人力資源應(yīng)急預(yù)案78260

1、人力資源應(yīng)急預(yù)案7826 0銅川市公共交通總公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案 銅川市公共交通有限責(zé)任公司銅川市公共交通有限責(zé)任公司安全委員會(huì)發(fā)布日期:二oo年五月三十一日為建立、健全公司系統(tǒng)各種安全事故的救援體系及運(yùn)行機(jī)制提高銅川市公共 交通有限責(zé)任公司應(yīng)對(duì)各種安全生產(chǎn)事故的能力最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造 成的經(jīng)濟(jì)損失和降低事件影響。保障公交系統(tǒng)正常的安全生產(chǎn)秩序正確、快速、 有效地處置公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故公司安全委員會(huì)特編制本預(yù)案并要求司屬各單 位認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)案內(nèi)容明確安全責(zé)任制在遭遇應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)必須按照預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等 響應(yīng)程序。有序救援、處

2、置、發(fā)布、切實(shí)把應(yīng)急事故降到最低損失最小有效保 障公交企業(yè)的安全發(fā)展。銅川市公共交通有限責(zé)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案 1.總則l.i編制目的為全面提高銅川市公共交通有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）系統(tǒng)應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn) 安全事故的能力最大限度地減少生產(chǎn)安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和降低事件影響維 護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全保障公交系統(tǒng)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序正確、 快速、有效地處置公司系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、 規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系特制訂本應(yīng)急預(yù)案。 1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法、中 華人民共和國公路法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、生

3、產(chǎn)安全事故報(bào) 告和調(diào)查處理?xiàng)l例、道路交通事故處理辦法、陜西省安全生產(chǎn)條例、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法、 陜西省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法、陜西省城市公共交通系統(tǒng)重大事故應(yīng)急 預(yù)案、銅川市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、銅川市重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi) 難應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度結(jié)合本公司實(shí)際制訂本預(yù)案。1.3適用范圍 本預(yù)案適用公司系統(tǒng)各單位、部門的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本綜合應(yīng)急預(yù)案是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的總綱及總體預(yù)案應(yīng)急預(yù)案體 系如下:1.5工作原則5.1以人為本、平穩(wěn)結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主減少危害。以保障公共 交通安全穩(wěn)定、保

4、障公司所有乘運(yùn)人員生命安全健康、保障國家集體財(cái)產(chǎn)安全作為 首要任務(wù)最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害應(yīng)急處置中切實(shí) 加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。1.5.2預(yù)防為主防救結(jié)合。始終堅(jiān)持“安全第一預(yù)防為主綜合治理”的方 針認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律法規(guī)、規(guī)章制度和要求大力 開展安全文化建設(shè)努力提高全體員工防范安全生產(chǎn)事故的意識(shí)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)預(yù) 防措施做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工 作。在公司系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營過程中對(duì)各類可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因 素及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故應(yīng) 有組織、有措施地

5、啟動(dòng)預(yù)案做到反應(yīng)迅速措施果斷控制事態(tài)發(fā)展把事件損 失和影響降到最低程度。 1 . 5 3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)。在總公司的領(lǐng)導(dǎo)下按照分類管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合為主的應(yīng)急管理體制要求各單位、部門須落實(shí)正職是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人制度各部門按照職責(zé)分工做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的有關(guān)工作。根據(jù)安全生產(chǎn)事故的范 圍、性質(zhì)和危害程度對(duì)安全生產(chǎn)事故實(shí)行分級(jí)處置。事故單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故 后由其負(fù)責(zé)事故的前期處置總公司負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急指揮工作。5.4依法規(guī)范加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理使 應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、法制化。建立健全公司安全生 產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系

6、、應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急保障體系加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急隊(duì)伍 宣傳與教育、培訓(xùn)與演練、實(shí)施與評(píng)估等各項(xiàng)工作。15.5 協(xié)同應(yīng)對(duì)保障重點(diǎn)。在應(yīng)急處置安全生產(chǎn)事故時(shí)要將企業(yè)應(yīng)急管理 工作納入市交通運(yùn)輸系統(tǒng)和社會(huì)中充分利用自身和社會(huì)的資源優(yōu)勢協(xié)同應(yīng)對(duì) 努力降低事件損失和應(yīng)急成本。同時(shí)作為公共交通企業(yè)在應(yīng)急處置安全生產(chǎn)事 故時(shí)要將保證公共交通安全穩(wěn)定放在第一位采取必要手段重點(diǎn)防止事故范圍進(jìn)一 步擴(kuò)大。在公共交通恢復(fù)中優(yōu)先保證廣大市民出行方便盡快恢復(fù)社會(huì)正常生活秩 序。1.56依靠科技、提高素質(zhì)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在市委、市政府的領(lǐng) 導(dǎo)下加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和 應(yīng)急

