考研公共管理學版復習筆記

1、導論，公共管理學的“公共行政”（取2. “公共部門”與“公共物品非提供的物品一致公共物品或“準公共物品。，導論，公共管理學的“公共行政”（取2. “公共部門”與“公共物品非提供的物品一致公共物品或“準公共物品。，性A（1）都包含了合作團體的活（2）都必須履行一般的管理職（2） 與私人管理相比，公共管理的效率意識不強4. “治理”與“善治90提出“善治5. 范式變換，傳統(tǒng)的公共行政學公共政策分析6. 公共管理范式的出現(xiàn)：兩種途徑“政策途徑”（P-途徑）“ 商業(yè)途徑”（B-途徑（1） “P-途徑”來自于公共政策學院，以政策研究方向，重視定量分析方法，尤其是經濟學分（2） 共同點：以組織外部定向（關

2、心行政機構以外的東西強調政（3）各 ，。B雪城大學（1991920號21號）8. 公共管理學的研究對象能及其與環(huán)境的關系，研究公共管理活動的過程及其環(huán)節(jié)（應用各種科學知識及方法解決，公共事物的管理問題。（1） 研究對象與范圍。傳局限公（2） 公更具跨學科，綜合性的特點。傳建立在政治學基礎上，公不同學科（3） 公將研究焦點由傳的（5） 公既是實證的有規(guī)范的，傳局限規(guī)范研 公共選擇理論：將“經濟人”。B雪城大學（1991920號21號）8. 公共管理學的研究對象能及其與環(huán)境的關系，研究公共管理活動的過程及其環(huán)節(jié)（應用各種科學知識及方法解決，公共事物的管理問題。（1） 研究對象與范圍。傳局限公（2）

3、 公更具跨學科，綜合性的特點。傳建立在政治學基礎上，公不同學科（3） 公將研究焦點由傳的（5） 公既是實證的有規(guī)范的，傳局限規(guī)范研 公共選擇理論：將“經濟人”研究途徑，它假定：政治行動者個人（不管是決策者或投票者）：強調制度在中的決定性作用; A、在市場經濟發(fā)展的不同時期干預的范圍、內容、和方式是不同（1）20 30 （2）19291933 家（3）20 70 年代西方市場經濟國出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象，西方新期的管理 、同第一章、公 （1） 按財務會計標準劃分（有利于加強審計和對公共組織的監(jiān)督。（2） 按公共權力標準分類必、公能有效監(jiān)督數(shù)量有限的直接下屬，存在“控制范圍”.第一章、公 （1） 按財務

4、會計標準劃分（有利于加強審計和對公共組織的監(jiān)督。（2） 按公共權力標準分類必、公能有效監(jiān)督數(shù)量有限的直接下屬，存在“控制范圍”.。管理層次 公共組織A、“尖形結構”管理層次多、管理幅度小或A、根據(jù)行政組織中最高決策權所屬人數(shù)可分制制（1）決A、根據(jù)行政組織中最高決策權所屬人數(shù)可分制制（1）決政。D、根據(jù)行政組織中同所受的指揮和控制可分為完整制和執(zhí)（2） 自下而上的權力運行：控。（3） 橫向權力運行：控制處在左右的同級部門或成員和。也。A、水平協(xié)調：組織間水平方向上的合（1） 利益相關的組（2） 自下而上的權力運行：控。（3） 橫向權力運行：控制處在左右的同級部門或成員和。也。A、水平協(xié)調：組織

5、間水平方向上的合（1） 利益相關的組織通過協(xié)商達成協(xié)議，以明確相互間（2） 在共同參與的領域，成立諸（3）根據(jù)（4） 建立一定的決策程序，使利益相關組織都有機會對其中任何組織的提議進，（3）競爭以時間為基礎，是效率的競爭。 （4） （2）公共A、“成人發(fā)展模型”。B、“文化行為模型”。C、“政治行為模型”（3） 公共選擇理論與組織行為A、公共選擇理論：假設組織中是“經濟人行為具有“經濟人”特征（）文化環(huán)境: B的感知方向的確定。（1）（2）（）文化環(huán)境: B的感知方向的確定。（1）（2）和。（）（1） 全球治理：為了維持正常的全球秩序，國際社會通過有約束力的制度安排，對全球生活中出現(xiàn)的生、等（

