潛江市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

1、潛江市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）（征求意見稿）目 錄序言第一章 總體戰(zhàn)戰(zhàn)略(一)指導(dǎo)導(dǎo)思想(二)工作作方針(三)戰(zhàn)略略目標(biāo)(四)戰(zhàn)略略主題第二章 發(fā)發(fā)展任務(wù)務(wù)(五)加快快普及學(xué)學(xué)前教育育(六)優(yōu)質(zhì)質(zhì)均衡發(fā)發(fā)展義務(wù)務(wù)教育(七)優(yōu)化化發(fā)展高高中階段段教育(八)大力力發(fā)展職職業(yè)教育育(九)提升升高等教教育辦學(xué)學(xué)水平(十)重視視特殊教教育(十一)構(gòu)構(gòu)建終身身教育體體系教育改革(十二)人人才培養(yǎng)養(yǎng)體制改改革（十三）管管理體制制改革（十四）人人事制度度改革（十五）考考試招生生制度改改革（十六）辦辦學(xué)體制制改革（十七）學(xué)學(xué)校內(nèi)部部管理體體制改革革第四章 重點(diǎn)工工程和試試點(diǎn)項(xiàng)目目（十

2、八）重重點(diǎn)工程程1、學(xué)前教教育推進(jìn)進(jìn)工程2、義務(wù)教教育學(xué)校校標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)工工程3、職業(yè)教教育基礎(chǔ)礎(chǔ)能力建建設(shè)工程程4、民辦教教育促進(jìn)進(jìn)工程5、繼續(xù)教教育推進(jìn)進(jìn)工程6、學(xué)校德德育創(chuàng)新新工程7、教師專專業(yè)化發(fā)發(fā)展工程程8、教育科科研強(qiáng)化化工程 99、城區(qū)區(qū)教育規(guī)規(guī)劃與建建設(shè)工程程10、教育育對外開開放工程程（十九）試試點(diǎn)項(xiàng)目目 第第五章 教育育保障（二十）加加強(qiáng)教師師隊(duì)伍建建設(shè)（二十一）加加大教育育經(jīng)費(fèi)投投入（二十二）推推進(jìn)教育育信息化化（二十三）推推進(jìn)依法法治教（二十四）加加強(qiáng)對教教育工作作的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)實(shí)施 附：相相關(guān)名詞詞解釋序 言言 潛潛江，地地處江漢漢平原腹腹地，是是楚文化化的重要要發(fā)祥地地之

3、一。歷歷史文化化悠久，自自然資源源豐富，人人文積淀淀深厚，奠奠定了潛潛江成為為文化名名市與教教育強(qiáng)市市的重要要基礎(chǔ)。 潛潛江市委委、市政政府歷來來把教育育擺在優(yōu)優(yōu)先發(fā)展展的戰(zhàn)略略地位，以以基礎(chǔ)教教育為主主體，形形成了基基礎(chǔ)教育育、職業(yè)業(yè)教育、高高等教育育、繼續(xù)續(xù)教育相相銜接的的現(xiàn)代教教育體系系。免費(fèi)費(fèi)義務(wù)教教育全面面實(shí)施；高中課課改穩(wěn)步步推進(jìn)；職業(yè)教教育、高高等教育育服務(wù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)的能力力顯著提提高。義義務(wù)教育育入學(xué)率率、鞏固固率位居居全省前前列；學(xué)學(xué)前教育育入園率率，殘障障兒童入入學(xué)率，高高中教育育、高等等教育毛毛入學(xué)率率大幅提提高；農(nóng)農(nóng)場教育育納入全全市統(tǒng)一一管理，與與油田教教育的協(xié)協(xié)作

4、交流流進(jìn)一步步加強(qiáng)。全全市各類類教育整整體推進(jìn)進(jìn)、協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展的的格局已已經(jīng)形成成，潛江江教育新新的改革革與發(fā)展展機(jī)遇已已經(jīng)到來來。 新新的機(jī)遇遇主要體體現(xiàn)在：市委、市市政府確確立了率率先建設(shè)設(shè)中部強(qiáng)強(qiáng)市、率率先建成成小康社社會(huì)的發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)，確定定了以“一區(qū)兩兩帶三極極”為依托托統(tǒng)籌全全市經(jīng)濟(jì)濟(jì)大發(fā)展展的戰(zhàn)略略決策，全全面推進(jìn)進(jìn)各類事事業(yè)快速速發(fā)展的的局面已已經(jīng)形成成；市委委、市政政府明確確提出要要在各類類事業(yè)發(fā)發(fā)展中優(yōu)優(yōu)先發(fā)展展教育，為為潛江經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)的發(fā)展展提供強(qiáng)強(qiáng)有力的的智力支支撐，將將教育擺擺在優(yōu)先先發(fā)展的的戰(zhàn)略地地位已成成為共識識；潛江江教育可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的綜綜合實(shí)力力逐步增增強(qiáng)，

5、服服務(wù)建設(shè)設(shè)小康社社會(huì)的能能力逐步步提高，教教育均衡衡發(fā)展、和和諧發(fā)展展的整體體格局已已全面建建立。但必須清醒醒地認(rèn)識識到，我我市教育育還存在在不少困困難和問問題：學(xué)學(xué)前教育育薄弱；義務(wù)教教育班額額嚴(yán)重超超標(biāo)，生生均占地地面積不不足，教教育教學(xué)學(xué)設(shè)備設(shè)設(shè)施相對對滯后，農(nóng)農(nóng)村教育育薄弱狀狀況未得得到根本本改變；高中教教育優(yōu)質(zhì)質(zhì)資源總總量不足足；職業(yè)業(yè)教育發(fā)發(fā)展規(guī)模模、效益益還不適適應(yīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展的需需要；師師資隊(duì)伍伍年齡老老化現(xiàn)象象嚴(yán)重，學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)構(gòu)不盡合合理；素素質(zhì)教育育推進(jìn)困困難，中中小學(xué)生生課業(yè)負(fù)負(fù)擔(dān)過重重；民辦辦教育發(fā)發(fā)展緩慢慢；城區(qū)區(qū)教育發(fā)發(fā)展落后后于城市市化發(fā)展展進(jìn)程。教教育優(yōu)先

6、先發(fā)展的的戰(zhàn)略地地位尚未未得到完完全落實(shí)實(shí)。為全面落實(shí)實(shí)國家和和湖北省省“中長期期教育改改革和發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃綱要”，抓住住我市經(jīng)經(jīng)濟(jì)快速速發(fā)展的的大好機(jī)機(jī)遇，加加快教育育改革與與發(fā)展步步伐，特特制定本本綱要要。第一章 總體戰(zhàn)戰(zhàn)略 （一一）指導(dǎo)導(dǎo)思想高舉中國特特色社會(huì)會(huì)主義偉偉大旗幟幟，以鄧鄧小平理理論和“三個(gè)代代表”重要思思想為指指導(dǎo)，深深入貫徹徹落實(shí)科科學(xué)發(fā)展展觀，全全面貫徹徹黨的教教育方針針，大力力實(shí)施科科教興市市和人才才強(qiáng)市戰(zhàn)戰(zhàn)略；以以科學(xué)發(fā)發(fā)展為主主題，以以轉(zhuǎn)變教教育發(fā)展展方式為為主線，以以提高質(zhì)質(zhì)量、促促進(jìn)教育育公平為為重點(diǎn)，以以基本實(shí)實(shí)現(xiàn)教育育現(xiàn)代化化為戰(zhàn)略略目標(biāo)，以以服務(wù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

7、會(huì)發(fā)展為為重要使使命，以以提高全全民素質(zhì)質(zhì)、增強(qiáng)強(qiáng)創(chuàng)新能能力為核核心，著著力辦好好人民滿滿意的教教育，著著力建設(shè)設(shè)教育強(qiáng)強(qiáng)市、人人力資源源強(qiáng)市。 (二) 工作作方針優(yōu)先發(fā)展。把把教育擺擺在優(yōu)先先發(fā)展的的戰(zhàn)略地地位，在在認(rèn)識上上更加提提高，在在投入上上更加優(yōu)優(yōu)先，在在措施上上更加強(qiáng)強(qiáng)化，在在服務(wù)上上更加自自覺，切切實(shí)保證證經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展規(guī)劃優(yōu)優(yōu)先安排排教育發(fā)發(fā)展，財(cái)財(cái)政資金金優(yōu)先保保障教育育投入，公公共資源源建設(shè)優(yōu)優(yōu)先滿足足教育發(fā)發(fā)展和人人力資源源開發(fā)的的需要。育人為本。以以學(xué)生為為主體，以以教師為為主導(dǎo)，全全面實(shí)施施素質(zhì)教教育，把把促進(jìn)學(xué)學(xué)生健康康成長作作為學(xué)校校一切工工作的出出發(fā)點(diǎn)和和落腳

8、點(diǎn)點(diǎn)，著力力提高學(xué)學(xué)生服務(wù)務(wù)國家、服服務(wù)人民民的社會(huì)會(huì)責(zé)任感感，勇于于探索的的創(chuàng)新精精神和善善于解決決問題的的實(shí)踐能能力。改革創(chuàng)新。優(yōu)優(yōu)化整合合教育資資源，改改革學(xué)校校管理方方式和教教育評價(jià)價(jià)制度，拓拓寬教育育投入渠渠道，創(chuàng)創(chuàng)新人才才培養(yǎng)模模式，把把各項(xiàng)改改革任務(wù)務(wù)落到實(shí)實(shí)處。促進(jìn)公平。保保障公民民依法享享有受教教育的權(quán)權(quán)利，把把促進(jìn)義義務(wù)教育育均衡發(fā)發(fā)展作為為促進(jìn)教教育公平平的首要要任務(wù)，加加快縮小小區(qū)域、城城鄉(xiāng)、校校際教育育發(fā)展差差距，努努力辦好好每一所所學(xué)校，教教好每一一個(gè)學(xué)生生，溫暖暖每一個(gè)個(gè)家庭。提高質(zhì)量。把把提高教教育質(zhì)量量作為教教育改革革發(fā)展的的核心任任務(wù)，堅(jiān)堅(jiān)持內(nèi)涵涵發(fā)展，軟軟

