合同法講座針對法條來講的絕對經(jīng)典

1、合同法講座針對法條來講的絕對經(jīng)典合同的目的、原則 HYPERLINK l X98765 調(diào)整范圍 HYPERLINK l X9 合同法的原則（ HYPERLINK l X98 意思自治原則 HYPERLINK l X987 公平原則 HYPERLINK l X9876 誠實(shí)信用 ）主講人：中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法研究室主任 梁慧星 研究員 中國社會會科學(xué)院法學(xué)學(xué)研究所民法法研究室 韓世遠(yuǎn) 博士 （1999年月日、日） （梁慧星教授：） 同志們們，現(xiàn)在開始始講課。我先先介紹怎么講講。這個課按按照高院的安安排是兩天時時間，著重講講合同法的總總則部分。因因?yàn)榭倓t部分分在一部法律律當(dāng)中是最重重要的

2、，全面面地了解了總總則部分，對對我們?nèi)チ私饨夥謩t是至關(guān)關(guān)重要，并且且了解了總則則我們再去學(xué)學(xué)分則也就容容易了。還有有一個理由呢呢，就是分則則部分它比較較具體，有些些非常技術(shù)化化，在這里講講也有困難，講講起來比較枯枯燥，從學(xué)者者的角度來說說呢，也不見見得講得那么么好。所以，著著重是講總則則。由我和另另外一位同志志兩個人來講講，我講今天天。這個另外外一位同志，叫叫韓世遠(yuǎn)，是是我?guī)У牟┦渴?，他已?jīng)畢畢業(yè)兩年，取取得博士學(xué)位位已經(jīng)兩年，在在我所在的研研究所民法研研究室從事民民法研究。他他是研究合同同法的，因此此對這個法律律比較了解，在在這個法律的的某些部分，是是委托他起草草的最初的草草案。他明天天講，

3、我今天天講。這個課課是這樣，同同志們手上有有一個釋義，我我基本上按照照這個條文來來講。如果是是新的條文、雖雖然是舊的但但在這次立法法過程中作了了重要的修改改，我就詳細(xì)細(xì)講。如果這這個條文基本本上是原來的的，原封未動動，這樣的條條文我就不講講。當(dāng)然有一一些內(nèi)容不適適宜于講的，也也會省略。同同志們的書上上講到了有關(guān)關(guān)于立法的過過程、立法理理由和立法指指導(dǎo)思想，在在那個書上都都有介紹，我我在這里不專專門地講。我我在講條文的的時候，有的的時候順帶要要講到立法的的理由和立法法指導(dǎo)思想。合同的目的、原原則下面就正式開始始，請同志們們看第一章。第第一章的內(nèi)容容分為三部分分，第一部分分內(nèi)容是規(guī)定定立法目的，第

4、第二部分內(nèi)容容是規(guī)定調(diào)整整范圍，第三三部分就是基基本原則。立立法目的在第第一條，這個個條文當(dāng)中規(guī)規(guī)定，為了保保護(hù)合同當(dāng)事事人的合法權(quán)權(quán)益，維護(hù)社社會經(jīng)濟(jì)秩序序，促進(jìn)社會會主義現(xiàn)代化化建設(shè)，制定定本法。這個個立法目的的的規(guī)定，同志志們馬上會想想到81年頒頒布的經(jīng)濟(jì)濟(jì)合同法的的第一條，881年頒布的的經(jīng)濟(jì)合同同法第一條條規(guī)定的立法法目的明文表表述為保障國國家計(jì)劃的執(zhí)執(zhí)行。而我們們現(xiàn)在這個合合同法的第一一條關(guān)于立法法目的絲毫沒沒有提到保障障國家計(jì)劃的的執(zhí)行，這反反映了本法是是根據(jù)市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的要求而而制定的，反反映了不同的的體制的差別別。在計(jì)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制之下下，社會的經(jīng)經(jīng)濟(jì)生活，從從生產(chǎn)、流通通、分配

5、，一一直到消費(fèi)，都都是按照國家家所制定的計(jì)計(jì)劃來執(zhí)行的的。那個指令令性計(jì)劃對一一個企業(yè)的生生產(chǎn)安排得非非常具體，生生產(chǎn)多少產(chǎn)品品，生產(chǎn)什么么，什么規(guī)格格、型號，生生產(chǎn)出來賣給給誰，乃至價價格等等都已已經(jīng)作了規(guī)定定。消費(fèi)領(lǐng)域域也是一樣的的。每個月消消費(fèi)多少糧食食，這些糧食食是大米多少少，雜糧多少少，都是預(yù)先先給你安排的的。因此在計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條條件之下，指指令性計(jì)劃的的完成至關(guān)重重要。如果我我們完成了、執(zhí)執(zhí)行了經(jīng)濟(jì)計(jì)計(jì)劃，那整個個社會經(jīng)濟(jì)生生活就能正常常運(yùn)轉(zhuǎn)。計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)體制，就就是靠指令性性計(jì)劃來指揮揮、來安排、來來執(zhí)行的。在在市場經(jīng)濟(jì)條條件下就不同同了。市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件下有有沒有這樣無無所不包的指

6、指令性計(jì)劃呢呢？沒有。在在1998年年月初在北北京開了一個個專家討論會會，討論合合同法草案案。會上，立立法機(jī)關(guān)的負(fù)負(fù)責(zé)同志介紹紹，他說在11997年我我國按照指令令性計(jì)劃來安安排的商品是是11種，11998年按按照指令性計(jì)計(jì)劃來管理的的商品在100種以下。這這一點(diǎn)就說明明了，我們現(xiàn)現(xiàn)在這個市場場經(jīng)濟(jì)中，商商品的種類至至少在數(shù)萬種種，好多萬種種的商品僅僅僅10種以下下是指令性計(jì)計(jì)劃管理的?？煽梢娬麄€社會會的商品流通通，商品交換換，它沒有一一個指令性計(jì)計(jì)劃，更不用用說勞務(wù)的流流通、服務(wù)的的提供。商品品的流通，勞勞務(wù)、服務(wù)的的提供，這些些都完全是按按照合同來進(jìn)進(jìn)行的。當(dāng)事事人自愿地簽簽訂合同、履履行

7、合同來完完成。這些合合同得到了執(zhí)執(zhí)行，整個社社會的經(jīng)濟(jì)生生活就能夠正正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因因此，在市場場經(jīng)濟(jì)條件下下什么最重要要？合同最重重要。市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)是靠合同同關(guān)系來連接接、來保障執(zhí)執(zhí)行的。因此此，一些經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)家說市場場經(jīng)濟(jì)社會是是合同社會。這這些合同，不不是當(dāng)事人按按照什么計(jì)劃劃、按照上級級的意志來簽簽訂的，完全全是按照自己己的需要、自自己利益的考考慮，自愿地地來簽訂合同同。在這個合合同當(dāng)中，首首先體現(xiàn)的是是當(dāng)事人自己己的利益。當(dāng)當(dāng)事人的利益益在合同上規(guī)規(guī)定下來，法法律上承認(rèn)它它、保護(hù)它，那那當(dāng)事人的利利益當(dāng)然是合合法的利益。如如果這個合同同實(shí)現(xiàn)了，那那首先是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了當(dāng)事人的的目的，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了當(dāng)事人

8、自自己的合法權(quán)權(quán)益。其結(jié)果果呢，由于合合同得到了執(zhí)執(zhí)行，社會的的經(jīng)濟(jì)生活就就能夠正常地地運(yùn)轉(zhuǎn)，社會會經(jīng)濟(jì)也就發(fā)發(fā)展了，也就就前進(jìn)了，這這是市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)的本質(zhì)所決決定的。因此此我們看到本本法第一條規(guī)規(guī)定的關(guān)于立立法目的，它它明文規(guī)定保保護(hù)合同當(dāng)事事人合法權(quán)益益。把對合同同當(dāng)事人合法法權(quán)益的保護(hù)護(hù)放在首位，這這一點(diǎn)只有從從市場經(jīng)濟(jì)的的本質(zhì)來看才才能理解。如如果不從市場場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)質(zhì)以及市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)的差異來來看，我們就就難以理解。有有的同志可能能會說，你看看，當(dāng)事人合合法權(quán)益不過過是個人的利利益，我們不不是從來就有有一句話，個個人服從集體體，集體服從從國家。當(dāng)事事人的合法權(quán)權(quán)益，盡管它它合法