7、處置技術(shù)及裝備充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和培訓(xùn)教育工作提高公司系統(tǒng)自救、互 救和應(yīng)對(duì)各類安全生產(chǎn)事故的綜合素質(zhì)。危險(xiǎn)性分析21 銅川市公共交通有限責(zé)任公司概況1. 1隸屬關(guān)系:銅川市公共交通有限公司屬公益性服務(wù)企業(yè)隸屬于銅川市交 通運(yùn)輸局。2.1.2單位地址:銅川市新區(qū)正陽路。3經(jīng)營范圍:銅川市市區(qū)范圍及周邊縣區(qū)沿線公共交通運(yùn)輸為社會(huì)提供 安全、正點(diǎn)、方便、快捷、文明、經(jīng)濟(jì)的乘車環(huán)境為銅川市數(shù)十萬人民群眾提供 出行保障。2.1.4經(jīng)營規(guī)模:目前公共交通總公司下設(shè)6個(gè)職能處室6個(gè)營運(yùn)分公司汽修 廠、出租公司、廣告中心、等實(shí)體。擁有營運(yùn)車輛 輛營運(yùn)線路 條線路總長 度 公里。2. 1. 5從業(yè)人員：企業(yè)現(xiàn)有

8、職工 人。2.1.6公交場站建設(shè)分布情況:主要分布在市，區(qū),內(nèi)及周邊繁華鬧市區(qū)。2.1.7營運(yùn)線路環(huán)境:鑒于公共交通行業(yè)的特殊性公交運(yùn)營線路主要途經(jīng)市 區(qū)內(nèi)繁華街道、居民區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校、以及沿途村莊等人口密集的路段。部 分線路有的路段路窄、坡陡、彎急、易受自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害及外力破壞影響。2. 2危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)分析 根據(jù)公共交通行業(yè)特殊性場站建設(shè)區(qū)域及營運(yùn)線路的地理環(huán)境與運(yùn)行實(shí)際結(jié) 合我公交企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、行業(yè)技術(shù)要求與特征分析存在引發(fā)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn) 事故的危險(xiǎn)因素有： 2.2.1事故類型及危險(xiǎn)源:主要包括公共交通營運(yùn)中的交通事 故造成的人員傷亡車輛的損壞,場站危險(xiǎn)源（加氣站、加油站、保

9、修廠）設(shè)備事故 ，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品（液化氣、燃油）嚴(yán)重泄漏等事故。 2.2. 2消防安全事件: 主要包括場站、辦公區(qū)、車輛、油庫、氣站等突發(fā)的火災(zāi)事件。2. 2. 3自然災(zāi)害:主要包括冰雪雨霧、寒流惡劣天氣造成的交通事故。2. 3事故風(fēng)險(xiǎn)分析 鑒于公共交通行業(yè)的特殊性公交運(yùn)營線路主要途徑市區(qū)內(nèi)繁華街道、居民 區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校、以及沿途村莊等人口密集的路段。部分線路沿途有的路段 路窄、坡陡、彎急存在引發(fā)道路交通事故的危險(xiǎn)因素。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁增加出行成了必然人流、物流、車流劇增人、車、 路環(huán)境的矛盾日漸突出特別是國家場站設(shè)施的滯后部分營運(yùn)車輛的老化對(duì)公 共交通的行車

