XX自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1、 XX自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案目 錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc5098 1.總 則 PAGEREF _Toc5098 2 HYPERLINK l _Toc10710 1.1 編制目的 PAGEREF _Toc10710 2 HYPERLINK l _Toc1113 1.2 編制依據(jù) PAGEREF _Toc1113 2 HYPERLINK l _Toc31724 1.3 適用范圍 PAGEREF _Toc31724 2 HYPERLINK l _Toc11277 1.4 工作原則 PAGEREF _Toc11277 3 HYPERLINK l _Toc4753

2、 1.5 預(yù)案體系 PAGEREF _Toc4753 3 HYPERLINK l _Toc2047 2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) PAGEREF _Toc2047 4 HYPERLINK l _Toc17337 2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc17337 4 HYPERLINK l _Toc14251 2.2 辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc14251 4 HYPERLINK l _Toc13538 2.3 指揮部成員單位職責(zé) PAGEREF _Toc13538 4 HYPERLINK l _Toc1733 3監(jiān)測與預(yù)警 PAGEREF _Toc1733 71.總 則 1.1 編

3、制目的 為建立健全XX自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力，及時有效應(yīng)對重污染天氣，確保應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)社會和諧。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201337號）、京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則（環(huán)發(fā)2013104號）、XX自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、XX自治區(qū)突發(fā)環(huán)境和生態(tài)安全事件應(yīng)急預(yù)案、XX自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實大氣污染防治行動計劃的意見（內(nèi)政發(fā)20131

4、26號）、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編修工作的函（環(huán)辦函20141461號）等法律法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于發(fā)生在XX自治區(qū)境內(nèi)，需要由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，或超出事發(fā)地盟行政公署、市人民政府處置能力的重污染天氣的應(yīng)對工作。 1.4 工作原則 以人為本，預(yù)防為主。以保障公眾身體健康作為重污染天氣出現(xiàn)時應(yīng)急響應(yīng)的出發(fā)點和落腳點，加強(qiáng)各類污染排放源日常監(jiān)管和應(yīng)急管理，引導(dǎo)公眾采取應(yīng)急防護(hù)措施，最大程度地降低重污染天氣對公眾身體健康的影響。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)統(tǒng)

5、籌領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府統(tǒng)一指揮、部門密切配合的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善措施、明確責(zé)任，強(qiáng)化落實，確保各項應(yīng)急工作能及時有效執(zhí)行。 科學(xué)預(yù)警，及時響應(yīng)。加強(qiáng)對全區(qū)大氣污染源監(jiān)控，做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測，及時準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，科學(xué)預(yù)警并及時有效應(yīng)對重污染天氣，建立健全重污染天氣的監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)體系。 部門聯(lián)動，社會參與。加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)急工作。完善信息公開制度，提高公眾自我防護(hù)意識及參與意識。 1.5 預(yù)案體系本預(yù)案是XX自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分

6、，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)重污染天氣應(yīng)對工作，其下級預(yù)案包括自治區(qū)各部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、各盟市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案與其下級預(yù)案共同組成XX自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé) 成立XX自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部（簡稱“應(yīng)急指揮部”），總指揮由自治區(qū)常務(wù)副主席擔(dān)任，副總指揮由分管環(huán)保工作的副主席擔(dān)任，成員由自治區(qū)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。 主要職責(zé)包括貫徹落實自治區(qū)黨委、政府決策部署，建立預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對重污染天氣的應(yīng)急響應(yīng)工作。 2.2 辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)為自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室（簡稱“應(yīng)急指揮部

7、辦公室”），應(yīng)急指揮部辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳。應(yīng)急指揮部辦公室主任由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳廳長擔(dān)任。 主要職責(zé)包括負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督重污染天氣預(yù)警，組織重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)研判、會商以及相關(guān)信息的上報。 2.3 指揮部成員單位職責(zé) （1）自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳 承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)。負(fù)責(zé)全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；與XX氣象局聯(lián)合制定重污染天氣監(jiān)測預(yù)警方案，并聯(lián)合開展重污染天氣預(yù)警會商。對重點排污企業(yè)污染物減排情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。 （2）自治區(qū)政府應(yīng)急辦 做好重污染天氣預(yù)警信息的匯總和上報工作，經(jīng)應(yīng)急指揮部和自治區(qū)政府審批后發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)的啟動或終止命令。組織

