養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及老年人群疫情防控指南

1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及老年人群疫情防控指南近期，省內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)零星散發(fā)確診病例，個(gè)別地區(qū)升級(jí)為中 風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，全省疫情防控壓力凸顯。加之春節(jié)臨近，探親旅游等人員 流動(dòng)活躍，聚集性活動(dòng)特別是室內(nèi)活動(dòng)增多，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛拓浳镂?流量持續(xù)增長(zhǎng)，客觀上加大了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及老年人群的 疫情防控形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜。為進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控工作， 現(xiàn)制定本指導(dǎo)意見：一、切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)做好老年人群新冠肺炎疫情防控工 作截至2019年底，全省60周歲以上的老年人達(dá)到796萬，占總 人口的21.2%，65周歲以上老年人口達(dá)到515.8萬人，占總?cè)丝诘?13.75%。失能半失能老年人超過137.8萬人，80

2、周歲以上老年人超 過99.4萬人。進(jìn)入呼吸道感染疾病高發(fā)的冬春季節(jié)，老年人免疫功 能弱，且兼具多病共存、多重用藥的特點(diǎn)，是傳染病的易感人群和高 危易發(fā)人群，本次疫情的危重癥人群中老年人居多。各地衛(wèi)生健康等 部門要克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，層層傳導(dǎo)壓力，鞏固疫 情防控來之不易的成果，從保護(hù)老年人生命安全和身體健康、維護(hù)社 會(huì)穩(wěn)定、保障國(guó)家公共衛(wèi)生安全的高度，繼續(xù)做好老年人新冠肺炎疫 情防控工作。二、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，全面加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人群的疫情防控工（一）做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控重點(diǎn)工作一要全面加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防 控屬地、部門、個(gè)人和單位“四方責(zé)任”。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要

3、按照養(yǎng)老機(jī) 構(gòu)新冠肺炎疫情防控指南零星散發(fā)區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防 控指南新冠肺炎疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及被感染養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南（第 二版）三項(xiàng)國(guó)家要求，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)新型冠狀 病毒感染預(yù)防與控制技術(shù)指南要求,加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，完善健康檔案， 做好日常體溫監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)罹患慢性疾病老年人管理，加強(qiáng)老年人心理 調(diào)節(jié)，做好入住老年人的疫情防控工作。春節(jié)期間，根據(jù)疫情防控需 要及時(shí)調(diào)整防控方案和應(yīng)急預(yù)案，保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急 值守，負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持24小時(shí)在崗。嚴(yán)格執(zhí)行人員進(jìn)出測(cè)溫、掃碼、 消毒等防控措施，組織核酸檢測(cè)和疫苗接種工作，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全 有序運(yùn)行。春節(jié)期間鼓勵(lì)老年人家屬采取視頻連

4、線等方式線上探視， 做好老年人心理慰藉和情緒疏導(dǎo)。二要提前做好春節(jié)期間工作人員調(diào)配。依據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦蝿?shì)和 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)需求，春節(jié)期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員不離院、不返鄉(xiāng)；疫 情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格封閉管理，工作人員實(shí)行14天 輪換制。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要書面告知工作人員不接觸防控指南中明確禁 止進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員，不接觸30天內(nèi)有境外旅行史的人員，不串 門、不聚眾、不聚餐，不去人員密集場(chǎng)所采取必要的防控措施，以 及返院時(shí)的隔離和核酸檢測(cè)等防控要求。從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回的工作 人員應(yīng)在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制指定的集中隔離點(diǎn)隔離14天，再返院?jiǎn)?間居住隔離7天經(jīng)核酸檢測(cè)無異常后方可復(fù)工。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格 控

5、制本地通勤員工人數(shù)，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員要求在養(yǎng) 老機(jī)構(gòu)內(nèi)居住，并盡量安排分散居住在不同房間。對(duì)春節(jié)期間留院工 作人員，要嚴(yán)格落實(shí)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法中關(guān)于節(jié)假日加 班工資的規(guī)定，足額及時(shí)發(fā)放加班費(fèi)及崗位補(bǔ)貼。三要加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各類物資管控消毒。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)禁止快遞、外賣、 送藥人員進(jìn)入進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各類物資米取無接觸方式配送/老年 人家屬送來的老年人生活必需品或者訂購(gòu)物品,放在指定區(qū)域消毒外 包裝（75%醫(yī)用酒精或含氯消毒劑）后負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交老年人。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品 等生活物資要從正規(guī)渠道采購(gòu),并查看檢驗(yàn)檢疫報(bào)告，同時(shí)入院前做 好外包裝消毒。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非必要不采購(gòu)進(jìn)口物資如確需采購(gòu)，要嚴(yán) 格做好

