論高校學(xué)生參與管理論文

1、文檔編碼 : CH3W8O10U2H6 HQ3G10Z4N5Z6 ZK4Y10C6J5K4論高校同學(xué)參加治理論文論高校同學(xué)參加治理論文論文摘要：高校生參加高校治理是基于我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和訓(xùn)練等方面形勢(shì)的進(jìn)展變化,特殊許多學(xué)校治理的問題突顯,是否能熟識(shí)和處理好探究過程中遇到的相關(guān)問題,使其積極作用得 到有效發(fā)揮,事關(guān)高等訓(xùn)練事業(yè)的健康進(jìn)展,對(duì)于愛惜訓(xùn)練、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)有著重大的影響；隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速和高等訓(xùn)練 民主治理進(jìn)程的推動(dòng),要熟識(shí)到同學(xué)權(quán)力在高校內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)中的 重要位置,熟識(shí)到同學(xué)參加高校治理對(duì)于促進(jìn)高校民主治理的重要 意義；論文關(guān)鍵詞：高校生；參加；高校治理華東師范高

2、校自 20_年以來實(shí)施的“ 同學(xué)參議制” ,首都師范 高校聘同學(xué)當(dāng)“ 校長(zhǎng)助手” ,以及后來上海高校紛紛建立校內(nèi)聽證 會(huì)、校長(zhǎng)在線、校內(nèi) bbs 等渠道都是為同學(xué)與學(xué)校的溝通溝通搭建有效平臺(tái),并逐步成為學(xué)校幫忙同學(xué)解決問題和困難、同學(xué)參加學(xué) 校建設(shè)和治理的重要途徑,是在高等訓(xùn)練大眾化背景下高校尋求發(fā) 展的種種實(shí)踐探究；高校生參加高校治理是基于我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和訓(xùn)練等方面形勢(shì)的進(jìn)展變化,特殊許多學(xué)校治理的問 題的突顯,是否能熟識(shí)和處理好探究過程中遇到的相關(guān)問題,使其 積極作用得到有效發(fā)揮,事關(guān)高等訓(xùn)練事業(yè)的健康進(jìn)展,對(duì)于愛惜 訓(xùn)練、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)有著重大的影響；一、概念的界定在文

3、章爭(zhēng)辯的方位內(nèi),現(xiàn)依據(jù)眾多資料,將核心概念做出如下界 定：現(xiàn)代漢語詞典把參加定義為“ 參加（事務(wù)的方案、爭(zhēng)辯、處 理）,參加其事；也作參預(yù)” ；治理學(xué)中,參加是指“ 與正式職位 上的人從某種程度上共享治理權(quán)” ；高校治理就應(yīng)當(dāng)是遵循高等訓(xùn)練規(guī)律,圍繞高校組織的目標(biāo),采 用科學(xué)有效的手段調(diào)控高校的人、財(cái)、物資源,使之與環(huán)境相適應(yīng) 的和諧、決策活動(dòng),主要包括教學(xué)、科研、紀(jì)律、招生、收費(fèi)、招 生、獎(jiǎng)懲、就業(yè)、社團(tuán)等多項(xiàng)內(nèi)部事務(wù)的治理；由于沒有“ 高校生參加高校治理” 的明確界定,依據(jù)本文爭(zhēng)辯的 視角,筆者引用了一些學(xué)者的觀點(diǎn)“ 為一種高校生活動(dòng)：高校生在 高校治理活動(dòng)的過程中,從高校正式組織共享一部

4、分治理權(quán)力,遵 循高校治理的目標(biāo),承擔(dān)高校治理責(zé)任,參加到高校資源的和諧和 治理決策當(dāng)中,為高校治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn),從而促進(jìn)高校管 理的民主化、科學(xué)化,提高高校治理的效能” ；二、高校生參加高校治理的緣由分析1；群體沖突但是,相伴著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入,學(xué)校代理政府對(duì)同學(xué)所付的責(zé)任 越來越少,同學(xué)的學(xué)費(fèi)、就業(yè)等都是各負(fù)其責(zé),高校生群體逐步加 強(qiáng)了自我負(fù)責(zé)的意識(shí)并產(chǎn)生了權(quán)益訴求,他們勢(shì)必要求其在高校管 理結(jié)構(gòu)的低下位置有所變化,對(duì)于轉(zhuǎn)變?cè)竞?jiǎn)潔化的治理方式和忽 視同學(xué)多元利益也會(huì)起到確定作用；2；“ 政治民主化” 要求“ 一個(gè)民族最重要的制造是政治制度,經(jīng)濟(jì)、文化、訓(xùn)練、國(guó)民 性都由之轉(zhuǎn)變” ,政

