從普查數(shù)據(jù)看西寧市私營企業(yè)發(fā)展狀況及建議

1、PAGE PAGE 11 據(jù)寧營發(fā)況議西寧市私營營企業(yè)經(jīng)經(jīng)過多年年的發(fā)展展、完善善，目前前已形成成一定的的規(guī)模，成成為推動動西寧市市國民經(jīng)濟濟持續(xù)、快快速、健健康發(fā)展展的重要要力量。西寧市第二次經(jīng)濟普查資料顯示，2004年第一次經(jīng)濟普查以來，西寧市的私營企業(yè)在數(shù)量、行業(yè)分布等方面都隨著全市國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展也在發(fā)生著變化，從一個側(cè)面反映出我市私營企業(yè)在社會經(jīng)濟方面不斷取得的成就。一、西寧市市私營企企業(yè)發(fā)展展現(xiàn)狀（一）西西寧市私私營企業(yè)業(yè)單位增增加迅猛猛從20044年第一一次全國國經(jīng)濟普普查時期期（為20004年年12月月31日日的時點點，下同同）到220088年第二二次全國國經(jīng)濟普普查（為為2

2、0008年112月331日224時的的時點，下下同），西西寧市私私營企業(yè)業(yè)單位數(shù)數(shù)從21172個個增加到到34663個，凈凈增12291個個，增長長59.44%，年均均增長112.337%；而同期期全市的的企業(yè)從從46227個增增加到557399個，凈凈增企業(yè)業(yè)11112個。也也就是說說私營企企業(yè)的增增長數(shù)量量超過了了全市企企業(yè)的增增長數(shù)量量，私營營企業(yè)的的發(fā)展是是一枝獨獨秀，其其他經(jīng)濟濟類型的的企業(yè)數(shù)數(shù)量總體體上呈下下降趨勢勢。私營營企業(yè)已已經(jīng)成為為推進西西寧市經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的重要要力量。（二）私私營企業(yè)業(yè)經(jīng)濟規(guī)規(guī)模不斷斷擴大我市私私營企業(yè)業(yè)不僅在在單位數(shù)數(shù)量上有有大的增增長，在在整體實實力和

3、經(jīng)經(jīng)營規(guī)模模上也是是不斷擴擴大，企企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)和營業(yè)業(yè)收入增增長迅猛猛，20008年末末私營企企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)達2553.113億元元，比220044年的1114.07億億元增長長了1221.991%，年年均增長長22.05%；人均均資產(chǎn)由由19.15萬元元增加到到38.69萬元元。20008年末末私營企企業(yè)全年年營業(yè)收收入達到到1544.455億元，比比20004年的的60.72億億元增長長了1554.336%，年年均增長長26.29%；從業(yè)業(yè)人員人人均營業(yè)業(yè)收入達達到233.611萬元，比比20004年增增加了113.442萬元元。（三）私營營企業(yè)的的就業(yè)人人員緩慢慢增加私營企業(yè)的的從業(yè)人人員從2

4、20044年的5595775人增增加到220088年的6654227人，凈凈增58852人人，年均均增長22.377%，遠低低于單位位數(shù)、資資產(chǎn)和營營業(yè)收入入的增長長。20008年年末西寧寧市私營營企業(yè)單單位數(shù)已已占全市市企業(yè)的的60.34%，比220044年提高高了13.4個百百分點；從業(yè)人人員占全全部企業(yè)業(yè)從業(yè)人人員的221.883%，比比20004年提提高了00.522個百分分點，私私營企業(yè)業(yè)單位數(shù)數(shù)的增長長速度遠遠遠高于于從業(yè)人人員的增增長速度度。在私營企業(yè)業(yè)全部從從業(yè)的6654227人中中，具有有研究生生及以上上學歷的的有14430人人，占全全市企業(yè)業(yè)中具有有研究生生及以上上學歷人人

5、員的39.26%（見表表1）。2008年年私營企企業(yè)人力力資源情情況表 （表11）全市企業(yè)私營企業(yè)私營企業(yè)占占全市企業(yè)比重（%）全部從業(yè)人人員299666765427721.833其中：1、具具有研究究生及以以上學歷歷3642143039.2662、具有大大學本科科學歷322322576417.8883、具有大大專學歷59525511831119.8774、具有高高中學歷歷105000423461122.3445、具有初初中及以以下學歷歷99254422941123.111其中：具有有高級技技術(shù)職稱稱人員8403216425.755 具有有中級技技術(shù)職稱稱人員219599368016.766

