一院發(fā)展戰(zhàn)略交流材料

1、 一、業(yè)務構成現(xiàn)狀與描述 1、現(xiàn)有業(yè)務及產業(yè)群的狀況機械工業(yè)第第一設計計院是中中國最早早的綜合合性設計計單位，前前身是119522年成立立的重工工業(yè)部北北京設計計處。119533年隨一一機部的的設立而而改為第第一機械械工業(yè)部部第一設設計分局局，地址址在北京京。1970年年5月，一一院由北北京戰(zhàn)備備疏散到到安徽省省蚌埠市市。2000年年10月月，根據(jù)據(jù)國務院院71號號文精神神，一院院由企業(yè)業(yè)化管理理的事業(yè)業(yè)單位轉轉為中央央管理的的科技型型企業(yè)。歸歸屬機械械科學研研究院領領導。近五十年來來，一院院承擔了了20000多家家國家骨骨干企業(yè)業(yè)的建設設設計，擁擁有一批批國家甲甲級設計計、監(jiān)理理、承包包資質

2、，為為我國機機械工業(yè)業(yè)各行業(yè)業(yè)的工廠廠建設，為為援外工工程建設設和國民民經濟建建設做出出了杰出出的貢獻獻，也向向各行業(yè)業(yè)輸送了了大批有有經驗的的高素質質人才。一院目前院院址位于于蚌埠市市郊區(qū)，是是原二機機部化工工學校，條條件較為為惡劣。119799年改革革后，國國家對科科研事業(yè)業(yè)單位大大力投資資進行基基建，改改善工作作環(huán)境和和科技人人員的生生活待遇遇，但一一院當時時由于大大量北京京戶口的的職工返返京（回回原機械械部設計計研究院院），院院領導在在北遷回回京或南南遷南京京方案間間舉棋不不定，錯錯過了國國家投資資的大好好時機。到到19884年國國家明確確大型科科研院所所不宜搬搬遷時止止，一院院基本上

3、上維持疏疏散原貌貌，國家家投入的的周轉金金不到1100萬萬元。從從此一院院走上了了艱難的的自我生生存和發(fā)發(fā)展之路路。為解決地理理劣勢，擴擴大經營營覆蓋面面，解決決人員流流失問題題，一院院自籌資資金投資資興辦了了上海分分院、廈廈門分院院、深圳圳分院。一院的基本本建設和和技術投投入實際際上是從從80年年代后期期開始的的，可是是這時國國家對設設計單位位的政策策已改變變（19984年年開始無無撥款，完完全靠收收取設計計費生存存）。在在此條件件下，職職工做出出了很大大的努力力和犧牲牲，仍取取得了一一定的經經濟效益益和社會會效益。但但由于整整體效益益差，地地域落后后，人員員、生產產及管理理手段逐逐漸跟不不

4、上行業(yè)業(yè)發(fā)展，220000年幾乎乎走到了了崩潰的的邊緣，面面臨淘汰汰出局的的危險。2001年年，在機機械院批批復下成成立了新新的領導導班子，在在轉變觀觀念后，一一院奮發(fā)發(fā)圖強，團團隊奮斗斗、學習習創(chuàng)新，經經過近兩兩年的努努力，終終于擺脫脫了困境境，獲得得了發(fā)展展，改革革取得了了初步成成效。預預計年可可承擔設設計工程程量50000萬萬元，監(jiān)監(jiān)理10000萬萬元（均均指收費費額度）。220033年效益益可能會會比20001年年翻一番番。一院現(xiàn)有業(yè)業(yè)務目前前主要劃劃分成三三大產業(yè)業(yè)群：一一是工程程咨詢和和工程設設計；二二是工程程監(jiān)理；三是工工程承包包。工程程咨詢和和工程設設計是設設計院原原有的主主業(yè)

