開(kāi)集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的體系化建設(shè)工作。編制集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，檢查各子公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制與相關(guān)管理工作；(八）組織子公司接受政府與行業(yè)主管（監(jiān)督）部門(mén)的安全生產(chǎn)檢查，并做好相關(guān)整改工作；按要求向上級(jí)各主管部門(mén)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作。(九）每年至少組織開(kāi)展一次集團(tuán)公司層面的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。第十一條 子公司(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、交通運(yùn)輸部、xx省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策及有關(guān)規(guī)定，傳達(dá)并督促落實(shí)集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的文件指示與要求；(二)制定和完善子公司有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的安全生

9、產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法，檢查項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)管理與制度的執(zhí)行情況；(三)制定子公司安全生產(chǎn)的年度總體目標(biāo)與工作計(jì)劃；(四)成立子公司安全生產(chǎn)委員會(huì)，并設(shè)立專門(mén)的安全管理部門(mén)。貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安委會(huì)有關(guān)指示與要求，組織制定并與各項(xiàng)目辦簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面安排部署有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作，布置及開(kāi)展有關(guān)安全生產(chǎn)的專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，完成其他相關(guān)工作，每年召開(kāi)子公司安委會(huì)全體會(huì)議不少于四次；(五)在項(xiàng)目招標(biāo)文件中對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件，包括：安全生產(chǎn)許可證等、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)保障措施及其他條件提出明確要求，單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單（按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了安全

10、專項(xiàng)設(shè)計(jì)的技術(shù)復(fù)雜及高安全風(fēng)險(xiǎn)工程），并以此進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)和審查施工、監(jiān)理單位有關(guān)安全生產(chǎn)的招標(biāo)準(zhǔn)入條件等事項(xiàng)；(六)項(xiàng)目工程開(kāi)工前，組織(委托)有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程可能存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；項(xiàng)目交工驗(yàn)收前，對(duì)施工、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；(七)檢查項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)管理工作，組織開(kāi)展子公司層面的安全生產(chǎn)檢查，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，每年不少于四次。監(jiān)督檢查各從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，督促有關(guān)安全問(wèn)題的整改；(八)對(duì)各項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用支付與使用情況進(jìn)行核查；(九)組織或參與項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全事故處理意見(jiàn)的執(zhí)行情況，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)

11、任追究與問(wèn)責(zé)工作；(十)組織展開(kāi)子公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的體系化建設(shè)工作。編制子公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，檢查指導(dǎo)項(xiàng)目辦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演練及相關(guān)管理工作；(十一)組織各項(xiàng)目辦接受政府有關(guān)部門(mén)和行業(yè)主管（監(jiān)督）部門(mén)、集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)檢查，并做好相關(guān)整改工作。按要求向集團(tuán)公司匯報(bào)安全生產(chǎn)工作。(十二)每年至少組織開(kāi)展兩次子公司層面的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。第十二條 項(xiàng)目辦(一)嚴(yán)格按照國(guó)家、交通運(yùn)輸部、xx省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、及有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范規(guī)程和省交通行業(yè)管理要求、合同規(guī)定等，以及集團(tuán)公司與子公司有關(guān)安全生產(chǎn)的文件指示與要求，具體實(shí)施建設(shè)管理單位對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工

12、作，監(jiān)督從業(yè)單位落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任；(二)按照“一崗雙責(zé)”要求及項(xiàng)目辦內(nèi)設(shè)各科室的安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定與科室簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并進(jìn)一步分解落實(shí)工作責(zé)任，按照“責(zé)權(quán)對(duì)等”原則與每個(gè)管理人員簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)； 實(shí)行（分標(biāo)段、分部、分項(xiàng)、分專業(yè)等）項(xiàng)目包干管理的，必須包干承擔(dān)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。同時(shí)，為了管理工作的連續(xù)有序，防止責(zé)任脫節(jié)，必須盡量確保各崗位管理人員的穩(wěn)定，如果崗位人員必須發(fā)生變動(dòng)應(yīng)進(jìn)行書(shū)面的工作和責(zé)任移交； (三)制定項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)的年度總體目標(biāo)與工作計(jì)劃；(四)對(duì)按時(shí)進(jìn)場(chǎng)、完成駐地建設(shè)、人員設(shè)備材料達(dá)到招標(biāo)規(guī)定的中標(biāo)施工單位，并且已具備招標(biāo)安全生產(chǎn)條件所要求的安全管理人員、

13、資金、設(shè)備和技術(shù)力量的，出具進(jìn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件審查及同意簽訂安全生產(chǎn)合同的意見(jiàn)，由中標(biāo)單位與法人單位簽訂安全生產(chǎn)合同；(五)對(duì)按時(shí)進(jìn)場(chǎng)、完成駐地建設(shè)、人員設(shè)備達(dá)到招標(biāo)規(guī)定的中標(biāo)監(jiān)理單位，按招標(biāo)要求與行業(yè)有關(guān)規(guī)定審查安全監(jiān)理人員、安全監(jiān)理細(xì)則，對(duì)達(dá)到要求的出具通過(guò)安全監(jiān)理?xiàng)l件審查意見(jiàn)。沒(méi)有通過(guò)此項(xiàng)審查的中標(biāo)監(jiān)理單位不得與項(xiàng)目法人簽訂監(jiān)理合同；(六)成立項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)委員會(huì)，并設(shè)立專門(mén)的安全管理部門(mén)。貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安委會(huì)及子公司安委會(huì)有關(guān)指示與要求，組織制定并與從業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面安排部署項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作，布置開(kāi)展有關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)從業(yè)單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)

