投資控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則B14

1、福?？h團(tuán)結(jié)南路棚戶區(qū)改造一期工程投資控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 昆侖監(jiān)理 信譽(yù)至上PAGE PAGE 13新疆昆侖工程監(jiān)理有限責(zé)任公司福?？h團(tuán)結(jié)南路路棚戶區(qū)改造造一期B-14#住宅樓工工程投資控制監(jiān)理實(shí)實(shí)施細(xì)則一、工程概況1、工程名稱：福?？h團(tuán)結(jié)結(jié)南路棚戶區(qū)區(qū)改造一期BB-14#住宅樓工工程2、工程地點(diǎn)：福?？h團(tuán)結(jié)結(jié)南路3、建設(shè)單位：新疆嘉銘房房地產(chǎn)開發(fā)有有限公司4、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)監(jiān)單位：福海?？h建設(shè)工程程質(zhì)量監(jiān)督站站5、設(shè)計(jì)單位：新疆建筑科科學(xué)研究院6、監(jiān)理單位：新疆昆侖工工程監(jiān)理有限限責(zé)任公司7、施工單位：新疆五華一一建工程有限限公司8、建設(shè)規(guī)模：地上五層，屋屋面躍層一層層，一層層高高為2.199m，標(biāo)

2、準(zhǔn)層層層高為2.8m，磚混結(jié)構(gòu)，建建筑面積為33676.224m2。9、質(zhì)量目標(biāo)：合格10、工期目標(biāo)標(biāo)：開工日期期 20111年 月 日竣工日期 22012年 月 日二、投資控制工工作的內(nèi)容施工階段的投資資控制，即為為工程造價(jià)控控制，其內(nèi)容容是：工程付付款控制、新新增工程控制制、預(yù)防并處處理好費(fèi)用索索賠、挖掘節(jié)節(jié)約投資潛力力。任務(wù)是努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)際工程造造價(jià)不超過計(jì)計(jì)劃投資。三、 投資控制制的工作流程程及工作程序序1、工作流程 后附圖圖2、工作程序1）規(guī)劃 將總投資按費(fèi)用用類別進(jìn)行規(guī)規(guī)劃、切塊。2）執(zhí)行 以招投標(biāo)文件、投投標(biāo)書及其承承諾、施工合合同為依據(jù)，進(jìn)進(jìn)行工程計(jì)量量和支付。因因工程變更或其

3、它原因因超出合同內(nèi)內(nèi)容范圍的支支付，監(jiān)理工工程師將嚴(yán)格格審核，慎簽簽支付憑證。3）檢查分析 做好工程計(jì)量臺(tái)臺(tái)帳，及時(shí)對(duì)對(duì)照合同檢查查費(fèi)用支付的的增加或減少少，分析其原原因，必要時(shí)時(shí)報(bào)告建設(shè)單單位。4）調(diào)整監(jiān)理工程師定期期向建設(shè)單位位報(bào)告費(fèi)用支支付動(dòng)態(tài)，若若發(fā)現(xiàn)因工程程變更、合同同外工程的工程數(shù)量與與實(shí)際工程數(shù)數(shù)量相差較大大，預(yù)計(jì)費(fèi)用用有可能突破破合同總包價(jià)價(jià)時(shí)，應(yīng)及時(shí)時(shí)報(bào)告建設(shè)單單位，提請(qǐng)建建設(shè)單位與承承包商協(xié)商調(diào)調(diào)整或爭取追追加預(yù)算等措措施進(jìn)行總價(jià)價(jià)調(diào)整。四、投資控制的的要點(diǎn)及目標(biāo)標(biāo)值1、投資控制的的要點(diǎn)1）事前控制 A、協(xié)助業(yè)主確確定施工合同同中的有關(guān)費(fèi)費(fèi)用條款。B、按工程項(xiàng)目目的組成和合