9、硬件建建設(shè)并重重，加強(qiáng)強(qiáng)教師隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)設(shè)，健全全教育質(zhì)質(zhì)量檢測測評價(jià)體體系和監(jiān)監(jiān)督保障障體系，實(shí)實(shí)現(xiàn)從“學(xué)有所所教”向“學(xué)有優(yōu)優(yōu)教”的轉(zhuǎn)變變。服務(wù)社會(huì)。主主動(dòng)適應(yīng)應(yīng)“一區(qū)兩兩帶三極極”發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，服服務(wù)全市市經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展，推進(jìn)進(jìn)教育與與科技、經(jīng)經(jīng)濟(jì)的緊緊密結(jié)合合，為中中部強(qiáng)市市的建設(shè)設(shè)作出貢貢獻(xiàn)，實(shí)實(shí)現(xiàn)教育育發(fā)展與與經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展的良性性互動(dòng)。(三)戰(zhàn)略略目標(biāo)到20200年，構(gòu)構(gòu)建規(guī)模模適當(dāng)、結(jié)結(jié)構(gòu)合理理、質(zhì)量量優(yōu)良、效效益顯著著、人民民滿意的的現(xiàn)代教教育體系系，基本本實(shí)現(xiàn)教教育現(xiàn)代代化，基基本形成成學(xué)習(xí)型型社會(huì)，率率先建成成教育強(qiáng)強(qiáng)市。更高水平的的普及教教育。到到20220年，學(xué)學(xué)前三

10、年年毛入學(xué)學(xué)率達(dá)到到90%，九年年義務(wù)教教育鞏固固率達(dá)到到99%，高中中階段教教育毛入入學(xué)率達(dá)達(dá)到988%，高高等教育育毛入學(xué)學(xué)率達(dá)到到62%，新增增勞動(dòng)力力平均受受教育年年限達(dá)到到14.5年以以上，主主要?jiǎng)趧?dòng)動(dòng)年齡人人口平均均受教育育年限達(dá)達(dá)到122.5年年，具有有高等教教育文化化程度的的人數(shù)比比20009年翻翻一番。更為豐富的的優(yōu)質(zhì)教教育。到到20220年，省省級和市市級示范范性幼兒兒園超過過全市幼幼兒園總總數(shù)的550%，全全面完成成義務(wù)教教育學(xué)校校標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)，重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)3-44所省級級示范高高中、22-3所所省級示示范中等等職業(yè)技技術(shù)學(xué)校校，將江江漢藝術(shù)術(shù)職業(yè)學(xué)學(xué)院建成成具有鮮鮮明藝

11、術(shù)術(shù)特色的的省級示示范學(xué)院院。更加先進(jìn)的的教育設(shè)設(shè)施。到到20220年，各各類學(xué)校校全面實(shí)實(shí)現(xiàn)多媒媒體教學(xué)學(xué)，教育育信息數(shù)數(shù)據(jù)庫、教教育信息息服務(wù)平平臺(tái)全面面建成。學(xué)學(xué)?；A(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、教教育技術(shù)術(shù)裝備，特特別是信信息化程程度達(dá)到到全省先先進(jìn)水平平。更為廣泛的的公平教教育。到到20220年，建建成覆蓋蓋城鄉(xiāng)的的現(xiàn)代教教育體系系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)基本公公共教育育服務(wù)均均等化，以以政府為為主導(dǎo)的的家庭經(jīng)經(jīng)濟(jì)困難難學(xué)生資資助體系系進(jìn)一步步完善，特特殊教育育體系進(jìn)進(jìn)一步健健全，進(jìn)進(jìn)城務(wù)工工人員隨隨遷子女女平等接接受義務(wù)務(wù)教育權(quán)權(quán)益得到到全面保保障。更具活力的的教育體體制。到到20220年，全全面建立立適應(yīng)潛潛江經(jīng)濟(jì)

12、濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展、有有利于推推進(jìn)素質(zhì)質(zhì)教育、有有利于培培養(yǎng)創(chuàng)新新人才和和優(yōu)秀教教師的教教育體制制；完善善以公共共財(cái)政投投入為主主，多渠渠道籌措措教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)的投投入機(jī)制制，形成成以政府府辦學(xué)為為主體、全全社會(huì)積積極參與與、公辦辦教育和和民辦教教育共同同發(fā)展的的辦學(xué)體體制，加加快現(xiàn)代代學(xué)校制制度建設(shè)設(shè)，健全全政府依依法管理理和學(xué)校校自主辦辦學(xué)的協(xié)協(xié)調(diào)機(jī)制制。 潛江江教育事事業(yè)發(fā)展展主要目目標(biāo)指標(biāo)單位2009年年2015年年2020年年學(xué)前教育幼兒園在園園人數(shù)學(xué)前三年毛毛入園率率萬人%2.0979.5385.03.890.0九年義務(wù)教教育在校生鞏固率萬人%5.897.26.6987.499高中階段教教育

13、在校生毛入學(xué)率萬人%1.690296.02.298職業(yè)教育中等職業(yè)教教育在校校生高等職業(yè)教教育在校校生萬人萬人0.40.505055055065 (四)戰(zhàn)戰(zhàn)略主題題以人為本、全全面實(shí)施施素質(zhì)教教育是教教育改革革發(fā)展的的戰(zhàn)略主主題。堅(jiān)持德育為為先，把把社會(huì)主主義核心心價(jià)值體體系融入入國民教教育全過過程；堅(jiān)堅(jiān)持能力力為重，著著重培養(yǎng)養(yǎng)學(xué)生的的學(xué)習(xí)能能力、創(chuàng)創(chuàng)新能力力和實(shí)踐踐能力；堅(jiān)持全全面發(fā)展展，使學(xué)學(xué)生成為為德智體體美全面面發(fā)展的的社會(huì)主主義建設(shè)設(shè)者和接接班人。第二章 發(fā)展展任務(wù)（五）加快快普及學(xué)學(xué)前教育育 全全面普及及學(xué)前教教育。堅(jiān)堅(jiān)持學(xué)前前教育的的公益性性和普惠惠性原則則，構(gòu)建建覆蓋城城鄉(xiāng)、

14、布布局合理理的學(xué)前前教育公公共服務(wù)務(wù)體系，保保障適齡齡兒童接接受基本本的有質(zhì)質(zhì)量的學(xué)學(xué)前教育育。堅(jiān)持持因地制制宜，從從實(shí)際出出發(fā)，為為幼兒和和家長提提供方便便就近、靈靈活多樣樣、多種種層次的的學(xué)前教教育服務(wù)務(wù)，全面面普及學(xué)學(xué)前三年年教育。明確政府職職責(zé)。政政府是發(fā)發(fā)展學(xué)前前教育的的責(zé)任主主體，落落實(shí)規(guī)劃劃、投入入、監(jiān)管管等責(zé)任任，建立立政府主主導(dǎo)、社社會(huì)參與與、公民民辦并舉舉的辦園園體制。加加大政府府投入，將將學(xué)前教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)列入政政府財(cái)政政預(yù)算，新新增教育育經(jīng)費(fèi)向向?qū)W前教教育傾斜斜，將幼幼兒園建建設(shè)、工工資運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)統(tǒng)籌納入入年度預(yù)預(yù)算，實(shí)實(shí)現(xiàn)指標(biāo)標(biāo)單列、學(xué)學(xué)前教育育經(jīng)費(fèi)逐逐年增長長。擴(kuò)大

15、學(xué)前教教育資源源。堅(jiān)持持改革創(chuàng)創(chuàng)新，著著力破除除制約學(xué)學(xué)前教育育科學(xué)發(fā)發(fā)展的體體制機(jī)制制障礙。大大力發(fā)展展公辦幼幼兒園，按按照“廣覆蓋蓋、保基基本”的原則則，加快快公辦幼幼兒園建建設(shè)，中中小學(xué)布布局調(diào)整整后富余余教育資資源優(yōu)先先改建幼幼兒園，鼓鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)質(zhì)公辦幼幼兒園舉舉辦分園園，兼并并弱園或或合作辦辦園。積積極扶持持民辦幼幼兒園，通通過保證證合理用用地、減減免稅費(fèi)費(fèi)等方式式，積極極吸引民民間資本本舉辦民民辦幼兒兒園，采采取政府府購買服服務(wù)、派派遣教師師、以獎(jiǎng)獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸貸款貼息息等方式式發(fā)展學(xué)學(xué)前教育育事業(yè)。落落實(shí)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)新建小小區(qū)配套套幼兒園園建設(shè)，嚴(yán)嚴(yán)格將學(xué)學(xué)前教育育發(fā)展納納入新城城區(qū)建設(shè)設(shè)、

16、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)、新新農(nóng)村建建設(shè)和居居民小區(qū)區(qū)建設(shè)規(guī)規(guī)劃，制制定并落落實(shí)居民民小區(qū)配配套幼兒兒園規(guī)劃劃建設(shè)管管理政策策，凡規(guī)規(guī)劃居住住人口在在20000人（或或5000戶以上上）的小小區(qū)，必必須配套套建設(shè)一一所幼兒兒園，對對未落實(shí)實(shí)幼兒園園配套建建設(shè)規(guī)劃劃的新型型小區(qū)一一律不予予審批，實(shí)實(shí)現(xiàn)小區(qū)區(qū)建設(shè)與與配套幼幼兒園同同步規(guī)劃劃、同步步設(shè)計(jì)、同同步建設(shè)設(shè)、同步步交付教教育部門門使用和和管理，對對不具備備配套幼幼兒園建建設(shè)條件件的住宅宅小區(qū)，開開發(fā)商應(yīng)應(yīng)上繳幼幼兒園異異地建設(shè)設(shè)費(fèi)，該該費(fèi)用由由市政府府專戶管管理，統(tǒng)統(tǒng)籌安排排，用于于幼兒園園新建、擴(kuò)擴(kuò)建、改改建項(xiàng)目目。積極極推進(jìn)村村級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化幼兒兒園建

