淺談竣工結(jié)算審計的思路和方法

1、淺談開工結(jié)算審計的思路和方法淺談開工結(jié)算審計的思路和方法1、開工結(jié)算審計的思路審計人員要找出施工單論文聯(lián)盟.Ll.位上報的結(jié)算存在的問題，依問題尋找審計的思路。1.1違背定額規(guī)定，高套、錯套定額或費(fèi)率，多計工程費(fèi)以某單位為例：新建一幢辦公樓，審計人員發(fā)現(xiàn)工程裝飾材料費(fèi)用超概算。對此，審計人員并沒有簡單地進(jìn)展定性，而是對該施工單位使用的裝飾材料的價格進(jìn)展調(diào)研，主要方法：一是建立建筑安裝工程材料價風(fēng)格查信息網(wǎng)絡(luò)，定期調(diào)查。二是審查施工企業(yè)材料本錢賬，查證其實(shí)際采購價格。三是直接到供給廠商調(diào)查取證。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，設(shè)計圖紙采用的是600600的地磚，而施工單位套用的是800800地磚的定額，且存在地磚價

2、格不一的情況，最高的140元/塊，最低的90元/塊。為此，審計人員利用自己掌握的第一手資料，指出施工單位的錯誤，為工程審減材料費(fèi)用18萬元。此外，在審計過程中還發(fā)現(xiàn)施工方成心錯套定額的行為。如把50熱交換器安裝費(fèi)套用500熱交換器安裝定額；施工方想利用一字?jǐn)?shù)之差，企圖蒙混過關(guān)，假如審計人員審查不嚴(yán)，那么可到達(dá)多計結(jié)算收入的目的。1.2違背工程量計算規(guī)那么，重算、多算工程量，不扣減未施工的工程量如施工方在計算建筑工程土方外運(yùn)量時，只按開挖量計算沒有扣除回填土數(shù)量；又如在施工合同中原先包含了辦公樓地面保溫工程，在實(shí)際施工過程中由于種種原因該工程取消，但施工方在報送的造價結(jié)算中并沒有扣減此項(xiàng)未施工工

3、程的工程價款；再如在審計辦公樓裝修結(jié)算時，施工方使用了局部撤除下來的舊材料，但在結(jié)算中仍按新購置材料計價。1.3利用不平衡報價的手段，借以調(diào)整合同包干價有些施工單位在投標(biāo)階段就為中標(biāo)后結(jié)算的高調(diào)打下埋伏，那就是不平衡報價。施工單位通過對設(shè)計圖紙缺陷及現(xiàn)場勘察情況的分析，預(yù)計今后工程量可能在哪些方面要發(fā)生變動，在總報價不變的前提下，將工程量可能調(diào)高的工程單價報得很高，而工程量可能調(diào)減的工程單價那么報得較低。建立方往往因時間原因難以對所有的報價一一核對，待到結(jié)算調(diào)整時發(fā)現(xiàn)某些單價異常時，只好按合同價予以調(diào)整。如在某單位審計中就曾發(fā)如今簽訂施工合同時，施工方的概算有的工程高于市價34倍，有的又低于市

4、價好幾倍，有的那么干脆不報或漏報。待中標(biāo)后，實(shí)際施工過程中，又以種種借口如漏項(xiàng)、單價小數(shù)點(diǎn)位數(shù)報錯等要求補(bǔ)簽簽證。1.4混淆設(shè)計變更和施工方案變更，到達(dá)多計結(jié)算數(shù)額的目的如工程建立過程中要挖一個根底坑，設(shè)計方案中標(biāo)明根底坑的詳細(xì)尺寸為100602單位：米。在施工過程中，施工方問甲方代表：這個坑挖到1米多深的時候，旁邊土總是往下墜落，是不是應(yīng)該在四周加擋土板？，這時甲方代表如同意加，事后施工方就以此要求增加預(yù)算。其實(shí)，這是一個詳細(xì)施工方案變更的案例，不是設(shè)計方案的變更。作為一個有經(jīng)歷的施工方，根底開挖是否加擋土板，或者為滿足尺寸要求四周要多挖一些等，這些都是為完成圖紙要求而施行的詳細(xì)施工方案，在