14、行考核，完成其他相關(guān)工作，每年召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨項(xiàng)目辦安委會(huì)全體會(huì)議不少于四次；(七)監(jiān)督施工單位建立健全運(yùn)行有效的安全生產(chǎn)保障體系；監(jiān)督監(jiān)理單位建立健全運(yùn)行有效的安全監(jiān)理保證體系；監(jiān)督從業(yè)單位制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制；監(jiān)督從業(yè)單位內(nèi)部要按照職責(zé)分工分解安全責(zé)任，并逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；(八)按照交通運(yùn)輸部有關(guān)辦法規(guī)定組織開(kāi)展施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，通過(guò)評(píng)估優(yōu)化工程施工方案，完善施工風(fēng)險(xiǎn)控制措施，規(guī)范預(yù)案、預(yù)警、預(yù)控管理，并強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位的安全管理；(九)組織開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等；(十)組織開(kāi)展每月一次的安全生產(chǎn)檢查及進(jìn)行持續(xù)的日常巡查

15、。監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全主體責(zé)任落實(shí)情況；檢查現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施落實(shí)情況；糾正從業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理缺陷和制止施工過(guò)程的不安全行為、狀況等；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，及時(shí)查處治理各類安全生產(chǎn)隱患；并對(duì)施工、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)違規(guī)、違章等按規(guī)定進(jìn)行處罰；(十一)明確項(xiàng)目辦內(nèi)部的部門(mén)職責(zé)及有關(guān)人員責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)施工工藝合理性與安全性的管理，監(jiān)督施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的施工工藝；(十二)監(jiān)督特種設(shè)備“四定”制度的落實(shí)與特種設(shè)備操作、特種作業(yè)人員的管理；(十三)組織實(shí)施隧道工程超前地質(zhì)預(yù)報(bào)與監(jiān)控量測(cè)、特殊結(jié)構(gòu)的大型橋梁施工監(jiān)控、高邊坡及危險(xiǎn)地質(zhì)監(jiān)控等專業(yè)化安全控制技術(shù)手段；(十四)監(jiān)督民爆

16、物品及其它危險(xiǎn)品的管理與使用；(十五)組織展開(kāi)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案與其他所必須的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的體系化建設(shè)工作，建立健全應(yīng)急管理體制和機(jī)制，確保具備有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案與其他所必須的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促指導(dǎo)施工單位建立適合項(xiàng)目的各類應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備及應(yīng)急人員、設(shè)備等資源準(zhǔn)備落實(shí)到位；(十六)組織從業(yè)單位接受政府有關(guān)部門(mén)和行業(yè)主管（監(jiān)督）部門(mén)、集團(tuán)公司與子公司對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)檢查，督促落實(shí)相關(guān)整改工作，并將整改結(jié)果反饋上報(bào)；(十七)核查施工單位實(shí)際安全生產(chǎn)投入，進(jìn)行施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)量

17、支付審核；(十八)參與項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理、監(jiān)督生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究處理意見(jiàn)落實(shí)；(十九)建立安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案資料，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔；及時(shí)督促有關(guān)單位上報(bào)安全生產(chǎn)信息，并匯總上報(bào)。按要求向上級(jí)各主管部門(mén)定期匯報(bào)安全生產(chǎn)工作；(二十)組織項(xiàng)目必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，監(jiān)督從業(yè)單位做好人員的安全培訓(xùn)、安全宣傳教育工作。第三章 從業(yè)單位安全責(zé)任第一節(jié) 施工單位第十三條 施工單位安全責(zé)任(一)對(duì)項(xiàng)目合同段安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任；負(fù)責(zé)其合同段各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的具體實(shí)施，并對(duì)合同段工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理負(fù)總責(zé)；(二)合同段項(xiàng)目部經(jīng)理對(duì)所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，技術(shù)負(fù)責(zé)人

18、、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人承擔(dān)其有關(guān)崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任；(三)必須設(shè)置專門(mén)的安全生產(chǎn)管理部門(mén)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)管理體系，按規(guī)定數(shù)量配備專職安全管理人員。專職安全管理人員必須按有關(guān)規(guī)定持有交通主管部門(mén)頒發(fā)C級(jí)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，合同段專職安全管理人員要按照每5000萬(wàn)元施工合同1名的比例進(jìn)行配備，施工合同額不足5000萬(wàn)元的至少配備1名專職安全管理人員。第十四條 必須按照交通運(yùn)輸部辦法規(guī)定開(kāi)展橋梁、隧道、高邊坡等的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，通過(guò)評(píng)估優(yōu)化工程施工方案，完善施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，規(guī)范預(yù)案、預(yù)警、預(yù)控管理，及強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位安全管理。編制的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告必須按程序進(jìn)

19、行論證與審批，經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位審核批復(fù)及向項(xiàng)目辦報(bào)備后，方可實(shí)施。第十五條 應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制施工安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，并經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位審核后批復(fù)實(shí)施。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案，須附有重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與告知、安全監(jiān)測(cè)、安全驗(yàn)算結(jié)果、安全控制措施，并經(jīng)過(guò)其技術(shù)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)；對(duì)其中超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的工程，應(yīng)當(dāng)組織專家論證。安全專項(xiàng)施工方案在實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位審查批復(fù)；其中超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)建設(shè)單位審查確認(rèn)，必要時(shí)由建設(shè)單位組織專家論證審查，或委托有關(guān)專業(yè)單位進(jìn)行審查。第十六條 在各分部、分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告中必須附有施工安全技術(shù)措

