2017施工單位項目維穩(wěn)管理措施

1、項目維穩(wěn)管理措施一、維穩(wěn)應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)各項目部必須成立維穩(wěn)應(yīng)急工作小組，小組組長必須是項目經(jīng)理，副 組長必須是項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，小組成員可由項目部其他管理人員組 成。（一）小組組長職責(zé)負(fù)責(zé)維穩(wěn)應(yīng)急工作組的組織、管理工作；對工程涉及的人員管理、農(nóng) 民工工資管理以及與當(dāng)?shù)鼐用耖g的和諧相處管理工作全面負(fù)責(zé)； 負(fù)責(zé)簽署、批準(zhǔn)工程涉及的人員調(diào)動、物資調(diào)動、制度制定，以及與 維穩(wěn)應(yīng)急工作相關(guān)的事宜；負(fù)責(zé)組織制定工程的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并批準(zhǔn)工程專項預(yù)案；負(fù)責(zé)落 實工程專項應(yīng)急資金，確保應(yīng)急物資配置到位；出現(xiàn)應(yīng)急事件時，負(fù)責(zé)發(fā)布本預(yù)案的啟動指令，負(fù)責(zé)組織對事件的分 析、調(diào)查、處理工作；事件處理完成、現(xiàn)場恢

2、復(fù)后，負(fù)責(zé)發(fā)布本預(yù)案 的關(guān)閉指令。（二）小組副組長職責(zé)全面負(fù)責(zé)維穩(wěn)應(yīng)急工作組的日常組織、管理工作，并及時向小組組長 進(jìn)行反映；負(fù)責(zé)工程涉及的維穩(wěn)應(yīng)急事宜的具體管理工作；出現(xiàn)應(yīng)急事件時，負(fù) 責(zé)及時向小組組長匯報，負(fù)責(zé)組織員工撤離和現(xiàn)場救援工作；負(fù)責(zé)組織對潛在的影響穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)的隱患的查處和整改工作；配合組 長組織、參與事件的調(diào)查、處理工作。（三）小組成員職責(zé)維穩(wěn)應(yīng)急小組組員必須清楚本部門、本隊的作業(yè)區(qū)域、人員數(shù)量、緊 急集合點位置、疏散路線，確保發(fā)生事故時人員能夠全部撤離或者進(jìn) 行防御；組織員工對應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，并在班前活動記錄中對施工存在的風(fēng)險 進(jìn)行交代；發(fā)生應(yīng)急事件時，組織各自小組成員的撤離或

3、者進(jìn)行防御； 配合組織對受傷員工的救援，配合對應(yīng)急事故的調(diào)查工作。二、管理措施實施嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即日起項目部要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值 班制度，項目部每班至少2名施工管理人員現(xiàn)場值班，并確保信息報 告渠道暢通。實行不定時的安全檢查制度。（一）施工現(xiàn)場實行封閉管理建立實施外來人員登記制度，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入施工現(xiàn)場和辦公 生活區(qū)域，不準(zhǔn)不明身份人員在施工現(xiàn)場留宿，對現(xiàn)場施工工人進(jìn)行 登記備案，各項目部帶工人身份證復(fù)印件及駕駛執(zhí)照、車輛行駛證在 當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門登記備案。對經(jīng)常出入辦公生活區(qū)域進(jìn)場車輛辦理出入許可證，對臨時出入施工 現(xiàn)場和辦公生活區(qū)域的社會車輛，需在項目部辦理臨時出入證，凡無

4、 證的社會車輛嚴(yán)禁進(jìn)出施工現(xiàn)場和辦公生活區(qū)域，門衛(wèi)應(yīng)對臨時出入 的所有進(jìn)出車輛進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查和登記管理，凡是維吾爾族等少 數(shù)民族使用的車輛需認(rèn)真檢查并及時通知各項目的第一負(fù)責(zé)人，時刻 保持警惕。對出場的各種材料物品必須有項目部開據(jù)的出門單方可放行，出門 時，由門衛(wèi)對品種、數(shù)量、車號、持證人有效證件進(jìn)行核對。發(fā)現(xiàn)可 疑情況對其進(jìn)行滯留并立即報告。施工車輛及小型客車持車證按規(guī)定進(jìn)入。門衛(wèi)值班人員在每班作業(yè)后 填寫值班、巡查工作記錄，對當(dāng)班期間主要事項進(jìn)行登記。嚴(yán)禁私招亂雇零散勞務(wù)人員，嚴(yán)防破壞分子混入勞務(wù)隊伍之中；限制 使用維吾爾族等少數(shù)民族人員，對施工現(xiàn)場已有的維吾爾族等少數(shù)民 族工人進(jìn)行梳