5、符合國家建筑行業(yè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，保證平安、質(zhì)量的前提下，施工方可自行選擇，甲方只要求施工方按圖紙要求完工即可。在工程施工過程中，施工單位熱衷于各種各樣的變更簽證，有些變更簽證無非是借變更之名，行增加造價之實(shí)。2、開工結(jié)算審計的詳細(xì)方法2.1要理解建立工程根本概況，合理安排審計組。工程審計開場前，首先要進(jìn)展調(diào)查研究，理解建立工程根本概況，特別是理解掌握好與工程有關(guān)的建立單位管理人員、監(jiān)理質(zhì)檢人員、施工單位等相關(guān)情況，理清他們互相之間的關(guān)系，以及他們與審計部門擬派審計組成員之間的關(guān)系。特別是施工企業(yè)、監(jiān)管部門經(jīng)?；ハ嗯浜瞎ぷ?，專業(yè)人員之間有著千絲萬縷的關(guān)系，這些關(guān)系的存在有可能影響到審計資料、

6、審計證據(jù)的真實(shí)性。因此，審計要合理安排審計組，選好主審。但凡與被審計單位或工程相關(guān)單位有利害關(guān)系的審計人員，一律實(shí)行審計回避，這是保證審計客觀公正的前提。2.2要發(fā)揮審計人員的專業(yè)特長，優(yōu)化配置審計人員。建立工程開工結(jié)算審計涉及面廣，適用法規(guī)多，工作量大而繁雜。在組成審計組時，詳細(xì)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是審計人員數(shù)量要與審計任務(wù)大孝完成時間長短相適應(yīng)。二是審計組人員構(gòu)造與所審工程和專業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)，要綜合現(xiàn)有人員實(shí)際，揚(yáng)長避短，最大限度地發(fā)揮好每一個審計人員自身的特點(diǎn)。2.3主審應(yīng)以審查工程造價真實(shí)、合規(guī)為目的，做到公開透明。主審應(yīng)以審查甲乙雙方共同編報的工程造價真實(shí)、合規(guī)為目的，以工程量計算、定額

7、套用、相關(guān)費(fèi)用包括現(xiàn)場管理費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、勞保費(fèi)、定額編制測定費(fèi)、方案利潤、稅金等的計取和材料價格核定為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，并將審計結(jié)果向甲乙雙方公開核對，做到100%透明。2.4要將跟蹤審計貫穿工程審計全過程。在實(shí)際勘查中，審計組要做到五查：一是查開工工程是否按原設(shè)計圖紙施工，有無未施工工程。二是查實(shí)際變更是否與變更鑒證相符。三是查實(shí)際施工、工程做法是否與設(shè)計相符，有無偷工減料。四是查變更工程量增減情況，看有無虛報、多報情況。五是查材料規(guī)格、品質(zhì)、等級情況，為結(jié)算定價打好基矗在現(xiàn)場勘查時，建立單位、施工單位和審計人員均應(yīng)同時參加，審計人員最少二人以上參加，深化現(xiàn)場調(diào)

8、查、取證、記錄，必要時進(jìn)展拍照，跟蹤審計勘查，記錄要由甲、乙雙方和審計人員三方簽字認(rèn)可，并整理歸檔。2.5要合理確定材料價格。開工結(jié)算中的材料論文聯(lián)盟.Ll.及設(shè)備價格是直接影響建立工程審計質(zhì)量的重要因素，審計時要特別注意對材料價格的審查。主要方法：一是建立建筑安裝工程材料價風(fēng)格查信息網(wǎng)絡(luò)，定期調(diào)查。二是審查施工企業(yè)材料本錢賬。三是調(diào)查理解建立單位當(dāng)時市場考察情況。四是直接到供給廠商調(diào)查取證。在做好上述調(diào)查核實(shí)的根底上，通過主審、審計組長、主管指導(dǎo)共同討論，才能確定最終結(jié)算價格。2.6要嚴(yán)把審計結(jié)果復(fù)核關(guān)。整個過程中，審計報告階段的控制尤為重要。因?yàn)檎w審計過程及前期全部工作都要通過審計工作底稿和結(jié)論性文書來表達(dá)，最終進(jìn)入檔案。對此，在完善前期各項(xiàng)程序的根底上，還要嚴(yán)把審計結(jié)果復(fù)核關(guān)：一是要嚴(yán)格執(zhí)行審計工作底稿分級復(fù)核制度。主審要編制審計工作底稿和取證記錄，取證記錄經(jīng)甲乙雙方及工程相關(guān)單位公開核對，加蓋公章后，交審計組長進(jìn)展復(fù)核；復(fù)核機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殢?fù)核人員在審計報告審定前，再對審計工作底稿和審計證據(jù)進(jìn)展復(fù)核。二是審計組就被審計單位或工程相關(guān)單位提出的有異議的審計證據(jù)進(jìn)展核實(shí)，對確實(shí)錯誤或偏向的要重新取證。三是審計組在審計報告復(fù)核后