6、消毒，并登記原產(chǎn)地等信息，以便溯源追查。負(fù)責(zé)接收外來物品的工作人員要做好個(gè)人防護(hù)和事后消毒，不進(jìn)入老年人生活區(qū)。肉 類、水產(chǎn)等冷凍食品要充分煮熟后食用。要有效防范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。全省現(xiàn)有各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)133家，其中開展對(duì)外醫(yī)療服務(wù)的有40家，存在交叉感染風(fēng) 險(xiǎn)隱患。醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)毗鄰的，要完善門急診 預(yù)檢分診管理制度，要按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)分區(qū)管理要求，開展交叉感染評(píng) 估，評(píng)估有風(fēng)險(xiǎn)的要采取必要的控制措施。負(fù)責(zé)對(duì)外診斷、救治、排 查工作的醫(yī)務(wù)人員不得對(duì)養(yǎng)老區(qū)域內(nèi)的老年人開展服務(wù)，負(fù)責(zé)養(yǎng)老區(qū) 域內(nèi)的醫(yī)務(wù)人員要專人專班，不得參與對(duì)外服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī) 療機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)務(wù)室、

7、護(hù)理站等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得超出醫(yī)療許可服 務(wù)范圍對(duì)外服務(wù)。對(duì)有需要的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門進(jìn)行核酸檢測(cè)，咸少與外 界接觸風(fēng)險(xiǎn)。入住老年人出現(xiàn)慢性病急性加重或突發(fā)急病確需外出就 醫(yī)，嚴(yán)格執(zhí)行新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī) 指南相關(guān)規(guī)定。（二）指導(dǎo)居家社區(qū)老年人做好疫情防控一要強(qiáng)化教育引導(dǎo)。各地衛(wèi)生健康、民政等部門，要解決老年人 運(yùn)用智能技術(shù)困難，積極開展智慧助老行動(dòng)，充分利用廣播、電視、 報(bào)紙等老年人易于接受的方式，吉合季節(jié)特點(diǎn)及老年人多種慢病共存 的現(xiàn)狀，加強(qiáng)疫情防控知識(shí)的宣傳，指導(dǎo)老年人及其家人科學(xué)認(rèn)識(shí)和 預(yù)防疾病，增強(qiáng)防控意識(shí)，提高防護(hù)能力。要全面掌握轄區(qū)內(nèi)獨(dú)居、 空巢、留守、失能及

8、患有多種慢性疾病的老年人信息關(guān)注健康狀況， 做好健康管理。要充分發(fā)揮基層組織和村醫(yī)的作用，重點(diǎn)做好留守老 年人的疫情防控工作。二要減少人員聚集。居家生活的老年人春節(jié)期間盡量減少外出， 如果確需外出，務(wù)必做好個(gè)人防護(hù)。引導(dǎo)老年人科學(xué)佩戴口罩，乘坐 公共交通工具、電梯等封閉場(chǎng)所，要求全程佩戴口罩，注意保持手部 衛(wèi)生。保持1米以上的社交距離。減少家庭私人聚會(huì)、聚餐，提倡使 用公筷，老年人盡量采用分餐制。三要加強(qiáng)通風(fēng)消毒。老年人居室要經(jīng)常開窗通風(fēng)，呆持空氣流通， 定期消毒，接收境外快遞、信函等要進(jìn)行消毒處理，并注意洗手。認(rèn)真做好社區(qū)老年活動(dòng)場(chǎng)所和為老服務(wù)場(chǎng)所的消毒及空氣凈化。四要有效引導(dǎo)就醫(yī)。老年人一

9、旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等急性呼吸道癥 狀，家人要及時(shí)協(xié)助老年人到當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診?；鶎?醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱老年患者要立即轉(zhuǎn)診到定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)熱門診就 醫(yī)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)關(guān)于切實(shí)做好老年人就醫(yī)便利服務(wù)工作的通知 要求，優(yōu)化就醫(yī)服務(wù)流程，建立就醫(yī)綠色通道。三、落實(shí)督導(dǎo)檢查制度，嚴(yán)守老年人群疫情防控防線各地人民政府要指導(dǎo)民政、衛(wèi)生健康部門，堅(jiān)決落實(shí)屬地化管控 責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人群疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)聯(lián) 防聯(lián)控，密切協(xié)作配合，形成工作合力。民政、衛(wèi)生健康等部門要按照職責(zé)分工，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，做好防 控指導(dǎo)工作。民政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情封閉管理工作的監(jiān) 管，衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管和防 控指導(dǎo)。各地民政和衛(wèi)生健康部門，要在春節(jié)前，組織一次聯(lián)合檢查，對(duì) 轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理和醫(yī)