20、施（危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)附有批準(zhǔn)的安全專項(xiàng)施工方案），一般性工程的施工安全技術(shù)措施要有針對(duì)性，不得用簡(jiǎn)單籠統(tǒng)的條目等應(yīng)付。施工單位的施工安全保障措施，作為批準(zhǔn)分項(xiàng)開(kāi)工報(bào)告的前置條件，必須在完全實(shí)施到位，經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收后，由安全監(jiān)理工程師簽批。施工安全技術(shù)措施在整個(gè)施工全過(guò)程的充分持續(xù)落實(shí)與維護(hù)，由專業(yè)（工點(diǎn)）監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督。第十七條 明確內(nèi)部部門(mén)的職責(zé)及有關(guān)人員責(zé)任，做好對(duì)施工工藝合理性與安全性的控制，并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理單位批準(zhǔn)的施工工藝。要按照批準(zhǔn)的施工安全技術(shù)措施與安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工；施工安全技術(shù)措施與安全專項(xiàng)施工方案必須在專職安全管理人員的監(jiān)督下實(shí)施，且必須保證其在整個(gè)施工全過(guò)程得

21、到充分持續(xù)保持與維護(hù)，如因施工情況等變化而需要改變時(shí)，要求重新進(jìn)行報(bào)批及實(shí)施。必須按照有關(guān)要求做好隧道工程超前地質(zhì)預(yù)報(bào)與監(jiān)控量測(cè)、特殊結(jié)構(gòu)大型橋梁施工監(jiān)控、高邊坡及危險(xiǎn)地質(zhì)監(jiān)控等專業(yè)化安全控制技術(shù)工作，并應(yīng)充分利用該技術(shù)手段及資料，做好施工安全防控。第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。(一)施工安全技術(shù)總措施，應(yīng)由其公司組織編制該措施的技術(shù)負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；(二)單位工程施工安全技術(shù)措施，應(yīng)由（項(xiàng)目部）組織編制該措施的技術(shù)負(fù)責(zé)人向各工種施工負(fù)責(zé)人、作業(yè)班組長(zhǎng)進(jìn)行安全技術(shù)交底；各工種施工負(fù)責(zé)人在安排布置各作業(yè)班組施工任務(wù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)向作業(yè)班組的全

22、體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；(三)專項(xiàng)施工安全技術(shù)措施應(yīng)由項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人向?qū)I(yè)施工隊(duì)伍（班組）全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；(四)各級(jí)專職安全管理人員應(yīng)參加安全技術(shù)交底會(huì)，并監(jiān)督執(zhí)行。第十九條 嚴(yán)格執(zhí)行部省公路水運(yùn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南、以及有關(guān)項(xiàng)目制訂的施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的行業(yè)施工操作安全規(guī)程和施工安全控制技術(shù)措施，做好施工過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。第二十條 嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行隧道施工安全九條規(guī)定及以下禁止事項(xiàng)規(guī)定。1、嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；2、嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè)。鉆孔確有困難的不良地質(zhì)路段，要由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定報(bào)批，經(jīng)批

23、準(zhǔn)后實(shí)施；3、嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。第二十一條 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記制度。施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、機(jī)械設(shè)備與施工機(jī)具的相關(guān)聯(lián)器材、消防設(shè)施和器材應(yīng)有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，且符合安全施工要求，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由施工單位物資設(shè)備專職管理人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并要由專人管理，每月定期進(jìn)行檢查與檢測(cè)，進(jìn)行經(jīng)常性維修和保養(yǎng)；要對(duì)機(jī)械設(shè)備與施工機(jī)具的易損害、變形、老化、磨損等相關(guān)聯(lián)器材、部件定期進(jìn)行檢測(cè)和更換，確保機(jī)械設(shè)備與施工機(jī)具完好，同時(shí)，要建立記錄資料和檔案。對(duì)影響使用安全的機(jī)械設(shè)備與施工機(jī)具要及時(shí)報(bào)廢。 第二十二條 做好對(duì)特種設(shè)備的管理。遵照國(guó)家、xx

24、省及行業(yè)有關(guān)要求落實(shí)特種設(shè)備（起重機(jī)械設(shè)備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施、壓力容器）的安全管理。特種設(shè)備使用前必須委托地方具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗(yàn)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用，并按相關(guān)規(guī)定完善登記手續(xù)。特種設(shè)備要按照“一機(jī)一擋”建立管理檔案，要嚴(yán)格落實(shí)定期自行檢查與日常維護(hù)保養(yǎng)的規(guī)定，并做好有關(guān)設(shè)備檢查與維護(hù)保養(yǎng)記錄。 特種設(shè)備操作人員須持有滿足技術(shù)等級(jí)要求的上崗資格證，作業(yè)前須進(jìn)行安全作業(yè)流程交底，使用中要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程與有關(guān)特種設(shè)備使用規(guī)定，執(zhí)行交接班驗(yàn)收交接制度，并做好日常設(shè)備檢查與使用記錄。 租賃與租用特種設(shè)備、其它施工機(jī)械、機(jī)具及配件的，必須由雙方共

25、同組織驗(yàn)收，做到審驗(yàn)手續(xù)完備合規(guī)，操作人員持有符合規(guī)定的證件；并應(yīng)在租賃與租用合同中明確雙方安全保障的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款等。特種設(shè)備的審驗(yàn)材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核查后，復(fù)印裝訂成冊(cè)后報(bào)備項(xiàng)目辦。 第二十三條 做好民爆物品管理。民爆物品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、爆破作業(yè)時(shí)應(yīng)按照民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第466令）相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行公安、安監(jiān)等部門(mén)的管理要求。要認(rèn)真按照爆破安全規(guī)程(GB6722-2014)等規(guī)定落實(shí)管理責(zé)任人，做好民爆物品儲(chǔ)存保管的安全、防火、防雷、防盜工作，以及領(lǐng)用、登記、使用、清退、銷毀等中間環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理，必須做到民爆物品管理、使用無(wú)漏洞。 第二十四條 健全消防安全

