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1、王忠林署名文章:以新一輪流程再造助推省會高質(zhì)量發(fā)展2019-08-05 山東省委常委、濟南市委書記 王忠林7月21日至25日,我省黨政代表團赴北京、上海和河北雄安新區(qū)學(xué)習(xí)考察,4天半時間參觀了22個學(xué)習(xí)點,感觸很多,收獲很大,概括起來有五個方面:一是理念超前。兩市一省堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,堅決貫徹新發(fā)展理念,都結(jié)合各自實際,提出了自己的城市發(fā)展理念。像北京的“減量發(fā)展”,上海的七大戰(zhàn)略,雄安新區(qū)的“千年大計”、打造世界城市典范的理念,都富有開創(chuàng)性、時代性、引領(lǐng)性,非常值得學(xué)習(xí)。二是管理精細。北京和上海兩市都以繡花的精神,走出了一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子。像北
2、京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”、加強基層治理的做法,有力促進了社會治理重心下移,在基層形成了共建共治的格局。三是定位高遠。兩市一省都堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、高點定位,打造形成了一大批高質(zhì)量發(fā)展的樣板。像上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū),對標(biāo)美國休斯敦、比利時安特衛(wèi)普等世界級石化產(chǎn)業(yè)基地進行規(guī)劃建設(shè),產(chǎn)品項目、管理服務(wù)等五個“一體化”非??茖W(xué),成為全國首家以石油化工為主的專業(yè)開發(fā)區(qū)。四是服務(wù)細微。兩市一省都始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把為民服務(wù)放在突出位置。像北京的政務(wù)服務(wù)中心,大力推行一對一、個性化、定制化服務(wù);上海推行“找茬”機制,“只說yes不說no”的服務(wù),讓市民感到更加貼心舒心。五是黨建引領(lǐng)。北京、上海兩
3、市都非常注重發(fā)揮黨建在各領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。像上海大力開展樓宇黨建、社區(qū)黨建,實施“雙培”工程,做到黨員工作生活在哪里、黨組織就覆蓋到哪里,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。7月6日上午,山東省委常委、濟南市委書記王忠林察看“選擇濟南 共贏未來”2019年大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)大型招聘會現(xiàn)場,并與用人單位及應(yīng)聘人員交流。近年來,濟南市在解放思想、優(yōu)化環(huán)境、動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展等方面做了大量工作,取得了一定成效,但與先進地區(qū)相比,還有很大差距。我們認為,濟南最大的差距,還是差在敢想敢闖上,差在創(chuàng)新創(chuàng)造上,差在精細精致上,差在體制機制上,必須認真貫徹落實省黨政代表團赴北京上海雄安新區(qū)學(xué)習(xí)總結(jié)會議要求,
4、發(fā)揚自我革命精神,大力推進制度創(chuàng)新,抓好流程再造。當(dāng)前,濟南市成立了工作專班,研究制定了行動方案,在全市迅速開展新一輪流程再造的改革創(chuàng)新行動。抓好流程再造,必須拿出刀刃向內(nèi)的狠勁。改革本身就是一場革命,最難的是向自己動刀子。深化流程再造,必須要有壯士斷腕的決心和勇氣。近年來,濟南在這方面下了一些功夫,成立了行政審批服務(wù)局,實現(xiàn)“一枚印章管審批”,但是權(quán)力部門化、數(shù)據(jù)不共享的問題依然存在。下一步,我們將堅決打通部門之間的數(shù)據(jù)壁壘,打破部門之間的權(quán)力藩籬,打通省市區(qū)三級的層級隔閡,實現(xiàn)三級聯(lián)通。抓好流程再造,必須拿出敢為人先的闖勁。習(xí)近平總書記指出,山東人自古就有敢闖新路的傳統(tǒng),歷史上一些山東人闖
5、關(guān)東就闖出了一條活路。改革開放再出發(fā),必須激活山東人“敢闖敢試”的基因。別人能做到的,我們也必須做到。近年來,濟南“拿地即開工”“建成即使用”模式,就是闖出來的。但是作為新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū),濟南對先行先試的政策用得還不夠好,鮮有值得全國復(fù)制借鑒的經(jīng)驗,必須進一步解放思想、大膽創(chuàng)新,把16個領(lǐng)域、60項制度創(chuàng)新牢牢抓在手上,大膽闖大膽試大膽改,為全國全省新舊動能轉(zhuǎn)換探索經(jīng)驗、趟出路子、提供示范。抓好流程再造,必須拿出勇爭第一的拼勁。學(xué)習(xí)考察中強烈感受到,各地都在拼、都在搶,可謂“千帆競發(fā)、百舸爭流”“不進是退、小進也是退”。濟南這些年在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展產(chǎn)業(yè)上已形成一定基礎(chǔ),必須乘勢而上,
6、敢與好的比,敢與快的賽,敢與強者競高低。近日,濟南市將印發(fā)“對標(biāo)先進”工作方案,按照習(xí)近平總書記“走在前列”目標(biāo)定位,各項工作全面對標(biāo)對表北京、上海、深圳等先進地區(qū),努力揚起龍頭、走在前列。抓好流程再造,必須拿出精細精準(zhǔn)的心勁。深化流程再造,必須在“細”上狠下功夫,努力實現(xiàn)精細化、精準(zhǔn)化、平臺化。近年來,濟南在城市治理、為民服務(wù)方面有了新提升,但離群眾的要求還有較大差距。下一步,我們將圍繞市民群眾關(guān)注的難點堵點痛點問題,學(xué)習(xí)借鑒北京、上海等先進地區(qū)經(jīng)驗,深化城鄉(xiāng)基層治理,細化社會服務(wù)措施,做到民有所呼、政有所應(yīng),打造“有溫度的城市”;大力推進一網(wǎng)通辦,把企業(yè)服務(wù)放到離市場最近的地方,把民生服務(wù)放在離群眾最近的地方。抓好流程再造,必須拿出一抓到底的韌勁。最好的行動,就是說到做到;最好的落實,就是一抓到底。近年來,濟南圍繞利民利企,出臺了一系列好政策,但有一些成了桃子政策、抽屜政策,問題就是抓落實不夠。抓好流程再造,必須在打通“最后一公里”上下功夫,深化承諾兌現(xiàn)、接訴即辦、“在泉城、全辦成”的制度改革,能精簡的環(huán)節(jié)堅決精簡,能壓縮的時間壓縮到底,讓群眾和企業(yè)有實實在在的
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