10、安全構(gòu)成了較大的威脅。加氣站儲(chǔ)存的天然氣屬易燃易爆氣體,加油站儲(chǔ)存的燃油易屬易燃液體，鍋 爐、茶爐等這些都存在危險(xiǎn)性。3 .組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)3 .1組織體系應(yīng)急指揮中心（領(lǐng)導(dǎo)組）成員總 指 揮:副總指揮：成 員:3.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心下設(shè)安委會(huì)安委會(huì)由安全穩(wěn)定辦公室、運(yùn)營應(yīng)急辦 公室構(gòu)成。安全應(yīng)急辦公室設(shè)在 辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。 運(yùn)營應(yīng)急辦公室設(shè) 辦公室負(fù)責(zé)運(yùn)營應(yīng)急管理工作。安全應(yīng)急辦公室主任:副總經(jīng)理，兼,電話：安全應(yīng)急辦公室成員:運(yùn)營應(yīng)急辦公室主任:副總經(jīng)理,兼，電話:運(yùn)營應(yīng)急辦公室成員:3.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心職責(zé)3.2.1總指揮職責(zé).1貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急

11、工作的法律法規(guī)和要求;接受 上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)提供應(yīng)急救援;2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作；2.1.3發(fā)布公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令和終止命令;統(tǒng)一 指揮協(xié)調(diào)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作; 3.2.1.4發(fā)布公司安全生 產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的進(jìn)展與處置情況, 3.2. 2副總指揮職責(zé)副總指揮職責(zé)3.2.3.1公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理:負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng) 急處置工作現(xiàn)場處置指揮工作以及安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作；3.5公司分管營運(yùn)副總經(jīng)理：負(fù)責(zé)公司營運(yùn)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；3.2.3.6工會(huì)主席:負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急安全監(jiān)督工作善后

12、事宜等應(yīng)急 處置工作,3.2.3.7財(cái)審部:負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障工作。 3.2.4指 揮中心成員職責(zé)3.2.4.1安委會(huì)成員:在應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng)各部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 并組織開展應(yīng)急處置工作，3.2.4.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部:組織現(xiàn)場處置工作，4.3各單位、部門:在應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng)單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案組 織開展應(yīng)急處置工作或應(yīng)急救援工作。 3.3應(yīng)急辦公室職責(zé)3.3.1安全應(yīng)急辦公室職責(zé)3.3.1.1及時(shí)了解公司系統(tǒng)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的情況提請(qǐng)應(yīng)急指揮中心決定 啟動(dòng)、實(shí)施和終止有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；3.3.1.2落實(shí)應(yīng)急指揮中心下達(dá)的有關(guān)安全生產(chǎn)事故的各項(xiàng)應(yīng)急指令；3.3.1.3監(jiān)督

13、有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況掌握應(yīng)急處置情況及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理過程中的重大問題;3.3.1.4制訂、完善有關(guān)安全管理應(yīng)急工作的應(yīng)急預(yù)案和規(guī)章制度并定期對(duì) 其進(jìn)行評(píng)估和修訂;5組織開展公司系統(tǒng)有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)與演練 工作。運(yùn)營應(yīng)急辦公室職責(zé)及時(shí)了解公司營運(yùn)系統(tǒng)有關(guān)穩(wěn)定運(yùn)營生產(chǎn)的情況提請(qǐng)應(yīng)急指揮中心 決定啟動(dòng)、實(shí)施和終止有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)應(yīng)急指揮中心下達(dá)的有關(guān)穩(wěn)定運(yùn)營生產(chǎn)的各項(xiàng)應(yīng)急指令;2. 3監(jiān)督有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況掌握應(yīng)急處置情況及時(shí)協(xié)調(diào)解決 應(yīng)急處理過程中的重大問題;2.4制訂、完善有關(guān)穩(wěn)定管理應(yīng)急工作的應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)與演練 工作。3.4 各應(yīng)急工作組的主要職責(zé)1相關(guān)

14、職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則設(shè)立相應(yīng)應(yīng)急工作組負(fù) 責(zé)各自管理范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組組長為本部門主要負(fù)責(zé)人成員為本部 門全體人員和相關(guān)部門有關(guān)人員。 3.4.2公司辦公室設(shè)立社會(huì)穩(wěn)定和輿情應(yīng)急工 作組負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定和新聞、輿情應(yīng)急處置工作?？偣驹O(shè)立公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故和消防搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作組負(fù)責(zé) 公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故和消防的應(yīng)急處置工作。各分公司設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)事故搶修救 援的應(yīng)急處置工作。車輛保修廠設(shè)立車輛搶修應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)事故的車輛搶修應(yīng)急處置 工作。預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1對(duì)事故災(zāi)難的監(jiān)控影響公司系統(tǒng)主要危險(xiǎn)源包括公共交通營運(yùn)中的交