17、設(shè)設(shè)，實(shí)施施農(nóng)村學(xué)學(xué)前教育育推進(jìn)計(jì)計(jì)劃，市市政府要要安排專專項(xiàng)資金金重點(diǎn)建建設(shè)農(nóng)村村幼兒園園，可依依托有條條件的農(nóng)農(nóng)村小學(xué)學(xué)開辦相相對獨(dú)立立的附屬屬幼兒園園，通過過資金補(bǔ)補(bǔ)助、規(guī)規(guī)費(fèi)減免免以及優(yōu)優(yōu)先安排排建園用用地等政政策，鼓鼓勵(lì)村集集體和公公民個(gè)人人舉辦農(nóng)農(nóng)村幼兒兒園，構(gòu)構(gòu)建以鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心幼幼兒園為為骨干、輻輻射帶動(dòng)動(dòng)村幼兒兒園的學(xué)學(xué)前教育育格局。加強(qiáng)學(xué)前教教育管理理。嚴(yán)格格執(zhí)行幼幼兒園準(zhǔn)準(zhǔn)入和年年檢制度度，實(shí)行行動(dòng)態(tài)監(jiān)監(jiān)管。分分類治理理、妥善善解決無無證辦園園問題，保保證各類類幼兒園園辦成合合格幼兒兒園。加加強(qiáng)對幼幼兒健康康水平的的監(jiān)測和和評估。加加快幼兒兒教師的的培養(yǎng)和和配備。嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行幼

18、兒教教師資格格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)實(shí)施保教教人員資資格準(zhǔn)入入制度。依依法落實(shí)實(shí)幼兒教教師地位位和待遇遇，切實(shí)實(shí)保障幼幼兒教師師的工資資、職稱稱評聘和和社會(huì)保保障等權(quán)權(quán)益。建建立幼兒兒園保教教質(zhì)量評評估監(jiān)管管體系。建建立健全全安全管管理和安安全責(zé)任任制度，形形成全覆覆蓋的幼幼兒園安安全防護(hù)護(hù)體系。（六）優(yōu)質(zhì)質(zhì)均衡發(fā)發(fā)展義務(wù)務(wù)教育推進(jìn)義務(wù)教教育均衡衡發(fā)展。實(shí)實(shí)施義務(wù)務(wù)教育均均衡發(fā)展展行動(dòng)計(jì)計(jì)劃，推推進(jìn)義務(wù)務(wù)教育學(xué)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)工程、義義務(wù)教育育教師隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)設(shè)工程、義義務(wù)教育育教學(xué)質(zhì)質(zhì)量提高高工程、義義務(wù)教育育學(xué)生關(guān)關(guān)愛工程程，健全全督導(dǎo)評評估機(jī)制制和投入入保障機(jī)機(jī)制。切切實(shí)縮小小校際差差距，著著力解決決

19、擇校問問題。加加強(qiáng)薄弱弱學(xué)校改改造，著著力提高高教師水水平，落落實(shí)教師師、校長長定期交交流制度度。優(yōu)質(zhì)質(zhì)普通高高中招生生名額合合理分配配到初中中學(xué)校，禁禁止設(shè)立立重點(diǎn)校校重點(diǎn)班班。改革革辦學(xué)模模式，采采取聯(lián)校校辦學(xué)、一一校多區(qū)區(qū)等形式式，探索索建立以以優(yōu)質(zhì)學(xué)學(xué)校為主主體的教教育共同同體，實(shí)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)質(zhì)教育教教學(xué)資源源共建共共享。加加快縮小小城鄉(xiāng)差差距，建建立城鄉(xiāng)鄉(xiāng)一體化化義務(wù)教教育發(fā)展展機(jī)制，在在財(cái)政撥撥款、學(xué)學(xué)校建設(shè)設(shè)、教師師配置、教教育技術(shù)術(shù)裝備等等方面向向農(nóng)村學(xué)學(xué)校和薄薄弱學(xué)校校傾斜，實(shí)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)均衡發(fā)發(fā)展。 提提高義務(wù)務(wù)教育質(zhì)質(zhì)量。建建立義務(wù)務(wù)教育質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測測體系、質(zhì)質(zhì)量保障障體系和和質(zhì)

20、量提提升機(jī)制制，整體體提高義義務(wù)教育育水平。嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行義務(wù)教教育國家家課程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，配配齊體育育、音樂樂、美術(shù)術(shù)等學(xué)科科教師，開開齊開好好規(guī)定課課程。深深化課程程改革與與教學(xué)方方法改革革，積極極推行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)班教教學(xué)，逐逐步達(dá)到到小學(xué)每每班355人以下下，初中中40人人以下。重重視師生生語言文文字的規(guī)規(guī)范意識識和應(yīng)用用水平的的提高，全全面實(shí)行行普通話話教學(xué)，使使用規(guī)范范漢字。減輕中小學(xué)學(xué)生課業(yè)業(yè)負(fù)擔(dān)。政政府、學(xué)學(xué)校、家家庭共同同努力，把把減負(fù)落落實(shí)到中中小學(xué)教教育的全全過程。建建立全市市中小學(xué)學(xué)生課業(yè)業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)監(jiān)測、舉舉報(bào)、公公告和問問責(zé)制度度。改革革考試評評價(jià)制度度和學(xué)校?？己宿k辦法，不不得以任任

21、何形式式下達(dá)中中考升學(xué)學(xué)指標(biāo)，不不得以任任何形式式對升學(xué)學(xué)考試成成績、錄錄取率進(jìn)進(jìn)行排名名。嚴(yán)格格執(zhí)行課課程方案案，嚴(yán)禁禁增加課課時(shí)和教教學(xué)難度度，減少少作業(yè)量量和考試試次數(shù)，嚴(yán)嚴(yán)禁學(xué)校校開設(shè)重重點(diǎn)班、實(shí)實(shí)驗(yàn)班。嚴(yán)嚴(yán)禁公辦辦學(xué)校教教師有償償補(bǔ)課。嚴(yán)嚴(yán)禁公辦辦學(xué)校教教師到校校外社會(huì)會(huì)辦學(xué)機(jī)機(jī)構(gòu)兼職職兼課。家家長要加加強(qiáng)與學(xué)學(xué)校的溝溝通配合合，合理理安排孩孩子的課課余學(xué)習(xí)習(xí)生活，尊尊重和保保護(hù)孩子子有益的的興趣愛愛好，共共同減輕輕學(xué)生課課業(yè)負(fù)擔(dān)擔(dān)。（七）優(yōu)優(yōu)化發(fā)展展高中階階段教育育全面普及高高中階段段教育?？瓶茖W(xué)制定定高中階階段學(xué)校校發(fā)展規(guī)規(guī)劃，總總體保持持普通高高中和中中等職業(yè)業(yè)學(xué)校招招生規(guī)模模

22、大體相相當(dāng)。合合理布局局普通高高中和中中等職業(yè)業(yè)學(xué)校，把把中等職職業(yè)學(xué)校校建設(shè)與與普通高高中建設(shè)設(shè)擺在同同等重要要位置。加加大投入入，努力力改善高高中階段段學(xué)校辦辦學(xué)條件件，加強(qiáng)強(qiáng)薄弱學(xué)學(xué)校建設(shè)設(shè)。支持持高中階階段民辦辦學(xué)校發(fā)發(fā)展。 提提高普通通高中辦辦學(xué)水平平。擴(kuò)大大優(yōu)質(zhì)高高中的資資源總量量，逐步步消除大大班額現(xiàn)現(xiàn)象。深深化課程程改革，全全面落實(shí)實(shí)課程方方案，全全面完成成國家規(guī)規(guī)定的文文理等各各門課程程的學(xué)習(xí)習(xí)，克服服應(yīng)試教教育傾向向。大力力推進(jìn)學(xué)學(xué)校辦學(xué)學(xué)模式、育育人方式式多樣化化、個(gè)性性化，以以綜合實(shí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)課和通通用技術(shù)術(shù)課為基基礎(chǔ)，創(chuàng)創(chuàng)造條件件開設(shè)豐豐富多彩彩的選修修課，為為學(xué)生提

23、提供更多多選擇，促促進(jìn)學(xué)生生全面而而有個(gè)性性的發(fā)展展。積極極開展研研究性學(xué)學(xué)習(xí)、社社區(qū)服務(wù)務(wù)和社會(huì)會(huì)實(shí)踐。建建立教育育質(zhì)量評評價(jià)體系系，建立立學(xué)分管管理制度度和學(xué)生生評價(jià)誠誠信保障障機(jī)制，全全面實(shí)施施高中學(xué)學(xué)業(yè)水平平考試和和綜合素素質(zhì)評價(jià)價(jià)。加強(qiáng)強(qiáng)對普通通高中的的管理，規(guī)規(guī)范辦學(xué)學(xué)行為，禁禁止以任任何形式式下達(dá)高高考升學(xué)學(xué)指標(biāo)。推進(jìn)普通高高中特色色發(fā)展。鼓鼓勵(lì)學(xué)校校根據(jù)普普通高中中教育性性質(zhì)和任任務(wù)，根根據(jù)學(xué)生生發(fā)展要要求和教教學(xué)現(xiàn)狀狀，形成成具有獨(dú)獨(dú)特文化化和教學(xué)學(xué)特點(diǎn)的的普通高高中。支支持發(fā)展展普職融融合的綜綜合高中中，鼓勵(lì)勵(lì)有條件件的普通通高中根根據(jù)需要要適當(dāng)增增加職業(yè)業(yè)教育的的教學(xué)內(nèi)內(nèi)