6、具有有初級技技術(shù)職稱稱人員330900457813.844其中：高級級技師170940823.877 技師師481386217.911 高級級工1544779406.09 中級級工156299188812.088表中可以看看出，私私營企業(yè)業(yè)從業(yè)人人員占全全部企業(yè)業(yè)從業(yè)人人員的份份額為221.883%，其其中具有有研究生生及以上上學歷的的從業(yè)人人員、具具有高級級技術(shù)職職稱從業(yè)業(yè)人員的的和高級級技師從從業(yè)人員員的比重高于從從業(yè)人員員占全市市企業(yè)人人員的比比重，具具有高中中學歷和和具有初初中及以以下學歷歷的從業(yè)業(yè)人員也也同樣高高于從業(yè)業(yè)人員占占全市企企業(yè)人員員的比重重，而位于于中間段段具有大大學、大

7、大專、中中級和初初級職稱稱、技師師、高級級工、中中級工的的比例則則均低于于從業(yè)人人員占全全部企業(yè)業(yè)從業(yè)人人員的比比重。從學歷層次次、技術(shù)術(shù)職稱、技技術(shù)等級級三個角角度看，高高端人力力資源在在私營企企業(yè)的比比重較高高，而低低學歷的的人員在在私營企企業(yè)的比比重也較較高，出出現(xiàn)兩頭頭高、中中間低的的情況。（四）私營營企業(yè)在在各區(qū)縣縣發(fā)展不不均衡2008年年末西寧寧市城東東區(qū)擁有有私營企企業(yè)5332個，占占全市的的15.36%，與220044年相比比增加224個，增增長4.72%；城中區(qū)區(qū)擁有私私營企業(yè)業(yè)9155個，占占全市的的26.42%，與220044年相比比增加4468個個，增長長1044.70

8、0%；城西區(qū)區(qū)擁有私私營企業(yè)業(yè)10331個，占占私營企企業(yè)總數(shù)數(shù)的299.777%，與與20004年相相比增加加5233個，增長長了1556.447%；城北區(qū)區(qū)擁有私私營企業(yè)業(yè)4655個，占占全市的的13.43%，與220044年相比比減少44個，下降降0.885%。大通、湟中中、湟源源三縣的的私營企企業(yè)分別別由20004年年的1006個、1166個個和744個增加加到1556個、2229個個和1335個，分分別增長長47.17%、377.955%和882.443%，均均有大幅幅度的增增長?，F(xiàn)現(xiàn)在三縣縣私營企企業(yè)占全全市私營營企業(yè)的的比重分分別為44.511%、66.611%、33.900%。

9、上述結(jié)果反反映出私私營企業(yè)業(yè)在西寧寧市七個區(qū)縣發(fā)展不不平衡，城城西區(qū)和和城中區(qū)區(qū)在私營營企業(yè)擁擁有量上上占絕對對優(yōu)勢，這兩個區(qū)的私營企業(yè)占全市私營企業(yè)的56.19%，這與城西區(qū)、城中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對完善、交通便利、購物餐飲集中、人居環(huán)境舒適密不可分。尤其是近幾年的城市建設(shè)速度進一步加快，加上新寧廣場和中心廣場建成及周遍的環(huán)境改善，非常吸引單位的落戶，尤其是從事零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的落戶，這種勢頭仍將持續(xù)下去，尤其是對第三產(chǎn)業(yè)有很強的吸引力。城東區(qū)和城北區(qū)的私營企業(yè)基本保持穩(wěn)步發(fā)展。同時三縣的私營企業(yè)發(fā)展速度不低，說明三縣的發(fā)展?jié)摿Σ豢珊鲆?，從一個側(cè)面體現(xiàn)出在宏觀政策影響下，城市的帶

10、動和輻射功能逐漸增強，全市經(jīng)濟健康發(fā)展、投資環(huán)境逐步改善等因素正促使區(qū)域差異日益向著良性方向發(fā)展變化，從全局上呈現(xiàn)出城西區(qū)、城中區(qū)保持優(yōu)勢、城東區(qū)、城北區(qū)穩(wěn)步發(fā)展、三縣迎頭趕上的良好局面 。（五）私營營企業(yè)分分布的重重點行業(yè)業(yè)和增長長快的行行業(yè)從私營企業(yè)業(yè)行業(yè)分分布的情情況看，220088年我國國私營企企業(yè)主要要集中在在批發(fā)零零售業(yè)、制制造業(yè)、租租賃和商商務(wù)服務(wù)務(wù)業(yè)，這這三個行行業(yè)的私私營企業(yè)業(yè)分別達達到12211戶戶、5994戶和和4055戶，分分別占全全部私營營企業(yè)的的34.97%、177.155%和111.770%。（見表表2）西寧市私營營企業(yè)分分行業(yè)表表（表22）行業(yè)2008年年（個）