9、，不過過是個人的利利益；那后面面說到了社會會經(jīng)濟(jì)秩序，說說到了社會主主義現(xiàn)代化建建設(shè)，這才是國家利益，這這才是整體利利益。要按照照我們過去的的那個傳統(tǒng)的的思維方式，就就應(yīng)該倒過來來，把社會主主義現(xiàn)代化建建設(shè)放在首位位，把經(jīng)濟(jì)秩秩序放在首位位，把保護(hù)當(dāng)當(dāng)事人的合法法權(quán)益放在后后面。這是說說到我們少數(shù)數(shù)同志拘泥于于傳統(tǒng)的思維維模式，這個個思維模式在在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體體制之下是有有道理的，可可是在市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制下就就沒有道理。所所以學(xué)習(xí)本法法我們就要了了解，市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)決決定了我們這這個法律保護(hù)護(hù)當(dāng)事人合法法權(quán)益擺在首首位。這是市市場經(jīng)濟(jì)的本本質(zhì)決定的，這這個第一條是是符合法律的的邏輯，符合合市場經(jīng)濟(jì)

10、的的邏輯的。這這個邏輯表現(xiàn)現(xiàn)在，如果一一個合同得到到正確的執(zhí)行行，它的目的的實(shí)現(xiàn)，當(dāng)事事人的合法權(quán)權(quán)益得到保護(hù)護(hù)，不僅這個個合同的當(dāng)事事人他獲得了了利益，整個個社會也同時時得到了利益益，因?yàn)檎麄€個社會是由各各式各樣的合合同連接起來來的，一環(huán)一一環(huán)地相互連連接。其中一一個合同當(dāng)事事人的合法權(quán)權(quán)益得到了保保障，其他的的合同關(guān)系也也會順利地執(zhí)執(zhí)行。反過來來，其中一個個合同當(dāng)事人人的合法權(quán)益益沒有得到保保護(hù)，這個合合同沒有得到到正確的執(zhí)行行，不僅影響響當(dāng)事人自身身的利益，也也影響其他的的合同，其他他那些與它有有關(guān)系的合同同都要受到障障礙，都不能能夠正確實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，其結(jié)果整整個社會的經(jīng)經(jīng)濟(jì)生活就受受到了阻礙

11、，不不能夠順利地地進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)濟(jì)秩序也會受受到障礙，出出現(xiàn)混亂，社社會主義現(xiàn)代代化建設(shè)也不不能夠得到促促進(jìn)。這是說說，個人利益益雖然是個人人的，它和整整體利益、國國家利益是密密切聯(lián)系的。根根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)的邏輯，我我們首先應(yīng)該該保護(hù)它，保保護(hù)合同當(dāng)事事人的利益，其其結(jié)果自然地地就維護(hù)了社社會經(jīng)濟(jì)秩序序，結(jié)果就自自然地促進(jìn)社社會主義現(xiàn)代代化建設(shè)的發(fā)發(fā)展，市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)就發(fā)展了了。這個邏輯輯關(guān)系，我們們不允許倒過過來，如果倒倒過來就要得得到相反的結(jié)結(jié)果。考慮到到一段時間以以來，我們的的法院在執(zhí)法法過程當(dāng)中經(jīng)經(jīng)常受到一些些法律外因素素的影響，法法律外的因素素影響法院，影影響法官，它它不是赤裸裸裸的，它總有有

12、一定的理由由，提出的這這些理由往往往是有道理的的。例如要保保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)濟(jì)，有利于地地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，有利于于維護(hù)社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)秩序，有有利于維護(hù)整整個社會的安安定，要顧全全大局，要顧顧全全局的利利益，這些口口號，這些理理由當(dāng)然都有有一定的道理理。但是如果果我們的法院院，我們的審審判庭真的接接受了這樣的的影響，在裁裁判案件的時時候我們倒過過來，以保護(hù)護(hù)地方經(jīng)濟(jì)，什什么經(jīng)濟(jì)秩序序，地方安定定為目標(biāo)，就就丟掉了保護(hù)護(hù)當(dāng)事人合法法權(quán)益這個立立法目標(biāo)的話話，當(dāng)事人的的合法利益沒沒有得到保護(hù)護(hù)，其結(jié)果會會是什么樣的的一個局面呢呢？是那個經(jīng)經(jīng)濟(jì)秩序也不不能夠維持，社社會主義現(xiàn)代代化建設(shè)要受受到障礙，出出現(xiàn)各種不

13、安安定，這對法法院來說至關(guān)關(guān)重要。因此此第一條規(guī)定定這個立法目目的，這個立立法目的決定定了這部法律律的起草，各各部分法律的的設(shè)計(jì)起草都都要緊扣這個個立法目的，以以維護(hù)當(dāng)事人人合法權(quán)益為為目標(biāo)來設(shè)計(jì)計(jì)各個條文、各各項(xiàng)制度。這這個立法目的的決定了，我我們法院裁判判案件，我們們法官的職責(zé)責(zé)就是保護(hù)當(dāng)當(dāng)事人的合法法權(quán)益。其他他任何目標(biāo)都都不能夠凌駕駕于這個目標(biāo)標(biāo)之上，這一一點(diǎn)對法院來來說非常重要要，這一點(diǎn)不不能動搖。一一個法庭，一一個裁判庭審審理案件的目目的就是維護(hù)護(hù)當(dāng)事人的合合法權(quán)益，其其他的目標(biāo)是是第二位、第第三位的，我我們保護(hù)了當(dāng)當(dāng)事%其結(jié)果會是是什么樣的一一個局面呢？是那個經(jīng)濟(jì)濟(jì)秩序也不能能夠

14、維持，社社會主義現(xiàn)代代化建設(shè)要受受到障礙，出出現(xiàn)各種不安安定，這對法法院來說至關(guān)關(guān)重要。因此此第一條規(guī)定定這個立法目目的，這個立立法目的決定定了這部法律律的起草，各各部分法律的的設(shè)計(jì)起草都都要緊扣這個個立法目的，以以維護(hù)當(dāng)事人人合法權(quán)益為為目標(biāo)來設(shè)計(jì)計(jì)各個條文、各各項(xiàng)制度。這這個立法目的的決定了，我我們法院裁判判案件，我們們法官的職責(zé)責(zé)就是保護(hù)當(dāng)當(dāng)事人的合法法權(quán)益。其他他任何目標(biāo)都都不能夠凌駕駕于這個目標(biāo)標(biāo)之上，這一一點(diǎn)對法院來來說非常重要要，一點(diǎn)不能能動搖。一個個法庭，一個個裁判庭審理理案件的目的的就是維護(hù)當(dāng)當(dāng)事人的合法法權(quán)益，其他他的目標(biāo)是第第二位、第三三位的，我們們保護(hù)了當(dāng)事事人的合法權(quán)

15、權(quán)益，其他目目標(biāo)就能夠順順理成章地實(shí)實(shí)現(xiàn)；不保護(hù)護(hù)合同當(dāng)事人人的合法利益益，其他目標(biāo)標(biāo)就當(dāng)然都實(shí)實(shí)現(xiàn)不了，就就只能得到相相反的結(jié)果。這這一點(diǎn)在法律律上規(guī)定下來來非常重要。當(dāng)當(dāng)然，要在裁裁判當(dāng)中徹底底地貫徹這一一條還有待于于我們司法體體制的改革、法法院地位的提提高、法官素素質(zhì)的提高等等等各方面改改革的配套。這這是介紹第一一條。調(diào)整范圍 HYPERLINK http:/ 中國國最大的資料料庫下載下面請同志們看看第二條。第第二條規(guī)定調(diào)調(diào)整范圍，在在技術(shù)上它是是通過給合同同下一個定義義這樣的辦法法來規(guī)定調(diào)整整范圍。這個個條文說，本本法所說的合合同是平等主主體的自然人人、法人和其其他組織之間間設(shè)立、變更