4、合同造價(jià)的標(biāo)標(biāo)的，建立各各子項(xiàng)造價(jià)目目標(biāo)體系。C、協(xié)助施工單單位挖掘降低低成本的潛力力。D、參與施工組組織技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)審查，優(yōu)化化技術(shù)經(jīng)濟(jì)措措施。E、嚴(yán)格審查工工程量清單。F、正確區(qū)分工工程單價(jià)組成成內(nèi)容，避免免重復(fù)計(jì)價(jià)、多多計(jì)價(jià)和超計(jì)計(jì)價(jià)。G、按施工進(jìn)度度及合同規(guī)定定制定合理的的資金支付計(jì)計(jì)劃。H、審查各種材材料、設(shè)備及及加工件的訂訂購清單。L、協(xié)助施工單單位創(chuàng)造良好好的施工條件件。M、做好工程各各承包商的協(xié)協(xié)調(diào)配合工作作。2）事中控制 A、協(xié)助業(yè)主制制定工程項(xiàng)目目造價(jià)目標(biāo)，建建立按項(xiàng)目組組成分解的造造價(jià)目標(biāo)體系系。B、檢查和審查查已完工程量量清單、單位位估價(jià)表、已已完工程結(jié)算算及結(jié)算支付付簽

5、證。C、跟蹤分析工工程項(xiàng)目實(shí)際際造價(jià)與目標(biāo)標(biāo)造價(jià)（合同同造價(jià)或按合合同造價(jià)分解解的子項(xiàng)目造造價(jià)）的偏差差、偏差產(chǎn)生生原因及制定定有效的糾偏偏措施。D、協(xié)助業(yè)主對(duì)對(duì)項(xiàng)目投資、進(jìn)進(jìn)度和質(zhì)量目目標(biāo)的協(xié)調(diào)，制制定調(diào)整工程程造價(jià)控制目目標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)經(jīng)業(yè)主審批后后，監(jiān)督施工工單位執(zhí)行。E、檢查工程檢檢驗(yàn)、測(cè)試、試試驗(yàn)報(bào)告，審審查新增費(fèi)用用及簽證。F、參與處理施施工事故，審審查施工單位位提出的索賠賠條件，協(xié)助助業(yè)主處理因因施工質(zhì)量和和施工索賠造造成的費(fèi)用增增加。G、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與與施工，進(jìn)一一步挖掘設(shè)計(jì)計(jì)潛力，審查查設(shè)計(jì)修改、設(shè)設(shè)計(jì)變更及技技術(shù)變更。H、協(xié)助施工單單位制定和實(shí)實(shí)施降低施工工成本的措施施。3）事后控

6、制A、檢查和審查查有關(guān)工程項(xiàng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收收資料，以及及在施工過程程中由監(jiān)理工工程師簽署的的工程分期結(jié)結(jié)算的簽證。B、審查施工單單位提交的工工程結(jié)算書及及各子項(xiàng)目結(jié)結(jié)算文件。C、審查已付工工程價(jià)款清單單和工程價(jià)款款余款。D、審查工程項(xiàng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)。E、協(xié)助業(yè)主處處理由施工單單位提出的索索賠要求，協(xié)協(xié)調(diào)甲、乙雙雙方對(duì)合同價(jià)價(jià)款及費(fèi)用條條款理解不同同而產(chǎn)生的合合同糾紛。2、投資控制的的目標(biāo)值基于監(jiān)理部的任任務(wù)是施工階階段的監(jiān)理，因因此，投資控控制也僅限于于施工階段的的費(fèi)用控制。監(jiān)理部將以施工工承包合同的的工程量清單單、綜合單價(jià)價(jià)和總承包價(jià)價(jià)為依據(jù)，準(zhǔn)準(zhǔn)確地進(jìn)行工工程計(jì)量，

