某某市區(qū)飲用水源地鹽龍湖周邊水環(huán)境綜合整治項目可行性研究報告

1、XX市區(qū)飲用水源鹽龍湖周邊水環(huán)境綜合整治可行性研究報告PAGE PAGE 30XX市區(qū)飲用水源地鹽龍湖周邊水環(huán)境綜合整治項目可行性研究報告 （此文檔為word格式，下載后您可任意修改編輯） 1 總 論1.1 項目名稱XX市區(qū)飲用水源地鹽龍湖周邊水環(huán)境綜合整治項目1.2 項目主管部門XX市鹽都區(qū)人民政府1.3 項目承擔單位XX市鹽都區(qū)環(huán)保局1.4 項目承辦單位概況項目承辦單位XX市鹽都區(qū)環(huán)保局是鹽都區(qū)人民政府組成部門，是鹽都區(qū)境內(nèi)環(huán)境保護管理機構，主要負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境管理。下設鹽都區(qū)環(huán)監(jiān)局、鹽都區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、鹽都環(huán)科所3個直屬事業(yè)單位，全局擁有中高級技術人員35人，主要負責鹽都區(qū)各種環(huán)境要素（水、

2、氣、物理、生態(tài)等）的環(huán)境監(jiān)測和管理。1. 5 可行性研究報告編制依據(jù)中華人民共和國防洪法1997，8，29中華人民共和國河道管理條例1988，6，10中華人民共和國水污染防治法1996中華人民共和國水土保持法1991地面水環(huán)境質量標準GB 38382002污水綜合排水標準GB 897819967、關于積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快建設社會主義新農(nóng)村若干意見8、江蘇省水利廳江蘇省水利工程可行性研究報告編制規(guī)定9、關于印發(fā)江蘇省排污口設置規(guī)范化整治管理辦法的通知，蘇環(huán)控97122號；10、江蘇省縣級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分方案（蘇政復（2009）2號文批復）11、江蘇省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃江蘇

3、省水利廳、江蘇省環(huán)保廳，2003年3月；12、關于切實做好建設項目環(huán)境管理工作的通知，蘇環(huán)管200698號文；13、江蘇省政府關于推進環(huán)境保護工作的若干政策措施，蘇政發(fā)200692號文；14、省政府關于印發(fā)推進環(huán)境保護工作若干政策措施的通知（蘇政發(fā)200692號）；15、關于印發(fā)江蘇省重要生態(tài)功能保護區(qū)區(qū)域規(guī)劃的通知，蘇環(huán)發(fā)200911號；16、江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定（第146號公告）17、XX市集中式飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃18、XX市市區(qū)飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定鹽政辦發(fā)2001176號19、國家發(fā)改委和建設部頒發(fā)的建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）2

4、0、蘇水基200644號文江蘇省水利工程設計概（估）算編制規(guī)定21、江蘇省相似類型工程概算指標22、蘇建定199973號江蘇省建設工程造價編制及審核暫行辦法23、建設部頒布的建設工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2003配套清單定額24、建設單位提供的相關資料1.6 編制范圍及工程內(nèi)容1.6.1編制范圍本項目由水質監(jiān)測站、水源保護區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、污水處理廠尾水及集鎮(zhèn)區(qū)尾水排污口整治及飲用水源保護區(qū)內(nèi)水源安全警示牌樹立組成，項目涉及范圍為XX市飲用水源地蟒蛇河、朱瀝溝、鹽龍湖一、二級保護區(qū)及準保護區(qū)范圍以及和保護水源交匯的支流水系。1.6.2工程內(nèi)容（1）在飲用水源地蟒蛇河及朱瀝溝上設置水質自動

5、監(jiān)測站，一處位于大縱湖鎮(zhèn)濱湖社區(qū)北任大橋處、主要監(jiān)控大縱湖湖區(qū)河客水來水的水質以保護蟒蛇河水質；另一處位于朱瀝溝與興鹽界河交界處，用于監(jiān)控興鹽界河客水來水的水質以保護朱瀝溝水質。實施水質自動監(jiān)測，可以實現(xiàn)水質的實時連續(xù)監(jiān)測和遠程監(jiān)控，達到及時掌握水體的實質狀況、預警預報水質污染事故、解決跨行政區(qū)域的水污染事故糾紛、監(jiān)督總量控制制度落實情況、排放達標情況等。（2）明確水源地監(jiān)管的必要性和可行性，在鹽龍湖一級、二級保護區(qū)內(nèi)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，用于監(jiān)視人類陸地范圍內(nèi)的開發(fā)活動以保證鹽龍湖飲用水源地的水質安全；（3）鹽龍湖周邊河流的整治，對設置在該飲用水源保護內(nèi)的蟒蛇河及朱瀝溝上的排污口進行整治;郭猛污水處

6、理廠尾水排放由西干渠改道岡溝河，新建污水管道7.5KM.尚莊污水處理廠尾水排放由紅九河改道紅九河與興鹽界河交界處下游，新建污水管道6KM。鞍湖污水處理廠尾水排放由蟒蛇河改道鹽河與皮岔河交界處下游，新建污水管道6KM。北蔣污水處理廠尾水排放由紅九河改道岡溝河，新建污水管道6.5KM。（4）規(guī)范設置保護區(qū)標志。按照飲用水水源保護區(qū)標志技術要求（HJ/T433-2008）的要求，樹立水源保護區(qū)界標、交通警示牌和宣傳牌的設置。1. 7項目立項的目的和意義1.7.1項目立項的背景水源安全是人類發(fā)展、健康的基本需求，是社會文明進步的重要體現(xiàn)，也是落實以人為本的科學發(fā)展觀、構建和諧社會的基礎。飲用安全保障包