15、通事故造成的人員傷亡、車 輛的損壞，場站危險(xiǎn)源（加氣站、加油站）設(shè)備事故，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品（液化氣、 燃油）嚴(yán)重泄漏等事故。重點(diǎn)采取人防、技防,監(jiān)控,。24 小時(shí)不定時(shí)巡查及定期對(duì) 設(shè)備檢驗(yàn)。 4.1.2 對(duì)消防安全事件的監(jiān)控影響公司系統(tǒng)安全的突發(fā)消防安全事件主要包括場站、辦公區(qū)、車輛、油庫、 氣站鍋爐等突發(fā)的火災(zāi)事件。為切實(shí)預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生最大限度地減少 經(jīng)濟(jì)損失。重點(diǎn)采取人防、技防。24 小時(shí)不定時(shí)巡查及定期對(duì)設(shè)備檢驗(yàn)。4.1.3 強(qiáng)化車輛、司乘人員的安全監(jiān)管圍繞“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的職責(zé)進(jìn) 一步把好車輛技術(shù)狀況關(guān)和從業(yè)人員關(guān)強(qiáng)化場站的監(jiān)督嚴(yán)防不具備安全生產(chǎn)條 件的車輛和人員參加營運(yùn)而

16、引發(fā)事故的發(fā)生。4. 2預(yù)警行動(dòng)公司系統(tǒng)各單位要結(jié)合應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、調(diào)度值班、生產(chǎn)值班、 行政值班建立統(tǒng)一的應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、平臺(tái)統(tǒng)一接報(bào)、分 類處置預(yù)測預(yù)警信息開展預(yù)測工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置 提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。 4.2.2公司系統(tǒng)各單位預(yù)測出可能發(fā)生的安 全生產(chǎn)事故信息應(yīng)當(dāng)立即在公司系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào),可能造成社會(huì)危害或社會(huì)影響的 應(yīng)當(dāng)同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾驅(qū)ｍ?xiàng)工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。3在對(duì)安全生產(chǎn)事故預(yù)測的基礎(chǔ)上公司系統(tǒng)各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)事 故可能發(fā)生、發(fā)展的等級(jí)、趨勢和危害程度按照各自的職責(zé)及時(shí)做出必要的預(yù)4.2.4 根據(jù)安全生產(chǎn)事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警要求以及上

17、下一致的原則公司安全 生產(chǎn)事故預(yù)警級(jí)別劃分為紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警。有可能發(fā) 生？級(jí)響應(yīng)（特別重大）事故的情況下啟動(dòng)紅色預(yù)警，有可能發(fā)生?級(jí)響應(yīng)（重大） 事故的情況下啟動(dòng)橙色預(yù)警，有可能發(fā)生?級(jí)響應(yīng)（較大）事故的情況下啟動(dòng)黃色 預(yù)警，有可能發(fā)生?級(jí)響應(yīng)（一般）事故的情況下啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警。4.2. 5預(yù)警公 告內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)事故類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起始時(shí)間、 可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。4.2.6需要進(jìn)行社會(huì)預(yù)警的經(jīng)公司向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)復(fù)核后再報(bào)請(qǐng)市政 府進(jìn)行預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除等工作。 4. 3信息報(bào)告與處置當(dāng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后

18、，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行信息報(bào)告與處置。4.3.1信息報(bào)告程序 安全生產(chǎn)事故知情人?公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、分公司應(yīng)急辦?上級(jí)行政主管部門應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)組、應(yīng)急辦?上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門？市政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、應(yīng)急指揮中心 等?；馂?zāi)事故、道路交通事故發(fā)生后7日內(nèi)，傷亡人數(shù)如有變化應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)市交通 運(yùn)輸局、市安監(jiān)局。 總公司2 4小時(shí)應(yīng)急值守電話：4.3.3 信息報(bào)告時(shí)限要求本著“急報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、依法處置”的原則依 法合規(guī)地作出處理確保突發(fā)事件處置及時(shí)得當(dāng)。4.3. 4信息報(bào)告內(nèi)容在事件發(fā) 生后20分鐘內(nèi)逐級(jí)上報(bào);書面材料在兩小時(shí)內(nèi)應(yīng)逐級(jí)上報(bào)緊急情況下可越級(jí)上 報(bào)。4.35調(diào)度與生產(chǎn)單位之間處置事故信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)報(bào)告

