十一五瀏陽(yáng)市新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

1、PAGE PAGE 52“十一五”瀏陽(yáng)市新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃第一章 我市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和工業(yè)化水平的基本估價(jià)一、我市工工業(yè)發(fā)展展的現(xiàn)狀狀“十五”期期間，在在市委、市市政府的的正確領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)中中心，實(shí)實(shí)施興工工強(qiáng)市戰(zhàn)戰(zhàn)略，搶搶抓發(fā)展展機(jī)遇，突突出發(fā)展展重點(diǎn)，優(yōu)優(yōu)化發(fā)展展環(huán)境，推推進(jìn)科技技創(chuàng)新，加加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)業(yè)建設(shè)，我我市工業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)以以相對(duì)高高的運(yùn)行行質(zhì)量和和相對(duì)快快的增長(zhǎng)長(zhǎng)速度持持續(xù)發(fā)展展。2005年年地區(qū)生生產(chǎn)總值值1722.15億億元，人人均1228766元，一一、二、三三產(chǎn)業(yè)構(gòu)構(gòu)成比例例為166.29:57.44:26.27。農(nóng)農(nóng)民人均均可支配配收入446655元。財(cái)財(cái)政收入入15

2、.07億億元。“十五”期間工工業(yè)發(fā)展展呈現(xiàn)以以下幾個(gè)個(gè)特點(diǎn)。總量快速擴(kuò)擴(kuò)大。220055年，全全市工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值2044.411億元，比比20000年增增長(zhǎng)2.4倍。工工業(yè)增加加值755.522億元，年年均增長(zhǎng)長(zhǎng)23.93%。規(guī)模企業(yè)迅迅速增加加。20005年年末達(dá)到到5088家，比比“九五”期末增增加4003家，總總產(chǎn)值884.997億元元。年均均增長(zhǎng)441.45%。規(guī)模模企業(yè)總總產(chǎn)值占占全部工工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值的比比重達(dá)到到47.85%，比“九五”期末增增加299.855個(gè)百分分點(diǎn)。過(guò)過(guò)億元企企業(yè)達(dá)到到17家家，比“九五”期末增增加177家。改改制后企企業(yè)的活活力明顯顯增強(qiáng)。工業(yè)結(jié)構(gòu)快快速調(diào)整整

3、。“九五”期末，花花炮產(chǎn)值值占了全全部工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值的一半半左右。220055年下降降到244.5%。非花花炮工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值比重迅迅速增加加，占到到了全部部工業(yè)總總值的775.55%。工工業(yè)產(chǎn)品品的科技技含量、產(chǎn)產(chǎn)銷(xiāo)率、市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力有了了很大提提高。企企業(yè)三項(xiàng)項(xiàng)專(zhuān)利授授權(quán)4000多件件，“十五”期間220022年20005年瀏瀏陽(yáng)市實(shí)實(shí)施品牌牌戰(zhàn)略，獲獲得各級(jí)級(jí)名牌和和著名商商標(biāo)企業(yè)業(yè)：湖南南名牌221家，湖湖南著名名商標(biāo)112家，長(zhǎng)長(zhǎng)沙名牌牌43家家，瀏陽(yáng)陽(yáng)名牌443家，專(zhuān)專(zhuān)利擁有有量大幅幅提高，自自主創(chuàng)新新能力有有較快增增強(qiáng)。工業(yè)布局趨趨向合理理?；ㄅ谂诋a(chǎn)業(yè)初初步凸現(xiàn)現(xiàn)集群優(yōu)優(yōu)勢(shì)。大大瑤

4、、文文市、澄澄潭江、金金剛、古古港、沿沿溪、官官渡、達(dá)達(dá)滸、棖棖沖、太太平橋等等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成成為花炮炮主產(chǎn)區(qū)區(qū)。一批批高新技技術(shù)企業(yè)業(yè)和新興興工業(yè)加加速向園園區(qū)集聚聚，20005年年生物醫(yī)醫(yī)藥園落落戶企業(yè)業(yè)達(dá)到882家，其其中投產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)227家，工工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值300億元；現(xiàn)代產(chǎn)產(chǎn)業(yè)制造造基地投投產(chǎn)企業(yè)業(yè)15家家，工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值15.3億元元；全市市園區(qū)工工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到到45.3億元元，占全全市工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值的222.6%。二、我市工工業(yè)化水水平的基基本估價(jià)價(jià)綜合錢(qián)納里里、霍夫夫曼、克克魯達(dá)等等人的經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展階段劃劃分理論論，我市市經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展處在在工業(yè)化化初期末末階段或或中期的的初始階階段（詳詳

5、見(jiàn)附錄錄一）。第二章 “十一五五”新型工工業(yè)化的的指導(dǎo)思思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和和總體布布局一、指導(dǎo)思思想堅(jiān)持以科學(xué)學(xué)的發(fā)展展觀統(tǒng)領(lǐng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展全局，深深入實(shí)施施興工強(qiáng)強(qiáng)市戰(zhàn)略略，圍繞繞“結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)高、規(guī)規(guī)模調(diào)大大、產(chǎn)業(yè)業(yè)調(diào)強(qiáng)、效效益調(diào)優(yōu)優(yōu)”，以園園區(qū)為依依托，集集中精力力發(fā)展機(jī)機(jī)械制造造、生物物醫(yī)藥、鞭鞭炮煙花花、建筑筑材料、食食品加工工集群，打打造特色色工業(yè)品品牌，培培育瀏陽(yáng)陽(yáng)工業(yè)核核心競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力。引引進(jìn)戰(zhàn)略略投資者者，突出出推動(dòng)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度的的建立、創(chuàng)創(chuàng)新和完完善；引引進(jìn)推行行職業(yè)經(jīng)經(jīng)理人，繼繼續(xù)推動(dòng)動(dòng)企業(yè)由由生產(chǎn)型型向經(jīng)營(yíng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變變；引進(jìn)進(jìn)重大工工業(yè)骨干干項(xiàng)目，突突出培育育骨干工工業(yè)企業(yè)

6、業(yè)群體。深深化產(chǎn)業(yè)業(yè)分工協(xié)協(xié)作，充充分利用用國(guó)內(nèi)外外兩種資資源、兩兩個(gè)市場(chǎng)場(chǎng)，努力力融入全全國(guó)乃至至全球產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)應(yīng)鏈。增增強(qiáng)自主主創(chuàng)新能能力，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)方方式，充充分利用用新材料料、新工工藝、新新技術(shù)、新新設(shè)備，提提高效率率，努力力減輕工工業(yè)發(fā)展展對(duì)環(huán)境境形成的的壓力。充充分利用用信息等等現(xiàn)代前前沿手段段，走符符合瀏陽(yáng)陽(yáng)實(shí)際的的新型工工業(yè)化道道路，為為把我市市建設(shè)成成為富裕裕、秀美美、文明明、和諧諧的新瀏瀏陽(yáng)而努努力奮斗斗。二、新型工工業(yè)化的的基本原原則堅(jiān)持多種所所有制經(jīng)經(jīng)濟(jì)共同同發(fā)展，鼓鼓勵(lì)、支支持、引引導(dǎo)非公公有制經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，使使混合所所有制經(jīng)經(jīng)濟(jì)和民民營(yíng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)在瀏陽(yáng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總總

7、量中的的比重接接近或達(dá)達(dá)到900%。推推動(dòng)資源源的配置置更加市市場(chǎng)化，致致力建設(shè)設(shè)一個(gè)統(tǒng)統(tǒng)一、開(kāi)開(kāi)放、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)、有有序的市市場(chǎng)體系系。進(jìn)一一步放寬寬民間資資本的市市場(chǎng)準(zhǔn)入入。切實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變政政府的職職能。在在實(shí)現(xiàn)政政企分開(kāi)開(kāi)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上使政政府的經(jīng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)節(jié)、市場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)管、社社會(huì)管理理和公共共服務(wù)職職能不斷斷完善。努努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)人、環(huán)環(huán)境、資資源協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)堅(jiān)持可持持續(xù)發(fā)展展戰(zhàn)略，堅(jiān)堅(jiān)持計(jì)劃劃生育、保保護(hù)環(huán)境境和保護(hù)護(hù)資源的的基本國(guó)國(guó)策，把把控制人人口增長(zhǎng)長(zhǎng)和追求求經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)放在在同等重重要位置置。努力力轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)方式，推推動(dòng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)由外延延型粗放放增長(zhǎng)方方式，向向內(nèi)涵型型質(zhì)量效效益型增增長(zhǎng)方式式轉(zhuǎn)

8、變。推推動(dòng)追求求科技進(jìn)進(jìn)步，使使企業(yè)真真正成為為科技進(jìn)進(jìn)步的主主體。推推動(dòng)堅(jiān)持持用高新新技術(shù)和和先進(jìn)適適用技術(shù)術(shù)改造傳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)，用信信息化帶帶動(dòng)工業(yè)業(yè)化。實(shí)實(shí)現(xiàn)管理理過(guò)程的的信息化化、生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程的的信息化化和營(yíng)銷(xiāo)銷(xiāo)過(guò)程的的信息化化。正確確處理好好城市與與農(nóng)村、工工業(yè)與農(nóng)農(nóng)業(yè)的關(guān)關(guān)系。城城鎮(zhèn)化要要建立在在產(chǎn)業(yè)要要素集聚聚和保障障制度健健全的基基礎(chǔ)之上上。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)城鄉(xiāng)社社會(huì)保障障制度并并軌和保保障水平平的并軌軌，將社社會(huì)保障障逐步覆覆蓋到全全市城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民。積積極利用用國(guó)外資資金和先先進(jìn)技術(shù)術(shù)。充分分利用我我國(guó)勞動(dòng)動(dòng)力價(jià)格格低、有有較強(qiáng)的的工業(yè)配配套能力力，政治治社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定、有有廣闊的的國(guó)內(nèi)市市場(chǎng)等

