Trips與我國商業(yè)秘密的法律保護

1、在知識 HYPERLINK /class_free/3_1.shtml 經(jīng)濟界臨時代，特別是智力成果日益商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的情況下，確立保護商業(yè)秘密的 HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法律制度十分重要。在激烈的商戰(zhàn)中，商業(yè)秘密已逐漸成為人們關(guān)注的焦點，且網(wǎng)絡傳輸也給商業(yè)秘密保護帶來了一些新問題，因而各國都很重視商業(yè)秘密的法律保護，商業(yè)秘密已成為整個國際 HYPERLINK /class_free/15_1.shtml 社會日益關(guān)注和重視的問題。而世界貿(mào)易組織與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)（包括假冒商品貿(mào)易）的協(xié)議（Trips），作為國際社會對知識經(jīng)濟在法律層面上的回

2、應，強調(diào)了知識產(chǎn)權(quán)保護對 HYPERLINK /class_free/59_1.shtml 國際貿(mào)易發(fā)展的推動作用，以關(guān)貿(mào)總協(xié)定基本原則和有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的國際公約為基礎(chǔ)，進一步擴大了知識產(chǎn)權(quán)保護的涵蓋面。產(chǎn)生Trips的烏拉圭回合談判，一反以往專注關(guān)稅的思維，把焦點聚集于商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)，而且Trips把超越傳統(tǒng)法理的商業(yè)秘密與知識產(chǎn)權(quán)融為一體，反映了當代科技、經(jīng)濟日趨一體化和全球化的特點，也說明了知識產(chǎn)權(quán)與上升為各國的外貿(mào)政策的重要內(nèi)容，成為經(jīng)濟體制和科技體制的組成部分，其在對外貿(mào)易和經(jīng)濟關(guān)系中的地位日趨重要。與Trips 相比，我國商業(yè)秘密法律保護水平基本與之一致，但也存在一些問題，尚

3、待加強和完善。本文力圖通過比較分析我國商業(yè)秘密法律保護狀況與商業(yè)秘密的國際保護狀況，找出我國保護商業(yè)秘密的法律與Trips之間的差距，進而提出有關(guān)我國商業(yè)秘密保護立法的建議，并使之能夠適應網(wǎng)絡傳輸給商業(yè)秘密保護帶來的新課題，以期促進我國商業(yè)秘密法律保護制度的完善。 一、商業(yè)秘密的概念和屬性 商業(yè)秘密的概念和屬性是討論商業(yè)秘密的法律保護之前首先應明確的兩個問題，因為這是決定一國的商業(yè)秘密保護基本理論、法律保護方式、保護程度的關(guān)鍵性問題，在立法和司法實踐中具有重要意義。 （一）商商業(yè)秘密的概概念 商業(yè)秘秘密的概念本本身涉及兩個個方面的內(nèi)容容，一是商業(yè)業(yè)秘密的保護護范圍；一是是商業(yè)秘密的的構(gòu)成條件。

4、各各國的法律和和國際公約之之所以定義商商業(yè)秘密的形形式有所不同同，主要是基基于對這兩方方面內(nèi)容的不不同規(guī)定。 1.商商業(yè)秘密的保保護范圍 無論是是我國的商業(yè)業(yè)秘密法律保保護還是商業(yè)業(yè)秘密的 HYPERLINK /class_free/108_1.shtml 國際際法律保護，在在這個問題上上都經(jīng)歷了一一個保護范圍圍不斷擴大的的過程。 從商業(yè)業(yè)秘密法律保保護看，商業(yè)業(yè)秘密作為一一個法律用語語最早出現(xiàn)在在1991年年4月9日頒頒布的民事訴訴訟法中，這這就在程序法法中確立了對對商業(yè)秘密的的保護，而后后最高人 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 民法法院在司法解解釋中規(guī)定

5、商商業(yè)秘密主要要指技術(shù)秘密密、商業(yè)情報報及信息等，如如生產(chǎn)工藝、配配方、貿(mào)易聯(lián)聯(lián)系、購銷渠渠道等當事人人不愿公開的的 HYPERLINK /class_free/8_1.shtml 工商業(yè)秘密；而此前的技技術(shù)引進 HYPERLINK /class_free/188_1.shtml 合同同 HYPERLINK /class_free/6_1.shtml 管理條例及其其實施細則對對專有技術(shù)的的概念作了界界定，技術(shù) HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 合合同法對技術(shù)術(shù)秘密作了規(guī)規(guī)定。至19993年的反反不正當競爭爭法對商業(yè)秘秘密的保護作作了嚴格規(guī)定定，商業(yè)秘密密指不為