19、。 43.6安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況。4.3.7在事故發(fā)生后經(jīng)確認(rèn)為生產(chǎn)安全事故后在 1小時(shí)內(nèi)將事故情況上報(bào)銅 川市安監(jiān)局和銅川市交通運(yùn)輸局。應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)5.1.1事件分級(jí)按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法、 國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、道路交通事故處理辦法、陜 西省安全生產(chǎn)條例、銅川市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案中界定的對(duì)安全生產(chǎn) 事故級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)參考需要公司與政府部門、上級(jí)行政主管部門協(xié)調(diào)、銜接的 應(yīng)急預(yù)案按照上下一致的原則將安全生產(chǎn)事故劃分為四個(gè)級(jí)別分別是：？級(jí)響應(yīng), 特別重大事故,、?級(jí)響應(yīng),重

20、大事故,、?級(jí)響應(yīng),較大事故,、？級(jí)響應(yīng),一般事 故,。以上四個(gè)等級(jí)安全生產(chǎn)事故的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)作為公司向市人民政府、上級(jí)主管行 政部門進(jìn)行安全生產(chǎn)事故信息報(bào)送及事故處置結(jié)束后調(diào)查處理的依據(jù)。5.1.2事件定義2. 1發(fā)生下列情況之一公司進(jìn)入I級(jí)響應(yīng):根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和 調(diào)查處理?xiàng)l例特別重大事故是指造成3 0人以上死亡或者100人以上重 傷，包括急性工業(yè)中毒下同, 或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,本預(yù)案中以 下不包括本數(shù)以上包括本數(shù)，5. 1.2. 2發(fā)生下列情況之一公司系統(tǒng)進(jìn)入?級(jí) 響應(yīng):根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例重大事故是指造成10人以上 30人以下死亡或者5 0人以上1 0 0人

21、以下重傷或者5000萬元以上1億元以下 直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，本預(yù)案中以下不包括本數(shù)以上包括本數(shù)，,3發(fā)生下列情況之一公司系統(tǒng)進(jìn)入?級(jí)響應(yīng):根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告 和調(diào)查處理?xiàng)l例較大事故是指造成3人以上10人以下死亡或者10人以上 50人以下重傷或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,本預(yù)案中 以下不包括本數(shù)以上包括本數(shù)，,2.4發(fā)生下列情況之一公司系統(tǒng)進(jìn)入?級(jí)響應(yīng):根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告 和調(diào)查處理?xiàng)l例一般事故是指造成3人以下死亡或者10人以下重傷或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，本預(yù)案中以下不包括本數(shù)以上包括本數(shù)，,5.1.2.5財(cái)產(chǎn)損失:道路交通事故造成的車輛、財(cái)產(chǎn)的直

22、接損失折款不含現(xiàn)場 搶救或搶險(xiǎn)、人生傷亡善后處理的費(fèi)用也不含停工、停產(chǎn)、停業(yè)等所造成的財(cái)產(chǎn) 間接損失,5.1.2.6發(fā)生安全生產(chǎn)事故后按照事故類別、級(jí)別公司系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)響應(yīng)制度,5.1.2.7公司系統(tǒng)發(fā)生？級(jí)特別重大事故后公司投入指揮并開展前期處置組織相關(guān)人員現(xiàn)場搶險(xiǎn)、救援和上報(bào)工作,公司系統(tǒng)發(fā)生?級(jí)安全生產(chǎn)事故公司投入指揮并開展前期處置自救組織相關(guān)人員現(xiàn)場 搶險(xiǎn)、救援和上報(bào)工作,5.1.2.8公司負(fù)責(zé)本系統(tǒng)?級(jí)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作事故發(fā)生單位和相關(guān)單位協(xié)助指揮并負(fù)責(zé)先期處置、現(xiàn)場救援和善后工作，9公司負(fù)責(zé)本系統(tǒng)?級(jí)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作事故發(fā)生單位和 相關(guān)單位協(xié)助指揮并負(fù)責(zé)先期處置