9、優(yōu)優(yōu)勢(shì)。加加大對(duì)外外開(kāi)放的的力度，提提高對(duì)外外開(kāi)放的的水平。新新型工業(yè)業(yè)化是建建立在社社會(huì)化大大生產(chǎn)基基礎(chǔ)上，調(diào)調(diào)整產(chǎn)業(yè)業(yè)布局有有利于培培養(yǎng)名牌牌產(chǎn)品；生產(chǎn)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)化，分分工細(xì)化化，使信信息更靈靈通，生生產(chǎn)成本本降低；生產(chǎn)配配套程度度高，可可以更好好地吸引引投資；在同行行業(yè)間創(chuàng)創(chuàng)造濃厚厚的創(chuàng)新新氛圍等等。正確確把握好好發(fā)展虛虛擬經(jīng)濟(jì)濟(jì)和實(shí)體體經(jīng)濟(jì)的的關(guān)系。實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)濟(jì)是發(fā)展展虛擬經(jīng)經(jīng)濟(jì)的基基礎(chǔ)，發(fā)發(fā)展虛擬擬經(jīng)濟(jì)要要為發(fā)展展實(shí)體經(jīng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)務(wù)。三、戰(zhàn)略目目標(biāo)到20100年，工工業(yè)增加加值占GGDP比比重達(dá)到到51%以上，高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)增增加值占占工業(yè)增增加值的的20%以上?；拘纬沙蓹C(jī)械制制造、

10、生生物醫(yī)藥藥、鞭炮炮煙花、建建筑建材材、食品品加工五五大產(chǎn)業(yè)業(yè)集群的的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)，擁?yè)碛幸慌哂休^較強(qiáng)自主主創(chuàng)新能能力的科科技創(chuàng)新新型企業(yè)業(yè)和自主主名牌企企業(yè)。工工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到到6000億元，年年均遞增增24%；工業(yè)業(yè)增加值值達(dá)到1180億億元，年年均遞增增19.2%。規(guī)規(guī)模以上上工業(yè)企企達(dá)到110000家，其其中：產(chǎn)產(chǎn)值（銷(xiāo)銷(xiāo)售收入入）過(guò)110億元元的100個(gè)，55100億元的的10個(gè)個(gè)，15億元元的800個(gè)；規(guī)規(guī)模以上上工業(yè)總總產(chǎn)值3360億億元，完完成增加加值1220億元元，年均均增長(zhǎng)均均達(dá)到335%。萬(wàn)萬(wàn)元工業(yè)業(yè)增加值值能耗年年均下降降2個(gè)百百分點(diǎn)，萬(wàn)萬(wàn)元工業(yè)業(yè)產(chǎn)值綜綜合能耗耗比2

11、0005年年下降330%。創(chuàng)創(chuàng)國(guó)家名名牌及馳馳名商標(biāo)標(biāo)2個(gè)以以上，省省級(jí)名牌牌和著名名商標(biāo)330個(gè)，長(zhǎng)長(zhǎng)沙市名名牌600個(gè)。累累計(jì)完成成工業(yè)固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資3360億億元以上上，其中中技術(shù)改改造投資資1000億元，實(shí)實(shí)現(xiàn)新增增產(chǎn)值4400億億元，新新增利稅稅52億億元。四、總體布布局為充分發(fā)揮揮比較優(yōu)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)堅(jiān)持“特色、集集中、品品牌、創(chuàng)創(chuàng)新”方針，按按照工業(yè)業(yè)向園區(qū)區(qū)集中的的思路，把把園區(qū)建建設(shè)作為為全市工工業(yè)發(fā)展展壯大的的主體，促促進(jìn)區(qū)域域經(jīng)濟(jì)合合理布局局和協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展，以以發(fā)展新新興工業(yè)業(yè)和提升升優(yōu)勢(shì)傳傳統(tǒng)工業(yè)業(yè)為目標(biāo)標(biāo)，形成成以工業(yè)業(yè)新城為為核心，十十個(gè)工業(yè)業(yè)集中區(qū)區(qū)為支撐撐的工業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)

12、格格局。（1）瀏陽(yáng)陽(yáng)工業(yè)新新區(qū)“十一五”期間瀏瀏陽(yáng)工業(yè)業(yè)新區(qū)建建成區(qū)面面積達(dá)到到40平平方公里里。其中中：生物物醫(yī)藥園園20平平方公里里；制造造產(chǎn)業(yè)基基地200平方公公里。打造湖南現(xiàn)現(xiàn)代制造造新城，初初步形成成工程機(jī)機(jī)械、汽汽車(chē)配件件等產(chǎn)業(yè)業(yè)集群區(qū)區(qū)。圍繞繞“培育產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群、構(gòu)建建產(chǎn)業(yè)鏈鏈條、壯壯大核心心企業(yè)、建建設(shè)重大大項(xiàng)目”的總要要求，突突出發(fā)展展工程機(jī)機(jī)械、汽汽車(chē)配件件高新材材料和電電子信息息等產(chǎn)業(yè)業(yè)。建設(shè)中藥現(xiàn)現(xiàn)代化和和生物醫(yī)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)業(yè)基地。繼續(xù)堅(jiān)持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。以中藥現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以生物技術(shù)藥和化學(xué)專(zhuān)利藥為重點(diǎn)，兼顧制藥機(jī)械、醫(yī)療機(jī)械、醫(yī)藥包裝材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)構(gòu)建現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)

13、鏈和基因制藥鏈，開(kāi)發(fā)中藥工業(yè)核心技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)高效安全的現(xiàn)代中藥新品種和基因藥物新產(chǎn)品。扶持抗病毒肝炎藥、戒毒藥、抗腫瘤藥、生殖健康藥、基因制藥、模式生物制藥、納米生物藥發(fā)展壯大。（2）建設(shè)設(shè)10個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街街道工業(yè)業(yè)集中區(qū)區(qū)按照“各具具特色，一一業(yè)為主主，多業(yè)業(yè)并舉”，堅(jiān)持持“政府主主導(dǎo)、市市場(chǎng)運(yùn)作作、多元元投入、企企業(yè)管理理”原則，重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)10個(gè)個(gè)工業(yè)集集中區(qū)，使使全市工工業(yè)布局局合理，兼兼顧均衡衡、集聚聚科學(xué)、發(fā)發(fā)展有序序。農(nóng)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工工區(qū)。“十一五五”末，建建成區(qū)面面積達(dá)55km2以上，以以建設(shè)湖湖南高科科技農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化新城為為目標(biāo)，入入園企業(yè)業(yè)達(dá)到550家以以上，實(shí)實(shí)現(xiàn)投資

14、資總額110億元元以上，完完成工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值18億億元，創(chuàng)創(chuàng)稅收11億元。突突出特色色、生產(chǎn)產(chǎn)和無(wú)公公害特色色產(chǎn)品，220100年打造造國(guó)內(nèi)知知名品牌牌2個(gè)，省省內(nèi)著名名品牌334個(gè)。發(fā)發(fā)展方向向：以稻稻谷為主主的精米米加工和和以油茶茶籽、茶茶籽為主主的油料料精深加加工；功功能食品品和營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)方便食食品；果果蔬脆片片等時(shí)尚尚食品、干干鮮果品品加工及及果汁、果果酒的精精深加工工；綠色色蔬菜、脫脫水菜、風(fēng)風(fēng)味菜、速速凍菜；人造板板、竹木木地板、家家俱制造造和林化化產(chǎn)品；豬、牛牛、羊、雞雞、鴨的的精深加加工，低低溫制品品、生物物發(fā)酵制制品、速速凍肉制制品、真真空冷凍凍干燥肉肉制品；充分利利用我市市中藥

15、材材資源生生產(chǎn)獸藥藥GMPP生產(chǎn)項(xiàng)項(xiàng)目。關(guān)口印刷包包裝工業(yè)業(yè)集中區(qū)區(qū)。規(guī)劃劃面積22平方公公里。以以印刷、包包裝為主主業(yè)，220100年，區(qū)區(qū)內(nèi)工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值達(dá)到110億元元，其中中印刷、包包裝工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值達(dá)到77億元以以上，稅稅收80000萬(wàn)萬(wàn)元以上上。荷花食品工工業(yè)集中中區(qū)。規(guī)規(guī)劃面積積2平方方公里。以以食品加加工為主主業(yè)，220100年，工工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到到10億億元，稅稅收達(dá)到到50000萬(wàn)元元；食品品工業(yè)總總產(chǎn)值達(dá)達(dá)到6億億元；規(guī)規(guī)模企業(yè)業(yè)達(dá)到330家。集里汽車(chē)服服務(wù)工業(yè)業(yè)集中區(qū)區(qū)。規(guī)劃劃控制面面積100平方公公里，以以印刷、包包裝和汽汽車(chē)貿(mào)易易服務(wù)為為主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，兼兼顧發(fā)展展機(jī)電

16、制制造、科科教模具具、建工工材料等等新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。220100年，建建成區(qū)22平方公公里，園園區(qū)企業(yè)業(yè)20家家。工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值10億億元，稅稅收1億億元以上上。大瑤花炮原原材料工工業(yè)區(qū)。規(guī)規(guī)劃面積積12平平方公里里，以建建成輻射射全國(guó)的的花炮原原輔材料料研發(fā)、生生產(chǎn)、銷(xiāo)銷(xiāo)售一體體化的集集中區(qū)為為目標(biāo)，完完善生產(chǎn)產(chǎn)、流通通、倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)、展示示、研發(fā)發(fā)功能，建建設(shè)核心心區(qū)、化化工材料料生產(chǎn)區(qū)區(qū)、引線線生產(chǎn)區(qū)區(qū)、造紙紙區(qū)、包包裝和倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等等五個(gè)功功能區(qū)。220100年，工工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到到20億億元，規(guī)規(guī)模企業(yè)業(yè)達(dá)到660家。沿溪精品花花炮工業(yè)業(yè)區(qū)。規(guī)規(guī)劃面積積23.7平方方公里。注注重機(jī)械械化生產(chǎn)產(chǎn)工