6、公眾眾所知悉、能能為權(quán)利人帶帶來經(jīng)濟利益益、具有實用用性并經(jīng)權(quán)利利人采取保密密措施的技術(shù)術(shù)信息和經(jīng)營營信息。此后后國家 HYPERLINK /class_free/8_1.shtml 工商管管理局又在關(guān)關(guān)于禁止侵犯犯商業(yè)秘密行行為的若干規(guī)規(guī)定中對之之作出了如下下解釋：技術(shù)術(shù)信息和經(jīng)營營信息包括設(shè)設(shè)計、程序、產(chǎn)產(chǎn)品配方、制制作工藝、制制作方法、管管理決竅、客客戶名單、貨貨源情報、產(chǎn)產(chǎn)銷策略、招招投標中的標標底及標書內(nèi)內(nèi)容等信息。由由此可以看出出，商業(yè)秘密密的保護范圍圍在不斷擴大大，由專有技技術(shù)、技術(shù)秘秘密、工商業(yè)業(yè)秘密發(fā)展至至商業(yè)秘密，應應當說商業(yè)秘秘密這一概念念包括了以往往法律規(guī)定中中的專用技

7、術(shù)術(shù)、技術(shù)秘密密及工商業(yè)秘秘密等內(nèi)容。 從商業(yè)業(yè)秘密的國際際法律保護看看也是如此，商商業(yè)秘密的保保護范圍在不不斷拓寬。在在成文法中保保護商業(yè)秘密密是國外發(fā)達達國家進入二二十世紀以來來的顯著發(fā)展展趨勢，制定定成文法必然然要探尋商業(yè)業(yè)秘密的保護護范圍。以美美國為例，其其 19399年的侵權(quán)行行為法重述將將商業(yè)秘密定定義為能使權(quán)權(quán)利人有獲得得 HYPERLINK /class_free/79_1.shtml 市場競爭優(yōu)勢勢的可能性，是是被權(quán)利人連連續(xù)使用的信信息；而其11979年的的具有示范法法性質(zhì)的統(tǒng)一一商業(yè)秘密法法則將保護范范圍擴大至尚尚未使用的信信息，包括配配方、樣式、編編輯產(chǎn)品、程程序、設(shè)計

8、、方方法、技術(shù)或或工藝等。這這一規(guī)定與TTrips的的規(guī)定頗為接接近， Trrips第339條提出了了“未披露的的信息”的概概念，體現(xiàn)了了對商業(yè)秘密密保護范圍廣廣泛性的要求求。此后的北北美自由貿(mào)易易協(xié)定也作出出了與Triips近似的的規(guī)定，只是是不再使用“未未披露的信息息”的概念，而而是直接使用用“商業(yè)秘密密”的概念。且且Tripss產(chǎn)生之前，國國際商會、歐歐共體等國際際組織也曾試試圖對專有技技術(shù)的保護作作出統(tǒng)一規(guī)定定。由此可以以看出，國際際保護中商業(yè)業(yè)秘密的保護護范圍也是不不斷擴大的。 總之，隨隨著社會生產(chǎn)產(chǎn)力的逐步提提高，社會經(jīng)經(jīng)濟生活日益益豐富，商業(yè)業(yè)秘密保護范范圍的擴大已已成為不可逆逆

9、轉(zhuǎn)之趨勢。在在知識經(jīng)濟已已露端倪之時時代，數(shù)字技技術(shù)的發(fā)展已已使各種形式式的智力勞動動成果都能以以數(shù)據(jù)的形式式在 HYPERLINK /class_free/19_1.shtml 計算機數(shù)據(jù)庫庫或網(wǎng)絡傳輸輸中存在，因因而商業(yè)秘密密的法律保護護也就必須抽抽象到其最根根本的形式信息。我我國現(xiàn)行法律律關(guān)于商業(yè)秘秘密的表述雖雖與Tripps的文字表表述不完全一一致，但其內(nèi)內(nèi)涵和外延基基本與之一致致，體現(xiàn)了廣廣泛性的要求求。 2.商商業(yè)秘密的構(gòu)構(gòu)成條件 Triips第399條第二款規(guī)規(guī)定了商業(yè)秘秘密的構(gòu)成條條件。包括其其在某種意義義上屬于秘密密，即其整體體或者內(nèi)容的的確切體現(xiàn)或或組合，未被被通常從事有有