23、、現(xiàn)場救援和善后工作。響應(yīng)程序前期處置:公司系統(tǒng)發(fā)生?級(jí)、?級(jí)、?級(jí)、?級(jí)安全生產(chǎn)事故后車輛駕 駛員和乘務(wù)人員立即組織自救并報(bào)告所在公司。同時(shí)事件單位在立即報(bào)告公司指 揮中心和上級(jí)主管部門的同時(shí)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部采取 措施控制事態(tài)發(fā)展組織開展應(yīng)急救援工作并根據(jù)有關(guān)規(guī)定向人民政府通報(bào)事件 情況。5. 2. 2應(yīng)急行動(dòng)：公司接到安全生產(chǎn)事故后根據(jù)事故級(jí)別向市政府及上級(jí) 有關(guān)部門進(jìn)行事故信息報(bào)告。同時(shí)按照分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)公司相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急辦及相關(guān)應(yīng)急處置小組立即奔赴事件現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置。5.2.3擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)安全生產(chǎn)事故有擴(kuò)大趨勢或影響其它領(lǐng)域（非公司系統(tǒng)）

24、需要進(jìn)一步采取應(yīng)急處置措施進(jìn)行處置和應(yīng)對(duì)時(shí)公司系統(tǒng)各單位有權(quán)直接向人民 政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組請(qǐng)求應(yīng)急救援。5.2.4指揮與調(diào)配4.1擴(kuò)大許擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在政府部門相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī) 構(gòu)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。公司應(yīng)急救援物資、資金、人員、醫(yī)療由 公司指揮部統(tǒng)一調(diào)配。5.2.4.2需要公司應(yīng)急處置的公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo) 應(yīng)急處置工作。必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府有關(guān)部門參與應(yīng)急指揮與應(yīng)急處置、協(xié)調(diào) 工作。5.2.4.3需要兩個(gè)或以上所屬單位共同參與應(yīng)急處置的公司應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮 或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府有關(guān)部門參與應(yīng)急指揮與應(yīng)急協(xié)調(diào)工 作。5. 2. 4.4需要事故單位應(yīng)急處

25、置的事故單位統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)開展應(yīng)急處置 工作。必要時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門參與應(yīng)急指揮與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作公司有關(guān)部門 參與應(yīng)急處置、監(jiān)督與調(diào)查工作。 5.2.5應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：充分發(fā)揮公司的優(yōu)勢和橋梁 紐帶作用積極履行國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)共同做好安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急工作。5. 2.5.1建立公司系統(tǒng)與社會(huì)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。5. 2.5.2建立公司系統(tǒng)與廣大人民群眾的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。5.2.5.3建立公司 系統(tǒng)內(nèi)部之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。5.3應(yīng)急結(jié)束遇險(xiǎn)人員得救或部分人員失蹤經(jīng)必要時(shí)間尋找和搜救現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部 確認(rèn)無生還希望的經(jīng)應(yīng)急處置后事故現(xiàn)場得以控制環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo) 致次生、衍生

26、事故隱患消除后經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)報(bào)請(qǐng)公司批準(zhǔn)結(jié)束 現(xiàn)場應(yīng)急處置工作并由公司宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。6 .信息發(fā)布 在公司總指揮授權(quán)下由安全應(yīng)急辦公室進(jìn)行信息發(fā)布。有關(guān)單位和人員報(bào) 送、報(bào)告安全生產(chǎn)事故信息應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào) 漏報(bào)。信息發(fā)布程序:應(yīng)急辦公室擬定事故信息發(fā)布內(nèi)容、方案經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組審查 后及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息組織報(bào)道。新聞宣傳配合應(yīng)急辦公室組織主要新 聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。 信息發(fā)布要求:事故發(fā)生后要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布簡要信息隨后發(fā)布初步核實(shí)情 況、應(yīng)對(duì)措施和防范措施等并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布方式:信息發(fā)布形式主要包括授

