梅州市中等職業(yè)教育發(fā)展研究

1、梅州市中等職業(yè)教育開展研究摘要:中等職業(yè)教育的開展是梅州市施行科教興市、強(qiáng)市戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)開展的重要途徑。近幾年來,梅州市的中等職業(yè)教育獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但在開展基儲(chǔ)開展層次、開展后勁等方面仍存在不少問題,因此,我們應(yīng)結(jié)合梅州市山區(qū)經(jīng)濟(jì)建立和社會(huì)開展實(shí)際,在政府主導(dǎo)、資源配置、專業(yè)布局、師資力量等方面加大力度,促進(jìn)梅州市中等職業(yè)教育的開展。關(guān)鍵詞:中等職業(yè)教育;梅州;開展現(xiàn)狀;開展對(duì)策中圖分類號(hào):G71文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2022)01-0249-02中等職業(yè)教育是中國(guó)教育事業(yè)的重要組成局部,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的重要根底,承當(dāng)著培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和

2、數(shù)以千萬計(jì)的高技能專門人才的任務(wù),是面向人人的教育。在推進(jìn)中國(guó)走新型工業(yè)化道路、建立社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有著不可替代的作用。梅州市是廣東省經(jīng)濟(jì)欠興旺山區(qū)的人口大市。近幾年來,梅州市中等職業(yè)教育雖然獲得了一定成績(jī),但遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的要求。目前每年仍有30%的初中畢業(yè)生不能升上高一級(jí)學(xué)校,有近10萬的農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移培訓(xùn),普通高中與中等職業(yè)學(xué)校在校生比例失調(diào),技工人才緊缺,中等職業(yè)教育不能適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要求。研究梅州市中等職業(yè)教育開展,找準(zhǔn)定位、存在問題和對(duì)策,對(duì)實(shí)現(xiàn)梅州市“雙轉(zhuǎn)移目的和經(jīng)濟(jì)又好又快開展有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。一、擴(kuò)大中等職業(yè)教育是梅州經(jīng)濟(jì)

3、與社會(huì)開展的戰(zhàn)略選擇1.梅州經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展需要中等職業(yè)教育。經(jīng)濟(jì)建立、社會(huì)開展對(duì)中等職業(yè)教育的需要主要是對(duì)它所培養(yǎng)的人才需要。大批量的技術(shù)工人只能靠職業(yè)教育來培養(yǎng),中等職業(yè)教育的任務(wù)是培養(yǎng)面廣量大的中、初級(jí)技術(shù)型人才和技能型人才,它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展可以發(fā)揮的作用是顯而易見的。從梅州市的實(shí)際情況來看,消費(fèi)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題非常突出,持證技術(shù)工人的比例很低,而且多數(shù)為初級(jí)工,高技能人才嚴(yán)重缺乏。據(jù)調(diào)查,梅州市目前擁有技能人才(初級(jí)工以上)198338人,只占總勞動(dòng)力的7.9%,梅州市初中及初中以下文化城鄉(xiāng)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的63%,達(dá)不到用工單位的需求1。同時(shí)梅州市的工業(yè)面臨的產(chǎn)

4、業(yè)構(gòu)造不合理,技術(shù)創(chuàng)新才能不強(qiáng)等問題,也與從業(yè)技術(shù)素質(zhì)較低,高技術(shù)人才匱乏有很大的關(guān)系?？梢?大力開展中等職業(yè)教育,培養(yǎng)大批的技能型工人,是實(shí)現(xiàn)“工業(yè)梅州,開展梅州經(jīng)濟(jì)的迫切要求。2.梅州實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需要中等職業(yè)教育。梅州市是廣東省經(jīng)濟(jì)欠興旺的山區(qū),農(nóng)村人口比重很高,因此,解決梅州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)鍵是農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的唯一方法就是大力開展職業(yè)教育,尤其是中等職業(yè)教育,使絕大多數(shù)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在就業(yè)前具備必備的職業(yè)技能。目前,梅州市每年大約有3萬多的初中畢業(yè)生不能升上高一級(jí)學(xué)校而流入社會(huì),另外,還有近10萬的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)2。因此,梅州市應(yīng)大力開展各種形式

5、的中等職業(yè)教育,突出加強(qiáng)新增勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn),才能把梅州的人才就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。二、梅州市中等職業(yè)教育的開展現(xiàn)狀分析近幾年來,梅州市的中等職業(yè)教育獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,辦學(xué)才能、辦學(xué)條件有了很大的改善,現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校3所,省級(jí)實(shí)訓(xùn)中心5個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)建立專業(yè)5個(gè)、省級(jí)主干專業(yè)10個(gè),2022年全市45所中等職業(yè)學(xué)校完成招生20328人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村新增勞動(dòng)力11120人。但同時(shí)梅州市的中等職業(yè)教育在開展基儲(chǔ)開展層次、開展后勁等方面仍存在不少問題,面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1.觀念落后、認(rèn)識(shí)缺乏,開展根底不牢。在梅州地區(qū),一些單位和部門對(duì)職業(yè)教育的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí),片面重視普通教育

