乘勢(shì)而上、狠抓落實(shí),加快推進(jìn)園區(qū)服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展

1、 3/3乘勢(shì)而上、狠抓落實(shí),加快推進(jìn)園區(qū)服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展 乘勢(shì)而上、狠抓落實(shí) 加快推進(jìn)園區(qū)服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展 同志們，當(dāng)前蘇州工業(yè)園區(qū)正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提升的關(guān)鍵時(shí)期。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，既是我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)持久競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，也是推進(jìn)園區(qū)新十年發(fā)展、落實(shí)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的一項(xiàng)全局性任務(wù)。今天我們召開(kāi)園區(qū)服務(wù)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的就是為了總結(jié)成績(jī)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。工委對(duì)這次會(huì)議非常重視，等會(huì)兒，市委副書(shū)記、園區(qū)工委書(shū)記王金華同志還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先就當(dāng)前園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況及下階段工作部署作個(gè)報(bào)告。

2、 上半年園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)80億元，同比增長(zhǎng)22.6%，占gdp比重增加0.5個(gè)百分點(diǎn)達(dá)25.1%；服務(wù)業(yè)企業(yè)繳納各類(lèi)稅收約18億元，其中營(yíng)業(yè)稅5億元；從業(yè)人員總數(shù)超過(guò)6.7萬(wàn)人，上半年新增近1萬(wàn)人；服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比達(dá)55%。園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 一、注重規(guī)劃定位，突出發(fā)展特色。按照“規(guī)劃先行、科學(xué)布局、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，以蘇州東部新城建設(shè)與市域cbd開(kāi)發(fā)為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，前瞻性、創(chuàng)新性地做好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。中央商務(wù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃方案業(yè)已完成，湖西區(qū)將著力培育金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、法律、會(huì)計(jì)、

3、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，湖東區(qū)將著力發(fā)展成為商業(yè)街區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)和國(guó)際會(huì)展街區(qū)。其中，商業(yè)設(shè)施空間布局及商業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。其規(guī)劃定位就是著力構(gòu)建與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與國(guó)際化新城區(qū)相適應(yīng)、符合城鄉(xiāng)居民需求的服務(wù)業(yè)體系，努力形成與古城區(qū)及周邊地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、雙贏互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。 二、強(qiáng)化招商龍頭，集聚優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。今年以 。 優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造了良好的“親商、富商、利商、安商、留商”環(huán)境。 同志們，園區(qū)服務(wù)業(yè)上半年雖然取得了一些成績(jī)，基本做到了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。但我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照?qǐng)@區(qū)服務(wù)業(yè)的倍增計(jì)劃，對(duì)比兄弟開(kāi)發(fā)區(qū)的巨大進(jìn)步，我們還有很多不足有待改進(jìn)。如：與區(qū)內(nèi)完善基礎(chǔ)設(shè)施

4、相比，服務(wù)業(yè)對(duì)外輻射發(fā)展所需的外部交通暢通條件尚需改善；與初步制訂的空間規(guī)劃相比，服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)布局相對(duì)滯后；與快速推進(jìn)的載體建設(shè)速度相比，服務(wù)業(yè)招商進(jìn)度稍顯脫節(jié)。此外，還存在服務(wù)業(yè)政策落實(shí)不到位、考核統(tǒng)計(jì)體系不夠完善等問(wèn)題，需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦星袑?shí)加以改進(jìn)與克服。 面對(duì)園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇和存在的問(wèn)題，下半年我們一定要把服務(wù)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，能超則超、能快則快，確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)全面并超額完成：即全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值179億元，同比增長(zhǎng)26%，占全區(qū)gdp 比重再增加1個(gè)百分點(diǎn)，人均服務(wù)業(yè)增加值達(dá)5.5萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額超過(guò)200億元，

5、占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資53%，服務(wù)業(yè)新增注冊(cè)外資3億美元，每平方公里服務(wù)業(yè)增 加值產(chǎn)出6390萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到72000人。為此，園區(qū)下一階段將主要抓好以下幾項(xiàng)工作： 1、繼續(xù)做好服務(wù)業(yè)規(guī)劃與建設(shè)推進(jìn)工作，加快展現(xiàn)新城區(qū)形象。要以前瞻性眼光和科學(xué)化態(tài)度，進(jìn)一步抓好服務(wù)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)工作。一是明確目標(biāo)定位。圍繞“把園區(qū)建設(shè)成為服務(wù)全市、輻射周邊的市域商務(wù)商業(yè)區(qū)和承接世界服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的服務(wù)業(yè)基地”的目標(biāo)定位，招商、經(jīng)發(fā)、科技等部門(mén)要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好服務(wù)業(yè)的規(guī)劃定位，尤其要正確處理好與上海、與古城區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的關(guān)系。要充分利用園區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)比較好的優(yōu)勢(shì)，在中央商務(wù)區(qū)和其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)區(qū)