5、理與盤查；加強(qiáng)項目上已有勞務(wù)人員的安全教育工作， 加強(qiáng)施工工地勞務(wù)人員夜間外出的監(jiān)督檢查，督促人員加強(qiáng)自身安全 意識，做好安防預(yù)防工作。（二）加強(qiáng)項目部各班組的內(nèi)部管理對項目各班組內(nèi)部存在的矛盾糾紛進(jìn)行摸排梳理，并對可能引發(fā)群體 性事件的熱點問題，采取措施化解；及時做好人員的思想疏導(dǎo)工作， 力爭做到無漏管失控等現(xiàn)象。由項目部領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員與各班組抽調(diào)的人員共同組成巡邏隊對 項目施工現(xiàn)場及生活區(qū)進(jìn)行“網(wǎng)格化”巡控（即將施工現(xiàn)場及生活區(qū) 分割為網(wǎng)格巡邏時要求每一個網(wǎng)格都要巡查到）。項目領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員要認(rèn)真落實帶班、雙人雙崗24小時值班制度， 保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)格落實檢查、登記等制度，積極做到

6、發(fā)現(xiàn)問題 及時協(xié)調(diào)、妥善處理，并迅速上報。（三）加強(qiáng)市政公用行業(yè)現(xiàn)場接入點安全保護(hù)加強(qiáng)應(yīng)用水源接入點安全管理，落實24小時巡邏制度，嚴(yán)防發(fā)生投 毒等危及工地現(xiàn)場人員安全事件發(fā)生。嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場生活區(qū)食堂 燃?xì)庥脩舻墓芾恚鋵嵤程萌細(xì)庥脩舻臋z查，嚴(yán)禁食堂燃?xì)庥脩粼诜?指定區(qū)域使用，落實燃?xì)庥脩粢夯瘹怃撈康膶嵜怯浿贫?，防止液?氣鋼瓶成為暴力事件工具。（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理由項目經(jīng)理安排現(xiàn)場巡視值班人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行24小時不間斷巡 邏檢查，不得脫崗、離崗，各值班人員不得酗酒、關(guān)機(jī)，發(fā)現(xiàn)各種隱 患、險情做到第一時間上報項目第一負(fù)責(zé)人，積極參與搶險救災(zāi)，力 爭將損失減到最低。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場全方

7、位的安防維穩(wěn)工作，嚴(yán)格按照有關(guān)管理規(guī) 定，足額足量安裝配置防爆器材并做好安防工作。組織開展演練，提 升處置能力，確保一有情況利用施工現(xiàn)場施工工具或配備防暴器械快 速反擊，同時及時報警。利用現(xiàn)有的視頻及監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)對現(xiàn)場的監(jiān) 控，遇突發(fā)事件提醒現(xiàn)場人員及時應(yīng)對。三、危險源消減、控制措施（一）職工內(nèi)部潛在風(fēng)險消減、控制措施嚴(yán)格按照組織機(jī)構(gòu)管理辦法，對職工進(jìn)行班組劃分，并加強(qiáng)職工對管 理制度和辦法的學(xué)習(xí)和認(rèn)識，層層落實管理職責(zé)，確保管理到位、落 實到人；嚴(yán)格加強(qiáng)生活區(qū)管理，杜絕打架、斗毆、賭博事件發(fā)生，對職工內(nèi)部 出現(xiàn)的不良現(xiàn)象實施嚴(yán)厲處罰、清理，必要時對人員進(jìn)行清理。（二）與外界間潛在風(fēng)險的消減、

8、控制措施人員入場時，嚴(yán)格按照身份審查、培訓(xùn)教育、登記備案、簽訂合同等 程序辦理相應(yīng)的手續(xù)，項目部必須組織專人對人員入場實施管理、控 制，杜絕非法分子進(jìn)入現(xiàn)場施工。生活區(qū)、施工現(xiàn)場實施嚴(yán)格的保衛(wèi)管理制度，針對進(jìn)入生活區(qū)、施工 現(xiàn)場的外來人員實施嚴(yán)格登記、檢查制度，杜絕非法分子進(jìn)入生活區(qū)、 現(xiàn)場或攜帶危險物品實施破壞活動。各出入口大門保衛(wèi)室配備相應(yīng)應(yīng)急器材，并設(shè)置警鈴和喊話器，遇突 發(fā)事件可通過警鈴和喊話器通知所有人員提前做好維穩(wěn)應(yīng)急準(zhǔn)備。 為防止非法人員開車沖擊工地和生活區(qū)，平時大門不開啟，同時在大 門口設(shè)置路障防止車輛沖擊。生活區(qū)設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)，對生活區(qū)進(jìn)行24小時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時上 報解決。