7、嚴(yán)嚴(yán)格控制工程程變更，積極極預(yù)防費(fèi)用索索賠事件的發(fā)發(fā)生，充分挖挖掘節(jié)約造價(jià)價(jià)的潛力，以以施工承包合合同的合同總總價(jià)為力爭控控制目標(biāo)，以以施工合同段段的工程預(yù)算算為確?？刂浦颇繕?biāo)。五、施工階段投投資控制的方方法及措施為了達(dá)到投資控控制目標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)將采用組織織、經(jīng)濟(jì)、技技術(shù)、合同等等手段來完成成費(fèi)用控制任任務(wù)。5. 1 組織織措施1、項(xiàng)目監(jiān)理組組織機(jī)構(gòu)中落落實(shí)從投資控控制角度進(jìn)行行施工跟蹤的的人員、任務(wù)務(wù)分工和職能能分工，全員員參與，各負(fù)負(fù)其責(zé)?，F(xiàn)場場監(jiān)理工程師師對(duì)已完工程程質(zhì)量進(jìn)行確確認(rèn)，對(duì)已完完工程進(jìn)行準(zhǔn)準(zhǔn)確計(jì)量后，由由計(jì)量支付專專業(yè)監(jiān)理工程程師進(jìn)行費(fèi)用用計(jì)算，做好好造價(jià)控制。2、監(jiān)

8、理合同簽簽訂后，要求求專業(yè)工程師師及其以上人人員在上崗前前必須熟悉施施工承包合同同約定的工程程計(jì)量規(guī)定，工工程量清單及及其說明；熟熟悉規(guī)范對(duì)計(jì)計(jì)量的要求；掌握具體工工程項(xiàng)目的工工作范圍、相相關(guān)附屬工程程、工作深度度、計(jì)量方式式和方法；熟熟悉和了解工工程量清單中中單價(jià)的來源源及其構(gòu)成的的有關(guān)資料；編制本階段段投資控制工工作計(jì)劃和詳詳細(xì)的工作流流程圖。5. 2 經(jīng)濟(jì)濟(jì)措施1、編制資金使使用計(jì)劃，確確定、分解投投資控制目標(biāo)標(biāo)。按施工承承包合同分別別將造價(jià)分解解到分項(xiàng)或分分部工程；按按時(shí)間進(jìn)度編編制資金使用用計(jì)劃；對(duì)工工程項(xiàng)目造價(jià)價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析，制制定防范性對(duì)對(duì)策。2、進(jìn)行工程計(jì)計(jì)量。復(fù)核工工程

9、量清單，將將清單中工程程量分解到具具體部位的工工程上，了解解是否相符，不不相符合時(shí)應(yīng)應(yīng)找出原因，然然后修改工程程量清單，建建立明細(xì)臺(tái)帳帳；嚴(yán)格按計(jì)計(jì)量程序計(jì)量量，防止重計(jì)計(jì)、超計(jì)或漏漏計(jì)；計(jì)日工工應(yīng)嚴(yán)格控制制，不得有虛虛報(bào)現(xiàn)象發(fā)生生，發(fā)現(xiàn)虛報(bào)報(bào)，嚴(yán)肅處理理；對(duì)于以總總額為單位的的清單項(xiàng)目，根根據(jù)實(shí)際進(jìn)度度情況確定項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)量比例例。3、復(fù)核工程付付款帳單，簽簽發(fā)支付證書書。應(yīng)確保提提交給建設(shè)單單位的計(jì)量支支付資料的完完整性、準(zhǔn)確確性。4、跟蹤控制。在在施工過程中中進(jìn)行投資跟跟蹤控制，定定期進(jìn)行投資資資金實(shí)際支支出值與計(jì)劃劃目標(biāo)值的比比較；發(fā)現(xiàn)偏偏差，分析偏偏差原因，是是進(jìn)度超前還還是投資突破破，