7、括水時安全和水質安全兩個方面，由于我國水污染總體態(tài)勢還未能得到有效遏制，水污染程度仍然在加劇，局部地區(qū)的水環(huán)境狀況極其惡化，大量因水媒疾病呈頻發(fā)態(tài)勢，水污染突出事件屢有發(fā)生。飲用水水源地的水質安全保障在現(xiàn)階段顯得尤其緊迫。主要表現(xiàn)為以下三個方面：其一，水量仍然困擾著城鄉(xiāng)發(fā)展。我國水資源短缺，很多城市仍然存在資源性或工程性缺水問題，在飲用水優(yōu)先保障方面缺乏工程和制度保證，也缺乏應急能力建設，抗風險能力脆弱。城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、行業(yè)間、用戶間爭水問題十分突出和普遍。據(jù)調查，我國相當一部分大中城市存在缺水問題，主要原因：一方面，當?shù)厮此坎蛔?；另一方面。因污染導致水質性缺水。根據(jù)城市飲水安全調查表統(tǒng)計

8、，全國調查城市人口約3.8億人，661個建制市中有200個城市水源水量不足，受缺水影響的城市人口達1億以上。其二，水質問題突出，危害嚴重。飲用水源的水質安全取決于區(qū)域水資源總體質量。2003年，全國污水排放量680億噸，近60%的污水未經(jīng)處理，直接排入水體，導致江河湖泊嚴重污染。遼河、海河、黃河、淮河這四個流域的劣于類的污染河長比例分別達72%、61.4%和66.5%。在地表水污染嚴重的總體背景下，在大面積農(nóng)藥化肥長期施用影響下，地下水也呈現(xiàn)區(qū)域性污染。在200多萬平方公里平原區(qū)上，受污染的地下水比例已經(jīng)高達四分之一，海河、遼河、淮河、太湖等流域平原區(qū)，地下水污染面積超過或接近一半，呈現(xiàn)大面積

9、的擴散態(tài)勢。區(qū)域性的地下水水質污染使以淺層地下水為飲用水源的農(nóng)村飲用水安全得不到保障。從對1073個地表水飲用水水源地進行的常規(guī)水質評價結果可以看出，合格水源地比例僅75.3%。被污染的水源地中，水質為類的水源地占11.8%同，類的占4.5%，劣類的占8.4%。全國水源地以氨氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數(shù)等耗氧有機物污染為主。汛期水源地水質評價的合格率更低，表明面源污染問題比較突出。根據(jù)最新的城市飲用水源地水質調查初步結果表明，全國661個建制市中，有130個存在水質安全問題。這130個城市中受水質安全影響的人口超過20%。可見，我國城市不僅水量緊張，水質問題也很突出。XX地處蘇北 HYPERL

10、INK /view/158527.htm t _blank 里下河水網(wǎng)地區(qū)，瀕臨黃海，具有得天獨厚的水資源優(yōu)勢。水是大自然對XX的特別恩賜。按理說，XX不應該缺水。然而讓人詫異的是，XX不僅缺水，而且是典型的水質型缺水城市，XX的正常水情是：汛期水多，非汛期水少，常年水臟。其三，水污染給城鄉(xiāng)居民身體健康帶來很大危害。根據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計，2001年，衛(wèi)生部門市級醫(yī)院病人的前十位高發(fā)病中，消化系統(tǒng)疾病排第二位，占總病例的14.36%，惡性腫瘤例已經(jīng)從1990年的第8位，到2000和2001連續(xù)兩年保持在第6位，惡性腫瘤排在市級衛(wèi)生部門十大死因之首，占市級醫(yī)院死亡人數(shù)的25.47%。癌癥的致病因素十分

11、復雜，但水污染是導致癌癥的重要原因之一。淮河等嚴重污染地區(qū)的癌癥村現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)出水污染和癌癥之間的相關性。近20年來，我國尚未進行全國范圍水污染和疾病之間相互關系的普查和研究，應在今后工作中加強。飲用水源污染已經(jīng)成為一個社會問題，關系到我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。但是，目前水質監(jiān)測還沒有覆蓋到全部飲用水水源地，污染水源的整治和污染源治理沒有得到應有的重視，飲水優(yōu)先保障設有真正落實，這些問題都迫切需要得到解決。 1.7.2項目立項的目的及意義項目立項的目的近年來，XX市城市建設速度加快，市區(qū)建成區(qū)面積不斷擴大，各項基礎設施不斷完善，綜合服務功能大大提高，投資環(huán)境和居民生活環(huán)境有了明顯改善，有力地促進

12、和帶動了全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。但與此同時，供水水源地環(huán)境保護及管理滯后，使供水水源水質及供水可靠性、安全性問題日益突出，制約了全市社會、經(jīng)濟的進一步發(fā)展，對供水區(qū)域的居民身體健康造成了一定的環(huán)境安全隱患。水質監(jiān)測站、水源保護區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、污水處理廠尾水及集鎮(zhèn)區(qū)生活排污尾水排污口整治及飲用水源保護區(qū)內(nèi)水源安全警示牌樹立實施等環(huán)境綜合項目的實施，將起到改善投資環(huán)境，滿足居民生產(chǎn)、生活用水，提高城區(qū)居民的生活水平，保護和改善水源地水質，保障飲用水的供水安全作用。項目建設的意義（1）項目是貫徹國家環(huán)保法律法規(guī)的需要經(jīng)過多年努力，我國飲用水水源地環(huán)境保護管理工作已具有一定基礎，已初步掌握了飲用水源的基本情況