11、 比重（%）合計 3463100采礦業(yè) 1123.24制造業(yè) 59417.155電力、燃氣氣及水的的生產(chǎn)和和供應(yīng)業(yè)業(yè) 340.98建筑業(yè) 2497.19交通運輸、倉倉儲和郵郵政業(yè) 391.13信息傳輸、計計算機服服務(wù)和軟軟件業(yè) 1584.56批發(fā)和零售售業(yè) 121134.977住宿和餐飲飲業(yè) 1444.16金融業(yè) 70.20房地產(chǎn)業(yè) 2757.94租賃和商務(wù)務(wù)服務(wù)業(yè)業(yè) 40511.700科學研究、技技術(shù)服務(wù)務(wù)和地質(zhì)質(zhì)勘查業(yè)業(yè) 1053.03水利、環(huán)境境和公共共設(shè)施管管理業(yè) 70.20居民服務(wù)和和其他服服務(wù)業(yè) 732.11教育 60.17衛(wèi)生、社會會保障和和社會福福利業(yè) 90.26文化、體育育和

12、娛樂樂業(yè) 351.012004年年到20008年年期間，私營企企業(yè)在批批發(fā)零售售業(yè)、租賃和和商務(wù)服服務(wù)業(yè)、制造業(yè)業(yè)、建筑業(yè)業(yè)和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分別別增加了了3633個、2232個個、2006個、1126個個和1118個，分分別增長長了422.811%、1134.10%、533.099%、1102.44%和755.166%，這這五個行行業(yè)增加加的企業(yè)業(yè)占20004年年到20008年年凈增加加私營企企業(yè)12291戶戶的800.955%。由于在租賃賃和商務(wù)務(wù)服務(wù)業(yè)業(yè)、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、建建筑業(yè)等等行業(yè)的的私營企企業(yè)增加加，使私私營企業(yè)業(yè)在國民民經(jīng)濟各各行業(yè)的的比重發(fā)發(fā)生變動動。20008年年末，西西寧市私私營企

13、業(yè)業(yè)中，從從事制造造業(yè)的企企業(yè)5994個，占占私營企企業(yè)總數(shù)數(shù)的177.155%，比比20004年下下降4.12個個百分點點；從事事批發(fā)和和零售業(yè)業(yè)的企業(yè)業(yè)12111個，占占34.97%，比220044年下降降4.007個百百分點。而而從事租賃和和商務(wù)服服務(wù)業(yè)的的私營企企業(yè)4005個，占占私營企企業(yè)總數(shù)數(shù)的111.700%，比比20004年上上升3.73個個百分點點；房地地產(chǎn)的企企業(yè)2775個，占占7.994%，比比20004年上上升0.71個個百分點點；從事事建筑業(yè)業(yè)的企業(yè)業(yè)2499個，占占7.119%，比比20004年上上升1.53個個百分點點。伴隨西寧市市社會經(jīng)經(jīng)濟的繁繁榮發(fā)展展，私營營

14、企業(yè)在在積極參參與批發(fā)發(fā)和零售售業(yè)、制制造業(yè)等等行業(yè)的的同時，也逐步向采礦業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、科學研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)發(fā)展。2004至2008年，西寧市私營企業(yè)中進入采礦業(yè)的達到112個，進入信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的158個、進入科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)的105個，分別比2004年增加了88個、55個、54個。（六）私私營企業(yè)業(yè)從業(yè)人人員規(guī)模模逐漸縮縮小雖然私營企企業(yè)在數(shù)數(shù)量上得得到迅速速發(fā)展，在私營企業(yè)中的從業(yè)人員也有所增加，但私營企業(yè)從業(yè)人員的規(guī)模總體偏小，并有繼續(xù)縮小的趨勢。2008年末西寧市私營企業(yè)中從業(yè)人員在5人以下的小企業(yè)就有1108個，占32 %，比2

15、004年從業(yè)人員在5人以下的小企業(yè)增長了111.45%；從業(yè)人員在6-10人的小企業(yè)有950個，占27.43%，增長了52.24%（見表3）。私營企業(yè)中，從業(yè)人員在10人（包括10人）以下的就占了一多半，從業(yè)人員在300人以上的企業(yè)只有11個，占0.32%，私營企業(yè)從業(yè)人員的規(guī)模明顯偏小，私營企業(yè)基本上仍然是以小型企業(yè)為主。表2中可以看出私營企業(yè)是從業(yè)人員100人以下的增加快，從業(yè)人員100人以上的基本是下降。私營企業(yè)按按從業(yè)人人員規(guī)模模分組情情況（表表3）從業(yè)人員規(guī)規(guī)模2008年年單位個數(shù)（個）2004年年單位個數(shù)（個）2008年年比20004年年增減（）總計3463217259.4445人