24、容。支支持普通通高中開開展市際際、省際際交流與與合作。探探索建立立高中與與江漢藝藝術(shù)職業(yè)業(yè)學(xué)院特特色專業(yè)業(yè)人才培培養(yǎng)的一一體化通通道。（八）大力力發(fā)展職職業(yè)教育育加強(qiáng)職業(yè)教教育統(tǒng)籌籌。政府府要切實(shí)實(shí)履行發(fā)發(fā)展職業(yè)業(yè)教育的的職責(zé)，統(tǒng)統(tǒng)籌職業(yè)業(yè)教育與與經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展，使職職業(yè)教育育規(guī)模、結(jié)結(jié)構(gòu)、質(zhì)質(zhì)量與經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展需需求相適適應(yīng)；統(tǒng)統(tǒng)籌職業(yè)業(yè)教育與與普通教教育、中中等職業(yè)業(yè)教育與與高等職職業(yè)教育育發(fā)展，大大力發(fā)展展中等職職業(yè)教育育；統(tǒng)籌籌普通高高中與中中等職業(yè)業(yè)學(xué)校招招生計(jì)劃劃；統(tǒng)籌籌協(xié)調(diào)相相關(guān)部門門職責(zé)，集集中力量量辦好中中等職業(yè)業(yè)學(xué)校。加強(qiáng)職業(yè)教教育資源源整合。健健全職業(yè)業(yè)教育聯(lián)聯(lián)席會(huì)議

25、議制度，優(yōu)優(yōu)化重組組職業(yè)教教育資源源，建立立以潛江江市職業(yè)業(yè)教育中中心為主主體的職職業(yè)教育育集團(tuán)，對對區(qū)域內(nèi)內(nèi)職業(yè)學(xué)學(xué)校、培培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)實(shí)行政政府統(tǒng)籌籌，集中中辦學(xué)，統(tǒng)統(tǒng)一管理理，實(shí)行行集團(tuán)運(yùn)運(yùn)作。 提高職業(yè)教教育質(zhì)量量。建立立健全促促進(jìn)職業(yè)業(yè)教育發(fā)發(fā)展的保保障體系系，大力力推行校校企合作作、工學(xué)學(xué)結(jié)合、頂頂崗實(shí)習(xí)習(xí)等人才才培養(yǎng)模模式。面面向就業(yè)業(yè)市場，根根據(jù)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整的實(shí)實(shí)際，建建立符合合行業(yè)企企業(yè)人力力資源需需求、與與區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)相適應(yīng)應(yīng)的專業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)。積積極推進(jìn)進(jìn)校內(nèi)生生產(chǎn)性實(shí)實(shí)訓(xùn)基地地建設(shè)，滿滿足實(shí)習(xí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教教學(xué)的需需要。加加強(qiáng)校企企合作，充充分利用用企業(yè)的的資源優(yōu)優(yōu)勢，共共建實(shí)

26、訓(xùn)訓(xùn)基地。廣廣泛開展展農(nóng)村勞勞動(dòng)力轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)訓(xùn)、下崗崗職工再再就業(yè)培培訓(xùn)，農(nóng)農(nóng)村實(shí)用用技術(shù)培培訓(xùn)和“雙后”（初、高高中畢業(yè)業(yè)后）生生培訓(xùn)。將將“雙師型型”教師隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)設(shè)納入職職業(yè)教育育發(fā)展的的整體規(guī)規(guī)劃，提提高“雙師型型”教師比比例，增增強(qiáng)“雙師型型”教師素素質(zhì)。增強(qiáng)職業(yè)教教育吸引引力。嚴(yán)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)中等職職業(yè)教育育家庭困困難學(xué)生生資助和和涉農(nóng)專專業(yè)（家家庭困難難）學(xué)生生免學(xué)費(fèi)費(fèi)等惠民民政策。推推進(jìn)職業(yè)業(yè)學(xué)校學(xué)學(xué)歷證書書和職業(yè)業(yè)資格證證書“雙證書書”制度，提提高學(xué)生生就業(yè)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)能力力。開展展就業(yè)準(zhǔn)準(zhǔn)入制度度執(zhí)行情情況和企企業(yè)職工工最低工工資保障障專項(xiàng)檢檢查，提提高并保保障技能能型人才才的社會(huì)會(huì)

27、地位和和待遇。開開展技能能競賽和和崗位比比武活動(dòng)動(dòng)，大力力表彰職職業(yè)教育育先進(jìn)單單位和有有突出貢貢獻(xiàn)的高高技能人人才。 （九九）提升升高等教教育辦學(xué)學(xué)水平推進(jìn)江漢藝藝術(shù)職業(yè)業(yè)學(xué)院特特色發(fā)展展。堅(jiān)持持正確的的人才觀觀，用“創(chuàng)造、創(chuàng)創(chuàng)新、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)”教育理理念指導(dǎo)導(dǎo)教育教教學(xué)實(shí)踐踐，著力力培養(yǎng)信信念執(zhí)著著、品德德優(yōu)良、知知識豐富富、本領(lǐng)領(lǐng)過硬的的高素質(zhì)質(zhì)專門人人才和拔拔尖創(chuàng)新新人才。堅(jiān)堅(jiān)持特色色發(fā)展，以以學(xué)前教教育專業(yè)業(yè)為龍頭頭，保持持藝術(shù)、師師范教育育優(yōu)勢，將將江漢藝藝術(shù)職業(yè)業(yè)學(xué)院建建成全省省學(xué)前教教育師資資培訓(xùn)基基地、全全省農(nóng)村村學(xué)前教教育研究究中心。堅(jiān)堅(jiān)持能力力為重，增增強(qiáng)技能能型人才才培養(yǎng)的的

28、適應(yīng)性性，提高高高等職職業(yè)教育育人才培培養(yǎng)質(zhì)量量。堅(jiān)持持服務(wù)地地方經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)強(qiáng)化學(xué)前前教育專專業(yè)教師師培養(yǎng)，擴(kuò)擴(kuò)大學(xué)前前教育專專業(yè)招生生規(guī)模，為為潛江及及湖北培培養(yǎng)更多多合格的的學(xué)前教教育人才才。努力辦好潛潛江廣播播電視大大學(xué)。適適應(yīng)社會(huì)會(huì)發(fā)展需需求，充充分應(yīng)用用現(xiàn)代化化教學(xué)手手段，多多層次、多多規(guī)格、多多功能、多多形式辦辦學(xué)，發(fā)發(fā)揮投資資少、見見效快、覆覆蓋面廣廣的優(yōu)勢勢，以繼繼續(xù)教育育、學(xué)歷歷補(bǔ)償教教育為重重點(diǎn)，培培養(yǎng)適應(yīng)應(yīng)社會(huì)和和經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展需要要的、重重點(diǎn)面向向基層的的各類應(yīng)應(yīng)用型專專門人才才，提高高公民素素養(yǎng)，增增加公民民受教育育年限，推推進(jìn)全民民終身教教育。（十）重視視特殊教教育

29、健全特殊教教育保障障機(jī)制，完完善隨班班就讀制制度，不不斷擴(kuò)大大隨班就就讀規(guī)模模，切實(shí)實(shí)保障殘殘疾兒童童少年的的受教育育權(quán)利。加加大對家家庭經(jīng)濟(jì)濟(jì)困難的的殘疾學(xué)學(xué)生資助助力度，逐逐步實(shí)施施全免費(fèi)費(fèi)的特殊殊教育。加加大特殊殊教育投投入力度度，完成成特殊教教育學(xué)校校中央投投資改擴(kuò)擴(kuò)建任務(wù)務(wù)，提高高特殊教教育學(xué)校校公用經(jīng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。因地地制宜發(fā)發(fā)展殘疾疾兒童學(xué)學(xué)前教育育。大力力推進(jìn)殘殘疾人職職業(yè)教育育，殘疾疾人就業(yè)業(yè)保障金金按一定定比例用用于特殊殊教育事事業(yè)。加加強(qiáng)特殊殊教育教教師隊(duì)伍伍建設(shè)，足足額配備備特殊教教育教師師、員工工，提高高特殊教教育教師師津貼，在在優(yōu)秀教教師表彰彰中提高高特教教教師比例例

30、。（十一）構(gòu)構(gòu)建終身身教育體體系建立健全終終身教育育體制機(jī)機(jī)制。將將終身教教育體系系建設(shè)納納入全市市經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展總體規(guī)規(guī)劃，建建立以教教育職能能部門為為主體的的跨行業(yè)業(yè)的終身身教育協(xié)協(xié)調(diào)機(jī)制制，形成成終身教教育的大大格局，統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃和協(xié)調(diào)調(diào)終身教教育發(fā)展展。將終終身教育育納入各各行業(yè)總總體發(fā)展展規(guī)劃，各各行業(yè)主主管部門門負(fù)責(zé)制制定本行行業(yè)終身身教育規(guī)規(guī)劃和組組織實(shí)施施辦法。完完善終身身教育管管理制度度，完善善投入和和成本分分擔(dān)機(jī)制制，對農(nóng)農(nóng)民、失失業(yè)人員員等的終終身教育育給予資資助。健健全終身身教育激激勵(lì)機(jī)制制，推進(jìn)進(jìn)終身教教育與工工作考核核、崗位位聘任（聘聘用）、職職務(wù)（職職稱）評評聘