10、如果只是是進(jìn)度超前則則無妨，若是是投資突破，則則采取糾正措措施，嚴(yán)格控控制新增工程程量。5、分析與預(yù)測(cè)測(cè)。對(duì)工程施施工過程中的的投資支出作作好分析與預(yù)預(yù)測(cè)，經(jīng)常或或定期向建設(shè)設(shè)單位提交項(xiàng)項(xiàng)目投資控制制及其存在問問題的報(bào)告。5. 3 技術(shù)術(shù)措施1、變更控制。對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)比較，嚴(yán)格格控制工程變變更，嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行工程變更更程序。2、挖潛節(jié)約。在在監(jiān)理過程中中，尋找優(yōu)化化設(shè)計(jì)、節(jié)約約投資的可能能性。3、審核承包商商編制的施工工組織設(shè)計(jì)，對(duì)對(duì)主要施工方方案進(jìn)行技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。5. 4 合同同措施1、索賠控制。做做好工程施工工記錄，保存存各種文件圖圖紙，特別是是注有實(shí)際施施工變更情況況的圖紙

11、，注注意積累素材材，為正確處處理可能發(fā)生生的索賠提供供依據(jù)。參與與處理索賠事事宜。2、參與合同修修改、補(bǔ)充工工作，重點(diǎn)考考慮它對(duì)投資資控制的影響響。六、投資控制管管理制度6.1 工程計(jì)計(jì)量與支付6.1.1 工工程計(jì)量監(jiān)理工程師應(yīng)站站在客觀公正正的立場，嚴(yán)嚴(yán)格按合同規(guī)規(guī)定的計(jì)量方方式、時(shí)限和和監(jiān)理程序，認(rèn)認(rèn)真細(xì)致地核核定工程完成成量，計(jì)算投投資完成額，防防止施工單位位高估冒算和和重復(fù)計(jì)量，及及時(shí)簽發(fā)工程程款支付證書書。 合同工程量清單單中所列工程程數(shù)量是預(yù)計(jì)計(jì)數(shù)量，施工工中實(shí)際完成成的工程數(shù)量量不可避免會(huì)會(huì)有所變動(dòng)，要要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)質(zhì)量合格的計(jì)計(jì)量原則，質(zhì)質(zhì)量不合格工工程、不按設(shè)設(shè)計(jì)施工的工工程拒

12、絕計(jì)量量簽證。承包人在每個(gè)分分項(xiàng)工程完成成后，提出中中間支付申請(qǐng)請(qǐng)，監(jiān)理工程程師在審查承承包人提交的的各種必備資資料并認(rèn)可后后，雙方委派派人員在現(xiàn)場場計(jì)量，或由由承包人在監(jiān)監(jiān)理工程師監(jiān)監(jiān)督下進(jìn)行計(jì)計(jì)量。對(duì)某些些永久性工程程可以采用記記錄和圖紙計(jì)計(jì)量。無論采采用何種計(jì)量量方式，其結(jié)結(jié)果都必須經(jīng)經(jīng)監(jiān)理工程師師和承包人雙雙方同意，簽簽字認(rèn)可。但但如果承包人人收到監(jiān)理工工程師的計(jì)量量通知后，不不參加或未參參加工程計(jì)量量，承包人不不得對(duì)監(jiān)理人人員的計(jì)量提提出異議。6.1.2設(shè)計(jì)計(jì)變更引起工工程量增、減減的計(jì)量1、變更后工程程量增加，若若合同工程量清清單中有此項(xiàng)項(xiàng)單價(jià)，則承承包人在申報(bào)報(bào)工程計(jì)量時(shí)時(shí)，可按