10、關(guān)信息工作作的人普遍所所知或者容易易獲得；由于于是秘密而具具有商業(yè)價值值；合法控制制該信息的人人，為保密已已經(jīng)根據(jù)有關(guān)關(guān)情況采取了了合理措施。 即通常常所說的商業(yè)業(yè)秘密的創(chuàng)新新性、價值性性和秘密性。從從構(gòu)成條件看看，各國的法法律規(guī)定包括括我國在內(nèi)與與Tripss的規(guī)定都較較為近似，都都強調(diào)商業(yè)秘秘密的“三性性”。創(chuàng)新性性，是指該商商業(yè)秘密事實實上未被公眾眾了解或沒有有進入 HYPERLINK /class_free/10_1.shtml 公共領(lǐng)域，具具有一定的創(chuàng)創(chuàng)造性和新穎穎性；價值性性，是指該商商業(yè)秘密能為為權(quán)利人帶來來利益，具有有經(jīng)濟上的價價值；秘密性性，是指該商商業(yè)秘密的權(quán)權(quán)利人已采取取

11、了相應的保保密措施。保保密措施可有有多種表現(xiàn)形形式，如嚴格格限定知悉商商業(yè)秘密的人人員名單，縮縮小知密范圍圍；制定企業(yè)業(yè)保密規(guī)則，或或在員工守則則中規(guī)定保密密條款；或是是由企業(yè)與職職工簽訂保密密協(xié)議；或是是嚴格限制非非有關(guān)人員出出入具有商業(yè)業(yè)秘密的場所所、加強門衛(wèi)衛(wèi)和監(jiān)控措施施等，這些都都是通常情況況下權(quán)利人所所采取的保密密措施。然而而隨著網(wǎng)絡技技術(shù)的發(fā)展， HYPERLINK /class_free/96_1.shtml HYPERLINK /class_free/148_1.shtml 電子商務蓬勃地開展起來，使得通過網(wǎng)絡傳輸商業(yè)秘密成為可能，同時網(wǎng)絡開放的信息 HYPERLINK /cl

12、ass_free/153_1.shtml 環(huán)境也給商業(yè)間諜提供了更為直接地竊取商業(yè)秘密的機會和可能。如何保護網(wǎng)絡傳輸中的甚或存儲于商家、科研機構(gòu)電腦中的商業(yè)秘密，無疑首先應當從技術(shù)手段入手，即通過運用技術(shù)手段保守商業(yè)秘密。如運用網(wǎng)絡安全技術(shù)和密碼技術(shù)、密鑰管理、數(shù)字簽名、認證技術(shù)、智能卡技術(shù)、訪問控制、防火墻技術(shù)等，從技術(shù)手段或措施上實現(xiàn)對商業(yè)秘密的保護。然而迄今為止，尚沒有不能被反向工程或其他方法所解密的信息，這便使得一些商業(yè)秘密權(quán)利人在網(wǎng)絡面前望而卻步，退而求其次地固守傳統(tǒng)的保密方式，從而喪失了許多貿(mào)易機會?？梢?，僅有技術(shù)手段保護商業(yè)秘密是遠遠不夠的，除采取上述技術(shù)加密措施外，還應通過法律

13、手段加以保護。譬如，法律應明確規(guī)定在網(wǎng)絡上采取何種程度的加密措施即為商業(yè)秘密的權(quán)利人已采取了保密措施，已符合商業(yè)秘密的構(gòu)成條件，商業(yè)秘密權(quán)利人被侵權(quán)后，可以獲得何種法律救濟、如何尋求救濟等等。只有將技術(shù)手段和法律手段結(jié)合起來加以運用，才能加強在新技術(shù)環(huán)境下對商業(yè)秘密的法律保護。 （二）商商業(yè)秘密的屬屬性 商業(yè)秘秘密的屬性問問題往往決定定一國的商業(yè)業(yè)秘密保護的的基本理論，是是明確商業(yè)秘秘密法律保護護依據(jù)、保護護方式和保護護程度的關(guān)鍵鍵性問題，同同時也是確認認其構(gòu)成條件件的核心依據(jù)據(jù)，因而在立立法和司法實實踐中都具有有重要意義。對對于商業(yè)秘密密的屬性，大大陸法系持非非財產(chǎn)說；英英美法系中英英國持契