27、權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接 受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。后期處置 應(yīng)急結(jié)束后參加應(yīng)急救援的后備部門、后備單位應(yīng)當(dāng)立即歸位恢復(fù)正常生 產(chǎn)經(jīng)營秩序。需要救援單位繼續(xù)開展工作的單位應(yīng)當(dāng)向應(yīng)急辦公室提出并批復(fù)。公司系統(tǒng)有關(guān)部門和單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)安全 生產(chǎn)事故中公私財(cái)產(chǎn)損失、傷亡人員應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有 關(guān)單位及個(gè)人的物資要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償并提供心理及司法援 助。有關(guān)管理部門要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。應(yīng)急結(jié)束后災(zāi)后重建工作要結(jié)合應(yīng)急能力評(píng)估工作和實(shí)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平采 用新技術(shù)、新材料、新裝備提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到提高

28、公司系統(tǒng)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能 力。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則公司配合市人民政府、市交通運(yùn)輸局對(duì)?級(jí)、?級(jí)安全生產(chǎn) 事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估;公司 負(fù)責(zé)對(duì)?級(jí) IV 級(jí)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查評(píng)估。應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)急辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門結(jié)合事故調(diào)查報(bào)告和公司系統(tǒng)應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告對(duì)本應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)預(yù)案進(jìn)行審查必要時(shí)進(jìn)行修訂。保障措施8.1應(yīng)急保障總體要求公司系統(tǒng)各單位、有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng) 對(duì)工作同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn) 輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作保證應(yīng)急救援工作的需要和恢復(fù)重建工作的順利 進(jìn)行。 8.2

29、通信與信息保障營運(yùn)管理處、組織宣傳部負(fù)責(zé)正常通信信息信道和事故信道的運(yùn)行與維護(hù)保 證通信暢通保證值班人員隨時(shí)接收上級(jí)部門的指示和事發(fā)地的事故信息。應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)組及各應(yīng)急工作組領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng) 24 小時(shí)保持通信暢通；必要時(shí)建立、提 供事故應(yīng)急信息通道。8 . 3應(yīng)急隊(duì)伍保障公司系統(tǒng)各單位成立應(yīng)急小分隊(duì)主要救援力量由公司應(yīng)急小分隊(duì)成員和復(fù)轉(zhuǎn) 軍人組成。8.4 應(yīng)急物資裝備保障小額備品備件由各單位儲(chǔ)備大型設(shè)備、備件公司統(tǒng)一調(diào)配事故搶修用車輛 等分區(qū)域配置。公司義務(wù)消防隊(duì)、預(yù)備役等應(yīng)急救援組織根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)掌握應(yīng) 急物資的儲(chǔ)備情況并由武裝保衛(wèi)處統(tǒng)一調(diào)配必要時(shí)報(bào)請(qǐng)總公司。85 經(jīng)費(fèi)保障總公司計(jì)財(cái)處每年將

30、應(yīng)急體系建設(shè)所需的資金納入年度資金預(yù)算建立健全應(yīng) 急保障資金投入機(jī)制以適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新 維護(hù)資金的要求保證搶險(xiǎn)救災(zāi)事故恢復(fù)及災(zāi)后重建所需的資金投入，并由機(jī)務(wù)安 全處負(fù)責(zé)列支安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用由公 司協(xié)調(diào)解決。交通運(yùn)輸保障 在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮統(tǒng)一部署下事故現(xiàn)場的交通運(yùn)輸保障由供應(yīng)處、勞動(dòng)服務(wù)公司負(fù)責(zé)調(diào)配必要時(shí)報(bào)請(qǐng) 110 指揮中心協(xié)調(diào)保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車輛保障搶險(xiǎn)道路的暢通確保救 災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位滿足應(yīng)急處置工作需要。治安警戒疏散保障 在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下現(xiàn)場警戒與保衛(wèi)由武裝保衛(wèi)處實(shí)施。保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員及財(cái)產(chǎn)的安全，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo) 阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪等，控制無關(guān)者進(jìn)入事故現(xiàn)場和事故危險(xiǎn)區(qū)域， 防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的其他事故。醫(yī)療急救保障發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人身傷亡的公司及事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)結(jié)合現(xiàn)場情 況在積極搶救傷者的同時(shí)要立即向相關(guān)醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援由醫(yī)務(wù)處提供醫(yī) 療急救保障。9 .培訓(xùn)和演練1培訓(xùn)積極配合政府部門及新聞媒體定期到各大站點(diǎn)宣傳交通安全知識(shí)并在總公 司范圍內(nèi)定期開展安全生產(chǎn)事故和公共交通系統(tǒng)安全