13、合同同工程量清單單中的單價(jià)申申報(bào)。2、變更后工程程量增加，而而合同工程量量清單中無此此項(xiàng)單價(jià)，則則承包人必須須在一周前向向監(jiān)理工程師師申報(bào)新單價(jià)價(jià)（附上必要要的資料），待待監(jiān)理審核回回復(fù)后，以批批準(zhǔn)的單價(jià)申申報(bào)。3、若變更后費(fèi)費(fèi)用增加較大大，則需報(bào)告告建設(shè)單位 ，待建設(shè)單單位批復(fù)后，按按建設(shè)單位的的指令執(zhí)行。4、變更后工程程量減少，則則對(duì)原合同工工程量清單中中的數(shù)量予以以核減。5、合同外工程程必須在一周周前向監(jiān)理工工程師提出書書面申請(qǐng)（附附上必要的資資料），待監(jiān)監(jiān)理審核后，嚴(yán)嚴(yán)格按監(jiān)理工工程師審批意意見執(zhí)行，否否則不予計(jì)量量。6、申報(bào)以上工工程計(jì)量時(shí)必必須同時(shí)附上上相關(guān)的監(jiān)理理工程師批件件。7

14、、因承包人自自身原因造成成的工程數(shù)量量增加，不予予計(jì)量。6.1.3 費(fèi)費(fèi)用的審核與與支付承包人的支付申申請(qǐng)應(yīng)提交有有關(guān)的各項(xiàng)結(jié)結(jié)帳單，它應(yīng)應(yīng)能說明實(shí)際際已完成的工工程價(jià)值和應(yīng)應(yīng)扣還給建設(shè)設(shè)單位的各項(xiàng)項(xiàng)扣款等，監(jiān)監(jiān)理在審查確確認(rèn)這些結(jié)帳帳單后簽發(fā)支支付證書，建建設(shè)單位根據(jù)據(jù)監(jiān)理工程師師簽發(fā)的支付付證書向承包包人支付款項(xiàng)項(xiàng)。暫定金的使用，承承包人必須事事先提出書面面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)監(jiān)理工程師批批準(zhǔn)或經(jīng)監(jiān)理理工程師會(huì)同同建設(shè)單位、承承包人三方進(jìn)進(jìn)行協(xié)商后批批準(zhǔn)，監(jiān)理工工程師按商定定的金額和支支付程序簽發(fā)發(fā)支付憑證。6.2 設(shè)計(jì)變變更為了縮短建設(shè)周周期，設(shè)計(jì)與與施工往往是是深度交叉，因因此在施工過過程中的設(shè)

15、計(jì)計(jì)變更是難以以避免的。在在對(duì)設(shè)計(jì)變更更的控制中要要特別重視施施工單位所提提出的變更。由由于現(xiàn)場施工工條件的限制制，原設(shè)計(jì)中中有的項(xiàng)目可可能難以實(shí)施施，施工單位位在為確保施施工質(zhì)量的前前情況下，提提出對(duì)設(shè)計(jì)方方案變更的建建議。作好設(shè)設(shè)計(jì)變更控制制主要是五方方面：1、使變更控制制在現(xiàn)場施工工之前，以避避免由于變更更造成返工和和浪費(fèi)。2、控制變更的的原則性和必必要性，防止止變更的隨意意性。3、施工前組織織做好設(shè)計(jì)交交底和圖紙會(huì)會(huì)審工作，及及時(shí)解決錯(cuò)、漏漏、碰、缺等等問題，減少少施工過程或或竣工過程中中的變更。4、嚴(yán)格按監(jiān)理理規(guī)范程序進(jìn)進(jìn)行會(huì)簽，必必要時(shí)召開專專題討論會(huì)。5、所有設(shè)計(jì)變變更均經(jīng)原設(shè)設(shè)

16、計(jì)單位提出出變更單，由由業(yè)主代表批批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)監(jiān)理理簽發(fā)。違規(guī)規(guī)變更一律無無效。6.3 現(xiàn)場簽簽證現(xiàn)場簽證就是對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙以以外的工程（作作）量（預(yù)算算外工程量）進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)認(rèn)。由于設(shè)計(jì)計(jì)工作受諸多多條件的限制制，加上現(xiàn)場場施工條件的的經(jīng)常變化，現(xiàn)現(xiàn)場簽證是經(jīng)經(jīng)常發(fā)生的，其其目的就是保保護(hù)相關(guān)各方方的合理利益益?，F(xiàn)場簽證主要反反映在兩個(gè)方方面：一個(gè)方方面是正確判判別簽證范圍圍，依據(jù)工程程合同以及有有關(guān)的管理文文件確認(rèn)所簽簽證工程是否否屬簽證范圍圍，對(duì)于不屬屬合同范圍內(nèi)內(nèi)的工程或由由于施工單位位管理不善而而引起的額外外工程則不予予簽證；二是是實(shí)事求是地地依據(jù)工程量量計(jì)算規(guī)則查查驗(yàn)、計(jì)算實(shí)實(shí)際工程量