16、更、終止民事事權(quán)利義務(wù)關(guān)關(guān)系的協(xié)議。這這個條文和原原來民法通通則的規(guī)定定是大同小異異，以民法法通則的規(guī)規(guī)定為基礎(chǔ)，作作了一些調(diào)整整。我們現(xiàn)在在來學(xué)習(xí)這一一條，有三個個要點(diǎn)要注意意。一個，就是在平平等主體當(dāng)中中，把原來所所說的公民改改為自然人。我我們過去的法法律當(dāng)中，從從來是不分公公法和私法，一一講到主體都都叫公民。在在制定民法法通則的時時候，有的同同志已經(jīng)提出出來民法上的的主體不應(yīng)該該叫公民。為為什么不應(yīng)該該叫公民呢？因?yàn)楣袷鞘侵赣兄腥A人人民共和國國國籍的人，有有中國的國籍籍才叫公民。那那些來華的旅旅游者，外國國企業(yè)、外國國機(jī)構(gòu)駐華工工作人員他們們是外國的公公民，但是在在中國的市場場上活動，

17、簽簽訂合同、履履行合同，有有的時候還要要起訴應(yīng)訴，如如果從公民的的角度來講，他他就不是公民民，因此提出出應(yīng)該叫作自自然人。這個個意見民法法通則沒有有完全采納，結(jié)結(jié)果，在民民法通則上上，在公民后后面用了一個個括號寫上了了自然人，現(xiàn)現(xiàn)在就把這個個公民的概念念徹底地取消消，直接表述述為自然人。這這樣符合經(jīng)濟(jì)濟(jì)生活，符合合法律的要求求。我們可以以看到，在現(xiàn)現(xiàn)在的社會，整整個社會生活活可以分為兩兩個部分。一一部分是政治治生活，我們們平常所說的的管理國家、參參政議政，這這樣的活動在在政治生活領(lǐng)領(lǐng)域當(dāng)中。在在這個領(lǐng)域當(dāng)當(dāng)中的主體叫叫作公民，只只有具有中國國國籍的人才才能夠去參政政議政，才能能夠行使選舉舉權(quán)，

18、被選舉舉擔(dān)任國家的的干部、公務(wù)務(wù)員等等。你你沒有中國國國籍那是不行行的，一個來來華的旅游者者他不能夠去去行使這樣的的權(quán)利。另外外，除了政治治生活，社會會生活還有另另外的一半，這這另一半就是是我們平時所所說的市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)生生活，還有家家庭生活。這這個經(jīng)濟(jì)生活活和家庭生活活加在一起，我我們在法律上上就把它叫作作民事生活。在在馬克思主義義的著作當(dāng)中中，把它叫作作市民社會。馬馬克思所說的的市民社會就就相當(dāng)于我們們的經(jīng)濟(jì)生活活和家庭生活活，合在一起起就叫民事生生活。馬克思思在他的著作作當(dāng)中所說的的政治國家，就就是我們所說說的政治生活活。一個社會會分為這兩大大部分，是有有不同的，這這兩大部分適適用不同

19、的規(guī)規(guī)則。在民事事生活領(lǐng)域，那那當(dāng)然就是民民法、合同法法、婚姻家庭庭法這些規(guī)則則。民事生活活當(dāng)中的主體體，就不應(yīng)該該再叫作公民民，它應(yīng)該有有一個專門的的名稱，叫作作自然人。怎怎么樣理解這這個自然人，自自然人就是有有血肉之軀的的，能夠思考考問題，有欲欲望，能夠從從事勞動等等等這些活動的的人類。在自自然人這個概概念上，把人人類的一切具具體的特征都都抽象掉了。什什么民族、種種族、宗教信信仰、政治態(tài)態(tài)度、文化水水平、財(cái)富多多少還有在政政治領(lǐng)域擔(dān)任任的什么干部部，這一切全全部取消，就就是一個非常常平等的，非非常抽象的概概念，叫作自自然人。在自自然人這個概概念上，是非非常平等，看看不到什么區(qū)區(qū)別的。這一一

20、點(diǎn)，我們隨隨便舉一個例例子。有一位位同志在國家家政治生活當(dāng)當(dāng)中擔(dān)任某一一位干部，什什么司長啊，什什么部長啊這這樣的職務(wù)。在在政治生活的的領(lǐng)域當(dāng)中，他他是一個國家家的公務(wù)員，是是一個國家干干部，他有各各種的職權(quán)。一一上班，根據(jù)據(jù)他的級別，還還有各種待遇遇，同志們要要服從他等等等。這樣一位位干部，一旦旦下了班回到到家，進(jìn)入家家門的時候，站站在他的妻子子，站在他的的兒子面前的的時候，這時時候還是不是是一個什么部部長，什么司司長呢？不是是。這個時候候他只不過就就是一個丈夫夫，一個父親親，這就是一一個自然人。他他的那些職權(quán)權(quán)、級別，全全部沒有，他他就成了一個個自然人。還還有同樣這位位同志，如果果一進(jìn)入商

21、場場，他要去購購買東西的時時候，站在那那個售貨員面面前，在自由由市場上站在在那個小商販販面前的時候候，別人是否否把他當(dāng)作一一個什么領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部呢？不不是。把他當(dāng)當(dāng)作一個平等等的交易對方方，就是一個個自然人。自自然人它是現(xiàn)現(xiàn)代民法上一一個非常重要要的概念，它它是真正平等等的我們現(xiàn)在在這個第二條條，不用公民民這個概念而而用自然人的的概念，這是是反映了民主主法制發(fā)展的的要求。符合合法治的要求求，也符合市市場經(jīng)濟(jì)的要要求。這是第第一點(diǎn)。第二點(diǎn)在第二條條當(dāng)中發(fā)生的的變化是增加加了一個其他他組織。其他他組織是相對對于法人來說說的，因?yàn)榉ǚㄈ吮旧砭褪鞘且粋€組織。一一個組織體，取取得了法人的的資格，它就叫法人，

22、例例如公司法人人、企業(yè)法人人等等。同樣樣是一個組織織體，它沒有有取得法人資資格，沒有辦辦理法人登記記，這個組織織體在這里就就叫作其他組組織。這個其其他組織，它它首先要有一一個組織體，還還要有一定的的經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)，還要選擇擇一個負(fù)責(zé)人人來對外簽訂訂合同、履行行合同。這樣樣的組織體可可以在法院起起訴應(yīng)訴，這這樣的組織體體就是我們的的教科書上所所說的非法人人組織、非法法人團(tuán)體。所所謂非法人組組織、非法人人團(tuán)體，就是是說沒有法人人資格的組織織、團(tuán)體。這這樣的組織在在我們現(xiàn)在的的生活當(dāng)中，它它們可以簽訂訂合同、履行行合同、起訴訴應(yīng)訴，它們們在工商行政政管理機(jī)關(guān)取取得了一些營營業(yè)執(zhí)照，可可以從事市場場交易

23、。這樣樣的組織我們們在法律上當(dāng)當(dāng)然要承認(rèn)它它，在法律上上把它規(guī)定下下來。這就是是其他組織這這個概念。其其他組織又分分為其他經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織和其他他非經(jīng)濟(jì)組織織。其他經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織最典型型的就是合伙伙企業(yè)、合伙伙組織，還有有聯(lián)營企業(yè)。那那個聯(lián)營企業(yè)業(yè)沒有取得法法人資格的，它它也就屬于其其他經(jīng)濟(jì)組織織。還有一個個公司下面的的分支機(jī)構(gòu)，沒沒有取得法人人資格，它也也就是一個其其他經(jīng)濟(jì)組織織。其他非經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織，我我們舉例來說說，我們?nèi)粘３Ｉ钪械氖彩裁磳W(xué)會、協(xié)協(xié)會，有的學(xué)學(xué)會、協(xié)會在在民政部門辦辦理了法人登登記，它就成成了一個社會會團(tuán)體法人；如果它沒有有辦理法人登登記，那就成成了這里的其其他非經(jīng)濟(jì)組組織。因?yàn)樗?/p>