13、，飲用水水源地環(huán)境保護法律體系框架已初步形成。我國水污染防治法明確了飲用水源保護區(qū)的劃分及國務院各有關部門和各級人民政府的職責。飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定進一步細化了飲用水源保護區(qū)的劃分與防護的有關規(guī)定。環(huán)保部還先后印發(fā)地表水環(huán)境質量標準和飲用水水源保護區(qū)劃分技術綱要,指導各地開展飲用水水源保護區(qū)保護工作。按照飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定的要求，申請實施飲用水源地污染防治工程，正是貫徹執(zhí)行生活飲用水源地環(huán)境保護相關法律法規(guī)的需要。（2）項目是建立安全供水保障體系、實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要安全的飲用水是人類發(fā)展、健康和福利的基本需求，是社會文明進步的重要體現(xiàn)，也是落實以人為本的科學發(fā)

14、展觀、構建和諧社會的基礎。黨中央、國務院高度重視我國飲用水安全保障工作部署，遏制區(qū)域水污染趨勢、改善水環(huán)境質量、建立安全供水的保障體系、構建社會主義和諧社會、實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。（3）項目是優(yōu)化生活環(huán)境、全面建設小康社會的需要。當前，我國環(huán)境保護逐步確立了以人為本的指導思想，而且正在發(fā)生兩個根本性轉變：一是從工業(yè)污染治理轉變?yōu)楣I(yè)與生活污染治理并重；二是從環(huán)境綜合整治轉變?yōu)槲廴局卫頊p排與生態(tài)補償治理并重。從根本上講，環(huán)境保護為了保障社會的可持續(xù)發(fā)展，提高居民飲用水安全和可靠是城市發(fā)展最基本的要求，是城市發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。水源地污染防治項目的實施，將在增強人民體質，促進經(jīng)濟

15、、社會、資源、環(huán)境、人口協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，為XX市全面建設小康社會提供安全保障起到舉足輕重的作用。2區(qū)域自然環(huán)境和社會經(jīng)濟概況2.1 自然環(huán)境概況2.1.1 地理位置本項目位于鹽都區(qū)范圍內(nèi)，XX市鹽都區(qū)位于江蘇中部偏東，地處江淮之間，里下河腹部，新洋港上游。地理座標：北緯330752-332522”，東經(jīng)11940491201322。東、東北面與XX市亭湖區(qū)相連，東南角與大豐市接壤，南與興化市隔興鹽界河相望，西、西北與寶應、建湖兩縣毗鄰。全區(qū)人口74.8萬，面積1044.6平方公里。區(qū)內(nèi)有寧靖鹽、鹽徐高速以及204國道和鹽寧公路，新長鐵路等交通要道。2.1.2 土地資源鹽都區(qū)為平原地貌，地勢低平

16、，絕大部分地區(qū)海拔不足5米，最大相對高度不足8米，境內(nèi)土壤以水稻土為主，占71.87%；其次是鹽土、潮土、沼澤土，204國道以東地區(qū)為砂性土壤，適合根菜類生長；204國道以西為粘性土壤，適合水生蔬菜生長。2.1.3 氣候資源鹽都區(qū)位于江淮平原，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡型氣候，并受海洋氣候的影響，地處我國南北氣候主要分界線秦嶺、淮河、灌溉總渠的附近，季風性氣候特征顯著，四季分明，氣候溫和，冬夏季長，春秋季短，雨熱同季，光照充足，雨量充沛，災害性天氣較多。據(jù)歷年氣象資料統(tǒng)計，年平均氣溫為攝氏14.4，全年無霜期215.6天，歷年極端最高氣溫38.1（2003年8月2日），歷年極端最低氣溫-13.5（

17、1984年1月23日），歷年20厘米平均地溫15.8，結冰一般出現(xiàn)在12月至2月。歷年平均降水量976.5mm，歷年最大降水量1470.3MM（1991年），最小降水量487.6mm（1978年）；降水量在年內(nèi)分配上，各月分配不均，降雨主要集中在汛期(5-9月)，據(jù)多年平均統(tǒng)計，全年最大月降水量大多發(fā)生在7月份達213.4mm，最小月降水量多發(fā)生在12月份為20.1 mm，兩者相差懸殊。汛期多年平均降水量為676.9mm，占全年降水量的69%。歷年最大日降水量150.8mm（1990年9月1 日），歷年最長無降水量天數(shù)69天（1973年11月6日-1974年1月13日），歷年平均降水天數(shù)103

18、6天。全區(qū)全年盛行東南風，平均風速3.0m/s，極大風速31.8m/s（2005年4月25日）。區(qū)域內(nèi)污染系數(shù)在16個風向方位中以東南偏東風向最高，東北偏北風向次之。歷年太陽輻射量120.99千卡/cm2，平均日照時數(shù)2261.6小時，最多日照時數(shù)2471.5小時（1992年），最少日照時數(shù)1894.0小時（2003年），平均日照百分率52%，歷年平均陸上水面蒸發(fā)量為1349.6mm，經(jīng)多年平均系列統(tǒng)計分析，豐、枯年型的蒸發(fā)量差異沒有降水量的差異大，最大年蒸發(fā)量1649.0mm(1978年)，最小年蒸發(fā)量1318.8mm(1999年)，兩者相差20%。全年中最大月蒸發(fā)量大多出現(xiàn)在7月份，高達1