6、2） 民族國家的治理：特指在民族國家的范圍（1） 全球治理：為了維持正常的全球秩序，國際社會通過有約束力的制度安排，對全球生活中出現(xiàn)的生、等（2） 民族國家的治理：特指在民族國家的范圍（3） 社區(qū)治理：志 （1） 可治理問題。在（3） 有效性問題。治理能力與治理需求之間的差距是產生有效性問題的直接原因。通過以下途徑可提高（4）（1） 經濟和（2） 經濟全球化推動力職能的優(yōu)化。 A、積極：“新公共管理模式”B與。、 。（8）行制：1999年底啟動，是校正在市場經濟中“A、行制權限往往，下改上不改就改不（5）國與,D、深化行（1） 處理好應處理好的幾個 。（8）行制：1999年底啟動，是校正在市場

7、經濟中“A、行制權限往往，下改上不改就改不（5）國與,D、深化行（1） 處理好應處理好的幾個。（2） 處理好實質理性與工具理性的關系。不公重視價值和價值目標，且需引進現(xiàn)代化的管理方式、方法和技術（3）處理的（）（國資委（）（發(fā)改委（）。（銀監(jiān)會2001下半年2002和順德、福建的晉江、浙江的上虞和青島的城陽區(qū)作共（1）主要限（2） 側重經濟關系，（3） 分析方法。（2）地方自治模式：源自世界性的地方分權潮流。強調的是高度的地方分權A、網(wǎng)絡的三個基本內容: 策略活動與合作（1）主要限（2） 側重經濟關系，（3） 分析方法。（2）地方自治模式：源自世界性的地方分權潮流。強調的是高度的地方分權A、網(wǎng)

8、絡的三個基本內容: 策略活動與合作（3）地的、。（）準層級大大減少 。（1）必然性（2） 措施。簡 。（1）必然性（2） 措施。簡 （2）2070年代西方新 （2） 物品的不同參與主體及物品提供的不同制度安排公共物品和服務的生產者B、why？因為公共物品消費的非排他性，以價格機制的市場不能使得生產和供給達到最優(yōu);靠個人間的直是否是否。的（4）收入（5） 市場秩序（3） 培育和完善各類市場，形成開放競爭的市場體系。條塊分害。價格體（4） 依靠（7） 擴大對外開放，加強國際經（8） 轉變職能與精簡機構，實。（1）表現(xiàn)。生產角。B的出售形式。的（4）收入（5） 市場秩序（3） 培育和完善各類市場，形

9、成開放競爭的市場體系。條塊分害。價格體（4） 依靠（7） 擴大對外開放，加強國際經（8） 轉變職能與精簡機構，實。（1）表現(xiàn)。生產角。B的出售形式。C（1） 表現(xiàn)：過分強的。（2） 合理安排的原則。能由市場和社會提供的物品和服務就交給市場和社會。A、我國社會管理中存和缺（3） 社會管理運行機制不完善（4）社會（5） 配套的制度建設相對滯后（6）現(xiàn)有。再造社會管理流程，實現(xiàn)社會管理和服務的“簡便、透明和高效”（3） 強化關鍵的管理職能（4） 推動“多中心主體”治理，提高社會自治與自我服務能力。大力培育和發(fā)展社會中介組織。拓寬公民參與A、我國社會管理中存和缺（3） 社會管理運行機制不完善（4）社會

10、（5） 配套的制度建設相對滯后（6）現(xiàn)有。再造社會管理流程，實現(xiàn)社會管理和服務的“簡便、透明和高效”（3） 強化關鍵的管理職能（4） 推動“多中心主體”治理，提高社會自治與自我服務能力。大力培育和發(fā)展社會中介組織。拓寬公民參與（5） 引入現(xiàn)代化的管理技術，改（6） 建立社會運行狀況監(jiān)測體系，創(chuàng)造一人“有預見性”。A、公共政策失效主要由于公共決策過程本身的復雜性以及現(xiàn)有公共決策體制和方式的缺（1） 社會實際并不存在的。（1） 公共物品的估價或評價上（2） 公共機構尤其。（4） 監(jiān)督機制的缺陷D。及（1）在現(xiàn)。的。A、公共選擇學者及政策分析學者主要公共決策體制及政治制度引進競爭機制（用市場力量改效