5、治制度是包括訓(xùn)練在內(nèi)其他制度形成的基礎(chǔ),對(duì)人權(quán)要求訴諸政治權(quán)力,人為本的政治觀念,進(jìn)而引發(fā)保證權(quán)益 的法律制度建設(shè)；學(xué)校各方成員的廣泛參加,是政治民主化在高等學(xué)校治理的一個(gè) 重要表達(dá)；由于高校生是高等學(xué)校人數(shù)最多的組成部分,而且培養(yǎng) 德才兼?zhèn)涞母咚仞B(yǎng)人才是高校的重要培養(yǎng)目標(biāo)；隨著政治民主化進(jìn)程的加快,各種民主程序的 完善,要求我們?cè)谕瑢W(xué)培養(yǎng)中做到“ 急同學(xué)之所急,想同學(xué)之所想” ,凡事以同學(xué)為本,切實(shí)敬重和愛惜 同學(xué)的各項(xiàng)權(quán)益,實(shí)行各種措施發(fā)動(dòng)同學(xué)參加到高校治理中來；這 樣才是在堅(jiān)持政治民主原就的前提下,合理運(yùn)用政治民主的方法,推動(dòng)政治民主化進(jìn)程；相反,假如高校治理人員仍然以老思路、老 想法把

6、同學(xué)排斥在學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的治理之外,沿用“ 專制” 的教學(xué) 治理方式,那實(shí)現(xiàn)政治民主化就只是一句空話；3；經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等環(huán)境的變化當(dāng)前,我國(guó)已全面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌,高等訓(xùn)練的收費(fèi)制度也 發(fā)生了翻天覆地的變化,受訓(xùn)練者負(fù)擔(dān)了越來越大部分的學(xué)費(fèi)；莘 莘學(xué)子交納高額學(xué)習(xí)費(fèi)用進(jìn)入高等學(xué)校之后,身份向市場(chǎng)交易中的“ 消費(fèi)者” 角色轉(zhuǎn)變；這種轉(zhuǎn)變的直接影響就是,期望在相應(yīng)的學(xué) 校治理事務(wù)中獲得確定的知情權(quán)、參加權(quán)或監(jiān)督權(quán),并且對(duì)所謂的 學(xué)?！?治理權(quán)威” 有確定的質(zhì)疑權(quán)；在這樣的變化下,學(xué)校如如不 能中意高校生的合法要求,同學(xué)可以要求退費(fèi)或者申請(qǐng)其他賠償,其與學(xué)校之間的法律關(guān)系由原本的行政關(guān)系為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槊?/p>

7、事關(guān)系 為主導(dǎo)；這種關(guān)系在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境中的變化越來越明顯,也就是 高校“ 消費(fèi)者” 對(duì)參加涉及自身利益的事務(wù)需求越來越猛烈,在另 一個(gè)方面,高校對(duì)“ 名牌效益” 愈加重視,要申請(qǐng)“985” 、“ 211” 、“ 院校升級(jí)” 、“ 申博” 等必需以良好的同學(xué)進(jìn)展為基礎(chǔ),故要吸引更多的優(yōu)秀生,也要將同學(xué)的合理要求放在首位,讓更多 的同學(xué)訴求得到中意；另外,高等訓(xùn)練大眾化帶來了高校生數(shù)量和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的突變,對(duì) 高校治理也是一種新的挑戰(zhàn)和要求,其間同學(xué)利益要求的多樣化也 需要同學(xué)參加到高校治理中來,以保證高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；4；科技因素信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步和進(jìn)展為同學(xué)參加高校治理供應(yīng)了良好的技

8、 術(shù)保證,許多高校生可以直接或間接通過互聯(lián)網(wǎng)明白或者參加高校 治理,信息共享速度的加快、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的隱匿性增大致使高校生參 與學(xué)校治理的深度、廣度和效度都進(jìn)一步提高；三、高校生參加高校治理實(shí)踐探究的問題自 20 世紀(jì) 90 歲月以來,相伴著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型速度的加快和高等 訓(xùn)練民主治理進(jìn)程的推動(dòng),高校生參加高校治理對(duì)促進(jìn)高校民主管 理的理論探究不斷深化,逐步熟識(shí)到同學(xué)權(quán)力在高校內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu) 中的重要位置,特殊是高等訓(xùn)練法的規(guī)定也對(duì)高校生參加高校 治理的實(shí)踐探究供應(yīng)了法律保證；近幾年也顯現(xiàn)了諸如“ 同學(xué)參議 制” 、“ 校長(zhǎng)助手” 、“ 校長(zhǎng)在線” 等一系列高校生參加高校治理 的實(shí)踐探究,但總體上看,