26、生產(chǎn)責(zé)任制，制定消防安全措施。項(xiàng)目部及其他施工駐地的房建總體布置、供電、供暖、房屋建筑材料的防火等級(jí)等必須符合國(guó)家有關(guān)消防安全規(guī)定；要在施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)、辦公區(qū)等位置設(shè)置消防設(shè)施；在容易發(fā)生火災(zāi)的部位進(jìn)行施工或儲(chǔ)存、使用易燃、易爆器材的，要按國(guó)家相關(guān)規(guī)定采取特殊的消防安全措施；要采取消防群防群治方法，并與當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)建立聯(lián)系，搞好消防安全工作。 第二十五條 項(xiàng)目部與其他施工駐地的房建應(yīng)符合國(guó)家結(jié)構(gòu)安全的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)與生活區(qū)分離設(shè)置，同時(shí)要與作業(yè)區(qū)保持安全距離；職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等還應(yīng)符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。 第二十六條 施工單位必須做好“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”工作。 施工人員管理達(dá)標(biāo)

27、：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定。施工單位應(yīng)為現(xiàn)場(chǎng)施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位自行支付。 施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護(hù)用品，所購(gòu)置的勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 第二十七條 嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度。應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口、與地方道路交叉口、基坑邊沿、取土坑、挖孔樁孔洞邊沿、橋頭高填方處、拌和廠、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、施工便道便橋、施工有危險(xiǎn)的地下地上桿管線及毗鄰建筑物構(gòu)造物、存放有害

28、氣體液體的危險(xiǎn)處、爆破現(xiàn)場(chǎng)及施工安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其它地點(diǎn)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌、路錐等必要的安全警示與防護(hù)圍擋設(shè)施，其設(shè)置必須符合有關(guān)安全規(guī)范規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，必須符合部省公路水運(yùn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南的要求。 第二十八條 根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣侯的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，其它原因按照合同約定執(zhí)行。 第二十九條 對(duì)于不中斷交通施工或與地方交通有交叉的干線公路改擴(kuò)建工程，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中，根據(jù)工程的情況和特點(diǎn)，詳細(xì)編制施工交通組織方案，

29、并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)相關(guān)部門(mén)審批，采取切實(shí)有效的安全措施，確保自身施工生產(chǎn)安全，并為過(guò)往車輛及行人提供必要的安全通行保障條件。 第三十條 施工人員在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下安全作業(yè)要求: (一)嚴(yán)格遵守施工安全技術(shù)規(guī)范和本工種安全操作規(guī)程； (二)嚴(yán)格服從施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全專職管理人員的監(jiān)督和指令； (三)按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用具； (四)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全異常情況時(shí)，應(yīng)立即采取有效的防護(hù)措施，并立即向安全管理員或施工安全管理責(zé)任人報(bào)告。施工人員對(duì)管理人員違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或安全操作規(guī)程的作業(yè)指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并向相關(guān)安全管理人員或上級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。在施工過(guò)程中發(fā)生

30、危及人身安全的緊急情況時(shí)，施工人員有權(quán)立即停止作業(yè)并撤離，或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。第三十一條 建立健全安全檢查制度，要進(jìn)行定期和專項(xiàng)的安全生產(chǎn)檢查，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全巡查，對(duì)違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時(shí)制止或糾正，對(duì)發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，要及時(shí)采取措施予以消除，有關(guān)安全隱患整改必須達(dá)到指令的閉合，并做好安全檢查記錄和安全檢查記錄臺(tái)帳。第三十二條 接受政府有關(guān)部門(mén)和交通行業(yè)主管（監(jiān)督）部門(mén)、建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對(duì)于下達(dá)的整改要求，要按時(shí)限予以整改，并經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收后將整改結(jié)果上報(bào)項(xiàng)目辦。對(duì)因施工嚴(yán)重違規(guī)、違章操作，被有關(guān)單位責(zé)令停工的

31、，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，在未經(jīng)有關(guān)單位復(fù)檢和下發(fā)復(fù)工通知前，施工單位不得自行復(fù)工；如果違反規(guī)定自行復(fù)工，將對(duì)由此引起的所有后果承擔(dān)全部責(zé)任。 第三十三條 嚴(yán)格按交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法與xx省公路工程生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度（暫行）的規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際情況，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)源、確定重大風(fēng)險(xiǎn)源清單，通過(guò)經(jīng)常性的全面檢查，查違整改，展開(kāi)施工過(guò)程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，按照時(shí)限及確定的要求治理消除安全隱患，確保施工生產(chǎn)安全有序可控。 第三十四條 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度。要確保生產(chǎn)安全與勞動(dòng)安全保障等的經(jīng)費(fèi)投入，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使

32、用。施工單位不得以安全專項(xiàng)費(fèi)用的額度為由控制施工安全費(fèi)用的投入，以及由此而降低實(shí)際應(yīng)該達(dá)到的安全生產(chǎn)措施與生產(chǎn)安全保障標(biāo)準(zhǔn)，施工實(shí)際所需安全費(fèi)用的不足部分由施工單位自行增加。 第三十五條 認(rèn)真執(zhí)行xx省公路工程施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)制度（暫行）的規(guī)定。 第三十六條 依照有關(guān)規(guī)定制定項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和其它必需的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立可靠的應(yīng)急救援組織體系，配備應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備物資，并定期結(jié)合生產(chǎn)安全需要進(jìn)行演練。 重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程施工要編制應(yīng)對(duì)的專項(xiàng)預(yù)案，對(duì)其進(jìn)行有效的預(yù)防預(yù)控，并超前謀劃，提前安排，實(shí)現(xiàn)可靠的安全保障。該項(xiàng)預(yù)案應(yīng)在項(xiàng)