14、約關(guān)關(guān)系理論，美美國持財產(chǎn)說說，視商業(yè)秘秘密為權(quán)利人人的私有財產(chǎn)產(chǎn)；還有的學學者持作品說說，認為商業(yè)業(yè)秘密的表現(xiàn)現(xiàn)形式為圖紙紙、配方、報報告、數(shù)據(jù)等等，是作品，應受 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 著著作權(quán)法保護護。進入二十十世紀六十年年代以來，人人們開始將商商業(yè)秘密當作作知識產(chǎn)權(quán)來來對待，商業(yè)業(yè)秘密的知識識產(chǎn)權(quán)屬性逐逐漸為人們所所認同，并出出現(xiàn)在正式文文件中，如11992年中中美知識產(chǎn)權(quán)權(quán)諒解備忘錄錄即將商業(yè)秘秘密歸入知識識產(chǎn)權(quán)范圍。筆筆者認為，到到了知識 HYPERLINK /class_free/3_1.shtml 經(jīng)濟濟時代，商業(yè)業(yè)秘密作為一一種無形

15、財產(chǎn)產(chǎn)，具有知識識的特征，應應當將其納入入知識產(chǎn)權(quán)的的范圍予以保保護。 多年來來，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)理論界及司司法界對于商商業(yè)秘密的屬屬性是爭論不不休的。商業(yè)業(yè)秘密能否作作為一種財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)納入知識識產(chǎn)權(quán)保護體體系一直未能能達成共識。但但Tripss的第一部分分明確規(guī)定了了商業(yè)秘密是是知識產(chǎn)權(quán)的的客體，是一一種財產(chǎn)權(quán)，明明確了商業(yè)秘秘密的知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬性，因因而在某種程程度上可以說說結(jié)束了這場場爭論。我國國長期以來也也未意識到將將商業(yè)秘密提提高到知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護的高高度，認為其其僅是一種契契約關(guān)系，是是一種競爭手手段，這在一一定程度上造造成了我國商商業(yè)秘密保護護不力的狀況況。隨著 HYPERLINK /cla

16、ss_free/15_1.shtml 社會會經(jīng)濟 HYPERLINK /class_free/22_1.shtml 文化的發(fā)展，目目前我國知識識產(chǎn)權(quán)理論界界和司法界也也已傾向于財財產(chǎn)權(quán)理論，將將商業(yè)秘密納納入知識產(chǎn)權(quán)權(quán) HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法律保護體系系。 二、商商業(yè)秘密的國國際保護現(xiàn)狀狀 與傳統(tǒng)統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)，如專利權(quán)權(quán)、商標權(quán)、版版權(quán)相比，商商業(yè)秘密的法法律保護在絕絕大多數(shù)國家家中受保護的的程度要差得得多。從各國國的司法實踐踐看，大多數(shù)數(shù)國家尚未制制定保護商業(yè)業(yè)秘密的專門門性法律，對對商業(yè)秘密的的保護還很不不充分，很不不完善。目前前各國主要通通

17、過 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml HYPERLINK /class_free/188_1.shtml 合同法、侵權(quán)權(quán)法、反不正正當競爭法及及 HYPERLINK /class_free/112_1.shtml 刑法中的有關(guān)關(guān)規(guī)定對商業(yè)業(yè)秘密實施間間接保護，但但以民事保護護為主，刑事事只是作為一一種補充性保保護手段。也也有的國家采采用專門立法法的形式保護護商業(yè)秘密。盡盡管各國對商商業(yè)秘密的保保護方式不盡盡相同，但大大體可分為兩兩種類型： （一）通通過 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 民法、刑法或或其他法律保保護商業(yè)秘密密