9、當(dāng)前我國(guó)高校生參加高校治理的路徑、方法仍比較少,其對(duì)高等學(xué)校事務(wù)決策的影響力也仍很弱,由于眾 多因素而使這些有益的探究面臨著諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè) 方面；1；高校治理者保守、集權(quán)觀念嚴(yán)肅,制約實(shí)踐探究步伐長(zhǎng)期以來,我國(guó)高校治理實(shí)行以官僚模式為主,高校治理權(quán)中也 以行政權(quán)力為主導(dǎo),實(shí)行“ 從上到下” 的治理方式,治理者處于權(quán) 力中心,擁有確定權(quán)威,而同學(xué)通常單純作為被動(dòng)的治理對(duì)象,主 體位置沒有受到應(yīng)有的重視,同學(xué)參加高校治理決策的機(jī)會(huì)較少、層次和程度也很低,加之沒有健全的同學(xué)參加學(xué)校民主治理的政策 保證,因而同學(xué)缺乏主動(dòng)參加學(xué)校治理的環(huán)境氛圍與自我意識(shí),這 是內(nèi)部根源；在華東師大“ 同學(xué)

10、參議會(huì)” 中,參議會(huì)的主題逐步從解決同學(xué)切 身相關(guān)的問題等微觀層面轉(zhuǎn)變成學(xué)校整體進(jìn)展建設(shè)的宏觀層面趨勢(shì) 下,62%的一般同學(xué)表示最關(guān)注“ 與同學(xué)個(gè)人進(jìn)展有關(guān)” 的問題,僅 6%的同學(xué)表示關(guān)注“ 學(xué)校建設(shè)和進(jìn)展的宏觀理念” ；由此可見,高 校治理者仍是在囿于自我保守、集權(quán)的觀念之中,同學(xué)常關(guān)注一些 立竿見影的切身“ 收益” 一筆帶過,影響了高校生連續(xù)參加高校管 理的積極性和主動(dòng)性；2；高校內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡,高校生參加高校治理名不副實(shí)在我國(guó)的高校中,行政權(quán)力泛濫,學(xué)術(shù)權(quán)力勢(shì)微,“ 去行政化”呼聲彌高,同學(xué)權(quán)力更只是現(xiàn)實(shí)權(quán)力結(jié)構(gòu)中只是一種點(diǎn)綴,高校生參加高校治理的探尋往往只停留在理論層面；20_年“

11、 沈陽師范大學(xué)高校生參加治理的理論與實(shí)踐爭(zhēng)辯” 課題組成員,通過訪談、咨詢及會(huì)議溝通等方式對(duì)我國(guó)近50 多所高校高校生參加治理情形進(jìn)行的調(diào)查,幾乎全部學(xué)校制定的同學(xué)治理?xiàng)l例或同學(xué)治理規(guī)定中都有關(guān)于同學(xué)參加學(xué)校治理的內(nèi)容和條文,并從政策措施上作了 一些明確規(guī)定；但是,在很大程度上并沒有真正實(shí)施,只是“ 紙上 談兵” 而已；行政權(quán)力的反常強(qiáng)大是學(xué)術(shù)權(quán)力和同學(xué)權(quán)力聯(lián)合起來 都是無法抗拒的,所以,在具體的實(shí)施過程中,同學(xué)權(quán)力的愛惜也 只能“ 束之高閣” ；3；同學(xué)組織在參加高校治理中的收效甚微同學(xué)會(huì)等同學(xué)組織被同學(xué)視為有效參加學(xué)校治理的首要途徑,但影響力卻特殊脆弱；在對(duì)武漢4 所高校（華中科技高校、武

12、漢高校、中國(guó)地質(zhì)高校和華中師范高校）高校生（包括本科和爭(zhēng)辯生）參加 高校治理的調(diào)查中, 11；6%的同學(xué)認(rèn)為同學(xué)會(huì)在代表同學(xué)向?qū)W校表達(dá)利益訴求方面發(fā)揮的作用特殊大,42；3%認(rèn)為作用一般, 33；4%認(rèn)為作用比較小, 12；1%認(rèn)為沒有作用； 9；9%的同學(xué)認(rèn)為同學(xué)干部在代表同學(xué)向?qū)W校表達(dá)利益訴求方面發(fā)揮的作用特殊大,42；9%認(rèn)為作用一般, 33；3%認(rèn)為作用比較小, 13；7%認(rèn)為沒有作用；由此可見,同學(xué)會(huì)和同學(xué)干部在參加高校治理中的作用和影響亟待加強(qiáng),但同學(xué)組織仍被同學(xué)視為眾多有效參加學(xué)校治理方式途徑中的首選,在調(diào)查中,同學(xué)會(huì)、爭(zhēng)辯生會(huì)等同學(xué)組織的選擇頻次為 76；4%,吸收同學(xué)參加學(xué)校