33、目辦牽頭組織下，要從設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、監(jiān)控及檢測(cè)幾方面入手，落實(shí)各方的工作與責(zé)任，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的全面和有效。要切實(shí)做好汛期和冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)期間，以及強(qiáng)濕陷性黃土、斷層、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)區(qū)域和高邊坡、特大橋、隧道等的專項(xiàng)安全生產(chǎn)預(yù)防、預(yù)控預(yù)案，以及這些不利因素重疊情況下的安全預(yù)防、預(yù)控預(yù)案。第三十七條 按月度定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，研究和解決安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題。第三十八條 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位要立即按照事先制定的安全應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即按照安全事故報(bào)告制度和程序，向項(xiàng)目所在地的縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

34、局和項(xiàng)目辦報(bào)告。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。 第三十九條 按時(shí)向項(xiàng)目辦和監(jiān)理單位上報(bào)安全生產(chǎn)月報(bào)表、及其它有關(guān)安全生產(chǎn)的專題報(bào)告。第四十條 按照項(xiàng)目辦安排開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“平安工地創(chuàng)建”等專項(xiàng)活動(dòng)。要求將日常的安全管理工作納入其中，圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平提升。第四十一條 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)： (一)對(duì)本標(biāo)段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)主管部門(mén)的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、以及項(xiàng)目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度； (二)項(xiàng)目

35、經(jīng)理必須按規(guī)定持有交通主管部門(mén)頒發(fā)的B級(jí)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；(三)組織編制與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案配套的安全防護(hù)措施及專項(xiàng)施工方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，并做好安全技術(shù)交底； (四)保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資，創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件；(五)組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，安全技術(shù)操作規(guī)程，并督促實(shí)施；(六)組織安全教育與培訓(xùn)，定期不定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行排查與整改，落實(shí)各種安全保障措施； (七)組織制定項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生事故后要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)；(八)組織編制實(shí)施本標(biāo)段的“安全生產(chǎn)月”及相關(guān)安全

36、活動(dòng)方案等。第四十二條 專職安全管理人員安全職責(zé)： (一)專職安全管理人員必須按規(guī)定持有交通主管部門(mén)頒發(fā)的類安全生產(chǎn)考核合格證； (二)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作，宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況； (三)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)相關(guān)安全措施，制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時(shí)及時(shí)停止作業(yè)，指揮人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人；(四)組織協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)部門(mén)制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，并對(duì)這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查并做好記錄；(五)參加對(duì)從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，參與安全

37、技術(shù)交底，負(fù)責(zé)檢查班前會(huì)開(kāi)展情況并做好記錄，會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好特種設(shè)備驗(yàn)收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作；(六)督促本合同段個(gè)人安全與勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用； (七)參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。 第二節(jié) 監(jiān)理單位 第四十三條 監(jiān)理單位職責(zé)與主要審查、監(jiān)督事項(xiàng) (一)按照法律法規(guī)與合同等規(guī)定對(duì)所監(jiān)理施工合同段安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；按照法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工安全監(jiān)理工作；(二)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)建立健全安全監(jiān)理制度和安全監(jiān)理組織體系，明確監(jiān)理人員崗位安全監(jiān)理職責(zé)，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制。監(jiān)理單位應(yīng)配備專職安全監(jiān)理工程師（須持有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證和安全監(jiān)理環(huán)

38、保培訓(xùn)考核合格證）。駐地監(jiān)理工程師為合同段項(xiàng)目安全監(jiān)理的第一責(zé)任人，專職安全監(jiān)理工程師為合同段項(xiàng)目安全監(jiān)理的具體管理責(zé)任人，專業(yè)（工點(diǎn)）監(jiān)理工程師對(duì)其所監(jiān)理工作范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)承擔(dān)直接監(jiān)理責(zé)任；(三)在項(xiàng)目建設(shè)工程開(kāi)工前監(jiān)理單位應(yīng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，報(bào)項(xiàng)目辦審查通過(guò)后予以實(shí)施。要通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)使監(jiān)理人員掌握安全監(jiān)理的工作內(nèi)容和方法等；(四)審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)和工程開(kāi)工報(bào)告中的安全技術(shù)措施以及危險(xiǎn)性較大工程的安全專項(xiàng)施工方案；核查施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援組織建立及落實(shí)情況；對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程，應(yīng)編制專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，明確安全監(jiān)理方法、措施和控制要點(diǎn)以及對(duì)施

39、工安全措施的檢查方案，報(bào)項(xiàng)目辦審查確認(rèn)，并應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程進(jìn)行旁站監(jiān)理；(五)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定核驗(yàn)施工單位的進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備是否通過(guò)法定檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)法定檢驗(yàn)的機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)或使用，并做好相關(guān)記錄；核驗(yàn)施工單位安全防護(hù)用具、施工機(jī)具以及配件、消防設(shè)施和器材是否滿足國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)達(dá)不到要求的應(yīng)禁止使用，并做好相關(guān)記錄；(六)明確內(nèi)部部門(mén)職責(zé)及有關(guān)人員的責(zé)任，做好對(duì)施工工藝合理性與安全性的審查，并監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的施工工藝； (七)落實(shí)安全監(jiān)理巡視檢查監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)督安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施，重點(diǎn)監(jiān)管施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即督