18、世界上上大多數(shù)國家家采用此種立立法模式，如如美國19339年侵權(quán)行行為法重述以以侵權(quán)法保護護商業(yè)秘密；日本、韓國國則將商業(yè)秘秘密納入不正正當競爭法的的軌道予以保保護；墨西哥哥、巴西則是是通過 HYPERLINK /class_free/152_1.shtml 工業(yè)產(chǎn)權(quán)法來來保護商業(yè)秘秘密。從各國國的實踐看，實實施反不正當當競爭法及刑刑法保護是一一種較為有效效的保護方式式。需要說明明的是，美國國 HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法學會編制的的侵權(quán)行為為法重述本本身雖不是法法律，但它論論述了美國侵侵權(quán)法的情況況，對商業(yè)秘秘密的保護也也有所論述。在在司法過程中中，大

19、部分州州法院在判例例法不清楚或或找不到相應應判例的時候候，會參考侵侵權(quán)行為法重重述來保護護商業(yè)秘密。因因此，該文件件應是美國非非正式意義上上的法律淵源源。 （二）通通過專門立法法保護商業(yè)秘秘密 隨著信信息技術(shù)的發(fā)發(fā)展，商業(yè)秘秘密越來越重重要，許多國國家建議單獨獨立法保護商商業(yè)秘密。如如1981年年英國授權(quán)的的法律委員會會將其九年的的研究成果長長達十五萬字字的關(guān)于 “保護秘密密權(quán)利”立法法報告提交交國會，提出出對商業(yè)秘密密的專門保護護問題；加拿拿大法學研究究與改革會也也提出了商業(yè)業(yè)秘密法的立立法建議；瑞瑞典法律委員員會19833年也提出應應制定專門的的商業(yè)秘密法法，使商業(yè)秘秘密得到充分分保護。此

20、后后，瑞典制定定了商業(yè)秘秘密法。據(jù)據(jù)世界知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)組織19994年的 HYPERLINK /class_free/115_1.shtml 統(tǒng)統(tǒng)計，典是當當時世界上唯唯一有單行商商業(yè)秘密法的的國家。雖然然美國“國家家統(tǒng)一州法委委員會”19979年編制制了統(tǒng)一商商業(yè)秘密法，美美國 HYPERLINK /class_free/110_1.shtml 律師協(xié)會建議議美國各州采采納這個法律律，但至今只只有九個州未未加變動地接接受此法律，另另外兩個州采采納時作了一一些修改，其其他州未作反反應，對未加加采納的州而而言，該法僅僅具有示范法法性質(zhì)。各國國法律對商業(yè)業(yè)秘密保護在在保護依據(jù)、程程度及方式等等方面差異

21、較較大，不利于于 HYPERLINK /class_free/59_1.shtml 國際貿(mào)易的發(fā)發(fā)展。為縮小小這種差別，多多年來一些國國際組織一直直在努力，試試圖在世界范范圍統(tǒng)一保護護商業(yè)秘密的的基本原則。如如國際商會 1961年年制定了有有關(guān)保護knnow-hoow的標準條條款；聯(lián)合合國19744年制定聯(lián)聯(lián)合國國際技技術(shù)轉(zhuǎn)讓行動動守則草案；歐共體也在在統(tǒng)一保護商商業(yè)秘密規(guī)則則方面作出種種種努力，并并多次制定和和修訂有關(guān)專專有技術(shù)許可可證協(xié)議的條條例。巴黎公公約19677年斯德哥爾爾摩文本第十十條之二對不不正當競爭行行為作了原則則性規(guī)定，即即凡在 HYPERLINK /class_free/8

22、_1.shtml 工商業(yè)活動中中違反誠實的的慣例的競爭爭即構(gòu)成不正正當競爭行為為，應取締不不正當競爭；Tripss第39條要要求成員在依依巴黎公約為為反不正當競競爭提供有效效保護的過程程中，應保護護未披露信息息和向政府或或政府的代理理機構(gòu)提交的的數(shù)據(jù)。并規(guī)規(guī)定了未披露露信息的構(gòu)成成條件、侵犯犯未披露信息息的行為等方方面的內(nèi)容。但但Tripss未涉及網(wǎng)絡絡傳輸給商業(yè)業(yè)秘密保護帶帶來的新問題題。在現(xiàn)代高高度發(fā)達的 HYPERLINK /class_free/148_1.shtml 電電子信息 HYPERLINK /class_free/153_1.shtml 環(huán)境下，保護護商業(yè)秘密問問題尤為突出出