16、以下1108524111.4456 110人95062452.24411 15人人43629448.30016 20人人25317048.82221 50人人46834635.26651 1000人17112240.166101 2000人4956-12.550201 3000人171330.777301 4000人59-44.444401 5000人24-50.000501 6000人34-25.000600人以以上16-83.3332008年年末，西西寧市私私營企業(yè)業(yè)平均每每戶擁有有從業(yè)人人員188.899人，比比20004年的的每戶227.443人下降了了8.554人，遠遠低低于2000

17、8年年全市每戶戶企業(yè)平平均擁有有從業(yè)人人員522.222人的水水平。二、西寧市市私營企企業(yè)今后后發(fā)展建議議針對西寧市市私營企企業(yè)發(fā)展展快、經(jīng)經(jīng)營規(guī)模模逐步擴擴大、就就業(yè)人員員解決相相對少的的現(xiàn)狀，需需要從多多方面入入手，在在政策引引導、市市場準入入、資金金融通、權(quán)權(quán)益保護護、依法法監(jiān)管等等關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)上采采取有效效措施，創(chuàng)創(chuàng)造一個個公平、公公開、公公正的市市場競爭爭環(huán)境，促促進私營營企業(yè)進進一步持持續(xù)健康康地發(fā)展展。（一）私私營企業(yè)業(yè)要提高高經(jīng)營、管管理水平平細觀西西寧市私私營企業(yè)業(yè)現(xiàn)狀，一一方面，目目前多數(shù)數(shù)私營企企業(yè)經(jīng)營營比較粗粗放，增增長的主主要靠資資源、資資金、勞勞動力的的投入；另一方方

18、面經(jīng)過過多年積積累，相相當一部部分私營營企業(yè)已已經(jīng)具備備了實行行集約化化經(jīng)營的的條件。要要推動西西寧市私私營企業(yè)業(yè)實現(xiàn)更更高水平平的發(fā)展展，必須須引導私私營企業(yè)業(yè)主解放放思想，與與時俱進進，及時時轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)營管理理方式，實實現(xiàn)由家家族式管管理向現(xiàn)現(xiàn)代化管管理轉(zhuǎn)變變，由粗粗放型經(jīng)經(jīng)營向集集約型經(jīng)經(jīng)營轉(zhuǎn)變變。要引引導私營營企業(yè)按按照現(xiàn)代代企業(yè)制制度的要要求，實實現(xiàn)制度度管理、策策略管理理和科學學管理。要要引導私私營企業(yè)業(yè)建立科科學的決決策機制制，認真真分析形形勢，準準確把握握政策，搶搶抓發(fā)展展機遇，不不失時機機地推動動私營企企業(yè)快速速發(fā)展。有有條件的的私營企企業(yè)，要要積極走走出去，與與國內(nèi)外外大企業(yè)

19、業(yè)、大公公司聯(lián)合合或搞好好配套，借借助外力力發(fā)展企業(yè)業(yè)規(guī)模，提提升企業(yè)業(yè)經(jīng)營管管理水平平。（二）私私營企業(yè)業(yè)要建立并并完善有有效的用用人機制制私營企企業(yè)應(yīng)該該著力搭搭建用人人平臺，要將企企業(yè)的遠遠景發(fā)展展規(guī)劃與與人才發(fā)發(fā)展之間間有機結(jié)結(jié)合起來來。要在企企業(yè)內(nèi)部部營造良良好的用用人氛圍，為為人才的的成長建建立適宜宜的人際際空間；要給主主要的經(jīng)經(jīng)營管理理者和技技術(shù)骨干干以充分分的信任任，做到到“用人不不疑，疑疑人不用用”；要建建立良好好的企業(yè)業(yè)文化，通通過塑造造企業(yè)精精神，弱弱化私營營企業(yè)員員工短期期打工者者的心理理，培養(yǎng)養(yǎng)員工對對企業(yè)的的認同感感和歸屬屬感，使使員工把把個人的的目標與與企業(yè)目目標、個個人發(fā)展展與企業(yè)業(yè)發(fā)展結(jié)結(jié)合起來來；要做做好人力力資源的的培訓工工作，給給員工以以不斷進進步提高高的機會會，使其其價值得得到更好好地體現(xiàn)現(xiàn)。（三）加加強私營營企業(yè)的的誠信建建設(shè)誠信是是市場經(jīng)經(jīng)濟對企企業(yè)的基基本要求求，是企企業(yè)的信信譽之源源，發(fā)展展之基。要要加強私私營企業(yè)業(yè)的誠信信建設(shè)，構(gòu)構(gòu)建符合合現(xiàn)代企企業(yè)文化化的私營營企業(yè)誠誠信體系系，有效效延長私私營企業(yè)業(yè)生命周周期。一一是要在在企業(yè)內(nèi)內(nèi)部建立立誠信。要要領(lǐng)