余姚市防汛防臺應急預案（全套資料）

1、 附件3 XX市洪澇臺災害公眾防御指引為避免或減輕臺風、暴雨、洪水、內澇及其次生災害和工程出險等造成的人員傷亡和財產損失，提升公眾防災減災意識和能力，根據XX省防汛防臺抗旱辦法、XX省防御洪澇臺災害人員避險轉移辦法、XX市防洪辦法等法律法規(guī)和XX省防汛防臺抗旱應急預案、XX市防御臺風應急預案、XX市突發(fā)公共事件總體應急預案等規(guī)定，借鑒XX、香港等城市災害防御的相關經驗，結合XX市歷年防汛防臺實踐經驗，編制XX市洪澇臺災害公眾防御指引。第一部分 公眾防汛防臺自防互救要點和咨詢救助方式一、公眾防汛防臺自防互救要點1聽從政府指令服從統一指揮。2懂得防汛防臺風自我保護知識和技能，主動自覺避險。3及時收

2、聽、收看或上網查閱臺風預警信息、汛情，了解政府的防汛防臺行動對策。4檢查煤氣、水、電路的安全性，發(fā)現身邊有安全隱患時，及時報告并積極消除隱患。5加固和關緊門窗，緊固易被風吹動的搭建物。6收起陽臺（窗臺、露臺、屋頂）上的花盆、雜物等擱置物和懸掛物，防止墜物傷人。7從危舊房屋、簡易工棚、可能受淹的低洼地等危險地帶轉移至安全處。8減少外出，遠離架空線路、桿塔、懸掛物、大樹和海岸、水庫、河道、邊坡、淹水區(qū)等危險地帶，注意戶外掉落的電線，防止意外觸電。9儲存必要的食物、水、藥品、應急燈等。10行駛車輛盡量繞開低洼積水路段及下沉式立交橋，避免穿越水浸道路，避免將車輛停放在低洼積水等危險地帶。11準備各種社

3、會公用救援電話號碼，面臨緊急危險時立即報警，請求救助。12洪水臺風過后需要注意環(huán)境衛(wèi)生，注意食物、水的安全。二、咨詢救助方式1關于洪澇災情及防汛防臺搶險救災情況等相關問題，可咨詢市防汛防旱指揮部辦公室，咨詢電話：627699992關于天氣及預警信息等相關問題，可咨詢市氣象局，咨詢電話：96121 、626779643關于幼兒園、托兒所、中小學校停課等問題，可咨詢市教育局，咨詢電話：62778100、628319994關于交通擁塞、封路等相關問題，可咨詢市公安局（交警），咨詢及求助電話：1105關于公交運營調度情況，汽車客運等問題，可咨詢市交通運輸局，咨詢電話：627821106關于避災場所分布

4、及開放情況等相關問題，可咨詢市民政局，咨詢電話：627026457關于崩塌、滑坡和泥石流等地質災害等相關事項，可咨詢市國土資源局，咨詢電話：627041448關于漁船及海上養(yǎng)殖人員回港或上岸避風等相關事項，可咨詢市農林局，咨詢電話：628170539關于建筑施工相關行業(yè)或崗位停工等有關問題和市政、園林等相關事項，可咨詢市住建局，咨詢電話：62714048；關于城區(qū)內澇排水等相關事項，可咨詢市城投集團公司，咨詢電話：2270848410其他相關事宜的咨詢或求助，可撥打市長電話：62717110第二部分 防臺風應急響應啟動后的防御指引一、防臺風級應急響應時1防臺風級應急響應的圖標及含義防臺風級應急

5、響應為“戒備級”信號，圖示為，其含義為：市氣象局發(fā)布臺風消息或臺風藍色預警信號，并預計臺風可能影響我市。臺風藍色預警信號含義：24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，并可能持續(xù)，內陸平均風力達到6級以上或陣風8級以上，沿海平均風力7級以上或陣風9級以上。2電視臺、廣播電臺向公眾播報的防御指引 = 1 * GB3 全市進入臺風戒備狀態(tài)，請市民實時關注臺風最新動態(tài)。 = 2 * GB3 緊固門窗、棚架、臨時搭建物等，妥善安置陽臺及室外物品。 = 3 * GB3 盡量減少戶外活動；危房、簡易工棚等危險區(qū)域人員做好轉移準備。海上船只及海上作業(yè)人員、海塘外和灘涂作業(yè)人員應遵照有關部門的防臺指令或通知，盡快