5、。一一院是國國內最早早開展監(jiān)監(jiān)理工作作的單位位之一，1993年3月機電部批準一院成立華興建設監(jiān)理咨詢公司，公司成立以來共承擔過工程建設項目150多個，在建設部主持的兩屆全國先進監(jiān)理單位評選中均被評為全國先進監(jiān)理單位，1998年3月經機械部和北京市建委批準將公司在北京注冊，并改名北京華興建設監(jiān)理咨詢有限公司。工程承包是一院現(xiàn)在有一定規(guī)模但仍要努力發(fā)展和開拓的產業(yè)。 2、承承擔政府府共性技技術研發(fā)發(fā)任務與與企業(yè)發(fā)發(fā)展的沖沖突及協(xié)協(xié)調關系系 除除了承擔擔少量專專業(yè)標準準圖集編編制外，一一院只是是按照市市場經濟濟要求為為企業(yè)服服務。近近年來，先先后為國國有1996家大大型企業(yè)業(yè)中的十十余家進進行過服服

6、務，收收取設計計或監(jiān)理理費用。 3、有有前景的的產業(yè)和和研究領領域方向向，發(fā)展展目標發(fā)展方向與與目標：根據(jù)一一院現(xiàn)有有資質和和能力、經經驗，參參考兄弟弟院改制制的經歷歷，向工工程公司司發(fā)展是是主要方方向。必必須改變變傳統(tǒng)的的設計院院模式，設設法走國國際通行行的進行行設計、監(jiān)監(jiān)理、工工程承包包、設備備采購等等工作的的工程公公司之路路。西方發(fā)達國國家的工工程設計計運作模模式，按按生產經經營特點點可分為為三種基基本類型型：工程程咨詢公公司、工工程公司司和設計計事務所所。它們們是在長長期的市市場競爭爭機制下下發(fā)展形形成的，與與工程管管理體制制密切相相關。它它們在業(yè)業(yè)務范圍圍上常常常有很大大的交叉叉。工

7、程咨詢公公司：可可以為業(yè)業(yè)主提供供工程全全過程的的咨詢服服務，主主要包括括投資前前的可行行性研究究、詳細細的工程程設計和和實施過過程中的的施工監(jiān)監(jiān)理。工程公司：它以工工程技術術為基礎礎，以工工程建設設為主業(yè)業(yè)，具備備設計、采采購、建建設（簡簡稱EPPC）總總承包能能力，通通過組織織項目的的實施，創(chuàng)創(chuàng)造價值值并獲取取合理利利潤。具具有經營營方式國國際化，業(yè)業(yè)務范圍圍多元化化，技術術裝備現(xiàn)現(xiàn)代化，項項目管理理科學化化的特征征。國際際性工程程公司是是建設部部一直提提倡的大大型設計計院發(fā)展展的方向向。設計事務所所：進行行純粹的的工程設設計。根據(jù)一院的的情況，只只能最終終通過改改革，發(fā)發(fā)展成能能向國內內

8、外顧客客提供以以設計為為龍頭的的工程建建設全方方位、全全過程服服務的集集團性工工程公司司。創(chuàng)新新觀念，團團隊學習習，把院院物質和和精神文文明建設設提高到到新的高高度，滿滿足WTTO要求求。 二、單單位發(fā)展展外部環(huán)環(huán)境的機機會與威威脅分析析政治、政府府和法律律環(huán)境構構成的機機會與威威脅分析析進入WTOO后，外外部留給給第一設設計院的的空間和和時間都都已不多多。我國國政府對對國內工工程設計計及建筑筑行業(yè)的的保護期期從進入入WTOO之時開開始只有有五年：20002年內內國外設設計咨詢詢機構可可以與國國內設計計院合作作或合資資，國外外建設公公司可以以單獨承承接外資資占500%以上上的工程程；20004