19、70.5mm，而最小月蒸發(fā)量出現(xiàn)在1月份，僅為44.1mm，汛期(5-9月)蒸發(fā)量平均為798.0mm，占全年蒸發(fā)量的59%。歷年最多霧日數(shù)51天，最少霧日數(shù)11天，平均霧日數(shù)32.3天，平均濕度78%，最小濕度4%(1999年2月20日)，平均氣壓1017.0mmHg。本區(qū)災害性天氣時有發(fā)生，主要是冰雹、臺風及暴雨。雖然它們出現(xiàn)的頻率不高，但危害極大。2.1.4 水資源XX市鹽都區(qū)位于江蘇中部偏東，地處江淮之間，里下河腹部，新洋港上游。境內(nèi)河網(wǎng)縱橫交錯，所有河流均屬淮河流域、里下河水系?？退畯奈髂先刖?，向東北流出。境內(nèi)主要河流為蟒蛇河，邊緣河流為串場河。蟒蛇河源于鹽都區(qū)境內(nèi)大縱湖，到九里窯與

20、新洋港相連，干流為自然河流，支流主要有朱瀝溝、東渦河、岡溝河等，流域面積約640平方千米，覆蓋鹽都區(qū)境內(nèi)的大部分地區(qū)。蟒蛇河源于鹽都區(qū)區(qū)境西南大縱湖，到九里窯附近與新洋港相連。其干流為自然河流，一級支流主要有朱瀝溝、東渦河、岡溝河，整個流域面積640 km2，河口寬度80120m,河底寬10m,覆蓋鹽都區(qū)境西部絕大部分區(qū)域。蟒蛇河干流現(xiàn)為XX市區(qū)飲用水源。2.1.5 生態(tài)資源鹽都區(qū)所在地區(qū)已無大型野生動物存在，尚存的野生動物僅為鳥類、鼠類、蛙類和蛇類等，境內(nèi)主要的動物為人工飼養(yǎng)的家畜、家禽。植被以人工農(nóng)作物（水稻、三麥、油菜、蔬菜）為主，并有一個與平原地區(qū)相對應的生態(tài)系統(tǒng)，生物多樣性受人為影響

21、較大。2.2 社會經(jīng)濟概況2.2.1項目區(qū)社會文化資源現(xiàn)狀目前，鹽都全區(qū)土地總面積1049.2平方公里，耕地面積80.15萬畝。2010年全區(qū)年末總人口約76.06萬人，其中非農(nóng)人口約41.16萬人。全區(qū)現(xiàn)有區(qū)、街道和社區(qū)19個，農(nóng)民人均純收入9427元，比上年增幅達12.8。項目位于鹽都西部沿蕩地區(qū)，2010年，西區(qū)總人口46587人，占鹽都區(qū)總人口的6.12；土地面積70平方公里，約占鹽都區(qū)土地面積的6.80； （1）交通資源狀況今日的鹽都，地勢平坦，交通方便。區(qū)政府所在地西面4公里有寧靖鹽高速、90公里有京滬高速；南面4公里有鹽淮高速；東面2公里有204國道、6公里有新長鐵路、10公里有

22、沿海高速大通道、13公里有XX機場、50公里有新洋港、70公里有射陽港；東側還有國家三級航道通榆河，還有步湖路、洪學線等多條骨干公路。行駛高速到達南京僅需2.5小時、上海3.5小時、北京10小時。鐵路南接京滬線和宣杭線，北接隴海線。XX機場直通北京、廣州、溫州和韓國首爾，其黃金航線開辟了世界各地客商來鹽都投資、旅游的通途。截止2010年底，區(qū)內(nèi)公路總里程為1236.42 km，其中，高速公路58.8km，一級公路44.25km，二級公路225.16 km，三級公路124.67km，四級公路595.83km，等外級公路 187.71km。區(qū)境內(nèi)橋梁2065座，其中縣道78座，鄉(xiāng)道1310座，村道

23、678座。村村通水泥路，鎮(zhèn)鎮(zhèn)通柏油路，形成了干支相連、縱橫交錯、四通八達的公路網(wǎng)絡。全區(qū)現(xiàn)有鹽都汽車客運總站1個，日發(fā)送旅客1.31.6萬人次?，F(xiàn)有市際以上客運線路18條，客運中巴車298輛，貨車1202輛，村通汽車率達96%；共有營運船舶723艘，年運輸能力達77200噸，基本形成了人便于行、貨暢其流的運輸格局。區(qū)境內(nèi)有航道30條，計365.5公路，其中：等級航道6條，計166公里。主要有鹽寶線、鹽邵線、蟒蛇河、串場河等。鹽寶線、鹽邵線計64.5公里為文明航道?，F(xiàn)有渡口19道，主要分布在朱瀝溝、串場河、西塘河等河道上。（2）文化資源狀況今日的鹽都，是一個科教文衛(wèi)齊步發(fā)展、商貿(mào)流通異?；钴S的繁

24、華區(qū)域。是國家級星火技術密集區(qū)，“十五”期間共實施火炬星火項目176項，每年開發(fā)省高新技術產(chǎn)品和國家重點新產(chǎn)品30只以上，科技進步工作通過國家科技部考核，星火推廣工作受到省政府表彰。被評為全國文化先進區(qū)，一大批質量較高的文藝作品在國家和省獲獎，現(xiàn)代淮劇十品村官被中央選調為向黨的十六大獻禮劇目。被表彰為全國掃盲先進區(qū)、省兩基工作先進集體、職教工作先進集體，創(chuàng)建了一批國家、省級示范高中、重點職中，高考成績居全省上游。城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系初步建成，初級衛(wèi)生保健工作先后受到省政府和國家衛(wèi)生部的表彰。第三產(chǎn)業(yè)門類齊全，服務業(yè)發(fā)展迅速，引進了上海華聯(lián)、農(nóng)工商超市等新型業(yè)態(tài)，世紀公園、大縱湖旅游度假區(qū)建成開放，