8、協(xié)調(diào)各成員單位落實應(yīng)急響應(yīng)和處置措施，組織對重污染天氣應(yīng)急工作進(jìn)行分析、調(diào)查評估及善后總結(jié)工作。組織跨盟市、跨部門的重污染天氣應(yīng)對工作。 （3）XX氣象局 負(fù)責(zé)制定重污染天氣下氣象保障預(yù)案，并組織落實和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全區(qū)空氣污染氣象條件等級預(yù)報和重污染天氣監(jiān)測預(yù)警；與自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合制定重污染天氣監(jiān)測預(yù)警方案，并聯(lián)合開展重污染天氣預(yù)警會商。適時開展人工影響天氣試驗和作業(yè)。 （4）自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 負(fù)責(zé)制定重污染天氣下應(yīng)急能源保障預(yù)案，并組織落實；在重污染天氣時對各地執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 （5）自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 負(fù)責(zé)制定重污染天氣下重點排污企業(yè)限產(chǎn)、限排預(yù)案和具體企業(yè)的名單

9、，并組織落實；負(fù)責(zé)督促落實重點排污企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制工作，在重污染天氣時對重點排污企業(yè)限產(chǎn)、限排預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。督導(dǎo)、協(xié)調(diào)電信企業(yè)提供應(yīng)急通信保障。 （6）自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 負(fù)責(zé)制定重污染天氣下城市拆遷、建筑施工工地和城市道路施工等揚(yáng)塵污染控制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織落實；在重污染天氣時對各地執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 （7）自治區(qū)公安廳 負(fù)責(zé)制定重污染天氣下機(jī)動車區(qū)域、時間及車輛類型限行減排應(yīng)急預(yù)案和具體區(qū)域、時間及車輛類型的清單，并組織實施。在重污染天氣時，對各地執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （8）自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳 負(fù)責(zé)制定重污染天氣下宣傳、引導(dǎo)禁止農(nóng)作物秸稈焚燒等有關(guān)大氣污染控制應(yīng)

10、急保障預(yù)案，并組織落實。在重污染天氣時，對各地執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （9）自治區(qū)交通運(yùn)輸廳 負(fù)責(zé)制定重污染天氣下交通保障應(yīng)急保障預(yù)案，并組織落實。在重污染天氣時，對各地執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （10）自治區(qū)財政廳 負(fù)責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急工作所需的資金保障預(yù)案，并組織實施；對應(yīng)急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。 （11）自治區(qū)教育廳 負(fù)責(zé)制定重污染天氣下中小學(xué)及幼兒園停課應(yīng)急保障預(yù)案，并組織落實。在重污染天氣時，對各地執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （12）自治區(qū)衛(wèi)健委 負(fù)責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急診療方案，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好敏感人群醫(yī)療救治工作，開展大氣污染防病知識宣傳教育。在重污染天氣時，對各地執(zhí)行情況進(jìn)

11、行監(jiān)督檢查。 （13）自治區(qū)政府新聞辦 負(fù)責(zé)重污染天氣時新聞信息發(fā)布工作，組織協(xié)調(diào)報刊、廣播電臺、電視臺、自治區(qū)政府新聞網(wǎng)站等新聞媒體，做好信息發(fā)布和新聞報道等工作。 （14）各盟行政公署、市人民政府職責(zé) 成立盟市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域的重污染天氣應(yīng)對工作，督導(dǎo)各有關(guān)單位按職責(zé)劃分落實應(yīng)對措施，做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)。3監(jiān)測與預(yù)警 3.1 監(jiān)測 各級環(huán)保、氣象部門要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測，同時做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測工作，建立日常會商制度，對有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾妥?/p>

12、治區(qū)政府應(yīng)急辦、自治區(qū)重污染天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作開展提供決策依據(jù)。 3.2 預(yù)警 3.2.1 預(yù)警分級 將全區(qū)重污染天氣預(yù)警等級分為四級，分別為級（藍(lán)色）、級（黃色）、級（橙色）、級（紅色）預(yù)警，級（紅色）為最高級別。 級（藍(lán)色）預(yù)警。預(yù)測全區(qū)相鄰的三個及以上盟市將持續(xù)發(fā)生兩天及以上重度污染天氣，即300AQI200（指城市所有國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點AQI日均值，下同）。 級預(yù)警（黃色）：預(yù)測全區(qū)相鄰的三個及以上盟市將持續(xù)發(fā)生三天及以上重度污染天氣，即300AQI200。 級預(yù)警（橙色）：預(yù)測全區(qū)相鄰的三個及以上盟市將持續(xù)發(fā)生三天及以上嚴(yán)重污染天氣，即500AQI3