9、年年以后國國外獨資資設計咨咨詢公司司與建設設公司將將全面進進入中國國。實際際從20002年年12月月開始國國家建設設部已經經批準國國外設計計咨詢公公司進入入中國市市場。國家經貿委委等8部部門以國國經貿200038859號號文件，國國資委、財財政部、勞勞動保障障部、國國家稅務務總局先先后以國國資220033211號文件件明確了了設計院院是應該該實施改改制分流流的輔業(yè)業(yè)。一院院的出路路在于國國退民進進，由國國有獨資資企業(yè)向向國有絕絕對控股股國有有相對控控股民營企企業(yè)方向向發(fā)展。經濟環(huán)境構構成的機機會與威威脅分析析一院地處于于國家中中西部地地區(qū)的蚌蚌埠，改改革開放放后發(fā)展展不快，沒沒有任何何區(qū)域優(yōu)優(yōu)

10、勢。部部屬大院院中像一一院這樣樣不在中中心城市市且就近近又缺市市場支撐撐的單位位絕無僅僅有，地地利無優(yōu)優(yōu)勢可言言。社會、文化化、人力力資源與與自然環(huán)環(huán)境構成成的機會會與威脅脅分析一院不在中中心城市市，常年年有一半半以上的的職工異異地出差差，加之之信息閉閉塞，業(yè)業(yè)務負擔擔很重。一一院是一一個老單單位，隊隊伍老化化，費用用負擔過過重。工工資、福福利待遇遇低等使使一院人人才流失失嚴重，僅僅20000年流流失的中中青年技技術骨干干就達558人。技術環(huán)境構構成的機機會與威威脅分析析一院缺少專專有技術術，項目目殺手锏锏太少。技技術競爭爭處于劣劣勢。 5、行行業(yè)競爭爭構成的的機會與與威脅分分析； 原原機械部

11、部有十余余個工廠廠設計單單位，民民用設計計院更是是多如牛牛毛，一一院的主主要市場場在工程程機械等等行業(yè)的的工廠設設計與民民用工程程設計。目目前全國國125500家家設計院院，60000余余家監(jiān)理理公司，一一院20003年年約可進進入設計計口的前前1500強，工工程監(jiān)理理的前550強。三、單位發(fā)發(fā)展的內內部優(yōu)勢勢與劣勢勢分析3.1優(yōu)勢勢：資質優(yōu)勢：單位具具備項目目咨詢、可可行性研研究、工工程設計計、設備備采購及及成套、施施工管理理、試運運行、培培訓、過過程服務務等工程程項目總總承包的的全功能能和國家家甲級資資質，有有多年項項目運作作經驗，對對急于進進入中國國市場而而缺少資資質的同同行外商商很有吸

12、吸引力；品牌優(yōu)勢：品牌在在機械工工程及民民用建筑筑、工程程監(jiān)理市市場有一一定感召召力，有有一批傳傳統(tǒng)的顧顧客；在北京注冊冊中機一一院及北北京華興興成功，進進入國內內最大的的北京建建設市場場無障礙礙；是國際工程程咨詢工工程師協(xié)協(xié)會（FFIDIIC）成成員，可可按照國國際慣例例組建與與工程公公司功能能相適應應的組織織機構和和管理體體系，在在專業(yè)設設置、設設計程序序、設計計方法、項項目管理理、表達達方式上上基本符符合國際際慣例；尚有一批具具有事業(yè)業(yè)心的人人才（擁擁有國家家一級注注冊建筑筑師177人，國國家一級級注冊結結構師660余人人，注冊冊監(jiān)理工工程師886人，造造價工程程師8人人，評估估師8人人

13、，注冊冊咨詢師師3人，項項目經理理33人人等個人人資質）和和傳統(tǒng)的的經驗、資資料；處在全國大大型國有有設計單單位改制制轉企的的大環(huán)境境下。3.2困難難：WTO強調調個人資資質，弱弱化單位位資質，外外國公司司及位于于中心城城市的設設計單位位以極高高待遇挖挖有資質質的技術術人員，使使一院優(yōu)優(yōu)秀人才才流失嚴嚴重，最最明顯的的如國家家一級注注冊建筑筑師目前前在崗僅僅7人,在安徽徽總部的的僅1人人；觀念與組織織結構陳陳舊，管管理缺乏乏創(chuàng)新，國國有企業(yè)業(yè)管理層層次太多多，經營營決策緩緩慢，經經常造成成機遇流流失，體體制沒有有創(chuàng)新；冗員多且人人員結構構不合理理，積重重難返，現(xiàn)現(xiàn)有2000余名名生產人人員承受