9、嚴(yán)格落實人員外出、返回的請假、登記制度，并將有關(guān)維穩(wěn) 應(yīng)急相關(guān)事宜向外出職工進(jìn)行培訓(xùn)和教育，確保職工了解、做好維穩(wěn) 應(yīng)急工作。四、應(yīng)急相應(yīng)程序維穩(wěn)應(yīng)急相應(yīng)工作，堅持以保護(hù)人身安全為第一的原則，兼顧機(jī)具、 設(shè)備、設(shè)施的保護(hù)和財產(chǎn)的保護(hù)，以維護(hù)和諧、穩(wěn)定的大局面。（一）報警、接報、通訊凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員，一旦發(fā)現(xiàn)打架、斗毆、破壞公共設(shè)施或恐怖 分子、非法分子進(jìn)入現(xiàn)場、生活區(qū)實施破壞活動時，應(yīng)立即向項目第 一負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場管理人員進(jìn)行報告；項目第一負(fù)責(zé)人在收到報警信息后，對于職工內(nèi)部矛盾能夠采取適當(dāng)措施進(jìn)行解決和化解的，應(yīng)在穩(wěn)定職工情緒、保障工程順利進(jìn)行的情 況下組織處理；對于非職工內(nèi)部矛盾或事態(tài)嚴(yán)

10、重事宜，項目第一負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向維穩(wěn) 應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行報告，組織隊員采取撤離、集合員工，保護(hù)、維 護(hù)設(shè)備、設(shè)施等措施，并在采取適當(dāng)?shù)谋Ｕ下毠ぐ踩⒃O(shè)備安全的措 施的情況下，等待維穩(wěn)應(yīng)急小組支援；維穩(wěn)應(yīng)急小組副組長在收到報警信息后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織 進(jìn)行財產(chǎn)保護(hù)、人員保護(hù)，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進(jìn)行人員撤離；組織 做好職工控制，嚴(yán)禁出現(xiàn)工作人員情緒失控或事態(tài)惡化情況；同時， 副組長必須立即向組長、監(jiān)理單位、業(yè)主單位等相關(guān)部門、人員進(jìn)行 匯報，以便監(jiān)理單位、業(yè)主單位采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；必要時，副組 長必須向當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)報警。維穩(wěn)應(yīng)急小組組長在收到報警信息后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)事 態(tài)發(fā)展

11、情況組織項目管理人員進(jìn)行現(xiàn)場救援。整個報警、接報、通訊系統(tǒng)必須與監(jiān)理單位、業(yè)主單位以及行政管理 部門、公安部門保持暢通。（二）疏散、警戒、處理及相關(guān)信息發(fā)布在出現(xiàn)影響維穩(wěn)應(yīng)急工作事宜時，現(xiàn)場維穩(wěn)應(yīng)急小組成員應(yīng)嚴(yán)格履行 好穩(wěn)定職工情緒、組織職工有序疏散、撤離工作，安排相關(guān)人員進(jìn)行 警戒，并立即向維穩(wěn)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行報告，同時等待維穩(wěn)應(yīng)急小 組的支援；維穩(wěn)應(yīng)急小組組長、副組長或現(xiàn)場最高指揮人員在趕赴事發(fā)現(xiàn)場后， 應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，合理組織職工進(jìn)行人身保護(hù)、財產(chǎn)保護(hù)，采取 相應(yīng)的警戒、防護(hù)措施，并向監(jiān)理單位、業(yè)主單位進(jìn)行報告，以便相 關(guān)部門實施增援；必要時，應(yīng)向當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行報案。在監(jiān)理單位

12、、業(yè)主單位或當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)趕赴現(xiàn)場后，維穩(wěn)應(yīng)急小組應(yīng) 嚴(yán)格服從更高一級的應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮，配合其做好人員疏散、警戒和 事件的處理工作。發(fā)生涉及維穩(wěn)應(yīng)急工作的事件后，與外界的相關(guān)信息的交流和發(fā)布由 應(yīng)急組長或其指派人員負(fù)責(zé)，任何人或機(jī)構(gòu)未獲批準(zhǔn)不得將其信息進(jìn) 行泄漏和公布。五、恢復(fù)和重新進(jìn)入程序（一）應(yīng)急結(jié)束的確認(rèn)突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束的確認(rèn)，必須得到維穩(wěn)應(yīng)急小組的核實，由小組組 長發(fā)布應(yīng)急結(jié)束程序批準(zhǔn)通知。（二）突發(fā)事件的恢復(fù)和重新進(jìn)入評價：評價該突發(fā)事件的潛在破壞種類和程度，達(dá)到恢復(fù)條件的制定恢復(fù)方案，未達(dá)到恢復(fù)條件的繼續(xù)執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案；制定恢復(fù)方案：根據(jù)突發(fā)事件的潛在破壞種類和程度，由應(yīng)急小組組 織相關(guān)部門制定恢復(fù)方案，方案中要明確人員職責(zé)、資源配備、操作 步驟等；實施恢復(fù)方案：各崗位人員在統(tǒng)一指揮下，按照恢復(fù)方案利用資源設(shè)備、規(guī)定的操作步驟有序?qū)嵤┗謴?fù)；恢復(fù)生產(chǎn)：應(yīng)急小組應(yīng)組織、安排相關(guān)部門做好善后處理工作，并進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)，同時組織恢復(fù)