31、、職職業(yè)注冊冊等人事事管理制制度的銜銜接。 積極發(fā)展展繼續(xù)教教育。開開展大規(guī)規(guī)模的知知識更新新和技能能提升培培訓(xùn)，大大幅度提提高繼續(xù)續(xù)教育參參與率，為為成人發(fā)發(fā)展提供供更多的的學(xué)習(xí)機(jī)機(jī)會(huì)和智智慧源泉泉。鼓勵(lì)勵(lì)個(gè)人接接受繼續(xù)續(xù)教育，支支持用人人單位為為從業(yè)人人員提供供教育培培訓(xùn)，黨黨政機(jī)關(guān)關(guān)、企事事業(yè)單位位逐步實(shí)實(shí)行在職職人員帶帶薪學(xué)習(xí)習(xí)制度。繼續(xù)辦好老老年大學(xué)學(xué)。以增增長知識識、豐富富生活、陶陶冶情操操、服務(wù)務(wù)社會(huì)為為辦學(xué)宗宗旨，最最大限度度地滿足足老年人人的精神神文化訴訴求，增增強(qiáng)教學(xué)學(xué)內(nèi)容的的豐富性性、教學(xué)學(xué)手段的的多樣性性、教學(xué)學(xué)方法的的應(yīng)對性性和教學(xué)學(xué)模式的的創(chuàng)新性性，提升升老年人人生

32、命質(zhì)質(zhì)量和生生活水平平。第三章 教育育改革（十二）人人才培養(yǎng)養(yǎng)體制改改革更新人才培培養(yǎng)觀念念。樹立立全面發(fā)發(fā)展、個(gè)個(gè)性發(fā)展展的教育育觀念，面面向全體體學(xué)生，尊尊重個(gè)人人選擇；樹立終終身學(xué)習(xí)習(xí)觀念，為為可持續(xù)續(xù)發(fā)展奠奠定基礎(chǔ)礎(chǔ)。探索索體系開開放、機(jī)機(jī)制靈活活、渠道道互通、選選擇多樣樣的人才才培養(yǎng)體體制。加加快培養(yǎng)養(yǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)領(lǐng)域和社社會(huì)發(fā)展展領(lǐng)域急急需緊缺缺人才。注重因材施施教。關(guān)關(guān)注學(xué)生生不同特特點(diǎn)和個(gè)個(gè)性差異異，發(fā)展展每一個(gè)個(gè)學(xué)生的的優(yōu)勢潛潛能。注注重學(xué)思思結(jié)合，注注重知行行統(tǒng)一。堅(jiān)堅(jiān)持教育育教學(xué)與與生產(chǎn)勞勞動(dòng)、社社會(huì)實(shí)踐踐相結(jié)合合，鼓勵(lì)勵(lì)學(xué)生走走進(jìn)社區(qū)區(qū)、走進(jìn)進(jìn)農(nóng)村、關(guān)關(guān)心社會(huì)會(huì)，參與與志愿服

33、服務(wù)和公公益活動(dòng)動(dòng)。改革人才評評價(jià)制度度。推行行考試和和考核相相結(jié)合的的模式，豐豐富評價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探探索多種種形式的的評價(jià)方方法，促促進(jìn)學(xué)生生全面發(fā)發(fā)展。（十三）管管理體制制改革明確政府教教育職責(zé)責(zé)。建立立統(tǒng)籌有有力、權(quán)權(quán)責(zé)明確確的教育育管理體體制。市市政府統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃全市各各類教育育事業(yè)發(fā)發(fā)展，推推進(jìn)教育育綜合改改革，開開展教育育改革試試點(diǎn)，根根據(jù)國家家標(biāo)準(zhǔn)確確定辦學(xué)學(xué)條件、教教師編制制、招生生規(guī)模、成成本分擔(dān)擔(dān)等實(shí)施施標(biāo)準(zhǔn)。要要切實(shí)履履行統(tǒng)籌籌規(guī)劃、政政策引導(dǎo)導(dǎo)、監(jiān)督督管理和和提供教教育公共共服務(wù)的的職責(zé)，建立健全公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。明確公安、司法、交通、衛(wèi)生等

34、部門的職責(zé)，減輕突發(fā)事件、公共事件給教育帶來的壓力。堅(jiān)持教育的公益性，維護(hù)教育公平，關(guān)注困難群體，提供惠及全民、有質(zhì)量的基本教育公共服務(wù)，促進(jìn)各類學(xué)校不斷提高辦學(xué)水平和效益。定期向人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告教育改革和發(fā)展的情況，充分聽取政協(xié)和民主黨派的意見和建議，協(xié)調(diào)政府各部門齊心協(xié)力支持教育發(fā)展，動(dòng)員和爭取社會(huì)各方面關(guān)心支持教育事業(yè)。轉(zhuǎn)變政府職職能。以以轉(zhuǎn)變政政府職能能和簡政政放權(quán)為為重點(diǎn)，深深化教育育管理體體制改革革，提高高公共教教育服務(wù)務(wù)水平，規(guī)規(guī)范學(xué)校校辦學(xué)行行為，促促進(jìn)管辦辦評分離離，形成成政事分分開、權(quán)權(quán)責(zé)明確確、統(tǒng)籌籌協(xié)調(diào)、規(guī)規(guī)范有序序的教育育管理體體制。改改變直接接管理學(xué)學(xué)校的

35、單單一方式式，綜合合運(yùn)用法法律、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、行行政、政政策指導(dǎo)導(dǎo)、信息息服務(wù)、規(guī)規(guī)劃等措措施，減減少不必必要的行行政干預(yù)預(yù)。提高高政府決決策的科科學(xué)性和和管理的的有效性性。規(guī)范范決策程程序，重重大教育育政策出出臺(tái)前要要公開征征求意見見。成立立教育咨咨詢委員員會(huì)，為為教育改改革和發(fā)發(fā)展提供供咨詢論論證，提提高教育育決策的的科學(xué)性性。建立立教育質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測測、評估估機(jī)構(gòu)，完完善監(jiān)測測評估體體系，定定期發(fā)布布監(jiān)測評評估報(bào)告告。加強(qiáng)強(qiáng)教育督督導(dǎo)體系系建設(shè)，完完善教育育問責(zé)機(jī)機(jī)制。（十四）人人事制度度改革推進(jìn)教師資資源的統(tǒng)統(tǒng)籌管理理和合理理配置。制制定并落落實(shí)教師師隊(duì)伍建建設(shè)的政政策措施施，促進(jìn)進(jìn)教師資資源的

36、合合理配置置。綜合合考慮農(nóng)農(nóng)村學(xué)校校規(guī)模小小、成班班率低等等特點(diǎn)，適適度放寬寬農(nóng)村學(xué)學(xué)校教職職工編制制核定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，合合理核定定義務(wù)教教育學(xué)校校教職工工編制。實(shí)實(shí)行總量量控制，統(tǒng)統(tǒng)籌使用用，促進(jìn)進(jìn)市域內(nèi)內(nèi)公辦學(xué)學(xué)校之間間的教師師資源配配置大體體均衡。建建立公辦辦教師到到民辦學(xué)學(xué)校任教教的合理理流通機(jī)機(jī)制。城城鎮(zhèn)學(xué)校校之間、城城鎮(zhèn)學(xué)校校與農(nóng)村村地區(qū)同同類學(xué)校校之間的的教師中中，高級級專業(yè)技技術(shù)崗位位結(jié)構(gòu)比比例應(yīng)保保持相對對均衡。改革完善義義務(wù)教育育學(xué)校校校長管理理辦法。認(rèn)認(rèn)真落實(shí)實(shí)校長崗崗位條件件和崗位位考評制制度，提提高校長長隊(duì)伍的的專業(yè)化化水平。逐逐步取消消義務(wù)教教育階段段學(xué)校校校長的行行政級

37、別別，試行行義務(wù)教教育學(xué)校校校長公公開選拔拔和招聘聘制度。校校長每屆屆任期33-5年年，在同同一所學(xué)學(xué)校任職職滿2屆屆的校長長原則上上要在本本市內(nèi)交交流。重重點(diǎn)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)村學(xué)學(xué)校和城城鎮(zhèn)薄弱弱學(xué)校的的校長隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)設(shè)，有計(jì)計(jì)劃地從從城鎮(zhèn)學(xué)學(xué)校和優(yōu)優(yōu)質(zhì)學(xué)校校選派管管理干部部充實(shí)到到農(nóng)村學(xué)學(xué)校和薄薄弱學(xué)校校的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)班子。有有計(jì)劃地地選派農(nóng)農(nóng)村學(xué)校校校長到到城區(qū)學(xué)學(xué)校掛職職鍛煉。改革完善教教師的補(bǔ)補(bǔ)充、交交流機(jī)制制。按照照“新補(bǔ)充充教師原原則上不不低于自自然減員員數(shù)”的要求求建立教教師補(bǔ)充充長效機(jī)機(jī)制。深深入實(shí)施施“農(nóng)村教教師資助助行動(dòng)計(jì)計(jì)劃”，每年年簽約適適量資教教生到農(nóng)農(nóng)村學(xué)校校任教。改改革教師師

38、招聘制制度，義義務(wù)教育育學(xué)校新新進(jìn)教師師主要從從服務(wù)期期滿的資資教生和和免費(fèi)師師范生中中招聘錄錄用，保保障義務(wù)務(wù)教育學(xué)學(xué)校師資資配備。建建立完善善城鄉(xiāng)教教師定期期輪崗交交流制度度，明確確教師交交流的年年限、范范圍和方方式，鼓鼓勵(lì)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)教師主主要是骨骨干教師師和學(xué)科科帶頭人人定期到到農(nóng)村學(xué)學(xué)校支教教。特級級教師、湖湖北名師師、副高高以上職職稱教師師在達(dá)到到退休年年齡后，自自愿到農(nóng)農(nóng)村學(xué)校校、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)薄弱學(xué)學(xué)校任教教的，可可以按照照國家和和省有關(guān)關(guān)規(guī)定辦辦理延退退。探索教師退退出機(jī)制制。以教教師資格格認(rèn)定、聘聘任、考考核為監(jiān)監(jiān)管手段段，探索索教師退退出機(jī)制制，提高高教師隊(duì)隊(duì)伍素質(zhì)質(zhì)，解決決教師結(jié)結(jié)構(gòu)