40、促施工單位整改，監(jiān)督安全整改指令達(dá)到閉合，必要時(shí)可以下達(dá)暫停施工指令，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目辦；(八)監(jiān)督隧道工程超前地質(zhì)預(yù)報(bào)與監(jiān)控量測(cè)、特殊結(jié)構(gòu)大型橋梁施工監(jiān)控、高邊坡及危險(xiǎn)地質(zhì)監(jiān)控等專業(yè)化安全控制技術(shù)手段的實(shí)施； (九)做好對(duì)民爆物品及其它危險(xiǎn)品管理與使用的監(jiān)督。 第四十四條 安全監(jiān)理工程師必須進(jìn)行連續(xù)的日常巡查，并及時(shí)、真實(shí)、完整地做好安全監(jiān)理日志。專業(yè)（工點(diǎn)）監(jiān)理工程師必須每日巡查，并做好安全監(jiān)理檢查及糾正安全生產(chǎn)隱患的記錄等。駐地監(jiān)理工程師必須檢查有關(guān)監(jiān)理人員的工作，并就自己所檢查出的問(wèn)題做出處理及做好記錄。監(jiān)理單位還應(yīng)對(duì)施工單位的以下方面重點(diǎn)加強(qiáng)檢查:(一)安全管理體系及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；項(xiàng)目

41、經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的配備數(shù)量及資格條件、培訓(xùn)與持證上崗情況；(二)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定及落實(shí)情況；(三)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電及消防措施的制定及落實(shí)情況；(四)施工人員的用工登記、安全技術(shù)交底、安全防護(hù)措施、安全培訓(xùn)、意外傷害保險(xiǎn)辦理，以及現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度的落實(shí)執(zhí)行情況；(五)有關(guān)安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌、路錐等安全設(shè)施的設(shè)置數(shù)量、規(guī)格、位置等是否符合標(biāo)準(zhǔn)化施工及有關(guān)安全規(guī)定的要求；(六)施工現(xiàn)場(chǎng)日常的安全生產(chǎn)隱患自查自糾與排查治理情況；(七)對(duì)政府有關(guān)部門(mén)和交通行業(yè)主管（監(jiān)督）部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位下達(dá)的安全整改通知、意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行整改落實(shí)的情況；(八

42、)特殊時(shí)段、特殊區(qū)域、重點(diǎn)工程及高危作業(yè)，如:防地質(zhì)災(zāi)害、防汛、防氣象災(zāi)害、節(jié)假日等的安全預(yù)防、預(yù)控措施落實(shí)執(zhí)行情況；(九)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定與演練、設(shè)備機(jī)械及物資準(zhǔn)備情況；(十)安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入與使用管理情況；(十一)施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)、辦公區(qū)布置是否符合有關(guān)安全要求；職工食堂是否執(zhí)行相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；(十二)各類安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳的建立及資料是否真實(shí)、完整、規(guī)范。 第四十五條 施工總承包單位依法分包的，監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了雙方各自的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，并監(jiān)督雙方的執(zhí)行情況。以聯(lián)合體中標(biāo)的，應(yīng)監(jiān)督聯(lián)合體各方協(xié)議約定的安全生產(chǎn)責(zé)任義務(wù)的執(zhí)行情況。 第四十六條 監(jiān)理人員在對(duì)危險(xiǎn)性

43、較大工程的旁站過(guò)程中，應(yīng)監(jiān)督施工單位是否按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)其未按批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案施工，或違反安全法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定施工作業(yè)的，應(yīng)予以制止和下達(dá)施工暫停指令，并向項(xiàng)目辦報(bào)告。 第四十七條 督促施工單位開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建等安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)。 第四十八條 定期組織監(jiān)理人員、施工單位負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，研究解決施工中出現(xiàn)的安全問(wèn)題。 第四十九條 建立施工安全監(jiān)理管理臺(tái)賬，填報(bào)安全監(jiān)理月報(bào)，由專人負(fù)責(zé)有關(guān)資料整理、歸檔；駐地監(jiān)理工程師應(yīng)檢查安全監(jiān)理臺(tái)帳與資料的管理情況，確保安全監(jiān)理資料準(zhǔn)確規(guī)范及有關(guān)材料的按

44、時(shí)上報(bào)。第五十條 接受政府有關(guān)部門(mén)和交通行業(yè)主管（監(jiān)督）部門(mén)、建設(shè)單位的安全生產(chǎn)檢查，主動(dòng)配合做好有關(guān)工作。第五十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)部門(mén)及建設(shè)單位的要求提交相關(guān)資料，配合事故調(diào)查處理，監(jiān)督責(zé)任追究處理意見(jiàn)的落實(shí)。第五十二條 按照項(xiàng)目辦安排開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“平安工地創(chuàng)建”等活動(dòng)。要求將日常的安全管理工作納入其中，圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)理水平的提升。第三節(jié) 勘察設(shè)計(jì)單位第五十三條 勘察設(shè)計(jì)單位(一)勘察單位應(yīng)對(duì)其勘察成果負(fù)責(zé)。在勘察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患或者工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)為工程實(shí)施提供準(zhǔn)確資料

45、，并提出對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治措施和技術(shù)方案；(二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并應(yīng)對(duì)所設(shè)計(jì)項(xiàng)目的安全問(wèn)題和安全注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，防止因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)不合理等導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。(三)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險(xiǎn)性較大的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供詳細(xì)專門(mén)的施工組織和施工方案設(shè)計(jì)，并提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議；對(duì)部分技術(shù)復(fù)雜及高安全風(fēng)險(xiǎn)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)分析判斷、或有關(guān)規(guī)定、或建設(shè)單位的要求進(jìn)行安全專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并列計(jì)相關(guān)費(fèi)用；(四)對(duì)工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，勘查