6、內(nèi)大力發(fā)展與制造業(yè)密切相關(guān)的金融、物流、會(huì)展、專(zhuān)業(yè)服務(wù)以及科教服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成制造服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化和提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，利用毗鄰上海市的有利條件，大力發(fā)展配套于上海金融業(yè)、地區(qū)總部的數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、人力資源外包、第三方物流等服務(wù)外包業(yè)務(wù)，努力形成園區(qū)服務(wù)業(yè)自身發(fā)展的新特色與新亮點(diǎn)。二是健全目標(biāo)考核體系。按照印度、巴西等國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展必需適應(yīng)并超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展，與其占gdp比重達(dá)18左右的標(biāo)準(zhǔn)相比，園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重按目前統(tǒng)計(jì)口徑尚不足5%。請(qǐng)招商、經(jīng)發(fā)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)認(rèn)真研究，對(duì)園區(qū)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)指標(biāo)考核體系進(jìn)一步細(xì)化，盡量細(xì)分到各行業(yè)，

7、不算統(tǒng)帳，分析薄弱行業(yè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)平衡發(fā)展。同時(shí)，積極配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，更真實(shí)地反映服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。三是做好規(guī)劃銜接，依據(jù)全市“十一五”發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在園區(qū)2005-2010年服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃、經(jīng)發(fā)、社會(huì)事業(yè)等部門(mén)要和相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)緊密配合，編制好金融、物流、科教、商貿(mào)、旅游等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要以建成全市金融中心區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做全金融服務(wù)業(yè)；以內(nèi)陸型保稅港區(qū)申報(bào)與建設(shè)為契機(jī)，加快功能疊加和信息共享，進(jìn)一步擴(kuò)大物流中心的業(yè)務(wù)輻射范圍；以國(guó)際科技園、獨(dú)墅湖高教區(qū)為主要載體，形成園區(qū)高端人才培養(yǎng)基地和科技創(chuàng)新基地。同時(shí)，堅(jiān)持“營(yíng)造大環(huán)

8、境，發(fā)展大旅游”的方針，加快環(huán)金雞湖商圈和陽(yáng)澄湖島休閑度假區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與國(guó)際化新城區(qū)相適應(yīng)、符合城鄉(xiāng)居民需求的都市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局體系，盡快提高園區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)的配套能力和輻射能力。四是統(tǒng)籌業(yè)態(tài)布局，要遵從服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，注意研究城市資源的稀缺性、城市產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)性和城市消費(fèi)的便捷性，按照“突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏、互動(dòng)推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)十大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)載體的功能引導(dǎo)作用，認(rèn)真研究周邊市場(chǎng)需求，明確自身經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，相互之間注意錯(cuò)位發(fā)展，形成各自特色。五是加快載體建設(shè)，切實(shí)把握好螃蟹節(jié)、國(guó)慶節(jié)、電博會(huì)、第八次中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)等重大時(shí)間節(jié)

9、點(diǎn)，進(jìn)一步加大科技文化藝術(shù)中心、中新科技城、生物納米園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、金雞湖大酒店、時(shí)代廣場(chǎng)、李公堤、重元寺等一批重大實(shí)事工程的推進(jìn)力度，要本著“精益求精、力求完美”的精神，堅(jiān)持高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高速度推進(jìn)，力求建成更多的精品工程和標(biāo)志性建筑，向中新兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、向全市人民獻(xiàn)禮。 2、繼續(xù)做好招商資源整合和隊(duì)伍建設(shè)，著力提高招商效率。重點(diǎn)把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：一要健全溝通機(jī)制，招商、規(guī)劃、經(jīng)發(fā)、社會(huì)事業(yè)、城管以及各大載體建設(shè)單位要密切配合，定期召開(kāi)例會(huì)，相互溝通施工情況、招商進(jìn)度、租金成本以及招商建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)，以招商為龍頭，從一切有利于招商、有利于企業(yè)發(fā)展出發(fā)，解放思想、

10、創(chuàng)新理念、大膽探索，不斷做大服務(wù)業(yè)規(guī)模、提高服務(wù)業(yè)層次。二要用好招商載體，載體建設(shè)過(guò)程中或建成后，要切實(shí)按照各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的要求，結(jié)合不同需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，防止招商項(xiàng)目的同質(zhì)化傾向。為此，載體建設(shè)單位要與招商部門(mén)做好銜接，互相配合，努力為園區(qū)服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。三要善于借助外力，通過(guò)委托招商、中介招商等多種招商形式， 充分借助各種外界資源，加快構(gòu)建起全新的信息共享平臺(tái)，努力形成多元化、多渠道和全球化的招商網(wǎng)絡(luò)。四要優(yōu)化招商力量，與制造業(yè)招商相比，服務(wù)業(yè)招商所涉及的業(yè)態(tài)更多、領(lǐng)域更寬、規(guī)律更復(fù)雜，需要我們投入比制造業(yè)招商更大的精力。為此，我們必須加大專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培育力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重整合各相關(guān)部門(mén)與單位的招商資源，按照自身特點(diǎn)明確不同重點(diǎn)，分工合作，互通有無(wú)，發(fā)揮所長(zhǎng)，提高成效。 3、繼續(xù)改善服務(wù)業(yè)對(duì)外輻射條件，不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的服務(wù)半徑。重點(diǎn)采取三項(xiàng)舉措：一要實(shí)現(xiàn)與周邊區(qū)域的快速對(duì)接。積極配合蘇州市盡快完成園區(qū)與周邊區(qū)域交通對(duì)接方案，主動(dòng)做好園區(qū)段輕