17、藝的的研發(fā)，加加大新品品和精品品開(kāi)發(fā)投投入，建建設(shè)花炮炮技術(shù)培培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)和設(shè)施施，突出出技工培培訓(xùn)。220100年，實(shí)實(shí)現(xiàn)花炮炮和花炮炮機(jī)械工工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值7億億元，稅稅收1.2億元元。園區(qū)區(qū)規(guī)模企企業(yè)達(dá)到到30家家，110億億元企業(yè)業(yè)4家。高坪夏布特特色工業(yè)業(yè)區(qū)。規(guī)規(guī)劃面積積1.55平方公公里，苧苧麻基地地30000畝。建建成年產(chǎn)產(chǎn)苧麻粗粗麻6000噸、年年產(chǎn)夏布布40萬(wàn)萬(wàn)匹、深深加工夏夏布200萬(wàn)匹和和夏布工工藝品加加工基地地。20010年年，銷(xiāo)售售產(chǎn)值達(dá)達(dá)1.55億元，創(chuàng)創(chuàng)稅10000萬(wàn)萬(wàn)元。鎮(zhèn)頭紡織工工業(yè)區(qū)。規(guī)劃面積3平方公里，做好與上瑞高速的銜接工作。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為紡織、布藝玩具、手工藝品

18、。紡織產(chǎn)品又以棉紡毛巾和麻紡夏布為主。2010年，銷(xiāo)售收入達(dá)到12億元，創(chuàng)稅收8000萬(wàn)元。沙市服飾工工業(yè)集中中區(qū)。規(guī)規(guī)劃面積積2平方方公里。面面向國(guó)內(nèi)內(nèi)外服裝裝市場(chǎng)，打打造在長(zhǎng)長(zhǎng)株潭范范圍內(nèi)有有較高知知名度的的服飾產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地地。到220100年，小小區(qū)落戶戶企業(yè)220家，工工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到到5億元元，稅收收20000萬(wàn)元元。永和七寶寶山礦產(chǎn)產(chǎn)化工工工業(yè)區(qū)。立足現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和國(guó)有土地資源，以礦產(chǎn)資源深加工為主攻方向，發(fā)展精細(xì)化工、礦產(chǎn)冶煉、化工機(jī)械三大產(chǎn)業(yè)，建成礦產(chǎn)化工產(chǎn)品集中區(qū)。2010年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元，稅收達(dá)到2.2億元。第三章 發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略和核核心產(chǎn)業(yè)業(yè)集群一、發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略1、技術(shù)

19、創(chuàng)創(chuàng)新戰(zhàn)略略大力提高技技術(shù)創(chuàng)新新能力。走走集約型型、技術(shù)術(shù)驅(qū)動(dòng)型型、質(zhì)量量效益型型工業(yè)發(fā)發(fā)展道路路，利用用先進(jìn)適適用技術(shù)術(shù)改造傳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)，注重重培育技技術(shù)密集集型產(chǎn)業(yè)業(yè)。推進(jìn)進(jìn)管理創(chuàng)創(chuàng)新，推推廣運(yùn)用用現(xiàn)代管管理技術(shù)術(shù)和方法法，注重重提高管管理能力力和管理理效率。推推進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)銷(xiāo)創(chuàng)新，注注重建立立高效的的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系系，提高高營(yíng)銷(xiāo)能能力。2、結(jié)構(gòu)優(yōu)優(yōu)化戰(zhàn)略略一是優(yōu)化企企業(yè)規(guī)模模結(jié)構(gòu)。即即通過(guò)企企業(yè)合并并和戰(zhàn)略略重組，調(diào)調(diào)整企業(yè)業(yè)規(guī)模結(jié)結(jié)構(gòu)，培培育規(guī)模模企業(yè)；以大中中型企業(yè)業(yè)為主要要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈和供供應(yīng)鏈。二二是優(yōu)化化行業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)。發(fā)發(fā)展花炮炮、生物物醫(yī)藥、機(jī)機(jī)電制造造、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工工、紡織

20、織服裝、建建材、化化工、礦礦產(chǎn)冶煉煉為八大大支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。三三是優(yōu)化化產(chǎn)業(yè)內(nèi)內(nèi)部結(jié)構(gòu)構(gòu)。加強(qiáng)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)內(nèi)部企業(yè)業(yè)的分工工協(xié)作，建建立產(chǎn)業(yè)業(yè)共同發(fā)發(fā)展平臺(tái)臺(tái)，形成成充滿生生機(jī)和活活力的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)態(tài)。四是是調(diào)整工工業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)。形成成一種由由高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)為龍頭頭，機(jī)械械電子和和傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)及建建材、食食品業(yè)為為中堅(jiān)，其其他工業(yè)業(yè)為輔助助的雁陣陣發(fā)展格格局。3、信息化化戰(zhàn)略以信息化推推進(jìn)工業(yè)業(yè)化，加加速信息息基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，提高高信息的的收集、處處理、傳傳輸和服服務(wù)能力力，在市市內(nèi)建立立工業(yè)信信息平臺(tái)臺(tái)和市場(chǎng)場(chǎng)信息中中心；在在企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品研發(fā)發(fā)、設(shè)計(jì)計(jì)、生產(chǎn)產(chǎn)、管理理、銷(xiāo)售售等環(huán)節(jié)節(jié)推廣應(yīng)應(yīng)用信息息技術(shù)和

21、和智能化化技術(shù)；推廣計(jì)計(jì)算機(jī)輔輔助設(shè)計(jì)計(jì)、企業(yè)業(yè)信息和和計(jì)劃管管理（EERP）、柔柔性制造造、客戶戶關(guān)系管管理、產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)據(jù)據(jù)管理、電電子數(shù)據(jù)據(jù)交流、電電子商務(wù)務(wù)、網(wǎng)上上交易、安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)控等等九大系系統(tǒng)，提提高企業(yè)業(yè)的質(zhì)量量、生產(chǎn)產(chǎn)、管理理效率和和市場(chǎng)反反應(yīng)能力力，逐步步與國(guó)際際接軌。到20100年，所所有規(guī)模模企業(yè)，內(nèi)內(nèi)部管理理基本實(shí)實(shí)現(xiàn)信息息化。過(guò)過(guò)億元的的骨干企企業(yè)，基基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)從科研研、集成成制造與與生產(chǎn)、質(zhì)質(zhì)量管理理、營(yíng)銷(xiāo)銷(xiāo)等全面面的互動(dòng)動(dòng)化、信信息化。4、品牌帶帶動(dòng)戰(zhàn)略略以品牌帶動(dòng)動(dòng)產(chǎn)品市市場(chǎng)占有有率，把把提升瀏瀏陽(yáng)產(chǎn)品品品質(zhì)和和品牌策策劃相結(jié)結(jié)合，著著力提高高品牌的的知名度度，

22、形成成品牌系系列，以以品牌搶搶占市場(chǎng)場(chǎng)，帶動(dòng)動(dòng)工業(yè)發(fā)發(fā)展。培育瀏陽(yáng)工工業(yè)產(chǎn)品品集體的的地域品品牌形象象。骨干干工業(yè)企企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)創(chuàng)全國(guó)及及世界級(jí)級(jí)品牌，過(guò)過(guò)億元的的企業(yè)必必須努力力創(chuàng)建省省級(jí)名牌牌，過(guò)110億元元的企業(yè)業(yè)努力創(chuàng)創(chuàng)建國(guó)家家乃至世世界級(jí)名名牌。醫(yī)醫(yī)藥、食食品和花花炮等產(chǎn)產(chǎn)品形成成瀏陽(yáng)集集群性品品牌。5、一體化化戰(zhàn)略以一體化促促進(jìn)工業(yè)業(yè)化，促促進(jìn)瀏陽(yáng)陽(yáng)與長(zhǎng)株株潭經(jīng)濟(jì)濟(jì)核心區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)一一體化，拓拓展發(fā)展展空間。一一是以瀏瀏陽(yáng)的主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)為核心心，延伸伸產(chǎn)業(yè)鏈鏈和供應(yīng)應(yīng)鏈，在在市外發(fā)發(fā)展配套套企業(yè)，建建立產(chǎn)業(yè)業(yè)關(guān)聯(lián)。二二是瀏陽(yáng)陽(yáng)企業(yè)以以長(zhǎng)株潭潭經(jīng)濟(jì)核核心區(qū)的的主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為核核心，發(fā)發(fā)展配套套

23、業(yè)，形形成配套套產(chǎn)業(yè)鏈鏈和供應(yīng)應(yīng)鏈。三三是瀏陽(yáng)陽(yáng)依托長(zhǎng)長(zhǎng)株潭的的大學(xué)和和研究機(jī)機(jī)構(gòu)的研研究開(kāi)發(fā)發(fā)資源，發(fā)發(fā)展技術(shù)術(shù)密集型型產(chǎn)業(yè)，形形成技術(shù)術(shù)研發(fā)生產(chǎn)鏈鏈。四是是利用長(zhǎng)長(zhǎng)株潭的的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)資源源，建立立產(chǎn)銷(xiāo)鏈。五五是瀏陽(yáng)陽(yáng)企業(yè)融融入長(zhǎng)株株潭企業(yè)業(yè)集群，建建立多種種價(jià)值鏈鏈。六是是加入全全球供應(yīng)應(yīng)環(huán)節(jié)，努努力使瀏瀏陽(yáng)工業(yè)業(yè)產(chǎn)品成成為全球球供應(yīng)鏈鏈上的一一個(gè)重要要環(huán)節(jié)。二、發(fā)展重重點(diǎn)（一）整合合提升花花炮產(chǎn)業(yè)業(yè)集群，建建設(shè)世界界級(jí)花炮炮產(chǎn)業(yè)中中心以“安全、多多樣、藝藝術(shù)”為發(fā)展展取向，以以“材料、工工藝、環(huán)環(huán)?！睘閯?chuàng)新新重點(diǎn)，加加快提升升瀏陽(yáng)花花炮產(chǎn)業(yè)業(yè)集群的的優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化體制創(chuàng)創(chuàng)新，