6、回港，或到避風區(qū)、或上岸避風。關注交通信息，機場航班、公路運輸、口岸通行可能受到臺風影響，旅客前往時請先咨詢相關信息。3移動通信運營單位向手機用戶發(fā)送的防御指引市防指啟動防臺風級應急響應，全市進入臺風戒備狀態(tài)，請市民實時關注臺風最新動態(tài)，做好防災準備。二、防臺風級應急響應時1防臺風級應急響應的圖標及含義防臺風級應急響應為“防御級”信號，圖示為，其含義為：市氣象局發(fā)布臺風警報或臺風黃色預警信號，并預計臺風可能對我市有較大影響。臺風黃色預警信號含義：24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響， 并可能持續(xù)，內陸平均風力達到8級以上或陣風10級以上，沿海平均風力9級以上或陣風11級以上。2電視臺、廣播電臺

7、向公眾播報的防御指引 = 1 * GB3 全市進入臺風防御狀態(tài)，請市民持續(xù)關注臺風最新動態(tài)。市民應適量儲備飲用水、食品干糧、應急照明等生活必需用品。停止高空、水上、碼頭、施工工地等戶外危險作業(yè)，大型會展、大型場館文體活動應適時停止；學校暫停露天教學活動。地下車庫、商場等低洼易澇區(qū)，重點山洪和地質災害危險區(qū)的居民和有關單位應采取防御措施。戶外廣告牌等高空設施的設置人或業(yè)主應加固或撤除易被風吹動的高空設施，切斷戶外電源。處于海邊或迎風坡的危房、簡易工棚等危險區(qū)域的人員，盡可能提前撤離到安全場所。水庫下游泄洪河道周邊的居民應關注水庫泄洪預警信息，并適當做好人員和重要財產轉移準備。機場航班、公路運輸、

8、口岸通行可能受到影響，旅客前往時請先咨詢相關信息。3移動通信運營單位向手機用戶發(fā)送的防御指引市防指啟動防臺風級應急響應，全市進入臺風防御狀態(tài)，請市民持續(xù)關注臺風最新動態(tài)，處于危險區(qū)域的人員及時避險。三、防臺風級應急響應時1防臺風級應急響應的圖標及含義防臺風級應急響應為“緊急防御級”信號，圖示為，其含義為：市氣象局發(fā)布臺風警報或緊急警報，或發(fā)布臺風橙色預警信號，并預計臺風可能對我市有嚴重影響。臺風橙色預警信號含義：12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響， 并可能持續(xù)，內陸平均風力達到9級以上或陣風11級以上，沿海平均風力10級以上或陣風12級以上。2電視臺、廣播電臺向公眾播報的防御指引全市進入臺風

9、緊急防御狀態(tài)，請市民密切關注臺風最新動態(tài)。市民應盡量留在室內，檢查家中防臺風安全情況，并儲備足量的生活必需用品。幼兒園、中小學校暫停室外教學活動；受臺風影響嚴重地區(qū)停課；停止室內外大型集會、大型會展活動和場館文體活動；旅游景點和游樂設施停止售票。處于危房、工棚、臨時搭建物、低洼易澇區(qū)、山洪地質災害危險區(qū)等危險地帶的人員應立即轉移到安全場所；易進水地下車庫、商場、倉庫等可能受淹區(qū)域的人員、車輛、貨物視情況及時轉移。戶外人員就近避風避雨，不要在海邊、河邊、危墻、山坡、廣告牌下逗留；車輛避免停放在大樹、廣告牌、低洼積水、河邊等危險區(qū)域。水庫下游泄洪河道周邊的居民應關注水庫泄洪預警信息，并適時做好人員