14、受了多年年積累的的過重的的改革成成本；四、一院的的戰(zhàn)略發(fā)發(fā)展思路路構想4.1一院院向何處處去 設設計院的的核心競競爭力集集中體現(xiàn)現(xiàn)在人才才和知識識資本上上。一院院要發(fā)展展，最終終出路在在于跳出出現(xiàn)有的的地域局局限，實實現(xiàn)生產產及經營營重心向向最適宜宜生存和和發(fā)展的的地區(qū)轉轉移。目目前院部部所處的的蚌埠市市經濟發(fā)發(fā)展較緩緩慢，信信息交通通及經營營支撐能能力都明明顯不適適應設計計院這種種信息密密集、知知識密集集、技術術密集、人人員素質質要求高高的單位位發(fā)展。蚌蚌埠市內內現(xiàn)有部部屬院所所幾乎全全部都在在往中心心城市遷遷。與一一院相似似地域不不利的機機械部四四院（到到上海）、十十院（已已經到北北京）、

15、東東風院（已已經到武武漢）也也是證明明。一院院老領導導們不能能說對一一院發(fā)展展不盡心心，在外外地設了了一些窗窗口，對對一院的的延續(xù)起起到了一一定的支支撐作用用。但分分散只能能求生存存，集中中才能發(fā)發(fā)展。目目前的一一院只是是在生存存線上掙掙扎，而而簡單的的撤消分分院，把把人員全全部集中中到蚌埠埠不現(xiàn)實實更不可可行，只只會加速速使優(yōu)秀秀職工及及骨干流流失。集集中是必必要的，但但集中在在何處卻卻要研究究。一院院發(fā)展出出路大概概有三條條： 第第一條出出路是拿拿出一部部分優(yōu)良良資產及及骨干職職工與母母體脫殼殼，部分分遷移，組組建新機機制的公公司，上上一個層層次運行行；而母母體借助助現(xiàn)資產產保持低低水平（

16、適適應或高高于當?shù)氐亟洕剑┻\運行，母母子公司司之間以以資產、資資金、人人員、資資質等有有機連接接。國內內大型設設計院改改制過程程中已有有國電華華北院北北京公司司，中國國電子工工程設計計院（電電子部十十院及十十一院）深深圳設計計公司等等成功經經驗。第二條出路路是利用用尚具備備的無形形資產（品品牌、多多年在行行業(yè)內的的商譽、人人員、經經驗和傳傳統(tǒng)市場場）優(yōu)勢勢，整體體與國內內外機制制先進、資資金充裕裕的優(yōu)秀秀單位有有機重組組。這方方面需要要國有資資產管理理部門及及上級主主管部門門在資金金、用地地、用房房、戶口口、資質質管理等等方面的的強有力力的實質質性支持持。機械械部十院院與中國國農機院院的

17、有機機整合就就是一個個經驗。原原機械部部五個設設計勘察察院聯(lián)合合重組形形成中國國聯(lián)合工工程公司司也是一一個經驗驗。 一院院的第三三條出路路是：不不求大的的發(fā)展，按按傳統(tǒng)模模式運作作，任企企業(yè)在市市場經濟濟和WTTO大潮潮中沖擊擊，留下下一個所所謂完整整的國有有資產給給上級、社社會一個個交代，人人員突圍圍到其他他優(yōu)秀企企業(yè)，（設設計資質質屬于個個人）。這這樣不違違反現(xiàn)行行政策法法規(guī)，不不會犯錯錯誤，也也會對國國家整體體發(fā)展有有利，。在外部力量量很難大大量借助助的情況況下，第第二條出出路將會會走得很很艱難，一一院與機機械院整整合的機機遇幾乎乎已經喪喪失，靠靠自籌資資金搬遷遷對一院院目前是是困難的的