24、不是為了賺賺錢，不是為為了營利，因因此它就叫其其他非經(jīng)濟(jì)組組織。這樣的的組織也可以以簽訂合同、履履行合同，也也可以起訴應(yīng)應(yīng)訴。最后要要說明的事，這這里所說的其其他經(jīng)濟(jì)組織織和法人的區(qū)區(qū)別在什么地地方。它們的的區(qū)別僅僅在在于，如果作作為其他組織織，它自己的的財(cái)產(chǎn)不能夠夠清償債務(wù)，自自己的財(cái)產(chǎn)不不足以承擔(dān)責(zé)責(zé)任，我們的的法院就會把把它的那些成成員、合伙人人，或者把它它的上級請到到前臺來，讓讓他們來承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。一個個合伙企業(yè)，自自己的財(cái)產(chǎn)不不足以清償債債務(wù)，并不就就此罷休，我我們的法庭還還要讓它的合合伙人都來承承擔(dān)責(zé)任。這這一點(diǎn)和法人人是不同的，法法人的財(cái)產(chǎn)不不足以清償債債務(wù)，最后破破產(chǎn)就完了，并并

25、不找它的那那些股東。其其他組織，還還要找它的成成員，如果是是企業(yè)的分支支機(jī)構(gòu)，在起起訴應(yīng)訴當(dāng)中中，我們當(dāng)然然把你作為一一個原告或者者一個被告，你你自己的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)不足以清償償債務(wù)，不足足以承擔(dān)責(zé)任任，這個時候候就不行，我我們就要變更更一下，我們們就要把你的的上級，把那那個法人，或或者叫公司或或者叫總公司司請到法庭上上來，讓它來來充當(dāng)被告，讓讓它來承擔(dān)責(zé)責(zé)任。當(dāng)然話話又說回來，如如果這樣的分分支機(jī)構(gòu)它自自己的財(cái)產(chǎn)足足以清償債務(wù)務(wù)，那也就算算了，也就讓讓它承擔(dān)責(zé)任任，它的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)夠了，就不不必要找它的的上級。一個個合伙企業(yè)自自己的財(cái)產(chǎn)足足以承擔(dān)債務(wù)務(wù)，足以承擔(dān)擔(dān)責(zé)任，也就就不必要找它它的成員、它它的合伙

26、人。這這是增加了其其他組織，給給同志們作了了個介紹。然后要理解這一一條的第三個個關(guān)鍵是民事事權(quán)利義務(wù)關(guān)關(guān)系。本法所所說的合同是是平等主體之之間設(shè)立、變變更、終止民民事權(quán)利與義義務(wù)關(guān)系的協(xié)協(xié)議。這里的的民事權(quán)利義義務(wù)關(guān)系在原原來的民法法通則上叫叫作民事關(guān)系系，民事關(guān)系系和民事權(quán)利利義務(wù)關(guān)系是是一樣的，是是同一個概念念，沒有什么么差別。在這這里我們理解解第二條的時時候，理解這這個民事權(quán)利利與義務(wù)關(guān)系系至關(guān)重要。我我要告訴同志志們，在起草草法律的整個個過程當(dāng)中，一一直使用的是是債權(quán)債務(wù)關(guān)關(guān)系，沒有用用民事權(quán)利義義務(wù)關(guān)系。為為什么呢？考考慮到民事權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)系系的范圍太寬寬，它包括了了市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)當(dāng)中的

27、市場交交換關(guān)系，也也包括了家庭庭生活當(dāng)中的的那些身份關(guān)關(guān)系。家庭生生活中的這些些關(guān)系不受本本法調(diào)整。同同志們看第二二條第二款明明文規(guī)定了家家庭生活中的的這些關(guān)系雖雖然采用了協(xié)協(xié)議的形式，也也不適用本法法。因此民事事權(quán)利有關(guān)系系這個概念就就寬了一些，所所以立法方案案和過去的草草案就明文規(guī)規(guī)定為債權(quán)債債務(wù)關(guān)系。什什么是債權(quán)債債務(wù)關(guān)系呢？我們理解，它它就是市場交交換關(guān)系，是是以市場交換換為主的這些些關(guān)系。什么商品的交換換、勞務(wù)的提提供，提供服服務(wù)、中介等等等這些關(guān)系系在法律上就就叫債權(quán)債務(wù)務(wù)關(guān)系。但是是理解這一點(diǎn)點(diǎn)也不能絕對對，還有特殊殊的個別的情情況它叫債權(quán)權(quán)債務(wù)關(guān)系，但但不是市場交交換，這一點(diǎn)點(diǎn)

28、在本法規(guī)定定了贈與合同同。一個人把把自己的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)送給別人，無無償?shù)剞D(zhuǎn)移自自己的財(cái)產(chǎn)這這就叫作贈與與。它不是直直接的市場交交換關(guān)系，但是它采采取了和市場場交換同樣的的形式，贈與與合同與市場場經(jīng)濟(jì)有本質(zhì)質(zhì)的聯(lián)系，因因此在本法上上也作了規(guī)定定。除了贈與與以外，其他他的合同關(guān)系系可以說都是是市場交換，直直接的市場交交換關(guān)系，或或者與市場交交換密切相關(guān)關(guān)的關(guān)系。所所以理解債權(quán)權(quán)債務(wù)關(guān)系要要把握住它的的要點(diǎn)，它的的本質(zhì)就是市市場交換，商商品交換、勞勞務(wù)的提供。因因此我們現(xiàn)在在理解這個第第二條，理解解這個民事權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)系系，有一個特特別重要的意意義就在于，我我們決定一個個案件是該本本法管轄，該該民庭受理，

29、還還是不該民庭庭受理，不該該本法管轄，這這就往往要看看它這個關(guān)系系的本質(zhì)。因因?yàn)楝F(xiàn)在的社社會當(dāng)中，采采用合同這個個概念，用合合同這種形式式，用得非常常廣、非常濫濫。例如計(jì)劃劃生育也簽訂訂一個什么計(jì)計(jì)劃生育的合合同，還有什什么責(zé)任承包包，什么治安安哪，什么綜綜合治理的責(zé)責(zé)任制合同，我我聽說有的地地方還有什么么反腐倡廉的的責(zé)任制合同同。同志們想想這些合同和和市場經(jīng)濟(jì)根根本就沒有直直接的聯(lián)系，但但是它仍然用用了合同這樣樣的形式，我我們不能夠去去責(zé)備它，說說你不能用合合同這樣的概概念，這是當(dāng)當(dāng)事人用了這這樣的概念，我我們管不著。但但是我們應(yīng)該該明確，這些些關(guān)系雖然用用了合同，叫叫什么什么合合同，什么什

30、什么協(xié)議，但但是它的本質(zhì)質(zhì)不是債權(quán)債債務(wù)關(guān)系，不不是民事權(quán)利利義務(wù)關(guān)系，因因此也不適用用本法，也不不由民庭、經(jīng)經(jīng)濟(jì)庭、知識識產(chǎn)權(quán)庭、房房地產(chǎn)庭來受受理，它應(yīng)該該采取別的辦辦法解決?；蚧蛘邞?yīng)該由法法院行政庭去去受理。所以以這一點(diǎn)至關(guān)關(guān)重要。但還要聯(lián)系到，在在本法的制定定過程當(dāng)中，有有的人提出意意見，就是說說我們有一類類合同是行政政合同。什么么是行政合同同呢？所謂行行政合同，當(dāng)當(dāng)事人的一方方是行政管理理機(jī)關(guān)，第二二一點(diǎn)行政合合同的目的是是實(shí)現(xiàn)社會公公共利益，第第三就是說行行政合同的當(dāng)當(dāng)事人當(dāng)中，作作為國家行政政管理機(jī)關(guān)的的那一方，他他有某種特權(quán)權(quán)，可以單方方面地決定合合同成立，決決定合同生效效，決