10、和重要財產轉移準備。3移動通信運營單位向手機用戶發(fā)送的防御指引市防指啟動防臺風級應急響應，全市進入臺風緊急防御狀態(tài)，請市民密切關注臺風最新動態(tài)，盡量留在室內并做好應急準備，遇緊急情況及時避險。四、防臺風級應急響應時1防臺風級應急響應的圖標及含義防臺風級應急響應為“非常防御級”信號，圖示為，其含義為：市氣象局發(fā)布臺風緊急警報或臺風紅色預警信號，并預計臺風可能對我市有特別嚴重影響。臺風紅色預警信號含義：6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，并可能持續(xù)，內陸平均風力達到10級以上或陣風12級以上，沿海平均風力12級以上或陣風14級以上。2電視臺、廣播電臺向公眾播報的防御指引全市進入臺風非常防御狀態(tài)，請

11、市民高度關注臺風最新動態(tài)。全市幼兒園、中小學校停課；考慮到員工安全，建議用人單位（除必要的公共保障、公共服務行業(yè)和搶險救援等特殊行業(yè)的人員外）采取停工、停產等應急措施。人員務必留在室內安全區(qū)域或到安全地方避險；盡量關掉室內不必要的電源及燃氣閥門，避免意外事故的發(fā)生。處于山洪和地質災害危險區(qū)、工程出險、低洼易澇區(qū)、地下空間、XX建筑物、危房、簡易工棚等危險地帶的人員、車輛、貨物應立即轉移到安全場所。道路可能出現水浸及交通堵塞，行車中應開啟警示燈，并盡量繞開積水路段和下沉式立交橋，避免穿越水浸道路；遇大雨時汽車在低洼處拋錨，千萬不要在車中等候，及時離開汽車到高處等待救援，如遇嚴重水浸等危險情況立即

12、棄車逃生。水庫下游泄洪河道周邊的居民應密切關注水庫泄洪預警信息和河道水位情況，視情況及時撤離人員和轉移財產。當臺風中心經過時風力會減小或靜止一段時間，切記強風稍后將會突然吹襲，務必繼續(xù)留在安全場所避風；臺風暴雨預警信號取消后，洪水仍有可能泛濫，地質災害發(fā)生的危險依然存在，人員應遠離溪河和危險邊坡。當市防指宣布進入緊急防汛期時的防御指引：市防指宣布全市進入緊急防汛期，全市可能斷水斷電，市民應儲備57天的飲用水、食品干糧、應急照明等生活必需用品，備用電源及時充好電；市民應到安全地方避險，不要恐慌或哄搶食物；準備好收音機和電池，電力中斷后，及時打開收音機收聽有關信息；如被困或有困難應立即向有關部門求

13、助或撥打應急電話。3移動通信運營單位向手機用戶發(fā)送的防御指引市防指啟動防臺風級應急響應，全市進入臺風非常防御狀態(tài)，請市民高度關注臺風最新動態(tài)，務必留在室內，及時防災自救。當市防指宣布進入緊急防汛期時的防御指引：市防指宣布全市進入緊急防汛期，請市民到安全地區(qū)避險。第三部分 防汛應急響應啟動后的防御指引一、防汛級應急響應時1防汛級應急響應的圖標及含義防汛級應急響應為“戒備級”信號，圖示為，其主要含義為：XX、丈亭、馬渚（上）、臨山（上）、低塘等5個江河及XX河網代表站中有3個及以上站水位達到警戒水位；或全市24小時累計面雨量達7090毫米，并且市氣象臺預報未來24小時仍有大雨或暴雨。2電視臺、廣播

14、電臺向公眾播報的防御指引 = 1 * GB3 全市進入防洪戒備狀態(tài)，請市民關注降雨和洪水最新動態(tài)。江河兩岸、低洼易澇區(qū)的居民和有關單位應注意洪水、路況、交通等信息，提前做好防御準備。3移動通信運營單位向手機用戶發(fā)送的防御指引市防指啟動防汛級應急響應，全市進入洪水戒備狀態(tài)，請市民關注降雨和洪水最新動態(tài)，做好防災準備。二、防汛級應急響應時1防汛級應急響應的圖標及含義防汛級應急響應為“防御級”信號，圖示為，其主要含義為：XX、丈亭、馬渚（上）、臨山（上）、低塘等5個江河及XX河網代表站全面達到警戒水位，且有3個及以上站水位接近保證水位；或全市24小時累計面雨量達90120毫米，并且市氣象臺預報未來2