24、在在引導(dǎo)組組建新的的花炮集集團(tuán)企業(yè)業(yè)的同時(shí)時(shí)，推進(jìn)進(jìn)現(xiàn)代企企業(yè)制度度建設(shè)。并并重點(diǎn)扶扶植提升升其研發(fā)發(fā)、產(chǎn)銷(xiāo)銷(xiāo)功能，引引導(dǎo)由生生產(chǎn)型向向生產(chǎn)貿(mào)貿(mào)易型轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)進(jìn)一步建建立完善善國(guó)內(nèi)外外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，成成為各具具核心競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力的的骨干企企業(yè)。強(qiáng)強(qiáng)化科技技創(chuàng)新，鼓鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)與國(guó)內(nèi)內(nèi)外科研研機(jī)構(gòu)建建立戰(zhàn)略略聯(lián)盟，自自主開(kāi)發(fā)發(fā)花炮生生產(chǎn)新技技術(shù)、新新材料、新新工藝，大大力研發(fā)發(fā)新花色色、新品品種、新新產(chǎn)品。進(jìn)進(jìn)一步拉拉長(zhǎng)花炮炮生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推推進(jìn)專(zhuān)業(yè)業(yè)化、規(guī)規(guī)?；C(jī)機(jī)械化生生產(chǎn)，提提高花炮炮行業(yè)特特色原輔輔材料的的本地配配套率。加加強(qiáng)商業(yè)業(yè)秘密的的保安管管理，優(yōu)優(yōu)化創(chuàng)新新環(huán)境，確確保企業(yè)業(yè)核心技技術(shù)的商

25、商業(yè)安全全。加強(qiáng)強(qiáng)安全生生產(chǎn)監(jiān)管管，規(guī)范范安全管管理、安安全教育育培訓(xùn)和和安全生生產(chǎn)，提提高全員員安全生生產(chǎn)素質(zhì)質(zhì)和技能能，確保保行業(yè)安安全。加加強(qiáng)花炮炮原產(chǎn)地地保護(hù)管管理，進(jìn)進(jìn)一步提提升“瀏陽(yáng)花花炮”的地域域品牌。到20100年，花花炮產(chǎn)業(yè)業(yè)工業(yè)總總產(chǎn)值達(dá)達(dá)到600億元，創(chuàng)創(chuàng)稅收88.5億億元，使使瀏陽(yáng)花花炮集群群在國(guó)內(nèi)內(nèi)外發(fā)揮揮更強(qiáng)的的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)，自自主核心心技術(shù)擁?yè)碛辛康玫玫矫黠@顯提高，在在世界上上占居領(lǐng)領(lǐng)先地位位。（二）高水水平經(jīng)營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)沙市市生物醫(yī)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)業(yè)核心區(qū)區(qū)，建設(shè)設(shè)國(guó)家級(jí)級(jí)生物產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地地生物醫(yī)藥園園在“十一五五”時(shí)期，進(jìn)進(jìn)一步完完善基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，繼繼續(xù)加強(qiáng)強(qiáng)項(xiàng)目和和資金引

26、引入工作作，建設(shè)設(shè)公共科科研平臺(tái)臺(tái)，提高高項(xiàng)目孵孵化功能能，圍繞繞拉長(zhǎng)現(xiàn)現(xiàn)代中藥藥產(chǎn)業(yè)鏈鏈和基因因制藥鏈鏈，開(kāi)發(fā)發(fā)中藥行行業(yè)和產(chǎn)產(chǎn)品的核核心技術(shù)術(shù)，研究究開(kāi)發(fā)高高效安全全的現(xiàn)代代中藥新新品種和和基因藥藥物新產(chǎn)產(chǎn)品，建建設(shè)生殖殖健康等等藥品的的生產(chǎn)企企業(yè)群。220100年，完完成工業(yè)業(yè)生產(chǎn)總總產(chǎn)值1150億億元，實(shí)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售售收入1135億億元，利利稅200億元。用用高新技技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)品品產(chǎn)值達(dá)達(dá)50%，產(chǎn)值值（銷(xiāo)售售收入）11100億元的的企業(yè)110家以以上，超超10億億元的企企業(yè)3家家，超220億元元的企業(yè)業(yè)1家?，F(xiàn)現(xiàn)代中藥藥和生物物醫(yī)藥兩兩大產(chǎn)業(yè)業(yè)的產(chǎn)業(yè)業(yè)化水平平居國(guó)內(nèi)內(nèi)先進(jìn)、部部分領(lǐng)域域

27、處于國(guó)國(guó)際領(lǐng)先先地位；高科技技食品、環(huán)環(huán)保工業(yè)業(yè)的整體體技術(shù)水水平居國(guó)國(guó)內(nèi)先進(jìn)進(jìn)水平；園區(qū)的的整體規(guī)規(guī)范居省省內(nèi)開(kāi)發(fā)發(fā)區(qū)前三三位，科科技水平平居第一一位，基基本形成成現(xiàn)代中中藥和生生物醫(yī)藥藥產(chǎn)業(yè)集集群。（三）積極極融入長(zhǎng)長(zhǎng)沙市先先進(jìn)制造造產(chǎn)業(yè)集集群，建建設(shè)國(guó)家家級(jí)先進(jìn)進(jìn)制造業(yè)業(yè)基地依托湖南省省、長(zhǎng)沙沙市先進(jìn)進(jìn)制造業(yè)業(yè)集群優(yōu)優(yōu)勢(shì)，加加快我市市先進(jìn)制制造業(yè)發(fā)發(fā)展。與與北汽車(chē)車(chē)福田等等建立配配套關(guān)系系，形成成汽車(chē)零零部件配配套和整整車(chē)生產(chǎn)產(chǎn)體系；發(fā)展裝裝備制造造產(chǎn)業(yè)和和零部件件生產(chǎn)；承接沿沿海地區(qū)區(qū)的產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)發(fā)展電子子、電器器配套產(chǎn)產(chǎn)品；與與中南大大學(xué)、湖湖南大學(xué)學(xué)等國(guó)內(nèi)內(nèi)外材料料技術(shù)研研究機(jī)

28、構(gòu)構(gòu)建立戰(zhàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟盟關(guān)系，逐逐步發(fā)展展新材料料產(chǎn)業(yè)。力力爭(zhēng)建成成國(guó)家級(jí)級(jí)新材料料“產(chǎn)、學(xué)學(xué)、研”一體化化基地。力力保對(duì)基基地基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)的資資金投入入，規(guī)劃劃和建設(shè)設(shè)好道路路及電、水水、氣供供應(yīng)等設(shè)設(shè)施，配配套建設(shè)設(shè)商務(wù)區(qū)區(qū)、生活活區(qū)、辦辦公區(qū)。到20100年，企企業(yè)平均均總資產(chǎn)產(chǎn)報(bào)酬率率6%以以上，凈凈資產(chǎn)收收益率99%以上上，資產(chǎn)產(chǎn)利稅率率為9.5%以以上。企企業(yè)自主主品牌與與知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)意識(shí)識(shí)加強(qiáng)，998%的的企業(yè)擁?yè)碛凶约杭旱钠放婆?；加?qiáng)強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)認(rèn)證工作作，通過(guò)過(guò)ISOO9000質(zhì)量體體系認(rèn)證證的企業(yè)業(yè)達(dá)800%以上上，擁有有國(guó)內(nèi)、外外專(zhuān)利企企業(yè)達(dá)885%以以上；環(huán)環(huán)保工作作同步跟跟

29、進(jìn)，通通過(guò)ISSO40000環(huán)環(huán)境管理理系列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證的企業(yè)業(yè)達(dá)600%，花花園式企企業(yè)達(dá)990%以以上。到到“十一五五”末，現(xiàn)現(xiàn)代制造造基地工工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到到1300億元。主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)中，工工程機(jī)械械產(chǎn)值440億元元，汽車(chē)車(chē)配件產(chǎn)產(chǎn)值300億元，電電子電器器產(chǎn)值115億元元，高新新材料產(chǎn)產(chǎn)值155億元，環(huán)環(huán)保建材材產(chǎn)值110億元元，煙輔輔工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)值100億元，傳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)產(chǎn)值55億元。骨骨干企業(yè)業(yè)和龍頭頭企業(yè)中中，年產(chǎn)產(chǎn)值過(guò)110億元元企業(yè)44家，55100億元企企業(yè)6家家，15億元元企業(yè)330家。（四）大力力發(fā)展農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加加工業(yè)依托我市自自然環(huán)境境質(zhì)量好好，農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品、林林產(chǎn)品資資源豐富

30、富，生產(chǎn)產(chǎn)品種較較多和農(nóng)農(nóng)業(yè)園已已初具規(guī)規(guī)模的基基礎(chǔ)，繼繼續(xù)堅(jiān)持持綠色食食品和有有機(jī)食品品的發(fā)展展方向，一一是提高高瀏陽(yáng)豆豆豉、素素食菜等等傳統(tǒng)食食品的品品質(zhì)，提提高產(chǎn)品品附加值值，二是是依托山山區(qū)生物物資源和和環(huán)境優(yōu)優(yōu)勢(shì)，建建設(shè)以無(wú)無(wú)公害優(yōu)優(yōu)質(zhì)稻米米等農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品、綠綠色食品品和有機(jī)機(jī)食品生生產(chǎn)基地地，三是是充分利利用豐富富的竹木木資源，發(fā)發(fā)展竹制制品業(yè)和和木制品品業(yè)。到到20110年，農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加加工業(yè)銷(xiāo)銷(xiāo)售收入入達(dá)288億元。（五）振興興資源型型企業(yè)加快把我市市的礦產(chǎn)產(chǎn)資源優(yōu)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化化為經(jīng)濟(jì)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。依依托我市市豐富的的石灰石石、花崗崗巖、石石膏、礦礦渣資源源，以“兆山水水泥”為龍頭頭，重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)