17、，防防止粗估冒算算、多算的簽簽證。對(duì)于簽證量大的的額外工程，必必須先擬定施施工方案，經(jīng)經(jīng)監(jiān)理工程師師和業(yè)主代表表優(yōu)化、認(rèn)可可后方可進(jìn)行行施工，監(jiān)理理工程師監(jiān)督督方案的實(shí)施施并確認(rèn)各部部的工程量，以以避免盲目的的簽證行為?，F(xiàn)場簽證單必須須在得到專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程師師現(xiàn)場簽證的的前提下由負(fù)負(fù)責(zé)投資控制制的造價(jià)工程程師確認(rèn)，并并經(jīng)總監(jiān)理工工程師審核簽簽字后生效；簽證內(nèi)容必必須清楚、完完整，簽證手手續(xù)必須齊全全。由于現(xiàn)場簽證人人為的因素較較大，因此，在在實(shí)施簽證時(shí)時(shí)，嚴(yán)格按簽簽證制度辦理理，所有簽證證均有施工單單位事先提出出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)監(jiān)理工程師復(fù)復(fù)核簽認(rèn)，同時(shí)報(bào)造價(jià)價(jià)、業(yè)主代表表等部門進(jìn)行行簽認(rèn)，并以以此

18、作為最終終簽證，所有有簽證必須在在簽證工作內(nèi)內(nèi)容完成后的的3天內(nèi)辦理理完，在實(shí)施施中，監(jiān)理工工程師予以測(cè)測(cè)量及記錄，逾逾期將不予辦辦理，防止回回憶錄式的簽簽證。6.4 竣工結(jié)結(jié)算其主要工作是確確定索賠款和和工程結(jié)算款款。工作重點(diǎn)點(diǎn)因合同價(jià)形形式不同而不不同，本工程程項(xiàng)目是可調(diào)調(diào)價(jià)合同，重重點(diǎn)是核算清清單項(xiàng)目的實(shí)實(shí)際完成工程程量，重新匯匯總合同總價(jià)價(jià)；匯總設(shè)計(jì)計(jì)變更和現(xiàn)場場簽證的工程程量，按雙方方確認(rèn)的綜合合單價(jià)計(jì)算索索賠款。6.5 工程資資料1、項(xiàng)目監(jiān)理部部要做好圖紙紙會(huì)審記錄，設(shè)設(shè)計(jì)變更修改改通知書。經(jīng)經(jīng)審定的施工工組織設(shè)計(jì)和和施工方案，現(xiàn)現(xiàn)場簽證和隱隱蔽工程驗(yàn)收收記錄等資料料收集。2、熟悉圖紙、合合同、定額和和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及及有關(guān)文件各各時(shí)期內(nèi)的材材料價(jià)格。3、所有工程計(jì)計(jì)量資料必須須在每月255日前送交監(jiān)監(jiān)理部，逾期期當(dāng)月不予計(jì)計(jì)量。工程投資控制程程序熟悉工程量清單及內(nèi)容熟悉工程量清單及內(nèi)容發(fā)布計(jì)量支付有關(guān)規(guī)定監(jiān)理工程師審核承包商填報(bào)支付申請(qǐng)表監(jiān)理工程師審核監(jiān)理工程師填寫期中支付證書相關(guān)報(bào)表總監(jiān)理工程師審批項(xiàng)目辦審核并支付給承包商單項(xiàng)工