13、00。 級預(yù)警（紅色）：預(yù)測全區(qū)相鄰的三個及以上盟市將持續(xù)發(fā)生一天及以上極重污染天氣，即AQI500。 3.2.2 預(yù)警程序 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳與XX氣象局聯(lián)合會商，預(yù)測全區(qū)相鄰三個以上盟市，未來將出現(xiàn)級、級、級、級預(yù)警的重污染天氣時，經(jīng)共同確認(rèn)審批后，由應(yīng)急指揮部辦公室向自治區(qū)政府應(yīng)急辦報送預(yù)警信息。預(yù)警信息以自治區(qū)政府名義發(fā)布，級、級和級預(yù)警由自治區(qū)政府應(yīng)急辦向自治區(qū)應(yīng)急指揮部上報后，經(jīng)自治區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后向社會統(tǒng)一發(fā)布；級預(yù)警由自治區(qū)政府應(yīng)急辦向自治區(qū)應(yīng)急指揮部上報后，經(jīng)自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向社會統(tǒng)一發(fā)布。 預(yù)警信息內(nèi)容：重污染天氣發(fā)生的時間、地點、范圍、預(yù)警等級、主要污染物濃

14、度范圍及平均值、AQI值范圍及平均值，因沙塵暴導(dǎo)致的重污染天氣予以說明。 3.2.3 預(yù)警措施 （a）級、級預(yù)警措施 各級宣傳部門、廣電部門、工信部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級報刊、廣播電臺、電視臺、通信公司等通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示牌、微博、手機(jī)短信等方式向受影響區(qū)域內(nèi)的公眾發(fā)布公告，及時告知公眾主動采取自我防護(hù)措施。提出針對不同人群的健XX護(hù)和出行建議，特別是提醒易感人群做好防護(hù)。 （b）II級預(yù)警措施 在采取級預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位要求值班人員24小時在崗、保持通訊暢通，加強(qiáng)監(jiān)控，各級環(huán)保、氣象部門對重污染天氣可能發(fā)生的時間、地點、范圍、強(qiáng)度、路徑的變化及時做出預(yù)測預(yù)報，增加向

15、社會公眾發(fā)布通告的頻次。 （c）級預(yù)警措施 在采取II級預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，各級環(huán)保、氣象部門加強(qiáng)空氣質(zhì)量、氣象條件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報，同時，對極重污染區(qū)域外的相鄰區(qū)域的空氣質(zhì)量、氣象條件等情況進(jìn)行重點跟蹤，進(jìn)一步增加向社會公眾發(fā)布通告的頻次。 3.2.4 預(yù)警等級調(diào)整和預(yù)警終止 預(yù)測AQI日均值發(fā)生變化，應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)預(yù)警分級上報自治區(qū)政府應(yīng)急辦，由自治區(qū)政府對預(yù)警級別進(jìn)行調(diào)整。 經(jīng)預(yù)測，未來不滿足重污染天氣預(yù)警條件時，自治區(qū)政府應(yīng)急辦經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)后向社會統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警終止信息。 一旦再次出現(xiàn)本方案規(guī)定的級、級、級或級重污染天氣預(yù)警時，重新發(fā)布預(yù)警信息。4.應(yīng)急響應(yīng) 4.1 響應(yīng)分級 對

16、應(yīng)預(yù)警等級，實行四級響應(yīng)。 （1）當(dāng)發(fā)布級（藍(lán)色）預(yù)警時，啟動級響應(yīng)； （2）當(dāng)發(fā)布級（黃色）預(yù)警時，啟動III級響應(yīng)； （3）當(dāng)發(fā)布級（橙色）預(yù)警時，啟動級響應(yīng)； （4）當(dāng)發(fā)布級（紅色）預(yù)警時，啟動級響應(yīng)。 4.2 響應(yīng)程序 預(yù)警信息發(fā)布后同時啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)措施。自治區(qū)各部門、盟行政公署、市人民政府在收到應(yīng)急預(yù)警信息后，立即啟動各自應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急響應(yīng)措施；并監(jiān)督檢查各項應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況。 4.3 響應(yīng)措施 4.3.1 級響應(yīng)措施 1、健康防護(hù)措施 （1）建議兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出必須采取防護(hù)措施； （2）環(huán)保、衛(wèi)生、教育等部門和相關(guān)