25、宏都花園、衡泰冠城、翠洲嘉園等中高檔小區(qū)相繼竣工，南京醫(yī)藥蘇北配送中心、東方女子醫(yī)院、畢華麗莊園、高力家居港、驛都國際大酒店、紅星美凱龍正式營業(yè)。圍繞XX大市區(qū)發(fā)展大局，不斷優(yōu)化城市形象，完成了解放南路拓寬、世紀大道和西環(huán)路整治，東方汽貿(mào)廣場正式啟動，職教園內(nèi)部路網(wǎng)逐步完善形成。這種欣欣向榮的景象表明，該地域三個文明齊頭并進的和諧基礎無疑是今后持續(xù)高效發(fā)展的重要保證。（3）旅游資源狀況今日的鹽都，是黃海之濱自然生態(tài)風景怡人、人文景觀異彩紛呈的旅游勝地。碧波蕩漾的大縱湖，以風光旖旎馳名遐邇，省政府批準設立的大縱湖旅游度假區(qū)正吸引著越來越多的游客來這里觀光旅游。陳琳墓、宋曹故居、胡喬木故居、鄭板橋

26、教書館、郝氏宗祠、華都森林公園、新區(qū)世紀廣場等遍布境內(nèi)的景點，處處射顯出豐富的歷史文化底蘊的魅力光輝，也時時閃耀著新時代的鹽都與時俱進的活力光華。世紀公園被評定為國家AAA級旅游風景區(qū)，大縱湖旅游度假區(qū)創(chuàng)AAAA工作也得到了省級驗收通過并報國家批準。全年完成國內(nèi)游客接待量108.9萬人次，海外游客接待量10675人次，旅游創(chuàng)匯51萬美元。旅游飯店建設成績顯著，維海大酒店被XX市旅游飯店星級評定委員會評定為三星級旅游飯店，按五星級標準建造的驛都金陵大酒店投入運行。2.2.2 項目區(qū)經(jīng)濟資源現(xiàn)狀（1）總體經(jīng)濟情況2010年，鹽都全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值252億元，按可比價計算比上年增長14.6。按常住76

27、萬人口計算，全區(qū)人均GDP達33157元，增長13.39。三次產(chǎn)業(yè)結構為：12.4:54.8:32.8。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值33.21億元，增長4.3；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值140億元，增長17.6；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值78.91億元，增長13.5%。2011年上半年實現(xiàn)GDP135億元，同比增長24.5；規(guī)模以上工業(yè)增加值63.10億元，同比增長11.6；全社會固定資產(chǎn)投資84.85億元，同比增長26.2；地方財政一般預算收入16.44億元，同比增長50.3；社會消費品零售額61.65億元，同比增長18.3；注冊外資實際到帳額1.35億美元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入11550元，同比增長16

28、.7。鹽都西區(qū)耕地面積3102公頃，國內(nèi)生產(chǎn)總值22.71億元。其中，二、三產(chǎn)業(yè)增長較快，分別增長24.8、13.7，高于鹽都區(qū)的其他鎮(zhèn)區(qū)。近年來，鹽都區(qū)已步入經(jīng)濟快速發(fā)展的軌道，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率在18.6左右，工業(yè)利稅和財政收入年均增長都在30以上。鑒于鹽都區(qū)經(jīng)濟增長情況，預計未來財政收入年增長14億元是比較現(xiàn)實的。按此計算，年財政可支配收入以不低于8億元增長。鹽都區(qū)西區(qū)作為XX市高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)，是XX市新的經(jīng)濟增長點，該園區(qū)自2006年7月成立以來，經(jīng)濟總量在XX市排列前茅。2011年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，該區(qū)經(jīng)濟總量每年都以30以上的增長率上漲。（2）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟情況2011年鹽都區(qū)全年完成

29、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值70億元，比上年增長10.0；其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值29.65億元，比上年增長12.7。全年糧食產(chǎn)量63.16萬噸，比上年增長0.5。其中，鹽都西區(qū)農(nóng)民人均純收入9427元，比上年增幅達12.8。項目區(qū)以“稻麥”兩熟為主體的熟制占據(jù)種植業(yè)的主體地位，輔以種植豆類、油菜、玉米和花生、油菜籽等油料作物以及棉花和蔬菜與瓜類。鹽都區(qū)稻麥等糧食作物的種植面積1264500畝，油菜籽等油料作物種植面積77890畝。（3）工業(yè)經(jīng)濟狀況工業(yè)發(fā)展迅速，通過建國以后幾十年的發(fā)展，特別是改革開放后的快速推進，奠定并提升了工業(yè)主體地位，紡織、服裝、機械、化工、建材、食品等傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)過市場經(jīng)濟的洗禮老樹開

30、新花，煥發(fā)出無限的生機；風電裝備、通訊電子兩大新興產(chǎn)業(yè)從無到有快速發(fā)展，使鹽都走上了轉型升級、特色趕超的可持續(xù)發(fā)展之路。隨著鹽都新區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，一批又一批的大型、特大型高科技項目被陸續(xù)引進和建成投產(chǎn)，華銳風電、陜西秦川、韓國世鐘汽配城、德國艾文德、重慶啤酒、悅達家紡、華興集團、銳畢利通訊電子、環(huán)保熱電、火電設備、華業(yè)醫(yī)藥、麗凱毛絨、龍熙鋼結構、唐笑服飾、天邦飼料、邦尼水產(chǎn)、桑力太陽能等骨干項目投產(chǎn)后迅速形成先進生產(chǎn)力，大岡鞋機、張莊齒輪、龍岡輸變電、大縱湖化纖機械、尚莊閥門、學富醫(yī)療用品等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)群逐步形成規(guī)模，支撐區(qū)域經(jīng)濟一路攀升。以環(huán)境為載體，以項目為支撐，鹽都區(qū)以工興區(qū)