11、率。（3）必須（4） 必須加強公共決及（1） 該理論的倡導者往A、公共選擇學者及政策分析學者主要公共決策體制及政治制度引進競爭機制（用市場力量改效率。（3）必須（4） 必須加強公共決及（1） 該理論的倡導者往第六章、績（4）競爭。2、績效 3，包括事 （）A、從評估機構的地位上看，可分評估和外部。（1）財政（2） 在現(xiàn)有（3） 培訓制度幫助組織成員轉變觀念態(tài) 的（1） 公共部門的產出難以量化。無法取得可比較的成本或收益數(shù)據(jù)（2） 目標缺乏準確性（3） 績效標準指標難確定。（4） 評估信息系統(tǒng)的。（5） 管理者與評估者（1） 引入公民參與機（2）爭（3） 建立績效信息系的（1） 公共部門的產出難

12、以量化。無法取得可比較的成本或收益數(shù)據(jù)（2） 目標缺乏準確性（3） 績效標準指標難確定。（4） 評估信息系統(tǒng)的。（5） 管理者與評估者（1） 引入公民參與機（2）爭（3） 建立績效信息系（4） 充分利。（）工作：確立績評地位;第七章、人（1） 人資管將員工視為組織的最重要的資源，強調人事與組織發(fā)（4） 人的體制及方式更加靈活，特別重視培養(yǎng)職業(yè)的認同感和責任感及自我管理能力;傳則體。第七章、人（1） 人資管將員工視為組織的最重要的資源，強調人事與組織發(fā)（4） 人的體制及方式更加靈活，特別重視培養(yǎng)職業(yè)的認同感和責任感及自我管理能力;傳則體。（）、社進（4）以公開為（8） 強調官紀官風和職業(yè)道德（9

13、） 合理優(yōu)厚。（）（）和（1）傳”（2） 組織。（）（）和（1）傳”（2） 組織人事制度整（3）配。（4） 相關制度發(fā)育不成熟。工資制度：工資不高，福利待遇不夠，激勵工資不夠第八章、公1、公共部門經濟學 是一門研究公共部門經濟行為尤其是（）特征：以彌補市場失效為行為準則;為市場活動提供一視同仁的服務;性（1） 是對公共資源進行直接管理（2） 西方，公共財政的政治背景使公財管成為國（3） 變動性大，較其他領域更（4） 近三四十年，公財管的每一（2） 基本模式（注意）。分項排意味管理成本與遵從成本的最小化。（2） 全球B。（1）（1） 是對公共資源進行直接管理（2） 西方，公共財政的政治背景使公財

14、管成為國（3） 變動性大，較其他領域更（4） 近三四十年，公財管的每一（2） 基本模式（注意）。分項排意味管理成本與遵從成本的最小化。（2） 全球B。（1）按（2） 公債作用：增（4） 趨勢：保持一定公。A、公共支出管理的目標：財經紀律、根據(jù)政策重心配置資源、良。B以。加強公共收入管理。繼續(xù)完善稅制體制;（6）注（7）加快公財管專業(yè)類（）社會學：從關注加強公共收入管理。繼續(xù)完善稅制體制;（6）注（7）加快公財管專業(yè)類（）社會學：從關注（）缺乏獨性。（3） 西方A、中國第三部門迅速崛起的原的（1） 缺乏獨立性。（2）缺、（4） 缺乏對第三部（5） 公眾對第三部門的認同度不。（3） 西方A、中國第

15、三部門迅速崛起的原的（1） 缺乏獨立性。（2）缺、（4） 缺乏對第三部（5） 公眾對第三部門的認同度不：其（）積極參與“。的（1） 復雜的不確定環(huán)（3） 新公共管理主義的規(guī)劃階段（2080年代初90年代管理階段（20世紀80 年代末到現(xiàn)在括成受控的、有意識的規(guī)則過程相關的環(huán)境，忽視組織;管理是由內到外的，堅持資源為本，重視人，共3（）管理作為“重 規(guī)劃階段（2080年代初90年代管理階段（20世紀80 年代末到現(xiàn)在括成受控的、有意識的規(guī)則過程相關的環(huán)境，忽視組織;管理是由內到外的，堅持資源為本，重視人，共3（）管理作為“重 館NPO4 湯姆遜（2） 將長期目標與近期目標（3）認識（4） 采取一種外部觀點，強調不是去適應環(huán)境，而是期待和塑造組織的變遷B、批評（歐文.E.休斯（）（1） 從理論與學術價值來看，公共（2