17、政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識的宣傳。 2、建議性污染減排措施 （1）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛。 （2）停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行，減少機(jī)動車日間加油。 （3）對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所加大揚(yáng)塵控制措施力度。 （4）增加道路清掃保潔頻次，減少交通揚(yáng)塵污染。 （5）排污單位應(yīng)積極采取措施，減少污染物排放。 4.3.2 III級響應(yīng)措施 1、健康防護(hù)措施 （1）建議兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，避免戶外運(yùn)動；一般人群減少戶外運(yùn)動和室外作業(yè)時間。 （2）環(huán)保、衛(wèi)生、教育等部門和相關(guān)

18、政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識的宣傳。 （3）教育部門督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動。 （4）衛(wèi)健委門督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病急診，增加醫(yī)護(hù)人員，XX工作時間。 2、建議性污染減排措施 （1）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛。 （2）停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。 （3）公眾避免機(jī)動車日間加油。 （4）公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。 （5）排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放。 3、強(qiáng)制性污染減排措施 （1）工業(yè)減排措施 各地人民政府按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實

19、施III級響應(yīng)減排措施；確保鋼鐵、電力、焦化、化工、有色、水泥等重點行業(yè)的二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減20%。環(huán)保部門加大對燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 各地環(huán)保部門督導(dǎo)各燃煤發(fā)電企業(yè)限制未上脫硝設(shè)施機(jī)組，使用應(yīng)急備用優(yōu)質(zhì)煤；加大燃煤電廠監(jiān)管力度，確保按要求達(dá)標(biāo)排放。 （2）機(jī)動車減排措施 各地公安部門負(fù)責(zé)在主城區(qū)實行黃標(biāo)車、無標(biāo)車、大型貨車、三輪車以及摩托車區(qū)域限行，引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛。 各地公安部門督導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車停駛30%，持非綠標(biāo)的公務(wù)車全部停駛，停駛公務(wù)車車牌號及時報交管部門備案，并停在所在單位指

20、定的地點。 （3）防止揚(yáng)塵措施 各地城建部門督導(dǎo)建筑施工單位嚴(yán)格落實工地采取圍擋措施，各類施工現(xiàn)場堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料應(yīng)100%覆蓋，裸露場地要增加灑水降塵頻次（至少2次/日）。 各地市政管理部門負(fù)責(zé)在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次（至少2次/日）。 （4）其他措施 各地環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門、城建部門嚴(yán)禁秸稈焚燒、燒荒以及樹葉、垃圾焚燒等行為。 各地環(huán)保、城管部門關(guān)停未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放不達(dá)標(biāo)的餐飲單位。 各地城管部門嚴(yán)禁明火燒烤。 各地公安部門嚴(yán)禁主城區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹。 4.3.3 II級響應(yīng)措施 1、健康防護(hù)措施 （1）提醒兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸

21、系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出必須采取防護(hù)措施。提醒一般人群減少戶外運(yùn)動和室外作業(yè)時間，如不可避免必須采取防護(hù)措施。 （2）環(huán)保、衛(wèi)生、教育等部門和相關(guān)政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識的宣傳。 （3）教育部門督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)停止戶外活動。 （4）衛(wèi)健委門督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病急診，增加醫(yī)護(hù)人員，24小時值班。 2、建議性污染減排措施 （1）公眾不要駕駛機(jī)動車出行。 （2）停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。 （3）減少機(jī)動車日間加油。 （4）公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。 （5）有機(jī)溶劑使用量

22、大的企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料。 （6）排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放。 3、強(qiáng)制性污染減排措施 （1）工業(yè)減排措施 各地人民政府按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實施II級響應(yīng)減排措施；確保鋼鐵、電力、焦化、化工、有色、水泥等重點行業(yè)的二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減30%。環(huán)保部門加大對燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 各地經(jīng)信部門、環(huán)保部門督導(dǎo)各燃煤發(fā)電企業(yè)（熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在保證供熱的前提下）實施分階段輪流限制發(fā)電，限制未上脫硝設(shè)施機(jī)組，使用應(yīng)急備用優(yōu)質(zhì)煤；加大燃煤電廠監(jiān)管力度，確保按要求達(dá)標(biāo)