31、的戰(zhàn)略一定會結出越來越多的碩果。（4）對外貿(mào)易經(jīng)濟狀況對外貿(mào)易和外資引進不斷增長，2011年上半年實現(xiàn)進出口總額(海關數(shù))18956萬美元，增長28.2，其中自營出口10260萬美元，增長29.4。新批三資企業(yè)55個，比上年增加11個，全區(qū)新外派勞務輸出5899人次。協(xié)議利用外資達到3.5億美元，增長129，注冊外資實際到帳1.35億美元，增長135。3項目實施的必要性與可行性3.1 項目建設的必要性人類所擁有的淡水資源并不豐富，加之降水在時空分布上很不均勻，導致第三世界國家普遍缺水，我國水資源總量為2800億立方米，居世界第六位，是一個貧水大國。近年來，由于世界人口增長和社會經(jīng)濟發(fā)展，需水量

32、增長速度驚人，加上用水的浪費和飲用水污染，使優(yōu)質飲用水源日益短缺，種種跡象表明，飲用水源問題已成為當今世界各國共同面臨的一大難題。當前，隨著人口增加和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，我國一些地方對發(fā)展經(jīng)濟的片面理解，無視環(huán)境保護，違背可持續(xù)發(fā)展方針，亂砍濫伐森林，大量排放三廢，使本來就十分有限的水資源遭到嚴重破壞和污染。當前我國水的供需矛盾愈來愈突出，嚴峻的水污染狀況正在引起各界的廣泛關注。水利部的數(shù)據(jù)顯示、目前中國70%以上的河流湖泊遭受不同程度污染。2004年，淮河、黃河污染反彈，淮河主要水質污染指標已達到或超過歷史最高水平；黃河干流40%河段的水質為劣5類，基本喪失水體功能。根據(jù)2000年對我國107

33、3個集中式地表水飲用水水源地水質狀況的調查結果，采用地表水環(huán)境質量標準（GB38382002）衡量，我國飲用水源地中，水質為類的水源地占4.8%。類占38.7%，類占31.8%即合格水源地比例為75.3%。在不同程度遭到污染的水源地中，水質為類的水源地占11.8%，類的占4.5%，劣類的占8.4%，因此，全國有近四分之一的地表水集中式飲用水水源地水質不合格。目前水質監(jiān)測工作長期以人工定點監(jiān)測為主，存在周期長，偶然性大，連續(xù)性差，監(jiān)測手段、數(shù)據(jù)處理落后，監(jiān)測網(wǎng)絡不完善，自動化程度不高的缺點，遠不能滿足水質信息測報、調水治污以及重大水污染事故預警及決策處理的需要。為了加強水質監(jiān)測系統(tǒng)自動測報能力、

34、依靠自動監(jiān)測和巡測有機結合，利用系統(tǒng)集成技術和先進高效的數(shù)據(jù)傳輸技術，實施動態(tài)監(jiān)測，對飲用水水源地水質自動監(jiān)測項目十分必要。XX市區(qū)飲用水源地鹽龍湖周邊水環(huán)境綜合整治項目實施，可以切實保護好與我們休戚相關的水環(huán)境，惠及子孫，造福人民。項目的實施可以為我國水源地保護和水污染防治提供借鑒的經(jīng)驗，具有區(qū)域水源地環(huán)境保護的示范性意義。3.2 項目實施的可行性3.2.1 在經(jīng)濟發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展方面是可行的。該項目的實施必將保護飲用水水源地區(qū)域內(nèi)水體水質的安全及改善鹽都區(qū)區(qū)區(qū)域內(nèi)地態(tài)環(huán)境，對保護飲用水源地蟒蛇河、朱瀝溝及鹽龍湖的水質安全起著舉足輕重的作用。符合XX市發(fā)展規(guī)劃及國家沿海大開發(fā)生態(tài)優(yōu)先的戰(zhàn)

35、略思想，對XX市社會經(jīng)濟的發(fā)展有較大的促進作用。因此本工程在經(jīng)濟發(fā)展與社會可持續(xù)發(fā)展方面是可行的。3.2.2 技術上可行水質自動監(jiān)測站項目運用自動在線監(jiān)測平臺對水源控制斷面進行實施監(jiān)控；污水處理廠污水管網(wǎng)改道工程將設置在飲用水源地蟒蛇河及朱瀝溝上的尾水排放口進行關閉及改道，有利于削減蟒蛇河及朱瀝溝水體水質中COD、氨氮等污染物的濃度及含量，有效地改善飲用水水源地蟒蛇河及朱瀝溝的水質，所有技術在已在行業(yè)中成熟運用，因此技術上可行。4、項目建設內(nèi)容及實施方案4.1項目工程內(nèi)容為保障XX市城鄉(xiāng)居民的生活用水安全，針對飲用水源地蟒蛇河、朱瀝溝及鹽龍湖水質污染現(xiàn)狀以及影響水源地安全運行的環(huán)境風險因子，X

36、X市區(qū)飲用水源地鹽龍湖周邊水環(huán)境綜合整治項目從解決現(xiàn)有水質污染問題以及降低環(huán)境污染風險、提高水源地供水安全性兩方面入手，實施下述污染防治工程內(nèi)容：（1）水源地水質監(jiān)測站；（2）水源保護區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)；（3）污水處理廠尾水排污口整治；（4）水源地水源安全警示牌樹立。4.2實施方案4.2.1水源地水質監(jiān)測站工程（1）工程實施范圍與規(guī)模在飲用水源地蟒蛇河及朱瀝溝上設置水質自動監(jiān)測站，一處位于大縱湖鎮(zhèn)濱湖社區(qū)北任大橋處、主要監(jiān)控大縱湖湖區(qū)出水水質以保護蟒蛇河水質；另一處位于朱瀝溝與興鹽界河交界處，用于監(jiān)控興鹽界河客水來水的水質以保護朱瀝溝水質。實施水質自動監(jiān)測，可以實現(xiàn)水質的實時連續(xù)監(jiān)測和遠程監(jiān)控，達到及