6、、學(xué)歷教育而輕視職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn);一些地方仍以升學(xué)率、高考率作為衡量普通初中、高中教育教學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn);一些人總認(rèn)為職業(yè)教育是低層次、低程度的教育,學(xué)生進(jìn)了職業(yè)學(xué)校就沒有了前途。近年來,梅州市的中職招生數(shù)和在校學(xué)生數(shù)雖然迅速增長(zhǎng),但是與普通高中相比仍然偏低。2022年梅州市有7.5萬多初中畢業(yè)生報(bào)考高一級(jí)學(xué)校,其中第一志愿報(bào)考中職學(xué)校的只有5431人,僅占7%3。2.專業(yè)布局不合理,師資力量不強(qiáng),開展層次不明。梅州市的大多數(shù)中職學(xué)校普遍存在市場(chǎng)適應(yīng)才能差、專業(yè)布局不合理、師資缺乏、辦學(xué)層次不高的情況,學(xué)校專業(yè)設(shè)置市場(chǎng)適應(yīng)才能差,專業(yè)重復(fù)建立多,新興專業(yè)和與市場(chǎng)親密聯(lián)絡(luò)的關(guān)鍵專業(yè)缺乏。加上梅

7、州市中等職業(yè)學(xué)校老師隊(duì)伍大局部是原來普通高中和中專學(xué)校的師資人員構(gòu)成,教學(xué)理念、手段趨于落后,高學(xué)歷及“雙師型老師奇缺。2022年中職學(xué)校專任老師中本科畢業(yè)及以上的老師占66.09%,低于梅州市普通高中的78.47%。導(dǎo)致了梅州市還未出現(xiàn)中職+大專(高級(jí)工)或中職+大專(高級(jí)工)+本科(技師)的辦學(xué)層次,真正可與省內(nèi)職業(yè)類強(qiáng)校相比拼的起示范作用的精品職業(yè)學(xué)校不多,也沒有幾個(gè)省內(nèi)頗具影響力的骨干示范性專業(yè)。3.辦學(xué)規(guī)模偏孝經(jīng)費(fèi)投入缺乏,開展后勁缺乏。目前,梅州市有各類中職學(xué)校45所,在校生共計(jì)48633人,平均每所學(xué)校在校生僅1080.73人,在校生1500人以上的職業(yè)學(xué)校僅有7所。2022年梅

8、州市全市每萬人中普通高中在校生人數(shù)為223.9人,每萬人口的職業(yè)教育在校生人數(shù)為97.08人,只有全省162人的59.93%,與國(guó)家要求在2022年兩者人數(shù)要大體相當(dāng)?shù)哪康倪€有很大間隔 3。據(jù)理解,梅州市中職學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)主要是市縣財(cái)政撥款及學(xué)生的學(xué)費(fèi),目前,梅州市各縣(市、區(qū))城市教育費(fèi)附加僅有12.12%的投入中等職業(yè)教育,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均程度。導(dǎo)致了辦學(xué)規(guī)模孝學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)緊張、辦學(xué)困難、開展后勁缺乏的場(chǎng)面。三、促進(jìn)梅州市中等職業(yè)教育將來開展的對(duì)策1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,推進(jìn)中等職業(yè)教育大開展。(1)加大宣傳力度,進(jìn)步對(duì)中等職業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)。利用新聞媒體等大力宣傳國(guó)家開展職業(yè)教育的有關(guān)政

9、策,促進(jìn)民眾轉(zhuǎn)變觀念,樹立抓好職業(yè)教育就是抓好經(jīng)濟(jì),抓好經(jīng)濟(jì)就必須抓好職業(yè)教育的思想觀念。(2)正確定位,明確開展思路。強(qiáng)化市級(jí)政府對(duì)中等職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理作用,堅(jiān)持“盤活存量、做大增量、借力開展的原那么,重點(diǎn)在梅州城區(qū)聚集開展、各縣適度開展,形成“在縣就讀一年、城區(qū)實(shí)訓(xùn)教學(xué)一年、企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)一年的梅州職業(yè)教育形式。(3)加大投入,保障中等職業(yè)教育開展經(jīng)費(fèi)。政府要把中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保證城市教育費(fèi)附加不低于30%用于職業(yè)技術(shù)教育。同時(shí),鼓勵(lì)多元化投入,積極開拓多元化融資、籌資渠道,利用金融、稅收以及社會(huì)捐助等手段幫助解決職校資金緊缺問題。2.優(yōu)化資源配置,推進(jìn)職業(yè)教育戰(zhàn)略性構(gòu)造調(diào)整。(1)做強(qiáng)梅州城區(qū)中等職業(yè)教育。根據(jù)梅州市的實(shí)際,對(duì)全市職業(yè)教育進(jìn)展布局構(gòu)造調(diào)整,著力把梅州城區(qū)建成職業(yè)教育聚集區(qū);加快梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校等3所萬人職業(yè)