23、排放。 （2）機(jī)動車減排措施 各地公安部門負(fù)責(zé)在主城區(qū)實行黃標(biāo)車、無標(biāo)車、大型貨車、三輪車以及摩托車區(qū)域限行，引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛。 各地公安部門督導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車停駛50%，持非綠標(biāo)的公務(wù)車全部停駛，停駛公務(wù)車車牌號報交管部門備案，并停在所在單位指定的地點。 （3）防止揚(yáng)塵措施 各地城建部門督導(dǎo)施工單位立即停止建筑工地室外作業(yè)，工地采取圍擋措施，各類施工現(xiàn)場堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料應(yīng)100%覆蓋，裸露場地要增加灑水降塵頻次（至少3次/日）。 各地市政管理部門負(fù)責(zé)在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次（至少3次/日）。 （4）其他措施 各地環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)禁

24、秸稈焚燒、燒荒以及樹葉、垃圾焚燒等行為。 各地環(huán)保、城管部門關(guān)停未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放不達(dá)標(biāo)的餐飲單位。 各地公安部門嚴(yán)禁主城區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹。 各地氣象局根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。 各地交通部門負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行。 4.3.4 I級響應(yīng)措施 在執(zhí)行II級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人群健康防護(hù)，措施包括： 1.各地教育部門督導(dǎo)所有幼兒園、中小學(xué)停課。 2.各地公安部門停止審批在重污染天氣期間舉辦的戶外大型活動，通知并監(jiān)督已經(jīng)得到審批的單位在重污染天氣期間停止舉辦戶外大型活動。 3.各地政府辦公廳通知各企事業(yè)單位采取彈性工作制。 4.4 應(yīng)急終止 級、級、級應(yīng)

25、急響應(yīng)的終止與發(fā)布程序一致。根據(jù)未來72小時空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)報，指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位、專家進(jìn)行會商，分析評估重污染天氣現(xiàn)狀、趨勢，將會商結(jié)果上報自治區(qū)政府應(yīng)急辦，自治區(qū)政府應(yīng)急辦根據(jù)重污染天氣等級上報指揮部和自治區(qū)政府調(diào)整重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等級或終止應(yīng)急響應(yīng)，經(jīng)指揮部和自治區(qū)政府批準(zhǔn)后，由自治區(qū)政府應(yīng)急辦向自治區(qū)有關(guān)部門、盟行政公署、市人民政府下達(dá)指令，各有關(guān)單位根據(jù)實際情況終止應(yīng)急行動。藍(lán)色應(yīng)急響應(yīng)不設(shè)終止審批程序，空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)時自動解除。5.總結(jié)評估 響應(yīng)終止后，自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室組織對響應(yīng)過程和響應(yīng)措施效果進(jìn)行總結(jié)、評估，完成評估報告后上報重污染天氣應(yīng)急指揮部和自治區(qū)政府

26、。6.應(yīng)急保障 6.1 人員保障 重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)專職人員，確保日常工作的順利開展。應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作，指導(dǎo)部門、盟市、企業(yè)重污染天氣應(yīng)急隊伍的建設(shè)，提高應(yīng)對重污染天氣預(yù)案、保障預(yù)案和實施方案的組織、協(xié)調(diào)、實施和監(jiān)管的能力，保證預(yù)警和響應(yīng)工作的嚴(yán)格落實。 6.2 監(jiān)測預(yù)警能力保障 加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，盡快實現(xiàn)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)自動監(jiān)測的全覆蓋，建立全區(qū)空氣質(zhì)量控制自動站監(jiān)測網(wǎng)；建立大氣環(huán)境監(jiān)測、信息共享機(jī)制和重污染天氣預(yù)報預(yù)警聯(lián)合會商、發(fā)布機(jī)制，建立自治區(qū)大氣污染監(jiān)測預(yù)警中心及空氣質(zhì)量信息發(fā)布和預(yù)警預(yù)報平臺，對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)模擬，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警模擬分析的可視化，及時向有關(guān)部門和公眾提供預(yù)報預(yù)警信息。 6.3 通信保障 各預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。配備必要的通訊器材，確保本預(yù)案啟動時應(yīng)急部門與人員的聯(lián)絡(luò)暢通。 6.4 財力保障 重污染天氣應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行事權(quán)、支出責(zé)任劃分原則，分級承擔(dān)。各級財政部門為重污染天氣事件的監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督檢查各項工作提供資