31、定合同同解除，還可可以單方面地地決定追究對對方的責(zé)任對對對方當(dāng)事人人進(jìn)行罰款、沒沒收財(cái)產(chǎn)、給給予制裁等等等。因此他們們說根據(jù)這三三條就進(jìn)行劃劃分了，符合合這三條的就就是行政合同同。按照他們們提出的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，好些合同同就被認(rèn)為是是行政合同。首首先國家采購購，國家采購購什么戰(zhàn)備物物資、軍用物物資、什么備備戰(zhàn)備荒的物物資，或者采采購政府機(jī)關(guān)關(guān)辦公用品的的合同，他們們認(rèn)為這是行行政合同。還還有那個糧食食、棉花、煙煙草的訂購合合同他們也認(rèn)認(rèn)為是行政合合同。重大的的工程的發(fā)包包合同、重大大的科技項(xiàng)目目的開發(fā)合同同等等，他們們都認(rèn)為是行行政合同。這這樣的意見，在在本法的討論論過程當(dāng)中，在在1997年年6月的專

32、家家討論會上進(jìn)進(jìn)行了激烈的的爭論，最后后學(xué)者和法官官的一致的意意見認(rèn)為這樣樣的主張、這這樣的觀點(diǎn)是是錯誤的。說說它叫什么合合同，當(dāng)事人人是什么，不不足以表明它它是行政合同同。我們看它它是行政合同同還是民事合合同，是不是是該合同法法管、民庭庭受理，不在在于它叫什么么合同，也不不在于那個主主體是什么國國家機(jī)關(guān)，也也不在于它的的這個目的是是不是為了社社會公共利益益，關(guān)鍵在于于看那個關(guān)系系的本質(zhì)是債債權(quán)債務(wù)關(guān)系系呢，還是行行政管理關(guān)系系，還是行政政法上的關(guān)系系。那個國家家機(jī)關(guān)在采購購戰(zhàn)備物資的的時候，簽訂訂合同形式有有特殊的要求求，現(xiàn)在國家家在制定政府府采購法，政政府采購法規(guī)規(guī)定國家機(jī)關(guān)關(guān)在采購戰(zhàn)備備

33、物資、軍用用物資、辦公公用品等等的的時候必須采采用招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的方式。在在訂立合同的的形式上有特特殊的要求，合合同成立了以以后它的變更更、解除也有有特殊的要求求。政府采購購法為什么要要這樣規(guī)定呢呢？就是為了了解決一個問問題，就是在在這個活動當(dāng)當(dāng)中那個回扣扣、那個紅包包，具體的經(jīng)經(jīng)辦人他接受受了那個回扣扣、那個紅包包，結(jié)果國家家花了大的價價錢，花了大大代價，采購購的設(shè)備質(zhì)次次價高，為了了解決這樣的的問題。還有有更重要的是是，收受紅包包、回扣這樣樣的行為，直直接壞了國家家機(jī)關(guān)，敗壞壞了我們的公公務(wù)員隊(duì)伍，會會滋生腐敗。所所以必須制定定專門的法律律來加以規(guī)定定，規(guī)定了訂訂立合同形式式。即使制定定了這樣

34、的政政府采購法，它它改變不改變變這個關(guān)系的的本質(zhì)呢？不不改變。仍然然是一個市場場交換關(guān)系。國國家機(jī)關(guān)為一一方，或者國國家為一方，向向那個企業(yè)、個個人采購設(shè)備備，采購商品品，仍然是按按照市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)的原則，是是市場交易關(guān)關(guān)系。與過去去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體體制下，那些些指令性計(jì)劃劃是完全不同同的。因此在在97年月月的這個會上上，參加會議議的同志達(dá)成成了這樣一個個認(rèn)識，這些些合同，政府府采購，還有有煙草、糧食食、棉花的并并購，還有重重大工程，例例如三峽工程程的發(fā)包，這這些都不是什什么行政合同同，它都是典典型的民事合合同，發(fā)生了了糾紛當(dāng)然應(yīng)應(yīng)該由民庭受受理，應(yīng)該適適用本法的規(guī)規(guī)定。為什么呢？就在在于它這個關(guān)關(guān)系的

35、性質(zhì)，它它是債權(quán)債務(wù)務(wù)關(guān)系，它是是民事權(quán)利義義務(wù)關(guān)系。這這里就講，在在我們的社會會生活中有沒沒有所謂的行行政合同呢？在我們的社社會生活中有有的時候，在在個別情況下下確實(shí)有可以以叫作行政合合同的。例如如在改革開放放的過程中，曾曾經(jīng)采取過一一個措施叫作作財(cái)政包干。中中央財(cái)政和地地方財(cái)政簽訂訂一個協(xié)議，規(guī)規(guī)定地方財(cái)政政每年上交多多少，保留多多少。這樣的的包干協(xié)議，財(cái)財(cái)政包干合同同，它就是一一個典型的行行政合同。它它的內(nèi)容實(shí)際際上是決定國國家財(cái)政收支支的關(guān)系，它它是典型的財(cái)財(cái)政法、行政政法上的關(guān)系系。雖然叫作作合同，它不不是民事關(guān)系系，不是民事事權(quán)利義務(wù)關(guān)關(guān)系。還有一類，某些些國家機(jī)關(guān)，它它有罰款、沒

36、沒收財(cái)產(chǎn)的權(quán)權(quán)限。罰款、沒沒收來的這些些金額，按照照行政法的原原理，當(dāng)然應(yīng)應(yīng)該全部上交交，這個機(jī)關(guān)關(guān)他的辦公經(jīng)經(jīng)費(fèi)，它的工工作人員的工工資待遇等等等，應(yīng)該由國國家統(tǒng)一劃撥撥，但是在改改革開放的某某些階段，也也采取了簽訂訂什么協(xié)議，簽簽訂什么合同同的形式，規(guī)規(guī)定這個機(jī)關(guān)關(guān)的罰沒款收收入上交多少少，保留多少少。它雖然采采取了合同的的形式，是否否就變成了民民事合同呢？沒有，它的的本質(zhì)仍然是是行政法上的的關(guān)系。像這這樣的合同我我們可以把它它叫作行政合合同，在這樣樣的合同上發(fā)發(fā)生糾紛，當(dāng)當(dāng)然不適用合合同法，當(dāng)然然不應(yīng)該由民民事裁判庭來來受理，而應(yīng)應(yīng)該用行政的的手段去解決決，或者由行行政庭去受理理。關(guān)于第

37、二二條，我們理理解它、掌握握它，關(guān)于民民事權(quán)利義務(wù)務(wù)關(guān)系的協(xié)議議這一點(diǎn)非常常重要，有非非常重大的意意義。關(guān)系到到?jīng)Q定是否適適用本法，是是否由民事審審判庭受理。因因?yàn)楹髞硪?guī)定定為民事權(quán)利利義務(wù)關(guān)系，就就補(bǔ)充規(guī)定了了第二款，把把民事權(quán)利義義務(wù)關(guān)系當(dāng)中中的婚姻、收收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)，以以及遺贈、扶扶養(yǎng)協(xié)議等等等這些身份關(guān)關(guān)系上的協(xié)議議，家庭生活活中的這些協(xié)協(xié)議，把它排排除在外。它它不適用本法法，應(yīng)該適用用別的法律。合同法的原則平等原則下面請同志們看看第三條。第第三條就是我我們平常所說說的平等原則則。平等原則則來源于第二二條，我們這這個第二條說說本法所稱的的合同是平等等主體之間設(shè)設(shè)立、變更、終終止民事權(quán)利利義

38、務(wù)關(guān)系的的協(xié)議。當(dāng)事事人是平等的的，這一點(diǎn)就就決定了第三三條平等原則則。平等原則則是本法調(diào)整整的對象所決決定了的。現(xiàn)現(xiàn)在我們把平平等原則表述述在第三條，合合同當(dāng)事人的的法律地位平平等，一方不不得將自己的的意志強(qiáng)加給給另一方。我我們現(xiàn)在學(xué)習(xí)習(xí)這一條，要要掌握兩個要要點(diǎn)。第一個個要點(diǎn)是講平平等原則的范范圍。平等原原則講的是什什么呢？講的的是合同關(guān)系系上當(dāng)事人之之間的關(guān)系。在在一個合同當(dāng)當(dāng)中，當(dāng)事人人之間關(guān)系要要求平等。不不是講的合同同當(dāng)事人與其其他人的關(guān)系系，不是講這這個當(dāng)事人在在社會上生活活中平等不平平等。社會生生活中的一些些當(dāng)事人，他他在社會生活活中，例如在在政治領(lǐng)域很很可能是不平平等的?？伤?/p>