37、時掌握水體的實質狀況、預警預報水質污染事故、解決跨行政區(qū)域的水污染事故糾紛、監(jiān)督總量控制制度落實情況、排放達標情況等。（2）工程實施方案被選擇的水域首先要有明確的水域功能，應具有反映環(huán)境質量狀況的空間與時間代表性，還要滿足環(huán)境管理的需要，1.監(jiān)測斷面應具有代表性，在監(jiān)測斷面上游的1000m內(nèi)應不得有排放源，取水點與站點的距離應盡力控制在200m以內(nèi)。2.因站點建設費用較大且有一定量的基礎建設，因而在選點時應考慮站點的長期使用。3.要在站房的設計建設時考慮站房內(nèi)的監(jiān)測儀器和其他輔助設備的安全性。4.站點建設還必須保證電力的供應、自來水的供應和通訊的暢通等。5.應考慮站點環(huán)境及交通運輸問題，以便于

38、自動監(jiān)測站的日常運行管理。通過對現(xiàn)在踏勘并選擇適宜建設地點進行比選，確定一處位于大縱湖鎮(zhèn)濱湖社區(qū)北任大橋處，主要監(jiān)控大縱湖湖區(qū)出水水質以保護蟒蛇河水質；另一處位于朱瀝溝與興鹽界河交界處，用于監(jiān)控興鹽界河客水來水的水質以保護朱瀝溝水質。表4-1 水源地水質自動監(jiān)測站及規(guī)模序號工程名稱地點工程內(nèi)容1蟒蛇河水質自動監(jiān)測站濱湖社區(qū)北任大橋新建一座300020002700磚混結構標準站房購置一套水質自動監(jiān)測設備2朱瀝溝水質自動監(jiān)測站朱瀝溝與興鹽界河交界處（1）新建一座300020002700磚混結構標準站房（2）購置一套水質自動監(jiān)測設備4.2.2水源保護區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)工程（1）工程實施范圍及內(nèi)容采用的自動跟

39、蹤成像功能，是一項非常智能化的視頻監(jiān)控功能，它能利用視頻的圖像信號自動進行目標的檢測、識別、定位，自動控制云臺和攝像機的運動，跟蹤和鎖定目標，在無人值守的情況下確保監(jiān)控圖像的有效性，避免固定監(jiān)視而形成的監(jiān)視死角，在鹽龍湖一、二級保護區(qū)內(nèi)均勻布點設置監(jiān)控點。圖5.1飲用水源地監(jiān)控平臺示意（2）工程實施方案在鹽龍湖一級、二級保護區(qū)內(nèi)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，用于監(jiān)視人類陸地范圍內(nèi)的開發(fā)活動以保證鹽龍湖飲用水源地的水質安全。購置視頻監(jiān)控系統(tǒng)一套，在鹽龍湖湖區(qū)及水源一、二級保護區(qū)內(nèi)均勻布控視頻監(jiān)控點，視頻監(jiān)控中心設置區(qū)位于龍岡鎮(zhèn)的環(huán)境監(jiān)測分局內(nèi)，負責人員輪班值守。 表4-2 飲用水源地監(jiān)控平臺內(nèi)容規(guī)模工程內(nèi)容建設

40、地點內(nèi)容及規(guī)模水源保護區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)鹽龍湖一、二級保護區(qū)購置視頻監(jiān)控平臺1套，視頻監(jiān)控頭200只。4.2.3污水處理廠尾水排污口整治；（1）工程實施范圍鹽龍湖周邊河流的整治，對設置在該飲用水源保護內(nèi)的蟒蛇河及朱瀝溝上的排污口進行整治。 （2）工程實施方案郭猛污水處理廠尾水排放由西干渠改道岡溝河，新建污水管道7.5KM.尚莊污水處理廠尾水排放由紅九河改道紅九河與興鹽界河交界處下游，新建污水管道6KM。鞍湖街道集鎮(zhèn)區(qū)生活排污尾水排放由蟒蛇河改道鹽河與皮岔河交界處下游，新建污水管道6KM。北蔣街道集鎮(zhèn)區(qū)生活排污尾水排放由紅九河改道岡溝河，新建污水管道6.5KM。本項目采用HDPE管鋪設，管徑500mm。

41、表43污水處理廠尾水排污口整治內(nèi)容規(guī)模工程內(nèi)容實施地點內(nèi)容及規(guī)模污水處理廠尾水排污口整治郭猛鎮(zhèn)郭猛鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放由西干渠改道岡溝河；新鋪設污水管道7.5KM，HDPE管直徑500mm尚莊鎮(zhèn)尚莊污水處理廠尾水排放由紅九河改道紅九河與興鹽界河交界處下游；新鋪設污水管道7.5KM, HDPE管直徑500mm鞍湖街道鞍湖集鎮(zhèn)區(qū)生活排污尾水排放由蟒蛇河改道鹽河與皮岔河交界處下游；新鋪設污水管道6KM。HDPE管直徑500mm北蔣街道北蔣集鎮(zhèn)區(qū)生活排污尾水排放由紅九河改道岡溝河，新建污水管道6.5KM, HDPE管直徑500mm4.2.3水源地水源安全警示牌樹立在水源保護區(qū)各村莊范圍內(nèi)各設置12個“