39、性過過剩難題題。（十五）考考試招生生制度改改革完善中小學(xué)學(xué)入學(xué)和和招生考考試制度度。完善善義務(wù)教教育學(xué)生生免試、就就近入學(xué)學(xué)制度。實(shí)實(shí)行初中中學(xué)業(yè)水水平考試試和綜合合素質(zhì)評評價(jià)，并并作為高高中學(xué)校校招生錄錄取的重重要依據(jù)據(jù)。 加強(qiáng)信息公公開和社社會(huì)監(jiān)督督。對于于考試有有關(guān)的信信息，在在法律、規(guī)規(guī)章允許許范圍內(nèi)內(nèi)實(shí)行公公開、公公示，實(shí)實(shí)行陽光光招生，接接受社會(huì)會(huì)監(jiān)督。建建立信息息公開制制度，公公開制度度要規(guī)范范健全、科科學(xué)有效效，公開開形式要要便民、利利民，達(dá)達(dá)到公開開效果。對對群眾反反應(yīng)的情情況要及及時(shí)調(diào)查查、反饋饋、處理理，對違違反考試試紀(jì)律的的行為要要堅(jiān)決查查處，對對涉嫌觸觸犯法律律的行為

40、為要移交交司法機(jī)機(jī)關(guān)立案案處理。（十六）辦辦學(xué)體制制改革堅(jiān)持教育公公益性原原則。健健全政府府主導(dǎo)、社社會(huì)參與與、辦學(xué)學(xué)主體多多元、辦辦學(xué)形式式多樣、充充滿生機(jī)機(jī)活力的的辦學(xué)體體制，形形成以政政府辦學(xué)學(xué)為主體體、全社社會(huì)積極極參與、公公辦教育育和民辦辦教育共共同發(fā)展展的格局局。推進(jìn)公辦學(xué)學(xué)校辦學(xué)學(xué)體制改改革。鼓鼓勵(lì)行業(yè)業(yè)、企業(yè)業(yè)等社會(huì)會(huì)力量參參與公辦辦學(xué)校辦辦學(xué)，擴(kuò)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)質(zhì)教育資資源，增增強(qiáng)辦學(xué)學(xué)活力。推推進(jìn)公辦辦、民辦辦學(xué)前教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)合作辦辦園，探探索連鎖鎖管理、集集團(tuán)辦園園。促進(jìn)進(jìn)義務(wù)教教育學(xué)校校通過“聯(lián)校辦辦學(xué)、聯(lián)聯(lián)片管理理”等多種種形式合合作辦學(xué)學(xué)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資資源共建建共享。改改進(jìn)

41、非義義務(wù)教育育公共服服務(wù)提供供方式，完完善優(yōu)惠惠政策，鼓鼓勵(lì)公平平競爭，引引導(dǎo)社會(huì)會(huì)資金以以多種方方式進(jìn)入入教育領(lǐng)領(lǐng)域。大力支持民民辦教育育發(fā)展。指導(dǎo)民辦學(xué)校依法建立健全各項(xiàng)管理制度，完善學(xué)校內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理，建立辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。清理整頓違規(guī)辦學(xué)，維護(hù)民辦教育市場秩序，實(shí)行民辦教育年檢制，保障民辦教育規(guī)范發(fā)展。（十七）學(xué)學(xué)校內(nèi)部部管理體體制改革革推進(jìn)政校分分開管辦辦分離。建建設(shè)現(xiàn)代代化學(xué)校校制度，推推進(jìn)政校校分開，管管辦分離離，逐步步建立依依法辦學(xué)學(xué)、自主主管理、民民主監(jiān)督督、社會(huì)會(huì)參與的的現(xiàn)代化化學(xué)校制制度。明明確政府府管理的的職責(zé)權(quán)權(quán)限，落落實(shí)各類類學(xué)

42、校的的辦學(xué)權(quán)權(quán)利和責(zé)責(zé)任，鼓鼓勵(lì)學(xué)校校自主發(fā)發(fā)展，依依法制定定各類學(xué)學(xué)校章程程，完善善學(xué)校目目標(biāo)管理理和績效效管理機(jī)機(jī)制?？丝朔W(xué)校校行政化化，實(shí)行行校長職職級制。完善中小學(xué)學(xué)治理結(jié)結(jié)構(gòu)。進(jìn)進(jìn)一步完完善中小小學(xué)校長長負(fù)責(zé)，黨黨組織發(fā)發(fā)揮政治治核心作作用，教教職工代代表大會(huì)會(huì)和社會(huì)會(huì)參與管管理與監(jiān)監(jiān)督的制制度，積積極推動(dòng)動(dòng)社區(qū)、學(xué)學(xué)生及家家長對學(xué)學(xué)校管理理的參與與和監(jiān)督督，堅(jiān)持持依法治治校，規(guī)規(guī)范管理理，加強(qiáng)強(qiáng)學(xué)校制制度建設(shè)設(shè)，推動(dòng)動(dòng)形成“校長負(fù)負(fù)責(zé)，民民主管理理，家校校溝通，社社會(huì)監(jiān)督督”的中小小學(xué)治理理結(jié)構(gòu)，建建設(shè)精簡簡、高效效的學(xué)校校管理機(jī)機(jī)構(gòu)，完完善校務(wù)務(wù)公開制制度，提提高辦學(xué)學(xué)效率。第

43、四章 重點(diǎn)工工程和試試點(diǎn)項(xiàng)目目（十八）重重點(diǎn)工程程 1、學(xué)學(xué)前教育育推進(jìn)工工程實(shí)施鎮(zhèn)（處處、管理理區(qū)）中中心幼兒兒園建設(shè)設(shè)工程和和城區(qū)幼幼兒園建建設(shè)工程程。加強(qiáng)強(qiáng)幼兒園園等級評評估和示示范幼兒兒園創(chuàng)建建，加大大對幼兒兒保教人人員及職職工的培培訓(xùn)和培培養(yǎng)力度度。村幼幼兒園采采取大村村獨(dú)立、小小村聯(lián)辦辦的形式式舉辦，充充分利用用學(xué)校布布局調(diào)整整后的富富余校舍舍和師資資舉辦幼幼兒園，擴(kuò)擴(kuò)大學(xué)前前教育資資源。到到20115年，全全市每個(gè)個(gè)鎮(zhèn)（處處、場）至至少建成成1所公公辦中心心示范幼幼兒園，建建成2-3所規(guī)規(guī)范幼兒兒園，基基本普及及學(xué)前三三年教育育。到220200年，全全面普及及學(xué)期三三年教育育，全

44、市市學(xué)前教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)由現(xiàn)在在的1004所增增加到2220所所。2、義務(wù)教教育學(xué)校校標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)工工程將學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)與學(xué)校校布局調(diào)調(diào)整結(jié)合合，科學(xué)學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)統(tǒng)籌考慮慮、均衡衡配置、合合理布局局，打破破行政區(qū)區(qū)劃限制制，建立立義務(wù)教教育“區(qū)域一一體化”辦學(xué)體體制。將將學(xué)校標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)與實(shí)實(shí)施學(xué)校校校舍安安全工程程結(jié)合，實(shí)實(shí)現(xiàn)義務(wù)務(wù)教育學(xué)學(xué)校校舍舍安全達(dá)達(dá)標(biāo)。將將學(xué)校標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)與實(shí)實(shí)施薄弱弱學(xué)校改改造工程程結(jié)合，通通過財(cái)政政投入對對薄弱學(xué)學(xué)校的傾傾斜和實(shí)實(shí)施“區(qū)域一一體化”辦學(xué)結(jié)結(jié)對幫扶扶，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)義務(wù)教教育學(xué)校校同步發(fā)發(fā)展和整整體發(fā)展展。將學(xué)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)與實(shí)施施寄宿制制學(xué)校建建設(shè)工

45、程程結(jié)合，徹徹底改善善寄宿條條件，切切實(shí)滿足足義務(wù)教教育學(xué)校校學(xué)生寄寄宿需要要。將學(xué)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)與實(shí)施施學(xué)校教教育技術(shù)術(shù)裝備現(xiàn)現(xiàn)代化建建設(shè)工程程結(jié)合，確確保義務(wù)務(wù)教育學(xué)學(xué)校教學(xué)學(xué)儀器設(shè)設(shè)備、圖圖書、體體育場地地達(dá)到國國家規(guī)定定的建設(shè)設(shè)準(zhǔn)標(biāo)，條條件較好好的學(xué)校校實(shí)現(xiàn)教教育技術(shù)術(shù)裝備現(xiàn)現(xiàn)代化。完完成全市市義務(wù)教教育學(xué)校校結(jié)構(gòu)性性調(diào)整和和學(xué)校標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)任務(wù)務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)布局合合理化、規(guī)規(guī)劃科學(xué)學(xué)化、校校舍標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化、設(shè)設(shè)施現(xiàn)代代化、環(huán)環(huán)境生態(tài)態(tài)化、整整體均衡衡化的義義務(wù)教育育學(xué)校辦辦學(xué)目標(biāo)標(biāo)。3、職業(yè)教教育基礎(chǔ)礎(chǔ)能力建建設(shè)工程程著力加強(qiáng)職職業(yè)教育育基礎(chǔ)能能力建設(shè)設(shè)。完善善政府為為主、社社會(huì)參與與