39、他一旦加入了了一個合同關(guān)關(guān)系，作為合合同當(dāng)事人之之一，他和對對方就是平等等的。因此，這這個第三條所所說的平等是是指合同關(guān)系系中當(dāng)事人之之間的平等。不不是講這個當(dāng)當(dāng)事人在其他他的社會關(guān)系系中平等不平平等，不允許許混淆。舉例來說，一個個國家機(jī)關(guān)在在管理社會，管管理市場的時時候，它和被被管理的企業(yè)業(yè)，什么個體體工商戶之間間，當(dāng)然是不不平等的。國國家管理機(jī)關(guān)關(guān)有管理權(quán)，有有行政權(quán)，它它是管理者，那那個個體工商商戶他是被管管理者，他們們是一個不平平等的關(guān)系。但但是，這不是是本法所說的的合同關(guān)系，而而是政治生活活領(lǐng)域，什么么行政管理、管管理市場那個個領(lǐng)域中的關(guān)關(guān)系。這個國國家機(jī)關(guān)，如如果行使行政政管理權(quán)的

40、時時候，它是代代表國家行使使行政管理權(quán)權(quán)，它當(dāng)然是是不平等的。如如果這個國家家機(jī)關(guān)是為了了采購辦公用用具，建一個個辦公大樓，或或者建什么職職工宿舍，在在這樣的關(guān)系系當(dāng)中，和那那些企業(yè)、個個體戶成立合合同，采購什什么辦公用具具，和這個發(fā)發(fā)包，建立辦辦公大樓、職職工宿舍，訂訂立了這樣的的合同，在這這個合同中，這這個國家機(jī)關(guān)關(guān)就改變了身身份。它不是是以國家機(jī)關(guān)關(guān)的身份出現(xiàn)現(xiàn)，而是以法法人的身份出出現(xiàn)。它在管管市場的時候候，它是國家家機(jī)關(guān)，有行行政權(quán)；它參參加市場，在在采購什么辦辦公用具的時時候，它就沒沒有行政權(quán)。這這個時候，那那個相對方，那那個企業(yè)把它它當(dāng)作什么呢呢？把它當(dāng)作作一個普通的的民事主體，

41、不不過叫作法人人。只不過和和公司法人不不同，它只是是一個國家機(jī)機(jī)關(guān)法人。國國家機(jī)關(guān)法人人是一個民法法的概念，只只不過表明它它和那個企業(yè)業(yè)法人不同罷罷了。并不是是說它有什么么行政權(quán)限，它它是一個國家家機(jī)關(guān)，一個個組織，一個個組織體，作作為一個法人人來參加市場場。因此，這這樣的國家機(jī)機(jī)關(guān)在訂立合合同以及履行行合同的過程程當(dāng)中，和對對方當(dāng)事人是是完全平等的的。這是平等等原則要掌握握的第個要點(diǎn)點(diǎn)。另外一個個要點(diǎn)，平等等原則所說的的平等是指法法律地位平等等，不是其他他的平等，不不是說合同當(dāng)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)力平等。當(dāng)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)力千差萬萬別，當(dāng)然不不平等。還有有呢，不是說說這些當(dāng)事人人在政治生活活領(lǐng)域

42、，在合合同關(guān)系之外外的其他領(lǐng)域域平等不平等等，不允許混混淆。在合同同關(guān)系上，僅僅僅指他們的的法律地位平平等不平等。法法律地位平等等表現(xiàn)出來是是什么呢？就就是說在談判判的時候、簽簽定合同、履履行合同時候候你應(yīng)該和對對方平起平坐坐，共同地協(xié)協(xié)商，你不能能夠把自己的的意志強(qiáng)加給給對方。在這這樣的關(guān)系當(dāng)當(dāng)中，你不能能夠強(qiáng)迫對方方接受什么不不公平的條款款。要跟對方方協(xié)商，雙方方達(dá)成協(xié)議，雙雙方正式地意意思表示，然然后才能成立立合同。因此此這里所說的的僅僅是法律律地位平等。法法律地位平等等的含義就是是說，你要平平等相待，你你不能夠強(qiáng)迫迫對方，不能能夠把自己的的意志強(qiáng)加給給對方，就是是我們過去所所說的什么霸

43、王合同等等。因此此，第三條我我們這樣來理理解它，在實(shí)實(shí)踐當(dāng)中有重重要的意義。在在實(shí)踐中有什什么重要的意意義呢？就是是說我們的法法院在決定這這個案件該不不該由法院受受理，該不該該民庭受理的的時候，也往往往牽涉到對對這個平等原原則的理解和和把握。近年以來，有一一些地方，有有一些小的案案件該不該民民庭受理，老老是爭執(zhí)不下下，討論來討討論去達(dá)不成成一致意見。這這些案件其實(shí)實(shí)是很小的，舉舉例來說，一一個村民委員員會為被告，一一個村民為原原告，他們爭爭執(zhí)的內(nèi)容是是什么呢？那那個原告說，國國家征收土地地把我的那個個承包地征收收了，國家支支付的那個補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)，什么么青苗費(fèi)、補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)、安置置費(fèi)全部交在在那個村民委

44、委員會手里，村村民委員會的的干部，他掌掌握了這個補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)，沒有有分給每一個個村民。其中中這個村民，她她因?yàn)榻Y(jié)婚，要要嫁到外縣或或者嫁到外村村，或者這個個村民農(nóng)轉(zhuǎn)非非進(jìn)入城市，他他的戶口都遷遷到城市里面面了，因此他他就提出來，向向法院起訴，要要求法院判決決，要求村民民委員會把他他當(dāng)年國家征征收他的那個個承包地的補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)給他。這這樣的案件，法法院受理了以以后就爭執(zhí)不不下，一部分分該同志說這這樣的案件不不該法院受理理，不該民庭庭受理，他的的理由就是當(dāng)當(dāng)事人不平等等。另外的同同志說，這樣樣案件應(yīng)該由由法院受理，應(yīng)應(yīng)該由民庭受受理，他的理理由是什么呢呢？就是說這這個關(guān)系非常常簡單，它是是民事權(quán)利義義務(wù)關(guān)

45、系。這這樣的案件解解決不了，問問題就在于我我們的同志把把平等原則混混淆于社會生生活當(dāng)中其他他領(lǐng)域當(dāng)中的的平等。像這這個案件，一一個村民委員員會作為被告告，這個村民民委員會和村村民之間是不不平等的還是是平等的，我我們看它是什什么樣的關(guān)系系。如果說一一個村民委員員會，接受了了上級的委托托，在進(jìn)行治治安管理的時時候我們可以以說在某種程程度上它具有有了管理的權(quán)權(quán)限，還有呢呢，如果受了了上級政權(quán)機(jī)機(jī)關(guān)的委托，讓讓它征收某種種稅、某種費(fèi)費(fèi)的時候，也也可以認(rèn)為，它它具有了某種種類似于行政政機(jī)關(guān)的某種種行政管理的的權(quán)限。這是是在別的關(guān)系系當(dāng)中。在本本案涉及的關(guān)關(guān)系當(dāng)中，國國家征收了土土地，把那個個補(bǔ)償費(fèi)一并并

46、交給村民委委員會掌管，在在這個關(guān)系當(dāng)當(dāng)中，我們來來分析，就沒沒有絲毫的管管理被管理，什什么上級下級級這樣的成分分，沒有這樣樣的性質(zhì)。只只不過它代表表全村那些被被征收了土地地的村民接受受了國家支付付的補(bǔ)償費(fèi)。這這筆補(bǔ)償費(fèi)是是所有被征收收了土地的村村民，他們共共同從國家得得到的補(bǔ)償，應(yīng)應(yīng)該是大家的的。村民委員員會的干部代代表大家接收收，代表大家家保管，這類類似于一個什什么保管關(guān)系系，也可以說說類似于一個個合伙關(guān)系。就就像一個合伙伙組織，合伙伙組織的收入入由合伙組織織推選的一個個負(fù)責(zé)人掌管管一樣，到了了某一個合伙伙人要退伙時時候，他就應(yīng)應(yīng)該從這個財(cái)財(cái)產(chǎn)當(dāng)中把他他的那一份分分給他。這是是一樣的，同同樣