46、設(shè)計(jì)單位應(yīng)詳細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案；(五)勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中充分闡述，并在設(shè)計(jì)技術(shù)交底時(shí)向施工、監(jiān)理單位做出完整清楚的交底說(shuō)明；(六)施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不能滿足施工作業(yè)安全條件的，勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)及時(shí)予以修改，并出具修改方案或變更設(shè)計(jì)圖紙。(七)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)配合事故調(diào)查處理，并按有關(guān)部門(mén)及建設(shè)單位要求及時(shí)進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證與分析，提交相關(guān)資料和報(bào)告，提供有關(guān)設(shè)計(jì)方案。第四節(jié) 其他從業(yè)單位 第五十四條 除上述以外的其他從業(yè)單位按照法律法規(guī)與合同約定、及按其所提供的服務(wù)和產(chǎn)品與工程安全的直接或間接關(guān)

47、聯(lián)性，承擔(dān)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任。 （一）試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)其所出具的（建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、實(shí)體工程的部分與整體等）檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé)，并對(duì)由此而導(dǎo)致的安全問(wèn)題與安全事故承擔(dān)全部責(zé)任；（二）勘察設(shè)計(jì)審查單位與技術(shù)咨詢單位及其人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)工程地質(zhì)勘察和結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)安全等進(jìn)行審查和咨詢，并對(duì)審查和咨詢結(jié)果負(fù)責(zé)；對(duì)由此而導(dǎo)致的安全問(wèn)題與安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（三）設(shè)備、材料的供應(yīng)單位應(yīng)確保其產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與合同的要求，應(yīng)同時(shí)提供完備的技術(shù)指導(dǎo)與售后服務(wù)，對(duì)因其產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)服務(wù)而導(dǎo)致的安全問(wèn)題與安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（四）安全監(jiān)控

48、與安全評(píng)價(jià)等單位，以及提供其他相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)必須確保其工作的準(zhǔn)確、可靠，并對(duì)由此而導(dǎo)致的安全問(wèn)題與安全事故承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第四章 安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)第五十五條 從業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作 施工技能，杜絕違規(guī)作業(yè)。第五十六條單位必須落實(shí)安全生產(chǎn)三項(xiàng)教育制度，一是安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的“基礎(chǔ)教育”；二是專項(xiàng)工藝施工前的“安全技術(shù)交底教育”；三是班前班后的“日常教育”。第五十七條 施工單位要重點(diǎn)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)從業(yè)人員、調(diào)換工種后的人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)

49、行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；要對(duì)在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗就業(yè)。第五十八條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，安全教育要有教材。要讓每一個(gè)管理人員及其他從業(yè)人員對(duì)一般安全管理規(guī)章、對(duì)自己所從事工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，要講得出，做得到。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:1、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章； 2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3、崗位安全操作技能及崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素； 4、安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)保護(hù)用品的使用維護(hù)和保管知識(shí)； 5、安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)； 6、安全生產(chǎn)事故案

50、例；7、其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。第五十九條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)工、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、金屬焊接（切割）工、機(jī)動(dòng)車輛駕駛和起重機(jī)作業(yè)等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，除了必須按照國(guó)家規(guī)定取得勞動(dòng)行政部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證外，還需要參加由項(xiàng)目施工單位組織的特種專業(yè)崗位安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可上崗。 第六十條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各種機(jī)械設(shè)備操作人員與車輛駕駛?cè)藛T的管理，定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和交通安全教育。第六十一條 從業(yè)單位安全教育及培訓(xùn)要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果。尤其對(duì)新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時(shí)進(jìn)行

51、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并認(rèn)真填寫(xiě)安全教育登記表。第六十二條 施工單位安全生產(chǎn)三類管理人員初次安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。第六十三條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)的其它規(guī)定 （一）監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織監(jiān)理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)，且不得少于每年2次及12個(gè)學(xué)時(shí)； （二）駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項(xiàng)目三大負(fù)責(zé)人和專職安全員必須參加由項(xiàng)目辦及有關(guān)上級(jí)部

52、門(mén)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核； （三）監(jiān)理單位要對(duì)施工單位安全教育培訓(xùn)工作情況監(jiān)督和檢查。第五章 安全專項(xiàng)費(fèi)用使用與管理 第六十四條 由建設(shè)單位在招標(biāo)文件中計(jì)列的安全專項(xiàng)費(fèi)用指用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)更新、施工安全措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件改善的費(fèi)用。安全專項(xiàng)費(fèi)用使用與管理按照xx建設(shè)集團(tuán)有限公司公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法（試行）執(zhí)行。施工單位必須設(shè)立專門(mén)帳戶（科目）管理，建立安全專項(xiàng)費(fèi)用管理臺(tái)賬，實(shí)行計(jì)劃與審批管理，確保?？顚Ｓ谩８饔嘘P(guān)單位必須加強(qiáng)管理，確保安全專項(xiàng)費(fèi)用專款專用。 第六十五條 安全專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)量必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)的安全措施為前提，及按照要求實(shí)施了這些安全措施

53、，且通過(guò)了監(jiān)理單位的驗(yàn)收為依據(jù)。有關(guān)安全措施發(fā)生了零星工程與勞務(wù)的，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目辦批準(zhǔn)，其具體費(fèi)用可按完成這些措施所需的人機(jī)工料投入計(jì)算，并經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位和項(xiàng)目辦審查后予以計(jì)量。經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位和項(xiàng)目辦審查，其他合理且符合有關(guān)要求的安全費(fèi)用可列入安全專項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)量。 施工單位每月底前應(yīng)編制下月項(xiàng)目安全生產(chǎn)施工所需的安全設(shè)施及費(fèi)用投入計(jì)劃，由施工單位安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人編制，駐地監(jiān)理辦審核后報(bào)項(xiàng)目辦安全管理部門(mén)審批。 計(jì)量必須附有項(xiàng)目辦審批的計(jì)劃，并經(jīng)駐地監(jiān)理或安全監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)和簽批后，報(bào)項(xiàng)目辦安全部門(mén)審批。必須附有相應(yīng)的安全措施設(shè)計(jì)圖、說(shuō)明、人機(jī)工料投入清單、外購(gòu)材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒(méi)