23、。據(jù)19995年 HYPERLINK /class_free/19_1.shtml 計算算機安全雜雜志在世界范范圍內(nèi) HYPERLINK /class_free/183_1.shtml 調(diào)查的7000家典型公司司的統(tǒng)計結(jié)果果表明，其中中百分之六十十九的公司提提出上一 HYPERLINK /class_free/4_1.shtml 財政政年度遇到過過網(wǎng)絡信息安安全問題，百百分之五十九九以上的公司司因此造成的的損失超過一一萬美元?？煽梢娗址妇W(wǎng)絡絡傳輸中的商商業(yè)秘密給權(quán)權(quán)利人造成的的損失之巨大大。網(wǎng)絡中的的商業(yè)秘密的的有效保護主主要通過兩種種途徑實現(xiàn)：一是通過技技術(shù)手段阻止止侵權(quán)；二是是通過網(wǎng)絡信信

24、息立法予以以保護。目前前許多國家都都加強了對網(wǎng)網(wǎng)絡信息的保保護，如德國國就制定了全全世界第一部部網(wǎng)絡單行法法；世界知識識產(chǎn)權(quán)組織11996年推推出的兩個新新公約世界界知識產(chǎn)權(quán)組組織版權(quán)條約約和世界界知識產(chǎn)權(quán)組組織表演和唱唱片條約中中也針對網(wǎng)絡絡傳輸規(guī)定了了公眾 HYPERLINK /class_free/137_1.shtml 傳播權(quán)。 三、我我國的商業(yè)秘秘密保護的成成就與不足 19887 年實施施的技術(shù)合同同法是我國有有關(guān)商業(yè)秘密密的第一部直直接的法律，規(guī)規(guī)定了技術(shù)秘秘密的合同債債權(quán)；19991年施行的的民事訴訟法法第一次出現(xiàn)現(xiàn)了商業(yè)秘密密的概念，規(guī)規(guī)定了涉及商商業(yè)秘密案件件的不公開審審理問

25、題；11992年中中美兩國政府府簽署的關(guān)于于保護知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的諒解備備忘錄中我國國承諾將保護護商業(yè)秘密，并并盡快向立法法機關(guān)提交立立法議案； 1993年年反不正當競競爭法施行，規(guī)規(guī)定了商業(yè)密密的保護范圍圍、構(gòu)成條件件、侵權(quán)行為為等方面的內(nèi)內(nèi)容；19997年3月114日修訂頒頒布中華人人民共和國刑刑法規(guī)定了了侵犯商業(yè)秘秘密罪，確立立了侵犯商業(yè)業(yè)秘密的刑事事責任。 以上可可以看出，我我國在十多年年的時間里，基基本上已建立立了商業(yè)秘密密法律保護體體系，基本上上做到了有法法可依，走完完了發(fā)達 HYPERLINK /class_free/126_1.shtml 資本本主義國家曾曾用幾十年時時間才走完的的立

26、法歷程。目目前，我國對對商業(yè)秘密的的保護已初步步形成整體框框架，從民事事、 HYPERLINK /class_free/81_1.shtml 行政、刑事各各個角度為商商業(yè)秘密提供供法律保護。但但與Tripps相比較，我我國的商業(yè)秘秘密法律保護護也還存在下下述一些問題題。 （一）立立法方面 Triips在第339條規(guī)定了了商業(yè)秘密的的保護范圍、構(gòu)構(gòu)成條件、侵侵權(quán)行為等方方面的內(nèi)容，我我國現(xiàn)行法律律在保護范圍圍、構(gòu)成條件件、侵權(quán)行為為等方面與TTrips的的規(guī)定基本一一致，但也存存在一些欠缺缺之處： 1. 未規(guī)定向政政府主管部門門提供的商業(yè)業(yè)秘密的保護護問題，與TTrips要要求有差距。TTrip