47、的性質(zhì)。不不能夠把它誤誤認(rèn)為什么上上級與下級的的關(guān)系。實(shí)質(zhì)質(zhì)上也不存在在什么上級下下級，因此這這樣的案件是是一個典型的的合同關(guān)系罷罷了，要求分分自己的那一一份，類似于于合伙，或者者保管這樣的的關(guān)系。法院院受理了以后后，決定一個個該分、不該該分、分多少少，不就解決決了這樣的案案件。這樣的的案件為什么么會產(chǎn)生分歧歧呢？就是我我們老是把它它牽扯到社會會生活中其他他領(lǐng)域的平等等不平等上。還有這樣的案件件，一個學(xué)生生在學(xué)校里面面受了錯誤的的處分，懷疑疑他偷了什么么東西，然后后處分他，把把他除名。這這個學(xué)生不服服，他受了冤冤枉，到處申申訴，最后他他的材料經(jīng)過過了省法院專專門組織的鑒鑒定，認(rèn)定不不是這個學(xué)生

48、生偷的。已經(jīng)經(jīng)作出了這樣樣的鑒定以后后，這個學(xué)生生向基層法院院起訴，要求求判決恢復(fù)名名譽(yù)、恢復(fù)學(xué)學(xué)籍，要求判判決校方給他他賠禮道歉。我我們法院也遇遇到麻煩，覺覺得這個案件件不應(yīng)該法院院受理。為什什么不應(yīng)該法法院受理呢？有的同志就就說，你看，一一個學(xué)校，一一個學(xué)生，他他們的地位不不平等。這樣樣的觀念是傳傳統(tǒng)的觀念，我我們在過去計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制制之下生活久久了，那樣舊舊的觀念糾纏纏著我們，老老是擺脫不了了。在舊的計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制制下，我們習(xí)習(xí)慣于用不平平等來看待，什什么主體他都都是不平等的的。因?yàn)橛?jì)劃劃經(jīng)濟(jì)是用行行政層次、行行政環(huán)節(jié)、行行政手段來管管理的社會。在在這種情況下下，把一切都都看作是上下下級

49、，是管理理者和被管理理者。學(xué)校和和學(xué)生我們也也認(rèn)為是一個個管理和被管管理，領(lǐng)導(dǎo)和和被領(lǐng)導(dǎo)的上上下級的關(guān)系系。實(shí)質(zhì)上，即即使在計(jì)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制之下下，也很難說說它有什么充充分的理由。 在市場經(jīng)濟(jì)體體制之下，更更不用說了，學(xué)學(xué)校不是政權(quán)權(quán)組織，不是是行政管理機(jī)機(jī)關(guān)，那是非非常明顯的。那那學(xué)校對學(xué)生生為什么有某某種管理呢？是因?yàn)閷W(xué)生生加入了這個個學(xué)校，通過過考試，通過過入學(xué)手續(xù)進(jìn)進(jìn)入這個學(xué)校校，學(xué)生與校校方之間成立立了一個合同同關(guān)系。在合合同關(guān)系上，學(xué)學(xué)校方面有某某種權(quán)利，它它可以收學(xué)費(fèi)費(fèi)、雜費(fèi)，有有這樣的權(quán)利利。它還有維維持教學(xué)秩序序，維持學(xué)校校秩序，這樣樣的類似管理理的權(quán)利。學(xué)學(xué)生也有權(quán)利利啊。學(xué)

50、生的的權(quán)利就是使使用這些設(shè)施施，要求校方方提供知識，安安排合適的老老師來傳授教教學(xué)大綱規(guī)定定的這些知識識。學(xué)生也有有義務(wù)，要遵遵守這個教學(xué)學(xué)的秩序、學(xué)學(xué)校的秩序。在在這種關(guān)系上上，我們看它它的本質(zhì)，當(dāng)當(dāng)然是一個合合同關(guān)系罷了了。我們看不不到什么上下下級，不平等等。我們的法法院受理了這這樣的案件，事事實(shí)已經(jīng)查清清，不是這個個學(xué)生偷的東東西，我們就就讓這個學(xué)校校給他賠禮道道歉，給他恢恢復(fù)學(xué)籍就解解決了這個問問題。我特別別舉這兩個案案例，都是非非常簡單的。第第一，涉及到到我們對平等等原則的理解解，當(dāng)事人之之間平等混淆淆于當(dāng)事人在在其他領(lǐng)域中中間平等不平平等；還有呢呢，也涉及到到我們的觀念念轉(zhuǎn)變，計(jì)劃

51、劃經(jīng)濟(jì)體制之之下習(xí)慣了把把一切人都看看作是不平等等的，管理被被管理，上下下級關(guān)系，在在市場經(jīng)濟(jì)條條件下情況發(fā)發(fā)生了變化，除除了政治生活活領(lǐng)域以外，在在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，在在家庭當(dāng)中都都是平等的關(guān)關(guān)系、合同關(guān)關(guān)系。雖然我我們的法律當(dāng)當(dāng)中沒有規(guī)定定什么教學(xué)合合同、培訓(xùn)合合同。順便提提到，設(shè)計(jì)立立法方案的時時候，曾經(jīng)設(shè)設(shè)計(jì)了培訓(xùn)合合同，后來沒沒有起草出來來。這是第三三條，有重要要的意義。意思自治原則下面請同志們看看第四條。第第四條規(guī)定，當(dāng)當(dāng)事人依法享享有自愿訂立立合同的權(quán)利利，任何單位位和個人不得得非法干預(yù)。這這里所說的自自愿訂立合同同的權(quán)利就是是學(xué)者在教科科書中所說的的合同自由。什什么叫合同自自由呢？

52、教科科書中說，一一個當(dāng)事人訂訂不訂合同，與與誰訂合同，以以什么形式訂訂合同，合同同規(guī)定一些什什么樣的內(nèi)容容都取決于他他的自愿。這這與市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)有密切的關(guān)關(guān)系，它是市市場經(jīng)濟(jì)決定定了的。前面面已經(jīng)提到，在在市場經(jīng)濟(jì)條條件下，沒有有那些嚴(yán)格的的國家計(jì)劃，每每一個商店，每每一個企業(yè)，它它完全按照自自己目的去尋尋找對方，簽簽訂合同，消消費(fèi)者也是一一樣。在這種種情況下，合合同自由直接接反映了市場場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)質(zhì)，如果說沒沒有合同自由由，就沒有市市場經(jīng)濟(jì)。市市場經(jīng)濟(jì)決定定了平等的、自自由的、獨(dú)立立的當(dāng)事人經(jīng)經(jīng)過平等協(xié)商商，然后達(dá)成成一個協(xié)議，來來安排雙方的的權(quán)利和義務(wù)務(wù)關(guān)系，這就就叫合同。因因此，合同自自由

53、是合同法法的本質(zhì)，是是市場經(jīng)濟(jì)的的本質(zhì)。這一一點(diǎn)非常重要要，在設(shè)計(jì)立立法方案的時時候?qū)ｉT設(shè)計(jì)計(jì)了一個指導(dǎo)導(dǎo)思想，在這這個指導(dǎo)思想想當(dāng)中有專門門一條，本法法要充分尊重重和保護(hù)當(dāng)事事人的合同自自由。立法指導(dǎo)思想上上把合同自由由提得那么高高，那是不是是說對這個合合同自由就一一點(diǎn)限制都沒沒有啊，就是是19世紀(jì)的的自由放任呢呢？也不是，這這個合同自由由也有一定的的限制。第一一個限制就是是法律的限制制。就是說在在法律的限制制范圍內(nèi)去自自由。在參加加市場交換的的活動過程中中，不能夠違違反法律的強(qiáng)強(qiáng)制性規(guī)定。在在不違反法律律規(guī)定的前提提下，充分地地尊重和保護(hù)護(hù)你的自由，法法律的規(guī)定就就是一個大的的范圍。另外外