46、的職業(yè)業(yè)教育基基礎(chǔ)能力力建設(shè)體體制。加加強(qiáng)“雙師型型”教師隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)設(shè)，制定定職業(yè)院院校教師師管理辦辦法，建建立教師師引進(jìn)補(bǔ)補(bǔ)償機(jī)制制，每年年安排一一定的財(cái)財(cái)政編制制，引進(jìn)進(jìn)高學(xué)歷歷高職稱稱的相應(yīng)應(yīng)專業(yè)教教師。對對職業(yè)院院校從社社會(huì)上聘聘請的專專家或能能工巧匠匠等實(shí)訓(xùn)訓(xùn)教師，市市財(cái)政給給予一定定補(bǔ)助。實(shí)實(shí)行職業(yè)業(yè)院校和和合作企企業(yè)管理理干部交交流制度度。在落落實(shí)市政政府對職職業(yè)教育育財(cái)政投投入的基基礎(chǔ)上，積積極爭取取國家和和省級職職業(yè)教育育基礎(chǔ)能能力建設(shè)設(shè)項(xiàng)目。鼓鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)、社會(huì)會(huì)力量加加大對職職業(yè)教育育的投入入，不斷斷提升我我市職業(yè)業(yè)院?；A(chǔ)能力力。規(guī)劃劃職業(yè)教教育園區(qū)區(qū)21550畝，其其

47、中核心心區(qū)3550畝用用于教學(xué)學(xué)和師生生生活，依依托楊市市工業(yè)園園建18800畝畝的中心心區(qū)，用用于學(xué)生生實(shí)習(xí)和和培訓(xùn)，與與潛江其其他工業(yè)業(yè)園共建建100000畝畝的實(shí)習(xí)習(xí)基地。到到20220年，中中等職業(yè)業(yè)教育和和高等職職業(yè)教育育各創(chuàng)建建2個(gè)省省級品牌牌專業(yè)，建建設(shè)1個(gè)個(gè)國家級級實(shí)訓(xùn)基基地、11所省級級示范性性中等職職業(yè)學(xué)校校和1所所省級示示范高等等職業(yè)學(xué)學(xué)院。4、民辦教教育促進(jìn)進(jìn)工程強(qiáng)化政府管管理職能能，認(rèn)真真貫徹執(zhí)執(zhí)行國家家對民辦辦教育“積極鼓鼓勵(lì)、大大力支持持、正確確引導(dǎo)、依依法管理理”的十六六字政策策方針，落落實(shí)民辦辦學(xué)校在在招生就就業(yè)、學(xué)學(xué)歷認(rèn)同同、土地地征用、稅稅費(fèi)減免免等方面面

48、的優(yōu)惠惠政策，健健全公共共財(cái)政對對民辦教教育的扶扶持政策策，設(shè)立立專項(xiàng)資資金，通通過以獎(jiǎng)獎(jiǎng)代補(bǔ)等等多種形形式資助助民辦教教育，促促進(jìn)社會(huì)會(huì)力量以以多種形形式興辦辦教育。創(chuàng)創(chuàng)新民辦辦教育管管理運(yùn)行行機(jī)制，完完善民辦辦教育管管理制度度。健全全公共財(cái)財(cái)政對民民辦教育育的扶持持政策，促促進(jìn)民辦辦學(xué)校改改善辦學(xué)學(xué)條件。充充分調(diào)動(dòng)動(dòng)社會(huì)各各方面投投資辦學(xué)學(xué)的積極極性，鼓鼓勵(lì)社會(huì)會(huì)力量以以多種形形式興辦辦教育。支支持民辦辦學(xué)校創(chuàng)創(chuàng)新體制制機(jī)制和和育人模模式，提提高辦學(xué)學(xué)效益。支支持民辦辦學(xué)校加加強(qiáng)教師師隊(duì)伍建建設(shè)，實(shí)實(shí)行教育育教學(xué)改改革實(shí)踐踐，全面面創(chuàng)新育育人模式式，樹立立辦學(xué)特特色。依依法保障障民辦學(xué)學(xué)校

49、、學(xué)學(xué)生、教教師享受受與公辦辦學(xué)校、學(xué)學(xué)生、教教師同等等待遇。擴(kuò)擴(kuò)大民辦辦學(xué)校在在校學(xué)生生數(shù)占學(xué)學(xué)生總數(shù)數(shù)比例，到到20220年民民辦學(xué)校校在校學(xué)學(xué)生數(shù)達(dá)達(dá)到全市市學(xué)生總總數(shù)的110%。5、繼續(xù)續(xù)教育推推進(jìn)工程程完善繼續(xù)教教育內(nèi)容容和形式式。大力力發(fā)展培培訓(xùn)服務(wù)務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)學(xué)歷資資格和職職業(yè)技能能資格的的相互貫貫通。完完善寬進(jìn)進(jìn)嚴(yán)出的的學(xué)習(xí)制制度，擴(kuò)擴(kuò)大開放放教育規(guī)規(guī)模，建建立繼續(xù)續(xù)教育學(xué)學(xué)分積累累與轉(zhuǎn)換換制度，實(shí)實(shí)現(xiàn)不同同類型學(xué)學(xué)習(xí)成果果的互認(rèn)認(rèn)和銜接接。統(tǒng)籌擴(kuò)大繼繼續(xù)教育育資源。開開發(fā)、整整合各類類學(xué)校、科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)、文化化館、圖圖書館、博博物館、行行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)等組織織的教育育資源，并并鼓勵(lì)相

50、相關(guān)組織織向全體體社會(huì)成成員開展展繼續(xù)教教育。加加強(qiáng)農(nóng)村村成人教教育工作作。加強(qiáng)強(qiáng)城鄉(xiāng)社社區(qū)教育育機(jī)構(gòu)和和網(wǎng)絡(luò)建建設(shè)，統(tǒng)統(tǒng)籌開發(fā)發(fā)社區(qū)教教育資源源。大力力發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程程教育，充充分利用用信息技技術(shù)，建建立以衛(wèi)衛(wèi)星、電電視和互互聯(lián)網(wǎng)為為載體的的遠(yuǎn)程開開放繼續(xù)續(xù)教育及及公共服服務(wù)平臺(tái)臺(tái)，為學(xué)學(xué)習(xí)者提提供方便便、靈活活、個(gè)性性化的學(xué)學(xué)習(xí)條件件。健全全終身教教育學(xué)習(xí)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。學(xué)學(xué)校教育育以終身身教育的的理念為為指導(dǎo)，培培養(yǎng)學(xué)生生樹立終終身學(xué)習(xí)習(xí)理念，養(yǎng)養(yǎng)成終身身學(xué)習(xí)習(xí)習(xí)慣，形形成終身身學(xué)習(xí)能能力，為為個(gè)人終終身發(fā)展展奠定基基礎(chǔ)。6、學(xué)校德德育創(chuàng)新新工程堅(jiān)持德育為為先、育育人為本本，將德德育滲透透于學(xué)校

51、校工作的的各個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)，構(gòu)構(gòu)建中小小學(xué)有效效銜接的的德育體體系。加加強(qiáng)中小小學(xué)校德德育課程程建設(shè)，注注重發(fā)揮揮各學(xué)科科教學(xué)的的德育功功能。加加強(qiáng)中小小學(xué)專題題教育，提提高學(xué)生生的生存存能力、學(xué)學(xué)習(xí)能力力、實(shí)踐踐能力和和創(chuàng)新能能力，尤尤其注重重學(xué)生心心理健康康教育，增增強(qiáng)學(xué)生生自我調(diào)調(diào)控、承承受挫折折、適應(yīng)應(yīng)環(huán)境的的能力。營營造良好好育人氛氛圍，建建設(shè)體現(xiàn)現(xiàn)時(shí)代特特征、潛潛江特色色、學(xué)校校特點(diǎn)的的學(xué)校文文化。廣廣泛開展展中華經(jīng)經(jīng)典誦讀讀等活動(dòng)動(dòng)，加強(qiáng)強(qiáng)傳統(tǒng)文文化教育育。強(qiáng)化化學(xué)生德德育實(shí)踐踐，倡導(dǎo)導(dǎo)志愿者者服務(wù)并并使其制制度化，組組織學(xué)生生參加社社會(huì)公益益活動(dòng)，中中學(xué)生都都要有從從事志愿愿者服務(wù)務(wù)

52、或社區(qū)區(qū)服務(wù)的的經(jīng)歷。建建立校外外德育實(shí)實(shí)踐基地地，把德德育滲透透于教育育教學(xué)的的各個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)，貫貫穿于學(xué)學(xué)校教育育、家庭庭教育和和社會(huì)教教育的各各個(gè)方面面。加強(qiáng)班主任任隊(duì)伍建建設(shè)。以以師德建建設(shè)為重重點(diǎn)，完完善“功勛班班主任”、“十佳班班主任”、“優(yōu)秀班班主任”評選機(jī)機(jī)制。以以考核評評選為激激勵(lì)手段段，打造造一支素素質(zhì)高、專專業(yè)精、責(zé)責(zé)任心強(qiáng)強(qiáng)的班主主任隊(duì)伍伍。7、教師專專業(yè)化發(fā)發(fā)展工程程加強(qiáng)教師培培訓(xùn)基地地建設(shè)。以以潛江市市教師繼繼續(xù)教育育中心為為基地，加加大投入入，整合合和優(yōu)化化教師培培訓(xùn)資源源，建設(shè)設(shè)省級教教師培訓(xùn)訓(xùn)示范中中心，將將教師培培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)費(fèi)列入政政府預(yù)算算，完善善教師培培訓(xùn)體系系