27、s專專門規(guī)定了對對于向政府或或政府的代理理機構(gòu)提交的的醫(yī)用或農(nóng)用用化工產(chǎn)品相相關(guān)數(shù)據(jù)的保保護，而我國國未對此問題題予以規(guī)定，是是立法空白。TTrips規(guī)規(guī)定，對一些些采用新化學學成分的醫(yī)用用或農(nóng)用化工工產(chǎn)品，如要要在一國政府府主管部門取取得進入 HYPERLINK /class_free/79_1.shtml 市場場的許可證，就就必須把相關(guān)關(guān)未披露的實實驗數(shù)據(jù)或其其他數(shù)據(jù)提供供給該政府主主管部門，而而該國政府主主管部門應保保護該數(shù)據(jù)，以以防不正當?shù)牡纳虡I(yè)使用。因因為如果政府府主管部門不不承擔保密義義務，則這些些智力成果就就有可能從專專有領(lǐng)域進入入公有領(lǐng)域，損損害權(quán)利人的的利益。Trrips同時

28、時還規(guī)定了對對此種權(quán)利的的限制，即出出于保護公眾眾的需要而進進行一些必要要的限制。這這一規(guī)定是與與Tripss第7條規(guī)定定的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的保護與權(quán)權(quán)利行使的目目的相一致的的，即促進技技術(shù)的革新、技技術(shù)的轉(zhuǎn)讓與與技術(shù)的傳播播，以有利于于社會及經(jīng)濟濟福利的方式式去促進生產(chǎn)產(chǎn)者與技術(shù)知知識使用者互互利，并促進進權(quán)利與義務務的平衡。也也就是說，商商業(yè)秘密作為為一種專有權(quán)權(quán)利，應與公公眾利益相平平衡，不能過過于強調(diào)任何何一個方面，而而對另外一個個方面產(chǎn)生消消極影響。 我國一一旦加入世界界貿(mào)易組織，世世界貿(mào)易組織織其他成員的的企業(yè)或個人人，均有權(quán)要要求中國保護護其商業(yè)秘密密。我國必須須履行所承諾諾的國際義務

29、務，為向政府府主管部門提提供的商業(yè)秘秘密提供法律律保護。而我我國現(xiàn)行 HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法律對此并未未規(guī)定，僅在在國家 HYPERLINK /class_free/8_1.shtml 工商局發(fā)布的的關(guān)于禁止止侵犯商業(yè)秘秘密行為的若若干規(guī)定這這一 HYPERLINK /class_free/81_1.shtml 行政規(guī)章中作作出了相關(guān)規(guī)規(guī)定，即“國國家機關(guān)及其其公務人員在在履行公務時時，不得披露露或者允許他他人使用權(quán)利利人的商業(yè)秘秘密?！边@一一規(guī)定應在今今后的商業(yè)秘秘密立法中予予以體現(xiàn)，彌彌補立法空白白，與Triips的規(guī)定定相一致。 2.保保密期

30、限的有有關(guān)規(guī)定與TTrips不不一致。我國國1988年年頒布的技術(shù)術(shù)引進 HYPERLINK /class_free/188_1.shtml 合同 HYPERLINK /class_free/6_1.shtml 管理條例施行行細則第十三三條規(guī)定：引引進技術(shù)秘密密的合同中，不不能將保密義義務期限規(guī)定定得比合同有有效期限更長長。這就使得得技術(shù)秘密的的供方一旦將將技術(shù)交給受受方，就有可可能在合同期期滿后喪失對對相關(guān)技術(shù)秘秘密的專有權(quán)權(quán)，因為受方方的保密義務務只到合同終終止時為止，供供方不能依合合同要求受方方承擔永久保保密義務。但但Tripss第39條中中規(guī)定，在任任何情況下，商商業(yè)秘密的權(quán)權(quán)利人均有

31、權(quán)權(quán)防止他人未未經(jīng)許可而以以違背誠實商商業(yè)行為的方方式去披露、獲獲得或使用其其商業(yè)秘密。這這樣，我國現(xiàn)現(xiàn)有的關(guān)于商商業(yè)秘密保護護期限的規(guī)定定就與Triips規(guī)定不不符，不利于于對外 HYPERLINK /class_free/3_1.shtml 經(jīng)濟技術(shù)的交交流。我國要要進入世界貿(mào)貿(mào)易組織并受受Tripss的約束，就就必須規(guī)定技技術(shù)秘密的受受方在合同期期內(nèi)及合同期期滿后均有保保密義務，這這種保密義務務并非基于合合同關(guān)系而產(chǎn)產(chǎn)生，而是依依商業(yè)秘密法法所產(chǎn)生的保保密義務。這這方面的內(nèi)容容也需在今后后的立法中予予以完善。 此外，現(xiàn)現(xiàn)行商業(yè)秘密密法律保護還還存在商業(yè)秘秘密的概念模模糊、構(gòu)成條條件不夠明