54、有依據(jù)或依據(jù)不合理，未經(jīng)審批驗(yàn)收的不予計(jì)量。第六十六條 安全專項(xiàng)費(fèi)用的具體計(jì)量與支付內(nèi)容按照xx建設(shè)集團(tuán)有限公司公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法（試行）執(zhí)行。每月或每季度與工程計(jì)量同步辦理。第六章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理第六十七條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)立即進(jìn)行事故報(bào)告。要求施工單位必須在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，將事故簡(jiǎn)要情況向事故發(fā)生地縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告，并同時(shí)向項(xiàng)目辦進(jìn)行報(bào)告。主要包括： 1、事故發(fā)生單位的簡(jiǎn)單概況；2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； 3、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)； 4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

55、5、已經(jīng)采取的處置措施； 6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。在進(jìn)行事故報(bào)告的同時(shí)，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取安全及可靠的措施組織力量進(jìn)行自救，防止事故擴(kuò)大和事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在自救過(guò)程中應(yīng)注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。施工單位應(yīng)派專職或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的兼職安全救援人員進(jìn)行施救，當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)情況不明、施救措施安全無(wú)保證、施救力量不足時(shí)，不得貿(mào)然進(jìn)行施救，防止造成救援人員的損傷及次生事故的發(fā)生。 項(xiàng)目辦在接到施工單位的事故報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，組織指揮和調(diào)度項(xiàng)目有關(guān)救援力量資源進(jìn)行救助，并同時(shí)進(jìn)行事故報(bào)告。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，配合救助，防止次生災(zāi)害的發(fā)生，最大限度地降低事故損失。項(xiàng)

56、目辦在接到施工單位事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，將事故簡(jiǎn)要情況上報(bào)至子公司，情況緊急時(shí),可同時(shí)越級(jí)向集團(tuán)公司報(bào)告。子公司在接到事故報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)子公司應(yīng)急預(yù)案，指揮項(xiàng)目辦及部署有關(guān)力量展開(kāi)救援，并在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，將事故的簡(jiǎn)要情況上報(bào)至集團(tuán)公司。情況緊急時(shí)，可同時(shí)越級(jí)向市交通主管部門(mén)報(bào)告。集團(tuán)公司在接到事故報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案，指揮子公司及部署有關(guān)力量展開(kāi)救援，并在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，將事故簡(jiǎn)要情況上報(bào)至市交通運(yùn)輸委和市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局。情況緊急時(shí)，可同時(shí)越級(jí)向市政府應(yīng)急辦公室報(bào)告。有關(guān)單位在進(jìn)行事故報(bào)告時(shí)，必須確保報(bào)告的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)

57、、謊報(bào)、瞞報(bào)、故意拖延不報(bào)，或阻礙他人報(bào)告。事故報(bào)告后出現(xiàn)如新情況的，必須及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。 第六十八條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大及疏通交通需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件及改變事故現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制簡(jiǎn)圖、攝像或者照相等措施，做出標(biāo)記和書(shū)面記錄，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)的重要痕跡、物證。 第六十九條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，無(wú)論生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因和責(zé)任歸屬，對(duì)受傷害的人員需要搶救治療的應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療，并無(wú)條件先行支付醫(yī)療救治費(fèi)用；對(duì)于傷亡人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善地進(jìn)行善后處理，并無(wú)條件先行支付相關(guān)費(fèi)用。 第七十條 生產(chǎn)安全事故的

58、調(diào)查依照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)令）規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)屬地管理和分級(jí)管理的原則，及事故的等級(jí)由有關(guān)單位組織進(jìn)行調(diào)查。各相關(guān)單位應(yīng)配合有關(guān)單位和部門(mén)對(duì)事故的調(diào)查，并做好其它后續(xù)工作。 第七十一條 由集團(tuán)公司及所屬單位負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的應(yīng)按規(guī)定程序展開(kāi)工作，各相關(guān)單位應(yīng)配合對(duì)事故的調(diào)查處理，并做好其它后續(xù)工作。事故調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出事故調(diào)查處理報(bào)告書(shū)，并報(bào)有關(guān)部門(mén)批復(fù)結(jié)案。 第七十二條 由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的其它損害和事件的事故發(fā)生單位及事故調(diào)查處理單位應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)部門(mén)。 第七十三條 對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、建設(shè)工程

59、安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、有關(guān)合同等，由政府安全主管部門(mén)做出。第七十四條 對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人的行政處罰、民事責(zé)任和刑事處罰，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 第七十五條 各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定。應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)及落實(shí)事故處理意見(jiàn)，按要求進(jìn)行隱患整改，確保防范和整改措施的落實(shí)到位，防止事故再次發(fā)生。第七章 監(jiān)督檢查第七十六條 集團(tuán)公司與子公司（項(xiàng)目辦）及所屬各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施:1、要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料，查閱和

60、復(fù)制工程檔案、合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料，向被檢查單位和有關(guān)人員詢問(wèn)相關(guān)情況；2、進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行檢查；3、責(zé)令被檢查單位立即停止和糾正施工中違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，依法或按本辦法實(shí)施處罰；4、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除或限期治理；5、重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；各從業(yè)單位及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)檢查單位及人員依法實(shí)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻擾或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。第七十七條 對(duì)項(xiàng)目從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括： 1、執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和