53、。加快中小學(xué)學(xué)教師專專業(yè)化發(fā)發(fā)展進(jìn)程程。以中中小學(xué)教教師為重重點(diǎn)，建建設(shè)教師師培訓(xùn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)臺(tái)，組織織開展教教師全員員遠(yuǎn)程研研修。分分層組織織每五年年一周期期的中小小學(xué)教師師全員培培訓(xùn)。建建立中小小學(xué)教師師校長跟跟崗學(xué)習(xí)習(xí)制度和和師范生生頂崗實(shí)實(shí)習(xí)制度度。完善善城鄉(xiāng)教教師定期期交流制制度，健健全城鎮(zhèn)鎮(zhèn)教師到到農(nóng)村學(xué)學(xué)校定期期支教制制度，組組織名師師、學(xué)科科帶頭人人、特級級教師、優(yōu)優(yōu)秀骨干干教師講講學(xué)團(tuán)送送教下鄉(xiāng)鄉(xiāng)。推進(jìn)進(jìn)中小學(xué)學(xué)教師學(xué)學(xué)歷提升升。選拔拔優(yōu)秀骨骨干教師師、校長長赴國家家和省級級基地學(xué)學(xué)習(xí)和發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)掛職培培訓(xùn)。 逐步建建立教師師離崗輪輪訓(xùn)制度度，凡工工作5年年以上的的教師，原原

54、則上都都應(yīng)安排排一次三三個(gè)月以以上一年年以內(nèi)的的離崗學(xué)學(xué)習(xí)。大大力培養(yǎng)養(yǎng)“潛江名名師”，建立立完善潛潛江名師師遴選、培培養(yǎng)制度度，培養(yǎng)養(yǎng)造就一一批教育育專家、教教學(xué)名師師和學(xué)科科領(lǐng)軍人人才。 88、教育育科研強(qiáng)強(qiáng)化工程程 強(qiáng)強(qiáng)化教育育科研的的先導(dǎo)地地位，重重視教育育科研在在政策導(dǎo)導(dǎo)向、行行政決策策中的重重要作用用。強(qiáng)化化“教育科科學(xué)規(guī)劃劃領(lǐng)導(dǎo)小小組”的工作作職能，統(tǒng)統(tǒng)一認(rèn)定定、建檔檔管理全全市教育育系統(tǒng)教教育教學(xué)學(xué)研究成成果。改改善科研研條件與與科研手手段，提提高教育育科研的的效率和和服務(wù)水水平。提提高科研研隊(duì)伍素素質(zhì)，加加強(qiáng)學(xué)術(shù)術(shù)梯隊(duì)建建設(shè)，重重視培養(yǎng)養(yǎng)和發(fā)展展科研骨骨干力量量。規(guī)范范教育科

55、科研課題題的管理理，通過過課題立立項(xiàng)、課課題指南南、成果果評獎(jiǎng)等等環(huán)節(jié),將教育育科研管管理導(dǎo)入入良性發(fā)發(fā)展渠道道。重視視科研質(zhì)質(zhì)量，突突出課題題研究與與學(xué)科建建設(shè)、隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)設(shè)相結(jié)合合，基礎(chǔ)礎(chǔ)理論研研究與實(shí)實(shí)際調(diào)查查研究、應(yīng)應(yīng)用開發(fā)發(fā)研究相相結(jié)合，為為教育決決策和教教育改革革提供高高水準(zhǔn)的的有效服服務(wù)。制制定合理理的導(dǎo)向向政策，形形成正確確的激勵(lì)勵(lì)機(jī)制，鼓鼓勵(lì)教育育科研人人員和廣廣大教師師樹立精精品意識識和質(zhì)量量意識，努努力出精精品、出出人才。9、城區(qū)教教育規(guī)劃劃與建設(shè)設(shè)工程老城區(qū)發(fā)展展重點(diǎn)放放在布局局調(diào)整和和資源整整合上。調(diào)調(diào)整和優(yōu)優(yōu)化老城城區(qū)學(xué)校校布局結(jié)結(jié)構(gòu)，用用拍賣、置置換等方方法根據(jù)據(jù)

56、發(fā)展需需求新建建中小學(xué)學(xué)，著力力解決老老城區(qū)學(xué)學(xué)校布局局不合理理、不適適應(yīng)城市市發(fā)展及及人口增增長等現(xiàn)現(xiàn)實(shí)問題題，緩解解城區(qū)入入學(xué)壓力力，最大大程度滿滿足人民民群眾對對優(yōu)質(zhì)教教育資源源的需求求。建立立多渠道道的經(jīng)費(fèi)費(fèi)籌措機(jī)機(jī)制，探探索資產(chǎn)產(chǎn)置換的的方式進(jìn)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)費(fèi)籌措。鼓鼓勵(lì)民間間資本參參與教育育投資。學(xué)學(xué)校積極極自籌資資金用于于學(xué)校建建設(shè)。老老城區(qū)新新建100所幼兒兒園、33所標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化小學(xué)學(xué)、2所所標(biāo)準(zhǔn)化化初中和和1所高高標(biāo)準(zhǔn)高高中。新城區(qū)發(fā)展展重點(diǎn)放放在科學(xué)學(xué)規(guī)劃、逐逐步推進(jìn)進(jìn)、完善善落實(shí)上上，預(yù)留留土地用用于學(xué)校校建設(shè)。著著眼未來來，合理理布局。多多方投資資，分層層推進(jìn)。起起點(diǎn)要高高，重

57、在在落實(shí)。新新建高標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)幼兒兒園、小小學(xué)、初初中、高高中各一一所。 10、教教育對外外開放工工程堅(jiān)持以開放放促改革革、促發(fā)發(fā)展，開開展多層層次、寬寬領(lǐng)域的的教育教教學(xué)與合合作。積積極融入入武漢城城市圈，深深入開展展與城市市圈內(nèi)各各地區(qū)和和學(xué)校的的對口交交流與合合作。鼓鼓勵(lì)有條條件的學(xué)學(xué)校加強(qiáng)強(qiáng)與外省省市有關(guān)關(guān)學(xué)校的的交流與與合作，以以結(jié)對互互援、互互派教師師學(xué)習(xí)任任教等方方式進(jìn)行行學(xué)習(xí)與與交流。吸吸引國內(nèi)內(nèi)、省內(nèi)內(nèi)一流教教師和外外籍教師師、學(xué)者者來潛任任教、講講學(xué)。選選擇條件件好的學(xué)學(xué)校開展展國際合合作辦學(xué)學(xué)，加強(qiáng)強(qiáng)國際教教育合作作與交流流。繼續(xù)做好教教師對外外援教工工作。按按照省政政府及省省

58、教育廳廳的統(tǒng)一一要求，選選派思想想過硬、業(yè)業(yè)務(wù)精湛湛、樂于于奉獻(xiàn)的的教師參參加對外外援教。保保障援教教教師的的合理待待遇，對對有援教教經(jīng)歷的的教師在在職稱評評定、評評先表模模等方面面給予一一定傾斜斜。（十九） 試點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目 序號 試點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目 核心試試點(diǎn)內(nèi)容容1義務(wù)教育體體制機(jī)制制改革試試點(diǎn)區(qū)域一體化化辦學(xué)模模式，從從建制、管管理、師師資、建建設(shè)等方方面推行行聯(lián)校辦辦學(xué)、聯(lián)聯(lián)片管理理。2建立青少年年科技創(chuàng)創(chuàng)新政府府獎(jiǎng)制度度通過每年組組織5個(gè)個(gè)常規(guī)性性科技活活動(dòng)、建建設(shè)4個(gè)個(gè)科技教教育基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、培培養(yǎng)3000名兼兼職科技技教師、搭搭建2個(gè)個(gè)科技應(yīng)應(yīng)用平臺(tái)臺(tái)，建立立一套科科技教育育評價(jià)體體系。3加強(qiáng)

59、教師隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)設(shè)實(shí)施“曹禺禺（潛江江）教育育獎(jiǎng)”，構(gòu)建建教師隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)設(shè)長效機(jī)機(jī)制。4義務(wù)教育學(xué)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)制定十二五五城區(qū)學(xué)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃，在在市域內(nèi)內(nèi)統(tǒng)一義義務(wù)教育育學(xué)校標(biāo)標(biāo)識。5三類殘疾少少兒教育育保障體體系實(shí)施特教教教師隊(duì)伍伍建設(shè)工工程、資資源教室室建設(shè)工工程、特特校校本本課程建建設(shè)等，促促進(jìn)三類類殘疾少少兒能力力發(fā)展。6職業(yè)教育公公益性實(shí)實(shí)現(xiàn)途徑徑組建教育集集團(tuán)，建建設(shè)職教教園區(qū)，服服務(wù)潛江江四大工工業(yè)園。7提高義務(wù)教教育質(zhì)量量構(gòu)建高效課課堂，減減輕學(xué)生生課業(yè)負(fù)負(fù)擔(dān)。8班主任隊(duì)伍伍建設(shè)加強(qiáng)班主任任培訓(xùn)，關(guān)關(guān)愛班主主任，建建立激勵(lì)勵(lì)機(jī)制，完完善考評評辦法。9優(yōu)質(zhì)高中

60、招招生計(jì)劃劃分配改改革將優(yōu)質(zhì)高中中招生計(jì)計(jì)劃按比比例分配配到市域域初中，解解決擇校校問題。10后勤服務(wù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)通過“放心心食堂”等四個(gè)個(gè)創(chuàng)建活活動(dòng)，促促進(jìn)全市市中小學(xué)學(xué)后勤服服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)。教育保障（二十）加加強(qiáng)教師師隊(duì)伍建建設(shè)加強(qiáng)師德師師風(fēng)建設(shè)設(shè)。激勵(lì)勵(lì)“優(yōu)者從從教”，保障障“教者從從優(yōu)”，堅(jiān)持持師德為為魂，提提升專業(yè)業(yè)素質(zhì)，努努力建設(shè)設(shè)一支適適應(yīng)潛江江教育現(xiàn)現(xiàn)代化需需要的師師德高尚尚、業(yè)務(wù)務(wù)精湛、結(jié)結(jié)構(gòu)合理理、充滿滿活力的的高素質(zhì)質(zhì)專業(yè)化化教師和和管理干干部隊(duì)伍伍。完善善師德檔檔案制度度，制定定各級各各類學(xué)校校教師的的師德標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和考考核辦法法。建立立健全師師德考核核、評價(jià)價(jià)、監(jiān)督