18、國家家自19984年年以后對對一院就就無撥款款。在這這種情況況下，第第一條出出路靠自自力更生生加機械械院的外外部支持持還是有有可能行行得通的的。只有有這樣，才才能以優(yōu)優(yōu)良資產產運作，維維持資源源持續(xù)攀攀升，保保持國有有資產的的保值增增值。4.2一院院在北京京分支機機構與公公司的情情況 目前一院院在京設設有北京京分院、中中機一院院、華興興監(jiān)理公公司等機機構。為充分發(fā)揮揮北京戶戶口技術術骨干的的作用，解解決歷史史遺留問問題與生生存發(fā)展展結合起起來，經經原國家家機械工工業(yè)局以以國機改改（19999）772號文文批復同同意，并并經建設設部批準準，決定定在原機機械工業(yè)業(yè)部第一一設計研研究院北北京分院院的

19、基礎礎上，改改制組建建北京中中機一院院工程設設計有限限公司，定定為建筑筑工程及及相應的的工程咨咨詢和裝裝飾設計計甲級資資質。華興監(jiān)理公公司是按按公司司法規(guī)規(guī)定建立立了現(xiàn)代代企業(yè)制制度，實實行清晰晰的多元元化產權權改組，健健全法人人治理結結構的國國家甲級級監(jiān)理公公司，公公司以北北京為總總部所在在地、以以北京為為基本市市場依托托、面向向國內國國際兩個個市場運運作。華興公司及及中機一一院均已已經機械械部和建建設部批批準設立立，依法法進行了了工商與與稅務登登記，具具備國家家批準的的甲級工工程資質質及在北北京承接接項目的的資格。一一院和骨骨干職工工均以貨貨幣形式式投入，一一院保證證了控股股，一院院法人以

20、以貨幣出出資占公公司股本本的511%，職職工作為為自然人人以貨幣幣出資占占公司股股本的449%。國國有資產產未流失失。也為為一院在在北京發(fā)發(fā)展提供供了平臺臺。4.3重心心轉移的的探討 一一院目前前各個分分支機構構中，以以北京最最為有利利。首先先，一院院是由北北京下遷遷的，在在京還有有一定的的房產及及工作關關系；其其次我們們又符合合市場準準入條件件（很多多外地設設計院想想進京還還進不來來）；第第三是因因為北京京市場非非常大，收收費高、效效益好，目目前每年年在京取取得的效效益占一一院總效效益的11/3以以上；第第四是可可以借助助機械院院的支持持。發(fā)展展國際化化的工程程公司必必須有設設計和監(jiān)監(jiān)理、承

21、承包（設設備和土土建工程程）的能能力。一一院在北北京已有有中機一一院（民民用工程程設計）、北北京分院院（工業(yè)業(yè)工程設設計）、華華興監(jiān)理理（工程程監(jiān)理）三三個支柱柱支撐，要要發(fā)展必必須整合合資源，如如能把設設在安徽徽的工程程承包公公司移至至北京注注冊，形形成互相相依托的的體制，就就可以充充分利用用一院已已經有的的工程承承包甲級級資質，把把項目做做大，把把企業(yè)和和事業(yè)做做大。之之所以要要在機械械院發(fā)展展，主要要是因為為我們處處于機械械院團隊隊，資源源與品牌牌應在一一院和機機械院集集團之間間互動。4.4現(xiàn)有有安徽基基地的利利用與發(fā)發(fā)展如果發(fā)展順順利，一一院北京京各子公公司可以以完成效效益的11/2以以上，會會對機械械院團隊隊和安徽徽存續(xù)基基地起很很