31、展水水泥、裝裝飾板和和節(jié)能型型建筑材材料。依依托永和和、七寶寶山等國(guó)國(guó)有老礦礦山工業(yè)業(yè)基地，在在體制、機(jī)機(jī)制創(chuàng)新新的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，振振興老工工業(yè)基地地。第四章 新型工工業(yè)化的的保證措措施一、面向未未來(lái)，全全力構(gòu)筑筑瀏陽(yáng)人人才資源源高地人才是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“十一五五”目標(biāo)的的關(guān)鍵。落落實(shí)人才才資源是是第一資資源的思思想，真真正保障障對(duì)人才才資源整整體性開(kāi)開(kāi)發(fā)的優(yōu)優(yōu)先投入入。建立立以政府府為主導(dǎo)導(dǎo)，用人人單位和和個(gè)人合合理負(fù)擔(dān)擔(dān)的人才才投入機(jī)機(jī)制。提升人才層層次結(jié)構(gòu)構(gòu)，滿足足我市建建設(shè)對(duì)人人才層次次結(jié)構(gòu)的的要求，形形成能夠夠適應(yīng)和和支持瀏瀏陽(yáng)產(chǎn)業(yè)業(yè)升級(jí)的的多層次次人才隊(duì)隊(duì)伍。推推進(jìn)人才才專(zhuān)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的提提升，主

32、主動(dòng)適應(yīng)應(yīng)生物醫(yī)醫(yī)藥、先先進(jìn)制造造業(yè)、現(xiàn)現(xiàn)代化服服務(wù)業(yè)和和高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)及社會(huì)會(huì)事業(yè)發(fā)發(fā)展的要要求，重重點(diǎn)培養(yǎng)養(yǎng)、引進(jìn)進(jìn)瀏陽(yáng)緊緊缺的職職業(yè)經(jīng)理理人和各各類(lèi)人才才。適應(yīng)應(yīng)新的發(fā)發(fā)展階段段、新的的形勢(shì)和和率先基基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)代化化的要求求加快培培養(yǎng)一批批富有創(chuàng)創(chuàng)造性、開(kāi)開(kāi)拓性的的復(fù)合型型、開(kāi)放放型人才才。“十一五五”期間，花花炮行業(yè)業(yè)要在中中青年技技術(shù)人才才中新培培養(yǎng)24名花花炮工藝藝大師。加大政府在在人才、智智力引進(jìn)進(jìn)中的宏宏觀調(diào)控控力度。營(yíng)營(yíng)造良好好的吸引引人才的的軟環(huán)境境，建立立完善的的人才引引進(jìn)配套套政策，落落實(shí)好各各類(lèi)人才才的相關(guān)關(guān)待遇問(wèn)問(wèn)題。鼓鼓勵(lì)相關(guān)關(guān)部門(mén)和和企、事事業(yè)單位位在國(guó)內(nèi)內(nèi)

33、外聘請(qǐng)請(qǐng)我市經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展急急需的各各類(lèi)人才才，對(duì)有有突出貢貢獻(xiàn)的特特聘專(zhuān)家家，授予予“瀏陽(yáng)榮榮譽(yù)市民民”稱(chēng)號(hào)并并可按規(guī)規(guī)定享受受市政府府特殊津津貼，定定期免費(fèi)費(fèi)到大圍圍山休假假療養(yǎng)。離退休科技技人才是是潛力很很大的人人才群體體，建立立瀏陽(yáng)二二次人才才資源開(kāi)開(kāi)發(fā)服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)和和信息庫(kù)庫(kù)，為離離退休科科技人才才和企業(yè)業(yè)之間提提供就業(yè)業(yè)信息橋橋梁。建立專(zhuān)業(yè)化化、現(xiàn)代代化的人人才市場(chǎng)場(chǎng)，并使使其成為為既符合合我市經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展特點(diǎn)和和經(jīng)濟(jì)建建設(shè)要求求、又符符合市場(chǎng)場(chǎng)體系建建設(shè)和市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)律，既既有鮮明明地區(qū)特特色，又又能為用用人單位位和各類(lèi)類(lèi)人才提提供全方方位、社社會(huì)化配配套服務(wù)務(wù)的立足足本市、輻

34、輻射周邊邊、面向向全省的的人才市市場(chǎng)。形成以人才才培養(yǎng)、人人才集聚聚、人才才使用、人人才激勵(lì)勵(lì)、人才才輻射為為主要內(nèi)內(nèi)容的分分系統(tǒng)多多層次的的政策體體系。人人才培養(yǎng)養(yǎng)政策的的重點(diǎn)是是解決專(zhuān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)術(shù)人員繼繼續(xù)教育育的問(wèn)題題；人才才集聚政政策的重重點(diǎn)是營(yíng)營(yíng)造好吸吸引海內(nèi)內(nèi)外優(yōu)秀秀人才來(lái)來(lái)瀏陽(yáng)工工作的良良好環(huán)境境；人才才使用政政策的重重點(diǎn)是建建立優(yōu)秀秀人才脫脫穎而出出的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)機(jī)制；人才激激勵(lì)政策策的重點(diǎn)點(diǎn)是建立立生產(chǎn)要要素參與與分配的的激勵(lì)機(jī)機(jī)制；人人才輻射射政策的的重點(diǎn)是是構(gòu)建盤(pán)盤(pán)活人才才資源的的開(kāi)發(fā)空空間。二、加大工工業(yè)創(chuàng)新新力度，完完善創(chuàng)新新體系和和機(jī)制按照“自主主創(chuàng)新、重重點(diǎn)跨越越、支撐撐

35、發(fā)展、引引領(lǐng)未來(lái)來(lái)”，構(gòu)建建以企業(yè)業(yè)為主體體，市場(chǎng)場(chǎng)為導(dǎo)向向，產(chǎn)學(xué)學(xué)研相結(jié)結(jié)合的技技術(shù)創(chuàng)新新體系。充充分發(fā)揮揮全市各各行業(yè)、各各級(jí)機(jī)構(gòu)構(gòu)人才的的創(chuàng)造性性，集聚聚個(gè)人和和群體智智慧，進(jìn)進(jìn)行自主主創(chuàng)新。在在花炮、生生物醫(yī)藥藥、現(xiàn)代代中藥行行業(yè)中，努努力掌握握領(lǐng)先于于全國(guó)同同行業(yè)的的核心技技術(shù)和關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)。在先先進(jìn)制造造業(yè)中，廣廣泛應(yīng)用用高技術(shù)術(shù)和先進(jìn)進(jìn)適用技技術(shù)，形形成更多多擁有知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)的產(chǎn)品品和知名名品牌。提提高全社社會(huì)的創(chuàng)創(chuàng)新意識(shí)識(shí)，激發(fā)發(fā)創(chuàng)新動(dòng)動(dòng)機(jī)，推推廣運(yùn)用用創(chuàng)新方方法，確確保瀏陽(yáng)陽(yáng)工業(yè)在在創(chuàng)新機(jī)機(jī)制中運(yùn)運(yùn)行，確確保瀏陽(yáng)陽(yáng)工業(yè)快快速、健健康、持持續(xù)發(fā)展展。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新能力力建設(shè)，在

36、在花炮、生生物醫(yī)藥藥和先進(jìn)進(jìn)制造業(yè)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)領(lǐng)域，加加強(qiáng)與國(guó)國(guó)內(nèi)一流流的研發(fā)發(fā)機(jī)構(gòu)建建立戰(zhàn)略略技術(shù)合合作和產(chǎn)產(chǎn)研合作作，確保保瀏陽(yáng)的的優(yōu)勢(shì)地地位。骨骨干企業(yè)業(yè)研發(fā)投投入應(yīng)占占銷(xiāo)售收收入的33%以上上，并制制訂企業(yè)業(yè)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)制度，激激勵(lì)研發(fā)發(fā)技術(shù)人人員開(kāi)發(fā)發(fā)新技術(shù)術(shù)、新材材料、新新工藝、新新產(chǎn)品。通通過(guò)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新解解決生產(chǎn)產(chǎn)中的技技術(shù)問(wèn)題題、安全全問(wèn)題、質(zhì)質(zhì)量問(wèn)題題、效率率問(wèn)題，打打造高科科技含量量的名牌牌產(chǎn)品，實(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的的升級(jí)。“十一五”期間，三成以上規(guī)模企業(yè)應(yīng)擁有12項(xiàng)專(zhuān)利授權(quán)。進(jìn)行管理創(chuàng)創(chuàng)新和營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新新，市工工業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)管理部部門(mén)、工工商聯(lián)、黨黨校聯(lián)合合辦班，在在企業(yè)推推廣現(xiàn)

37、代代管理、營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)模式式和方法法，不斷斷提高管管理績(jī)效效，不斷斷提高營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)水平平。要進(jìn)進(jìn)行觀念念創(chuàng)新和和制度創(chuàng)創(chuàng)新，在在行政管管理和行行業(yè)管理理中引入入現(xiàn)代管管理理念念制度、行行業(yè)管理理制度、城城鄉(xiāng)管理理制度、企企業(yè)管理理制度和和環(huán)境管管理等制制度體系系。保護(hù)創(chuàng)新成成果安全全，企業(yè)業(yè)自身對(duì)對(duì)企業(yè)商商業(yè)秘密密要有防防范意識(shí)識(shí)和機(jī)制制，政府府執(zhí)法部部門(mén)對(duì)竊竊取不當(dāng)當(dāng)商業(yè)秘秘密、知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)的行為為應(yīng)嚴(yán)肅肅依法懲懲處。三、堅(jiān)持以以人為本本，健全全安全監(jiān)監(jiān)督管理理體制安全管理，對(duì)對(duì)花炮之之鄉(xiāng)的瀏瀏陽(yáng)至關(guān)關(guān)重要。在在“十一五五”時(shí)期，圍圍繞花炮炮機(jī)械化化生產(chǎn)、采采用安全全性能更更好的花花炮新材材料、規(guī)規(guī)范