32、確確；保護分散散，不夠全面面系統(tǒng)；原則則性規(guī)定過多多，規(guī)范不夠夠細密，操作作性不強等問問題，有待于于在今后的立立法中加以完完善。 （二）執(zhí)執(zhí)法方面 按國際際慣例，知識識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法是是各國的內(nèi)部部事務，由各各國按其知識識產(chǎn)權(quán)法、 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 民民法、 HYPERLINK /class_free/112_1.shtml 刑法、訴訟法法等有關(guān)法律律進行司法 HYPERLINK /class_free/110_1.shtml 審審判。但一些些發(fā)達國家擔擔心其他國家家對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護不力影影響其經(jīng)濟利利益，而竭力力主張進行外外部干預。經(jīng)經(jīng)過多年艱苦苦

33、談判、斗爭爭與妥協(xié)而產(chǎn)產(chǎn)生的Triips將知識識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的的一些重要準準則寫入?yún)f(xié)議議。從總體看看，我國無論論是在總義務務還是行政與與民事程序及及救濟、臨時時措施、有關(guān)關(guān)邊境的專門門要求、刑事事程序各方面面，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)執(zhí)法都基本本符合Triips的要求求。但與我國國知識產(chǎn)權(quán)立立法所取得的的巨大成就相相比，在知識識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方方面還存在一一些差距。 尤其是是在商業(yè)秘密密的保護方面面，由于全 HYPERLINK /class_free/15_1.shtml 社社會商業(yè)秘密密法律意識不不強、執(zhí)法經(jīng)經(jīng)驗不足等原原因，使得商商業(yè)秘密的執(zhí)執(zhí)法面臨較大大的困難。因因此，要保證證我國商業(yè)秘秘密法律得到到切實的實施

34、施，我們?nèi)孕栊枥^續(xù)努力，特特別是要建立立強有力的執(zhí)執(zhí)法隊伍，提提高執(zhí)法水平平，以改善我我國的貿(mào)易和和 HYPERLINK /class_free/68_1.shtml 投資 HYPERLINK /class_free/153_1.shtml 環(huán)境，促進社社會經(jīng)濟的發(fā)發(fā)展。 四、對對我國商業(yè)秘秘密保護立法法的建議 為加強強對商業(yè)秘密密的法律保護護，我們對立立法提出以下下管見： （一）立立法模式的選選擇 商業(yè)秘秘密法律保護護體系是在反反不正當競爭爭法、刑法及及其他相關(guān)法法律中規(guī)定對對商業(yè)秘密的的保護，其保保護分散，不不夠全面系統(tǒng)統(tǒng)。而對商業(yè)業(yè)秘密提供法法律保護最有有效的途徑是是制定專門法法，規(guī)定侵

35、害害商業(yè)秘密行行為的法律構(gòu)構(gòu)成及制裁方方式，并在民民法中確立其其財產(chǎn)權(quán)屬性性。因而我國國有必要制定定一部專門的的商業(yè)秘密保保護法，以加加強和完善我我國的商業(yè)秘秘密保護。根根據(jù)全國人大大立法規(guī)劃，目目前我國正在在制定商業(yè)業(yè)秘密保護法法，草案已已提交國務院院法制局。送送審稿共五章章三十九條，內(nèi)內(nèi)容包括商業(yè)業(yè)秘密的實質(zhì)質(zhì)條件、商業(yè)業(yè)秘密權(quán)利人人的權(quán)益、商商業(yè)秘密的保保護、商業(yè)秘秘密侵權(quán)行為為及應負的責責任。 （二）有有關(guān)具體內(nèi)容容的充實 在商業(yè)業(yè)秘密保護法法中，還應充充實以下幾個個方面的內(nèi)容容，以完善商商業(yè)秘密的法法律保護。 1.明明確商業(yè)秘密密的概念，明明確規(guī)定商業(yè)業(yè)秘密的保護護范圍和構(gòu)成成條件，使之之更加具體，易易操作。以區(qū)區(qū)分商業(yè)秘密密與其他概念念，明確商業(yè)業(yè)秘密與專有有技