54、還有一個限限制，在立法法方案上表述述為，如果說說出于重大的的正當(dāng)事由，在在立法時候可可以限制當(dāng)事事人的合同自自由。什么是是重大的正當(dāng)當(dāng)事由呢？在在設(shè)計(jì)立法方方案的時候設(shè)設(shè)想的是，保保護(hù)消費(fèi)者，保保護(hù)勞動者，保保護(hù)社會公共共利益，這些些是重大的正正當(dāng)事由。出出于這樣的重重大的正當(dāng)事事由，就會限限制當(dāng)事人一一方的合同自自由，這在我我們的法律中中間也有好多多體現(xiàn)。為什什么要保護(hù)消消費(fèi)者，保護(hù)護(hù)勞動者，限限制一方的合合同自由呢？這是認(rèn)識到到現(xiàn)在的市場場經(jīng)濟(jì)和歷史史上的市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)不同。歷歷史上的市場場經(jīng)濟(jì)我們可可以把它叫作作不發(fā)達(dá)的市市場經(jīng)濟(jì)，在在19世紀(jì)、118世紀(jì)的市市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中中，那個主體體不過是

55、農(nóng)戶戶、手工業(yè)者者、小業(yè)主、小小作坊主，小小業(yè)主、小作作坊主找?guī)讉€個雇工，就算算經(jīng)濟(jì)實(shí)力比比較強(qiáng)的。在在那時的社會會當(dāng)中，有沒沒有現(xiàn)在這樣樣的大公司、大大商場、跨國國公司、跨國國企業(yè)？沒有有。因此，在在那時候，在在那時的市場場條件之下，我我們假定當(dāng)事事人都是平等等的。一個小小業(yè)主和一個個農(nóng)民，他們們經(jīng)濟(jì)實(shí)力差差別不大，我我們把他們當(dāng)當(dāng)作平等的個個人，在簽訂訂合同的時候候完全是平等等的。他們在在簽訂合同的的時候，一方方有可能經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)力稍微強(qiáng)強(qiáng)大一點(diǎn)，他他利用自己的的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在在合同的某個個方面中規(guī)定定得有一點(diǎn)不不公平。例如如小作坊主、小小業(yè)主和農(nóng)民民簽訂合同，農(nóng)農(nóng)民要購買什什么工具、農(nóng)農(nóng)具，那個

56、小小業(yè)主、小作作坊主利用農(nóng)農(nóng)民的急需，田田里的莊稼要要等著收割，這這個時候農(nóng)具具的價格他就就抬高一點(diǎn)，農(nóng)農(nóng)民就吃了一一點(diǎn)虧，這也也是常見的。在在那個不發(fā)達(dá)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)的條件下，農(nóng)農(nóng)民買農(nóng)具吃吃了一點(diǎn)虧，下下一次小業(yè)主主向農(nóng)民買糧糧食的時候，農(nóng)農(nóng)民也可能抬抬高一點(diǎn)價格格，小業(yè)主、小小作坊主也吃吃一點(diǎn)虧。在在那樣不發(fā)達(dá)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件下，當(dāng)當(dāng)事人總是在在交換位置，今今天是買受人人，明天就是是出賣人。作為出賣人的的時候他好像像占了一點(diǎn)便便宜，明天去去作為買受人人的時候又吃吃了一點(diǎn)小虧虧，這樣的從從長期來說，他他們之間得失失相抵，這是是差不多的。從從法律上看，在在那個不發(fā)達(dá)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件下，假

57、假定當(dāng)事人的的經(jīng)濟(jì)地位平平等，基本上上符合事實(shí)。即即使有一點(diǎn)不不平等，他們們在不斷地交交換位置，也也可以得到填填補(bǔ)?，F(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)就不一樣了了，在現(xiàn)在的的市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)當(dāng)中，一個最最大的特征叫叫作兩極分化化。什么叫兩兩極分化呢？你看那個大大公司、大企企業(yè)、大商場場為一方，另另外消費(fèi)者為為一方，大企企業(yè)作為生產(chǎn)產(chǎn)者和那個消消費(fèi)者，他們們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力力相差非常懸懸殊。消費(fèi)者者是分散的、弱弱小的個人，難難以和大企業(yè)業(yè)相抗衡。大大企業(yè)、大公公司他們有雄雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)力，高度的的科學(xué)技術(shù)，還還有先進(jìn)的營營銷手段，它它們結(jié)合起來來，然后進(jìn)行行生產(chǎn)和銷售售。在這樣的的關(guān)系當(dāng)中，法法律上雖然說說平等，法律律地位平

58、等，不不能夠以勢壓人，但但是在現(xiàn)實(shí)當(dāng)當(dāng)中，消費(fèi)者者難以和大企企業(yè)抗衡，不不然為什么要要搞一個消費(fèi)費(fèi)者協(xié)會來接接受消費(fèi)者的的投訴呢？這這叫兩極分化化，這是一個個現(xiàn)實(shí)。還有有一個兩極分分化呢，就是是企業(yè)主、大大企業(yè)為一方方，勞動者為為另一方，勞勞動者同樣是是分散的和弱弱小的，勞動動者沒有其他他的資產(chǎn)，只只有靠出賣勞勞動力去謀取取生活。一個個農(nóng)村的、山山區(qū)的男孩子子或者女孩子子，到了上海海，到了廣州州，到了深圳圳，路費(fèi)已經(jīng)經(jīng)用完，租不不起房子，急急于找一個工工作的時候，看看到一個招工工廣告，去找找一個老板的的時候，他敢敢不敢和這個個老板討價還還價？不敢和和這個老板討討價還價，他他不敢說，按按照法律，

59、你你應(yīng)該提供這這個衛(wèi)生條件件、符合法律律要求的安全全條件，你應(yīng)應(yīng)該給我和別別人相同的工工資，這就是是現(xiàn)實(shí)。在這這種情況下，應(yīng)應(yīng)該由誰來保保護(hù)這些勞動動者和消費(fèi)者者？應(yīng)該由國國家！國家不不保護(hù)誰還來來保護(hù)呢？要要保護(hù)消費(fèi)者者、勞動者首首先是在立法法的時候，在在制定法律的的時候就要注注意保護(hù)消費(fèi)費(fèi)者和勞動者者的利益。在在這種情況下下，出于保護(hù)護(hù)消費(fèi)者、勞勞動者利益的的需要，就要要限制企業(yè)的的合同自由。這這就是立法方方案上所說的的，出于重大大的正當(dāng)事由由要限制合同同自由，這一一點(diǎn)在立法過過程中得到了了貫徹。就是是說某一個法法律規(guī)則，它它所涉及的當(dāng)當(dāng)事人都是企企業(yè)，就盡量量地保護(hù)合同同自由，只要要雙方

60、是平等等的協(xié)商、真真實(shí)的意思表表示，就使他他們的那個合合同有效，不不干預(yù)它，不不限制它。如如果一旦這個個規(guī)則涉及的的一方是勞動動者，是消費(fèi)費(fèi)者，馬上就就改變態(tài)度，要要優(yōu)先保護(hù)勞勞動者和消費(fèi)費(fèi)者。要優(yōu)先先保護(hù)勞動者者、消費(fèi)者的的利益，其結(jié)結(jié)果當(dāng)然要限限制企業(yè)一方方的合同自由由。立法當(dāng)中中一直遵循這這樣的思想。這這個條文后面面說，任何單單位和個人不不得非法干預(yù)預(yù)，這一點(diǎn)在在立法當(dāng)中也也有體現(xiàn)。在在整個立法過過程當(dāng)中，明明確了本法不不規(guī)定什么合合同管理，不不規(guī)定合同管管理機(jī)關(guān)，不不規(guī)定行政制制裁措施，這這一點(diǎn)在立法法方案上就決決定下來。不不是說本法的的立法起草人人主張什么絕絕對的合同自自由，而是說說