38、工藝藝操作規(guī)規(guī)程和安安全操作作規(guī)程，從從根本上上降低花花炮行業(yè)業(yè)的高危危程度。對(duì)花炮企業(yè)業(yè)的從業(yè)業(yè)人員進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)的安全全管理培培訓(xùn)，強(qiáng)強(qiáng)化安全全管理意意識(shí)，掌掌握安全全生產(chǎn)和和操作知知識(shí)。為為花炮企企業(yè)提供供安全生生產(chǎn)指導(dǎo)導(dǎo)；在花花炮企業(yè)業(yè)大力推推廣先進(jìn)進(jìn)的安全全生產(chǎn)技技術(shù)和方方法，推推廣安全全生產(chǎn)電電子監(jiān)控控技術(shù)，推推廣安全全性能好好的原材材料，在在填料、混混料、出出料、造造粒、壓壓藥等事事故易發(fā)發(fā)工序采采用自動(dòng)動(dòng)化機(jī)械械生產(chǎn)技技術(shù)和工工藝，實(shí)實(shí)現(xiàn)人員員與生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)相相隔離。完完善安全全生產(chǎn)管管理網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，建立立安全信信息快速速反饋機(jī)機(jī)制，定定期對(duì)花花炮企業(yè)業(yè)的安全全管理進(jìn)進(jìn)行檢查查，督促促

39、企業(yè)及及時(shí)消除除安全隱隱患，對(duì)對(duì)安全管管理不合合格的企企業(yè)要按按有關(guān)法法律采取取停產(chǎn)整整頓等行行政措施施。四、突出品品牌建設(shè)設(shè)，創(chuàng)建建國(guó)家級(jí)級(jí)工業(yè)品品牌切實(shí)改變貼貼牌生產(chǎn)產(chǎn)狀況，在在“十一五五”期間，形形成1000個(gè)具具有自主主品牌的的品牌企企業(yè)或商商標(biāo)。提提升企業(yè)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)銷(xiāo)力，突突出發(fā)展展品牌營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)，以以品牌營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)搶市市場(chǎng)，以以提高我我市工業(yè)業(yè)整體經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益和工業(yè)業(yè)產(chǎn)品市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建立瀏陽(yáng)品品牌管理理制度體體系，由由指定的的政府職職能部門(mén)門(mén)組織和和執(zhí)行。制制訂瀏陽(yáng)陽(yáng)品牌塑塑造和品品牌策劃劃計(jì)劃，制制訂品牌牌市場(chǎng)推推廣計(jì)劃劃，集聚聚全市的的產(chǎn)品生生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)勢(shì)和市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)，聚聚全市之

40、之力，打打造系列列新品牌牌。建設(shè)設(shè)好政府府門(mén)戶網(wǎng)網(wǎng)站，抓抓好瀏陽(yáng)陽(yáng)的“形象工工程”，在互互聯(lián)網(wǎng)系系統(tǒng)宣傳傳瀏陽(yáng)，提提高我市市的知名名度。優(yōu)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品采取“貼牌”入市的的營(yíng)銷(xiāo)方方式。規(guī)規(guī)范現(xiàn)有有品牌的的管理，運(yùn)運(yùn)用政策策和法律律手段，打打擊冒用用瀏陽(yáng)商商標(biāo)和品品牌的行行為。在在企業(yè)推推廣現(xiàn)代代營(yíng)銷(xiāo)理理念、技技術(shù)和方方法，強(qiáng)強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)銷(xiāo)意識(shí)，樹(shù)樹(shù)立全力力為客戶戶服務(wù)的的營(yíng)銷(xiāo)思思維。由由政府或或行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)牽頭頭，建立立瀏陽(yáng)主主要產(chǎn)品品市場(chǎng)信信息專(zhuān)業(yè)業(yè)調(diào)查機(jī)機(jī)構(gòu)，為為企業(yè)提提供各產(chǎn)產(chǎn)品的市市場(chǎng)信息息。鼓勵(lì)勵(lì)、引導(dǎo)導(dǎo)組建一一批具有有規(guī)模的的專(zhuān)業(yè)性性營(yíng)銷(xiāo)公公司，開(kāi)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，扶扶植其成成為瀏陽(yáng)陽(yáng)產(chǎn)品在在

41、國(guó)內(nèi)外外市場(chǎng)營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)推廣廣的主力力。與國(guó)國(guó)內(nèi)外大大型營(yíng)銷(xiāo)銷(xiāo)公司建建立戰(zhàn)略略聯(lián)盟，利利用其營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，擴(kuò)大大產(chǎn)品的的市場(chǎng)占占有份額額。拓寬寬瀏陽(yáng)產(chǎn)產(chǎn)品的銷(xiāo)銷(xiāo)售渠道道，完善善營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，采采取多形形式的促促銷(xiāo)手段段，有計(jì)計(jì)劃地組組織大型型產(chǎn)品市市場(chǎng)推廣廣活動(dòng)和和公關(guān)活活動(dòng)。五、深化投投資體制制改革，加加快市場(chǎng)場(chǎng)化融資資體系建建設(shè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)，需要要進(jìn)一步步拓寬融融資渠道道，保障障工業(yè)企企業(yè)建設(shè)設(shè)和運(yùn)營(yíng)營(yíng)資金的的供給。要要轉(zhuǎn)變政政府職能能，強(qiáng)化化服務(wù)意意識(shí)，優(yōu)優(yōu)化政府府服務(wù)流流程，充充分發(fā)揮揮政府在在招商引引資和園園區(qū)建設(shè)設(shè)中的主主導(dǎo)作用用；由政政府建立立投資項(xiàng)項(xiàng)目全程程服務(wù)中中心，為為投資

42、者者提供“一站式式”高質(zhì)量量服務(wù)；政府出出面與國(guó)國(guó)內(nèi)外有有關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)建立長(zhǎng)長(zhǎng)期聯(lián)系系，實(shí)行行招商引引資信息息交流制制度，利利用計(jì)算算機(jī)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)向市內(nèi)內(nèi)企業(yè)和和政府部部門(mén)傳輸輸招商引引資信息息；實(shí)行行招商引引資激勵(lì)勵(lì)制度。對(duì)對(duì)招商引引資有貢貢獻(xiàn)的人人員，按按貢獻(xiàn)進(jìn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)；實(shí)行行項(xiàng)目引引資負(fù)責(zé)責(zé)人制，每每個(gè)重要要項(xiàng)目都都指定由由一個(gè)政政府部門(mén)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部負(fù)負(fù)責(zé)牽頭頭組織引引資工作作。進(jìn)入國(guó)內(nèi)外外資本市市場(chǎng)，利利用資本本市場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行融資資、企業(yè)業(yè)重組、股股權(quán)改造造、促進(jìn)進(jìn)企業(yè)組組織創(chuàng)新新；鼓勵(lì)勵(lì)有條件件的企業(yè)業(yè)上市融融資，在在證券市市場(chǎng)上募募集資金金；鼓勵(lì)勵(lì)企業(yè)采采取并購(gòu)購(gòu)、新建建等方式式，創(chuàng)建建大

43、型股股份制公公司，籌籌集閑散散社會(huì)資資金。要要進(jìn)入風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)資本本市場(chǎng)，制制訂優(yōu)惠惠政策，引引進(jìn)戰(zhàn)略略投資者者。要學(xué)學(xué)好、用用好政策策，力爭(zhēng)爭(zhēng)獲取來(lái)來(lái)自國(guó)家家部門(mén)的的各種扶扶植資金金。要完善產(chǎn)權(quán)權(quán)市場(chǎng)體體系，引引導(dǎo)組建建產(chǎn)權(quán)多多元化的的產(chǎn)業(yè)投投資公司司，推動(dòng)動(dòng)民間資資本和市市內(nèi)社會(huì)會(huì)閑散資資金參與與工業(yè)投投資活動(dòng)動(dòng)；建立立由政府府主導(dǎo)、投投資主體體多元化化的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)性投資資基金，鼓鼓勵(lì)社會(huì)會(huì)資本參參與，用用于投資資建設(shè)工工業(yè)園區(qū)區(qū)的重要要項(xiàng)目。以以產(chǎn)權(quán)交交易中心心為基礎(chǔ)礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有限責(zé)責(zé)任公司司股權(quán)買(mǎi)買(mǎi)賣(mài)柜臺(tái)臺(tái)交易。六、加強(qiáng)重重大項(xiàng)目目管理，促促進(jìn)骨干干企業(yè)發(fā)發(fā)展在2005520009年年期間，應(yīng)應(yīng)

44、完成工工業(yè)項(xiàng)目目總投資資3600億元以以上（不不包括園園區(qū)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)）。建設(shè)工業(yè)園園區(qū)，發(fā)發(fā)展新興興產(chǎn)業(yè)，必必須完善善項(xiàng)目管管理體系系，大力力加強(qiáng)項(xiàng)項(xiàng)目管理理工作，對(duì)對(duì)項(xiàng)目可可行性研研究、項(xiàng)項(xiàng)目選擇擇、項(xiàng)目目建設(shè)、項(xiàng)項(xiàng)目竣工工驗(yàn)收、項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)營(yíng)的全過(guò)過(guò)程進(jìn)行行科學(xué)管管理，降降低項(xiàng)目目建設(shè)成成本，提提高項(xiàng)目目投資的的成功率率、項(xiàng)目目建設(shè)效效率和投投資效益益。拓寬寬信息源源，加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展信信息和項(xiàng)項(xiàng)目信息息的收集集工作，建建立項(xiàng)目目信息庫(kù)庫(kù)；要建建立重要要項(xiàng)目評(píng)評(píng)價(jià)、審審批制度度；建立立重要項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)責(zé)任制制，由指指定的政政府部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)牽牽頭組織織協(xié)調(diào)解解決項(xiàng)目目建設(shè)、運(yùn)運(yùn)營(yíng)中的的重

45、大問(wèn)問(wèn)題，在在項(xiàng)目管管理中推推廣現(xiàn)代代項(xiàng)目管管理模式式和方法法。完善善政府服服務(wù)體系系，建立立政府與與企業(yè)的的交流機(jī)機(jī)制實(shí)現(xiàn)現(xiàn)政府企企業(yè)的互互動(dòng)。完完善環(huán)保保管理體體系，及及時(shí)解決決新項(xiàng)目目建設(shè)和和生產(chǎn)中中的環(huán)保保問(wèn)題。加加強(qiáng)對(duì)骨骨干企業(yè)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)調(diào)度，幫幫助解決決能源、資資源、人人才、創(chuàng)創(chuàng)新方面面的實(shí)際際困難，促促進(jìn)骨干干企業(yè)健健康發(fā)展展。七、加強(qiáng)基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，優(yōu)優(yōu)化投資資環(huán)境加大交通基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)好黃花至萍鄉(xiāng)高速公路（全長(zhǎng)70公里），拉通跨省經(jīng)濟(jì)干線；加大主骨架干線公路建設(shè)力度，全面建設(shè)和完善“五縱二橫”主骨公路網(wǎng)（總里程624公里）進(jìn)一步貫徹實(shí)施“通達(dá)工程”，改善鄉(xiāng)村路網(wǎng)