15、4小時仍有大雨或暴雨。2電視臺、廣播電臺向公眾播報的防御指引 = 1 * GB3 全市進入防洪防御狀態(tài)，請市民持續(xù)關注降雨和洪水最新動態(tài)。市民應盡量減少戶外活動；戶外人員應遠離水庫、山塘、江河堤防、海岸等臨水危險區(qū)域。家長、學生、學校和校車司機應密切注意電視臺、廣播電臺等媒體有關洪水、路況、交通動態(tài)的報道和信息，以便天氣突然惡化時及時作出應變。江河兩岸、山洪和地質災害危險區(qū)、地下空間、低洼易澇區(qū)的居民和有關單位應采取預防措施。3移動通信運營單位向手機用戶發(fā)送的防御指引市防指啟動防汛級應急響應，全市進入洪水防御狀態(tài)，請市民持續(xù)關注降雨和洪水最新動態(tài)，處于危險區(qū)域的人員及時避險。三、防汛級應急響應

16、時1防汛級應急響應的圖標及含義防汛級應急響應為“緊急防御級”信號，圖示為，其主要含義為：XX、丈亭、馬渚（上）、臨山（上）、低塘等5個江河及XX河網代表站全面接近保證水位，且有3個及以上站水位達到保證水位；或全市24小時累計面雨量達120150毫米，并且市氣象臺預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。2電視臺、廣播電臺向公眾播報的防御指引 = 1 * GB3 全市進入防洪緊急防御狀態(tài)，請市民密切關注降雨和洪水最新動態(tài)。市民應盡量留在室內，適量儲備飲用水、食品干糧、應急照明等生活必需用品。幼兒園、中小學校暫停室外教學活動；洪澇嚴重影響地區(qū)停課；水上、野外游樂活動將關停，景區(qū)將適時關閉；停止室內外大型集

17、會、大型會展和場館文體活動。處于山洪和地質災害危險區(qū)、低洼易澇區(qū)、XX危險建筑物、地下空間、危房、簡易工棚等危險區(qū)域的人員、車輛、貨物應及時轉移到安全區(qū)域避險。機場航班、口岸通行可能受到影響，旅客前往時請先咨詢相關信息。水庫下游泄洪河道周邊的居民應關注水庫泄洪預警信息，并適時做好人員和重要財產轉移準備。3移動通信運營單位向手機用戶發(fā)送的防御指引市防指啟動防汛級應急響應，全市進入洪水緊急防御狀態(tài)，請市民密切關注降雨和洪水最新動態(tài)，遇緊急情況及時避險。四、防汛級應急響應時1防汛級應急響應的圖標及含義防汛級應急響應為“非常防御級”信號，圖示為，其主要含義為：XX、丈亭、馬渚（上）、臨山（上）、低塘等

18、5個江河及XX河網代表站全面超過保證水位；全市24小時累計面雨量達150毫米以上，并且市氣象臺預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。2電視臺、廣播電臺向公眾播報的防御指引全市進入防洪非常防御狀態(tài)，請市民高度關注降雨和洪水最新動態(tài)。全市幼兒園、中小學校停課；考慮到員工安全，建議用人單位（除必要的公共保障、公共服務行業(yè)和搶險救援等特殊行業(yè)的人員外）采取停工、停產等應急措施。市民務必留在室內安全區(qū)域或到安全地方避險；儲備足量（至少35天）的飲用水、食品干糧、應急照明等生活必需用品；盡量關掉室內不必要的電源及燃氣閥門，避免意外事故的發(fā)生。處于山洪和地質災害危險區(qū)、工程出險、低洼易澇區(qū)、地下空間、XX建筑物、危房、簡易工棚等危險地帶的人員、車輛、貨物應立即轉移到安全場所。道路可能出現水浸及交通堵塞，行車中應開啟警示燈，并盡量繞開積水路段和下沉式立交橋，避免穿越水浸道路；遇大雨時汽車在低洼處拋錨，千萬不要在車中等候，及時離開汽車到高處等待救援，如遇嚴重水浸等危險情況立即棄車逃生。相關地區(qū)應