13、相關(guān)政策制度的制定的選擇頻次為 76；4%,定期召開同學(xué)看法征求會(huì)和聽證會(huì)的選擇頻次為72；5%；這樣的數(shù)據(jù)差異正好一方面能夠表達(dá)高校生參加高校治理的積極性,而另一方面也 能夠顯示一些同學(xué)組織在愛惜高校生權(quán)益方面的失效,這也是實(shí)踐 探究中的重大問題；4；高校生自身的局限在高校生參加高校治理的實(shí)踐中,參加主體作為高校生自身,但 是,20 來歲的年輕人要參加到高等學(xué)校復(fù)雜的內(nèi)部事務(wù)治理上來,的確有點(diǎn)難度；另外,高校生在校時(shí)間只有短短的四年,并且以學(xué) 業(yè)為重的他們能否既要照管同學(xué)利益,又能從學(xué)校全局考慮克服兩難,也會(huì)受到質(zhì)疑；在對(duì)武漢4 所高校（華中科技高校、武漢高校、中國(guó)地質(zhì)高校和華中師范高校）同

14、學(xué)（包括本科和爭(zhēng)辯生）參加高 校治理的調(diào)查中,贊同高校生參加學(xué)校治理的同學(xué)中,排在前 3 位 的參加角色是決策參加者、政策執(zhí)行監(jiān)督者和決策詢問者；35；6% 的同學(xué)認(rèn)為自己具備了參加治理學(xué)校的學(xué)問和才能,15；6%認(rèn)為沒 有,48；2%認(rèn)為不確定；可見,高校生對(duì)參加學(xué)校治理所需的學(xué)問 儲(chǔ)備和才能自信心不足,自身的局限也是其對(duì)參加高校治理和提出 科學(xué)有效決策建議的瓶頸；四、解決問題的路徑選擇1；轉(zhuǎn)變治理觀念,加強(qiáng)各個(gè)群體和諧性我們一切行動(dòng)的定向的根本是觀念；高校生參加高校治理要從“ 海市蜃樓” 走入平常校內(nèi),首當(dāng)其沖的應(yīng)當(dāng)傳統(tǒng)高校治理觀念的 轉(zhuǎn)變；其一,以人為本,留意高校生在學(xué)校治理中的主體位置

15、和價(jià) 值,增強(qiáng)老師同學(xué)雙方的公正意識(shí),相互敬重、真誠(chéng)溝通,為高校 生參加治理搭建公正對(duì)話的平臺(tái)；其二,高校要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,由 服務(wù)政府轉(zhuǎn)向服務(wù)同學(xué)；依據(jù)我國(guó)高等訓(xùn)練全面收費(fèi)的制度現(xiàn)實(shí)、國(guó)家擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的政策實(shí)際、新公共治理理論引入治理實(shí) 踐的理論背景,高等學(xué)校既要對(duì)國(guó)家的訓(xùn)練投入負(fù)責(zé),同時(shí)又要對(duì) 高等訓(xùn)練的直接“ 消費(fèi)者” 高校生負(fù)責(zé),充分熟識(shí)到服務(wù)同學(xué)、讓同學(xué)參加學(xué)校治理的重大意義；2；高?！?去行政化” ,轉(zhuǎn)變也已存在的權(quán)力失衡高校要推動(dòng)政校分開,管辦分別,逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別 和行政化治理模式,是推動(dòng)高校治理體制改革的措施之一,發(fā)揚(yáng)教 授治校、學(xué)術(shù)之上,讓老師和同學(xué)的才能都得

16、到最大發(fā)揮,轉(zhuǎn)變已 經(jīng)存在的高校行政權(quán)力泛化,對(duì)于提高高校生參加高校治理起到不可替代的作用；同學(xué)參加高校治理,對(duì)于提高高校行政治理效率,表達(dá)出高等學(xué)校治理的民主性,對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的泛濫亦能 起到確定的制約和監(jiān)督作用；3；重視發(fā)揮高校生組織和同學(xué)干部在參加高校治理中的作用當(dāng)然由于各種緣由,以同學(xué)會(huì)、同學(xué)代表大會(huì)（一些高校存在）等為代表的同學(xué)組織和其中的同學(xué)干部在代表高校生群體利益參加高等學(xué)校一部分治理內(nèi)容的認(rèn)可度仍不是很廣泛,其成效性也不夠 明顯,但是作為高校生自己的組織,仍是被賜予了很高的期望,仍 然在同學(xué)群體中具有極強(qiáng)的號(hào)召力和影響力；以同學(xué)會(huì)等為代表的同學(xué)組織要連續(xù)秉持為同學(xué)服務(wù)的宗旨,更 加廣泛地傾聽同學(xué)的心聲,深化進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,照實(shí)反映高校生群 體實(shí)際情形,引導(dǎo)同學(xué)理性發(fā)言、勇于納諫,提升同學(xué)組織和同學(xué) 干部在同學(xué)心中的認(rèn)可度,更好地發(fā)揮其參加高