46、結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)村道建設(shè)?！笆晃濉逼谀┤鎸?shí)現(xiàn)342個(gè)行政村通村公路的等級(jí)化和水泥路硬化，并基本改善其他643個(gè)自然村通村公路的通行條件。在深入調(diào)查查研究的的基礎(chǔ)上上，重點(diǎn)點(diǎn)做好長(zhǎng)長(zhǎng)沙至南南昌鐵路路瀏陽(yáng)段段（1116公里里）規(guī)劃劃建設(shè)的的前期準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作。提高內(nèi)河的的運(yùn)輸功功能，對(duì)對(duì)瀏陽(yáng)河河1322公里可可通航里里程分段段進(jìn)行疏疏竣整治治，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)達(dá)滸至至雙江口口通航等等級(jí)達(dá)88級(jí)，雙雙江口至至長(zhǎng)沙通通航等級(jí)級(jí)達(dá)6級(jí)級(jí)。新建建和改建建港口碼碼頭7個(gè)個(gè)，并配配合瀏陽(yáng)陽(yáng)河風(fēng)光光帶建設(shè)設(shè)，提供供旅游觀觀光服務(wù)務(wù)。黃花機(jī)場(chǎng)位位于瀏陽(yáng)陽(yáng)和長(zhǎng)沙沙之間，要要充分利利用這種種區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢(shì)，引引國(guó)內(nèi)外外游客、廠廠商到瀏

47、瀏陽(yáng)觀光光旅游、貿(mào)貿(mào)易、投投資。要要抓緊大大圍山直直升飛機(jī)機(jī)機(jī)場(chǎng)建建設(shè)，為為省內(nèi)外外游客到到大圍山山旅游開(kāi)開(kāi)辟一條條空中走走廊。加快城市基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)。城市供排水。按照開(kāi)源與節(jié)水并重的原則，加強(qiáng)水資源管理和城市供水設(shè)施建設(shè)，全面完成瀏陽(yáng)河樞紐工程及配套的配水管網(wǎng)改造，基本解決2010年前的城市供水問(wèn)題。提高城市供水的調(diào)節(jié)能力和安全可靠性，統(tǒng)籌解決好城鎮(zhèn)的供水問(wèn)題。加快中水回用工程和其他節(jié)水設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率，節(jié)約水資源。加強(qiáng)能源建建設(shè)。以以堅(jiān)持開(kāi)開(kāi)發(fā)與節(jié)節(jié)約并舉舉，與環(huán)環(huán)境協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展，加加大使用用清潔能能源，優(yōu)優(yōu)化能源源結(jié)構(gòu)，加加強(qiáng)環(huán)境境保護(hù)。逐逐步采用用新設(shè)備備、新材材料、

48、新新技術(shù)改改造城鄉(xiāng)鄉(xiāng)電網(wǎng)。新新建、改改造一批批變電站站，盡快快完成城城市和農(nóng)農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)改造，合合理開(kāi)發(fā)發(fā)小水電電，嚴(yán)格格控制小小火電建建設(shè)。電電網(wǎng)配置置完善合合理，電電力供應(yīng)應(yīng)充足，供供電質(zhì)量量提高。實(shí)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電同同價(jià)，促促進(jìn)農(nóng)村村消費(fèi)。同同時(shí)，積積極發(fā)展展其他替替代能源源，如煤煤氣、天天然氣、沼沼氣等。加快信息基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)。按照以信息化促進(jìn)工業(yè)化的思路，以信息基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，提高信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化水平。到2010年，我市城鎮(zhèn)基本普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)接入。發(fā)展完善以光纜為主、數(shù)字微波和衛(wèi)星為輔的傳送風(fēng)，力爭(zhēng)形成大容量、高速率、高質(zhì)量、安全可靠的公眾骨干傳輸網(wǎng)。加快建設(shè)電信寬帶入網(wǎng)和IP

49、骨干網(wǎng)擴(kuò)容工程。發(fā)展以IP技術(shù)為平臺(tái)的寬帶多媒體通信網(wǎng)，建設(shè)能提供綜合業(yè)務(wù)能力的光纖用戶干線網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息資源的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。形成具有國(guó)際先進(jìn)水平的區(qū)域信息高速公路。吸收社會(huì)信息資源上崗，促進(jìn)信息資源的共享。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)拓寬電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)、網(wǎng)上辦公和虛擬專(zhuān)用網(wǎng)等業(yè)務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代物物流產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展。以建設(shè)我國(guó)中南地區(qū)大型物流綜合中心為目標(biāo)，發(fā)揮區(qū)位、交通、人流、信息等優(yōu)勢(shì)，以依托長(zhǎng)株潭，服務(wù)瀏陽(yáng)，輻射湘粵贛高起點(diǎn)，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。搞好物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”期間，繼續(xù)完善“五縱兩橫”公路網(wǎng)絡(luò)，從根本上改善瀏陽(yáng)對(duì)外交通條件。提高內(nèi)河的運(yùn)輸能力，發(fā)揮現(xiàn)有交通優(yōu)勢(shì)，大力

50、發(fā)展物流配送，促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化。積極構(gòu)建物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成多種運(yùn)輸方式相配套的現(xiàn)代化大交通格局。培育和壯大大現(xiàn)代物物流企業(yè)業(yè)。推進(jìn)進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)運(yùn)輸、倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)、貨貨代、快快運(yùn)、流流通企業(yè)業(yè)加快存存量資產(chǎn)產(chǎn)重組，延延伸服務(wù)務(wù)功能，盡盡快向新新型、高高新的現(xiàn)現(xiàn)代物流流企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型。引引進(jìn)國(guó)際際著名物物流企業(yè)業(yè)進(jìn)入瀏瀏陽(yáng)，促促進(jìn)社會(huì)會(huì)化、專(zhuān)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)規(guī)?；⒓s化的的第三方方物流企企業(yè)發(fā)展展，提升升物流企企業(yè)的發(fā)發(fā)展水平平。大力力培養(yǎng)和和引進(jìn)一一批具有有一定規(guī)規(guī)模、核核心業(yè)務(wù)務(wù)能力較較強(qiáng)的物物流主體體，鼓勵(lì)勵(lì)引進(jìn)國(guó)國(guó)外大型型物流企企業(yè)，推推進(jìn)傳統(tǒng)統(tǒng)物流向向現(xiàn)代物物流企業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)型，初初步形成成完整的的

51、現(xiàn)代物物流企業(yè)業(yè)協(xié)作群群體和物物流產(chǎn)業(yè)業(yè)政策體體系和管管理體制制。推廣廣普及現(xiàn)現(xiàn)代物流流管理技技術(shù)，積積極發(fā)展展工業(yè)物物流、商商貿(mào)物流流和城市市生活物物流。八、完善招招商引資資措施，加加大對(duì)外外開(kāi)放力力度1、擴(kuò)大招招商引資資規(guī)模堅(jiān)持“市外外就是外外”，一、二二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)齊抓抓，市、鄉(xiāng)鄉(xiāng)齊抓，大大、中、小小項(xiàng)目齊齊抓，各各種所有有制成份份齊抓，拓拓展招商商領(lǐng)域，擴(kuò)擴(kuò)大引資資規(guī)模，提提高項(xiàng)目目檔次。重重點(diǎn)引進(jìn)進(jìn)工業(yè)技技改、農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品品加工、城城市化建建設(shè)和休休閑、旅旅游項(xiàng)目目。引入入資本主主要投向向高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)、優(yōu)質(zhì)質(zhì)企業(yè)和和產(chǎn)品，投投向固定定資產(chǎn)，投投向園區(qū)區(qū)。同時(shí)時(shí)，繼續(xù)續(xù)扶持現(xiàn)現(xiàn)有外資資

52、企業(yè)做做強(qiáng)做大大，以?xún)?yōu)優(yōu)惠政策策、優(yōu)良良環(huán)境、優(yōu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)以外引引外、以以外引大大、以商商引商；繼續(xù)抓抓好項(xiàng)目目庫(kù)建設(shè)設(shè)，圍繞繞工業(yè)、農(nóng)農(nóng)業(yè)、商商貿(mào)、休休閑、旅旅游、城城建和社社會(huì)事業(yè)業(yè)，精心心包裝儲(chǔ)儲(chǔ)備一批批競(jìng)爭(zhēng)力力強(qiáng)的項(xiàng)項(xiàng)目，提提高招商商引資的的主動(dòng)性性和成功功率，力力爭(zhēng)在引引“工”、引“大”、引“外”等方面面取得突突破性進(jìn)進(jìn)展。2、拓寬引引資渠道道和方式式以吸引跨國(guó)國(guó)公司投投資為重重點(diǎn)，以以戰(zhàn)略眼眼光、采采取戰(zhàn)略略性舉措措，引進(jìn)進(jìn)戰(zhàn)略投投資者。特特別是加加強(qiáng)對(duì)世世界5000強(qiáng)等等跨國(guó)公公司、大大企業(yè)、大大財(cái)團(tuán)的的招商力力度，爭(zhēng)爭(zhēng)取在瀏瀏陽(yáng)投資資建廠，設(shè)設(shè)立研發(fā)發(fā)中心和和地區(qū)總總部

