企業(yè)規(guī)章制度生效的三個(gè)必要條件

1、企業(yè)規(guī)章制度生效的三個(gè)必要條件一、制定主體如上文所述，規(guī)章制度是由用人單位制定的在本單位范圍內(nèi)有效的勞動(dòng)人事管理規(guī)則。勞動(dòng)合同法之前規(guī)章制度的制定權(quán)在用人單位單方手上，只需征求工會(huì)或者職工代表意見即可。而勞動(dòng)合同法則賦予了勞動(dòng)者方 面平等協(xié)商權(quán)，規(guī)定用人單位制定涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度時(shí)應(yīng)當(dāng)與 工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商。二、制定內(nèi)容用人單位的正常經(jīng)營管理離不開有效的規(guī)章制度，規(guī)章制度也可以渉及企業(yè)管理的方方面面,如預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)管理制度、勞動(dòng)人事管理制度等。勞動(dòng)合同法所規(guī)范的規(guī)章制度，主要是指與勞動(dòng)者休戚相關(guān)的勞動(dòng)規(guī)章制度，包括直接涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、 勞動(dòng)

2、安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等,與勞動(dòng)關(guān)系建立、存續(xù)、解除和終止密切相關(guān)的內(nèi)容和事項(xiàng)。管理的現(xiàn)實(shí)需要自行掌握三、規(guī)章制度生效三要件最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解（一 0 第九條規(guī)定:“用人單位根椐勞動(dòng)法第四條之規(guī)定，通過民主程序制定規(guī)幸制度,不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī),并已向勞動(dòng)者公示的，以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)勞動(dòng)合同法對(duì)民主程序及 示程序進(jìn)行了更加嚴(yán)格、更加完善的規(guī)定。由此可知,用人單位制定實(shí)施 規(guī)章制度，并不一定能對(duì)勞動(dòng)者生效執(zhí)行，必須具備三大要件，即：內(nèi)容法、經(jīng)民主程序、向勞動(dòng)者公示。這三個(gè)條件為規(guī)章制度生效的充分且必

3、要條件,缺一不可。內(nèi)容合法關(guān)政策文件的規(guī)定.;（4）不能簡單孤立地理解內(nèi)容合法， 在注重合法性的同時(shí)，也要注意內(nèi)容的合理、公平和公正，特別對(duì)于規(guī)范員 工行為的規(guī)章制度，在法律、法F，民主程序由于用人單位制定的大部分規(guī)章制度與勞動(dòng)者休戚相關(guān),因此勞動(dòng)合同法也規(guī)定了規(guī)章制度的制定過程必須要有企業(yè)職工的民主參與。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講, 投資者追求的是利益最大化，而勞動(dòng)者的目標(biāo)是勞動(dòng)權(quán)益的最大化.這兩個(gè)目標(biāo)盾沖突,且地位并不完全平等,因而要達(dá)到法律所規(guī)定的目標(biāo)單靠用人單位的單方行為是不可能實(shí)現(xiàn)的.因此，勞動(dòng)合同法在第四條中也明確了規(guī)章制度建立所必經(jīng)的民主程序.根據(jù)勞動(dòng)合同法第四條的規(guī)定，用人單位草擬的涉及

4、勞動(dòng)者切身利 益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)，不能就此生效，必須經(jīng)過法定的幾步民主程序：(1)將草擬的規(guī)章制度內(nèi)容交由職工選舉出的職工代表大會(huì)討論，沒有職工代表大會(huì)的企業(yè)可將草案交由全體職工討論;(2讓職工代表大會(huì)或者全體 職工提出方案和意見；（3)待職工的方案和意見反饋到用人單位后，要進(jìn)行 分析加工， 充分吸收來自各方面的意見和建議；（4)修改草案后再與工會(huì)或 者職工代表平等協(xié)商，最終確定。前述程序雖然復(fù)雜，但卻必須嚴(yán)格照此操作，否則會(huì)存在前功盡棄的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)?shù)?，仍然有?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商、談判修改完善。討論、平等協(xié)商代替職工代表大會(huì)及工會(huì)的功能，但規(guī)章制 度的修訂相對(duì)來說模較大的企業(yè)來說，無疑

5、增加了組織難度、降低了工作 效率。因此，建議企業(yè)配合企業(yè)職工建立職工代表大會(huì)及工會(huì)，一方面加強(qiáng) 企業(yè)員工民主參與度，增強(qiáng)企業(yè)員工的歸屬感、安定感；另一方面也可以規(guī) 范企業(yè)的管理。公示程序用人單位制定的規(guī)章制度既然要求勞動(dòng)者遵照?qǐng)?zhí)行就應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者, 否則未盡公示或告知義務(wù)的，規(guī) 章制度即不發(fā)生法律效力。 勞動(dòng)合同法雖 然規(guī)定/必經(jīng)公示程序， 但并未規(guī)定以何種形式進(jìn)行。一般來說， 可采用印 制分發(fā)、在工作場所張貼公告、組織培訓(xùn)、開會(huì)宣讀或其他方式公示。公示程序看似簡單， 但在實(shí)踐中卻是最易出現(xiàn)漏洞的。 比如隨著電子科技的進(jìn)步，很多企業(yè)實(shí)行無紙化辦公，規(guī)章制度在內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)上公布或通過電子郵件發(fā)送告知,讓員工自覺瀏覽査閱。而這種情況， 旦發(fā)生爭議，公示程序的舉證責(zé)任在用人單位，而用人單位又很難 旦發(fā)生爭議，公示程序的舉證責(zé)任在用人單位，而用人單位又很難舉證證明某一規(guī)章制度曾在內(nèi)部網(wǎng)上公布或以電郵形式發(fā)送，這就會(huì)導(dǎo)致用人單位在爭議處埋過程中的被動(dòng)局面，這種情況可謂是屢見不鮮.在此提供幾種人事管理實(shí)踐中常見的公示方法:將規(guī)章作為勞動(dòng)合同的附件,人手一冊(cè)在勞動(dòng)合同中?？罴s定動(dòng)規(guī)章制度已經(jīng)確實(shí)收到并詳細(xì)閱讀，且愿意遵守履行；將規(guī)章交由員工閱讀， 并且