42、禁止傾倒垃圾”字樣紅色警示標志，在水井周邊共設置水源保護區(qū)界樁500個，水源地簡介牌100塊，水源地保護警示、宣傳標牌100塊。5 環(huán)境影響評價5.1 項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀空氣環(huán)境質量根據(jù)2010年和2011年XX市環(huán)保局XX市環(huán)境空氣質量周報（2010年第1期至2010年第49期和2011年第1期至第45期）XX市區(qū)API級別II類和III類之間，大部分時間表現(xiàn)良好為II類。水環(huán)境質量根據(jù)2010年和2011年XX市環(huán)保局XX市飲用水源水質周報（2010年第1001期至1049期和2011年第1期至第45期），高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氰化物、揮發(fā)酚、總砷、六價鉻均能達到地表水環(huán)境質量標準（GB3838

43、2002）類標準要求。 聲環(huán)境質量根據(jù)2010年度江蘇省城市聲環(huán)境狀況公報：2010年各城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級介于51.9-55.3分貝之間，聲環(huán)境質量較好。從聲源構成看，影響城市聲環(huán)境質量的聲源主要是生活噪聲，比例達56.4%；交通噪聲源所占比例為18.7%，但因聲級較高，對城市聲環(huán)境沖擊較大，是影響城市區(qū)域聲環(huán)境質量的主導因素。施工噪聲盡管所占比例最小，僅為2.5%，但因其位置往往交錯于居民區(qū)之間，引發(fā)擾民糾紛最多，尤在夏季和夜間。5.2 項目建設和運營對環(huán)境的影響本項目是一個典型的生態(tài)項目，會產(chǎn)生少量的水土流失，造成一定的面源污染。本項目運行期主要是設備檢修等人類活動 對環(huán)境產(chǎn)生的

44、影響。5.3 環(huán)境保護措施 針對該項目采取的環(huán)境保護措施主要有兩方面，其中一方面是針對施工過程中可能出現(xiàn)的面源污染。主要的措施是要防治水土流失，施工過程中，尤其是挖填方應盡量避開雨季，盡量縮短開挖的施工期，使土石暴露時間縮短，并進行及時的生態(tài)修復，以有效地控制水土流失；同時加強生態(tài)環(huán)境保護，對濕地內(nèi)現(xiàn)有的綠地要采取有效措施保護好，盡量不占用，對已經(jīng)受破壞的部分，應及時進行修復；同時在項目建設過程中，應加強環(huán)境管理，應提高當?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識，愛護本工程，并作好工程維護管理工作，充分體現(xiàn)環(huán)境工程的環(huán)境效益。5.4 環(huán)境影響評價 鑒于本工程是一項生態(tài)工程，按本工程提出的設計方案和污染防治措施，工程實

45、施和運營對各環(huán)境要素產(chǎn)生的不利影響很低，從環(huán)境保護角度分析，工程可行。6 項目投資估算和資金籌措6.1 項目總投資估算6.1.1 估算依據(jù)1、國家發(fā)改委和建設部頒發(fā)的建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）2、蘇水基200644號文江蘇省水利工程設計概（估）算編制規(guī)定3、江蘇省相似類型工程概算指標4、蘇建定199973號江蘇省建設工程造價編制及審核暫行辦法5、建設部頒布的建設工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2003配套清單定額6、建設單位提供的相關資料6.1.2 投資估算預計XX市區(qū)飲用水源地鹽龍湖周邊水環(huán)境綜合整治項目總投資共需10000萬元，其中水源地水質監(jiān)測站投資約500萬元，占總項目

46、投資5%；水源保護區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)投資200萬元，占總項目投資2%；污水處理廠尾水排污口整治9175萬元，占總項目投資92%；水源地水源安全警示牌樹立投資約100萬元，占總項目投資1%；年運行費用總計25萬元，占項目總投資的0.3%。各投資項目的詳細投資去向情況見表6-1。表6-1 建設工程投資和運行費用估算建設工程投資數(shù)（萬元）運行費用（萬元）水源地水質監(jiān)測站濱湖社區(qū)北任大橋水質自動監(jiān)測站2502.5朱瀝溝與興鹽界河交界處水質自動監(jiān)測站2502.5小計5005水源保護區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)鹽龍湖一、二級保護區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)20020小計20020污水處理廠尾水排污口整治；郭猛污水處理廠尾水排放口改道3000/尚莊污

47、水處理廠尾水排放口改道1500/鞍湖街道集鎮(zhèn)區(qū)尾水排放口改道2275/北蔣街道集鎮(zhèn)區(qū)尾水排放口改道2500/小計92750水源地水源安全警示牌樹立水源地保護警示、宣傳標等安全教育警示牌100/合計9975256.1.3 資金籌措本工程建設資金的來源主要面向國家申請籌資。7 項目實施進度7.1 建設工期該項目預期建設工期為2年。7.2 項目實施進度安排該工程的建設周期預計為2年，在工程實施過程中，可根據(jù)立項、審批、項目籌備及資金到位情況進行調整。項目從2013年5月開始，到2015年5月結束。其中前期準備4個月，包括工程初設，設計等，并著手工程準備工作。工程施工期為1年6個月，可以根據(jù)情況進行植被修復和修復濕地生態(tài)環(huán)境工程。計劃2013年完成投資4000萬，2015年完成投資6000萬。7.3 項目實施進度表該項目實施進度表見表71所示。表71 項目實施進度表201320142015前期工程可行性研究及評估立項、審批、籌備工程實施工程勘察、初步設計、審批施工圖設計土建施工設備安裝運行