53、。引引進(jìn)國(guó)內(nèi)內(nèi)大財(cái)團(tuán)團(tuán)、大公公司的資資金、技技術(shù)、品品牌、營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)等來(lái)合合資、合合作、嫁嫁接改進(jìn)進(jìn)企業(yè)，使使其迅速速成長(zhǎng)壯壯大，成成為我市市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)。認(rèn)真真研究分分析經(jīng)濟(jì)濟(jì)全球化化背景下下的國(guó)際際投資新新動(dòng)向，強(qiáng)強(qiáng)化招商商引資策策略研究究和政策策措施的的制訂，逐逐步落實(shí)實(shí)外商投投資國(guó)民民待遇，完完善外商商投資服服務(wù)體系系，保護(hù)護(hù)外商合合法權(quán)益益，促進(jìn)進(jìn)跨國(guó)公公司在瀏瀏陽(yáng)扎根根、發(fā)展展，不斷斷壯大。把把在國(guó)內(nèi)內(nèi)外有知知名品牌牌、良好好信譽(yù)、市市場(chǎng)份額額且有擴(kuò)擴(kuò)張意向向的企業(yè)業(yè)、上市市公司作作為招商商主攻對(duì)對(duì)象，主主動(dòng)出擊擊，上門(mén)門(mén)招商，緊緊盯不放放；將利利用外資資的重點(diǎn)點(diǎn)逐步

54、由由擴(kuò)大規(guī)規(guī)模和數(shù)數(shù)量向提提高水平平和質(zhì)量量轉(zhuǎn)變，引引導(dǎo)外資資投向高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)、基基礎(chǔ)設(shè)施施、環(huán)保保產(chǎn)業(yè)和和創(chuàng)匯型型產(chǎn)業(yè)。在在繼續(xù)開(kāi)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)業(yè)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，有有步驟有有選擇的的推進(jìn)代代理業(yè)務(wù)務(wù)、會(huì)計(jì)計(jì)、法律律咨詢(xún)等等中介領(lǐng)領(lǐng)域的對(duì)對(duì)外開(kāi)放放。3、積極有有效利用用國(guó)內(nèi)外外資金大力開(kāi)展環(huán)環(huán)境招商商、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)招商、政政策招商商、產(chǎn)權(quán)權(quán)招商、項(xiàng)項(xiàng)目招商商，認(rèn)真真幫好招招商代理理工作，以以各地瀏瀏陽(yáng)籍成成功人士士為重點(diǎn)點(diǎn)，聘請(qǐng)請(qǐng)國(guó)內(nèi)外外實(shí)力強(qiáng)強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)絡(luò)健全信信譽(yù)好的的投資公公司、咨咨詢(xún)公司司或知名名中介入入作為招招商代理理，按市市場(chǎng)運(yùn)作作實(shí)行有有償服務(wù)務(wù)，圍繞繞打造“誠(chéng)信瀏瀏陽(yáng)”

55、的目標(biāo)標(biāo)，牢固固樹(shù)立親親商、安安商、護(hù)護(hù)商意識(shí)識(shí)，建立立優(yōu)化環(huán)環(huán)境一把把手責(zé)任任追究制制。對(duì)投投資10000萬(wàn)萬(wàn)元以上上的企業(yè)業(yè)實(shí)行掛掛牌保護(hù)護(hù)和“一門(mén)式式”收費(fèi)，使使企業(yè)放放心發(fā)展展。確立立企業(yè)投投融資主主體地位位，建立立企業(yè)自自主決策策、自擔(dān)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，銀銀行獨(dú)立立審貸，政政府間接接調(diào)控的的投融資資體制?？s縮減政府府審批，對(duì)對(duì)國(guó)家非非限制或或非禁止止的企業(yè)業(yè)投資項(xiàng)項(xiàng)目，逐逐步實(shí)行行登記備備案制。強(qiáng)強(qiáng)化企業(yè)業(yè)投資的的風(fēng)險(xiǎn)約約束機(jī)制制，堅(jiān)持持實(shí)行項(xiàng)項(xiàng)目法人人制、項(xiàng)項(xiàng)目資本本金制、招招投標(biāo)制制、工程程監(jiān)理制制和合同同關(guān)管理理制。4、鼓勵(lì)企企業(yè)走向向國(guó)際市市場(chǎng)鼓勵(lì)煙花等等我市具具有比較較優(yōu)勢(shì)的的企業(yè)到

56、到境外投投資或合合資辦廠廠，開(kāi)展展跨國(guó)經(jīng)經(jīng)營(yíng)，建建立營(yíng)銷(xiāo)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，帶帶動(dòng)成熟熟的生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)和和能力向向海外轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，獲獲取發(fā)展展經(jīng)濟(jì)所所需的戰(zhàn)戰(zhàn)略資源源。繼續(xù)續(xù)實(shí)施扶扶大、扶扶優(yōu)、扶扶強(qiáng)政策策，積極極培育外外經(jīng)、外外貿(mào)經(jīng)營(yíng)營(yíng)主體，著著力扶持持一批出出口創(chuàng)匯匯型企業(yè)業(yè)。利用用駐巴西西、歐洲洲等地外外貿(mào)經(jīng)營(yíng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，積積極開(kāi)展展經(jīng)貿(mào)活活動(dòng)，千千方百計(jì)計(jì)擴(kuò)大外外貿(mào)出口口量。支支持有投投資能力力的建筑筑企業(yè)參參與境外外工程承承包，帶帶動(dòng)勞務(wù)務(wù)，技術(shù)術(shù)輸出；鼓勵(lì)企企業(yè)到西西部投資資辦廠、開(kāi)開(kāi)發(fā)資源源、擴(kuò)散散產(chǎn)品和和占領(lǐng)市市場(chǎng)。九、優(yōu)化投投資結(jié)構(gòu)構(gòu)，發(fā)展展資本市市場(chǎng)1、引進(jìn)戰(zhàn)戰(zhàn)略投資資者戰(zhàn)略投資者者的進(jìn)入入不僅

57、能能帶來(lái)管管理、技技術(shù)、人人才、市市場(chǎng)等資資源與要要素，而而且，由由于它追追求的是是長(zhǎng)期的的利益回回報(bào)，更更致力于于培養(yǎng)企企業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力和可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的能能力。因因此，學(xué)學(xué)會(huì)借助助強(qiáng)者的的力量，引引進(jìn)戰(zhàn)略略投資者者將會(huì)是是今后我我市的一一個(gè)新的的重要方方向。值值得一提提的是，引引進(jìn)大的的戰(zhàn)略投投資者，不不是要戰(zhàn)戰(zhàn)略投資資者的錢(qián)錢(qián)，而是是看準(zhǔn)他他們的管管理平臺(tái)臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制的的手段、國(guó)國(guó)際化的的理念、國(guó)國(guó)際化的的機(jī)制。2、推出和和做強(qiáng)上上市企業(yè)業(yè)上市企業(yè)作作為重要要的龍頭頭企業(yè)，是是一個(gè)地地方經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的晴雨表表，是一一個(gè)地方方企業(yè)升升級(jí)的領(lǐng)領(lǐng)頭羊和和地方經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力力的標(biāo)志志，也是是一

58、個(gè)地地方開(kāi)放放程度的的體現(xiàn)和和一個(gè)城城市的經(jīng)經(jīng)濟(jì)名片片。成立立專(zhuān)門(mén)工工作班子子，充分分挖掘，加加速培養(yǎng)養(yǎng)上市資資源，壯壯大上市市企業(yè)的的隊(duì)伍。在在全市范范圍內(nèi)控控制和培培養(yǎng)新的的上市資資源，爭(zhēng)爭(zhēng)取在55年內(nèi)有有23家企企業(yè)上市市。3、加快完完善以民民營(yíng)資本本為主體體的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)投資基基金工作作體系完善的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)投資體體系的建建立，僅僅僅依靠靠政府投投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠夠的，必必須更多多的依靠靠民間資資本的進(jìn)進(jìn)入，應(yīng)應(yīng)借鑒深深圳、上上海及江江浙等地地的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，盡快快培育民民間資本本為主體體的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)投資基基金，真真正在機(jī)機(jī)制上為為瀏陽(yáng)中中小企業(yè)業(yè)解除融融資瓶頸頸，提供供創(chuàng)業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)。4、建立和和完善資資本市場(chǎng)

59、場(chǎng)相配套套的其他他要素市市場(chǎng)積極探索建建立具有有地方特特色、規(guī)規(guī)范化的的地方產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易易市場(chǎng)，借借助產(chǎn)權(quán)權(quán)市場(chǎng)平平臺(tái)，開(kāi)開(kāi)辟民意意進(jìn)入投投資領(lǐng)域域的渠道道，為企企業(yè)進(jìn)行行資本營(yíng)營(yíng)運(yùn)和直直接融資資創(chuàng)造條條件。通通過(guò)股份份制度發(fā)發(fā)展個(gè)人人資本、法法人資本本、境外外資本等等多元投投資格局局等等。附錄一瀏陽(yáng)市工業(yè)業(yè)化發(fā)展展階段判判定及其其基本特特點(diǎn)（一）工業(yè)業(yè)化發(fā)展展階段判判斷對(duì)我市經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展階段段的準(zhǔn)確確判斷，直直接關(guān)系系到我市市經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)反及措措施的選選擇。經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展階段劃劃分理論論多種多多樣，本本分析綜綜合錢(qián)納納里、霍霍夫曼、克克魯達(dá)等等人的觀觀點(diǎn)，采采用定量量指標(biāo)與與定性指指標(biāo)相

60、結(jié)結(jié)合的方方法來(lái)判判斷我市市工業(yè)化化發(fā)展所所處的階階段。定定量指標(biāo)標(biāo)包括人人均GDDP、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)、農(nóng)業(yè)業(yè)從業(yè)人人員比重重，定性性指標(biāo)主主要是工工業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)高度水水平，見(jiàn)見(jiàn)表。工業(yè)化發(fā)展展階段判判定定量量指標(biāo)工業(yè)化階段段初期階段中期階段后期階段人均GDPP1970年年(美元)140-2280280-5560560-1112001120-210002100以以上1996年年(美元)620-1124001240-248802480-496604960-930009300以以上結(jié)A占絕對(duì)支支配地位位，I20I20；A值較較低，但但超過(guò)220%A20%，IS且其其GDPP最大A10%；I值值保持其其最