某某年國別貿(mào)易投資環(huán)境報告1

1、2005年國別別貿(mào)易投資環(huán)環(huán)境報告（11）前 言 2004年我國國對外貿(mào)易持持續(xù)增長，據(jù)據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2004年我國進出口總值首次突破1萬億美元，達11547.4億美元，同比增長35.7%；其中，出口5933.6億美元，增長35.4%，進口5613.8億美元，增長36.0%；進出口順差319.8億美元，增長25.6%。貿(mào)易總額世界排名升至第三位。隨著我國企業(yè)更更加廣泛、深深入地參與國國際競爭，我我國對外投資資顯著增長。2004年我國非金融類對外直接投資總額為36.2億美元，同比增長27%。截止2004年底，我國累計對外直接投資總額近370億美元。2004年，我國對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額37.5億美

2、元，同比增長13%；新簽合同額35億美元，同比增長13%;派出各類勞務(wù)人員24.8萬人，同比增長18%。 隨著我國對外貿(mào)貿(mào)易高速增長長和對外投資資步伐加快，一一些貿(mào)易伙伴伴頻繁地對我我設(shè)置各種貿(mào)貿(mào)易和投資壁壁壘，保護其其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和和市場。根據(jù)據(jù)WTO統(tǒng)計，20004年，共有有16個國家和和地區(qū)對中國國發(fā)起反傾銷銷、反補貼、保保障措施及特特保調(diào)查577起，涉案金金額共12.6億美元，為為全球之最；自19955年WTO成立至至2004年上上半年，成員員方反傾銷立立案共25337起，其中中涉及中國產(chǎn)產(chǎn)品的調(diào)查有有356起，占占總數(shù)的1/7左右。此此外，技術(shù)性性貿(mào)易壁壘、知知識產(chǎn)權(quán)壁壘壘等在一些貿(mào)貿(mào)易

3、伙伴對我我貿(mào)易政策中中的地位和作作用進一步提提升。這表明明，我國已進進入貿(mào)易摩擦擦高發(fā)期，在在今后相當(dāng)長長的一個時期期，我國企業(yè)業(yè)將面對日趨趨嚴峻的國際際貿(mào)易和投資資環(huán)境。 為幫助我國企業(yè)業(yè)、相關(guān)機構(gòu)構(gòu)和組織更好好地了解、掌掌握我國主要要貿(mào)易伙伴的的貿(mào)易和投資資政策、制度度及具體做法法，熟悉國際際市場競爭環(huán)環(huán)境，以利于于平等地參與與國際競爭，同同時，依據(jù)WWTO有關(guān)規(guī)規(guī)則的精神，為為維護公平、公公正、合理的的國際貿(mào)易投投資環(huán)境，表表達中國政府府、企業(yè)、行行業(yè)中介組織織等對國際貿(mào)貿(mào)易和投資環(huán)環(huán)境的關(guān)注，中中華人民共和和國商務(wù)部依依據(jù)對外貿(mào)貿(mào)易法和貨貨物進出口條條例的有關(guān)關(guān)規(guī)定，自22003年起起

4、發(fā)布年度國國別貿(mào)易投資資環(huán)境報告。 商務(wù)部現(xiàn)發(fā)布國國別貿(mào)易投資資環(huán)境報告：2005（以以下簡稱報報告）。 一、關(guān)于報告告所列貿(mào)易易伙伴國 根據(jù)企業(yè)和相關(guān)關(guān)政府部門反反映的信息，同同時參考中國國海關(guān)20004年度貿(mào)易易統(tǒng)計，我們們在報告中中著重介紹和和評估了中國國22個貿(mào)易伙伙伴的貿(mào)易投投資環(huán)境。這這22個貿(mào)易伙伙伴是：埃及及、南非、尼尼日利亞、沙沙特阿拉伯、土土耳其、泰國國、菲律賓、馬馬來西亞、印印度尼西亞、越越南、印度、韓韓國、日本、俄俄羅斯、歐盟盟、加拿大、美美國、墨西哥哥、巴西、阿阿根廷、澳大大利亞和新西西蘭。20004年我國對對上述貿(mào)易伙伙伴的出口額額約占我國出出口總額的668%。 我

5、們將在今后逐逐步增加對其其他貿(mào)易伙伴伴貿(mào)易投資環(huán)環(huán)境的介紹，以以便更加全面面、客觀地反反映我國貿(mào)易易和投資所面面臨的外部環(huán)環(huán)境。 二、關(guān)于報告告的信息來來源與內(nèi)容 中央政府相關(guān)部部門、各地方方商務(wù)主管部部門、我國駐駐外使領(lǐng)館經(jīng)經(jīng)商處（室）、有有關(guān)企業(yè)及行行業(yè)中介組織織等，為本報報告的編纂纂工作提供了了大量翔實的的信息。但本本報告中中企業(yè)及有關(guān)關(guān)行業(yè)中介組組織所反映的的意見并不必必然代表政府府部門在相關(guān)關(guān)問題上的立立場。 報告對所列列貿(mào)易伙伴貿(mào)貿(mào)易投資環(huán)境境的描述和評評估包括：雙雙邊經(jīng)濟貿(mào)易易發(fā)展概況、貿(mào)貿(mào)易投資管理理制度概述和和貿(mào)易和投資資壁壘三個部部分。 受信息收集及技技術(shù)分析手段段所限，本

6、報報告僅對部部分壁壘措施施對我國對外外貿(mào)易和投資資的負面影響響進行了評估估，未對這些些措施造成我我國企業(yè)喪失失潛在貿(mào)易和和投資機會所所產(chǎn)生的損失失進行測算。 三、關(guān)于貿(mào)易壁壁壘、投資壁壁壘的界定及及歸類 （一）貿(mào)易壁壘壘 1、貿(mào)易壁壘的的界定 根據(jù)商務(wù)部20005年2月發(fā)布的對對外貿(mào)易壁壘壘調(diào)查規(guī)則第第三條之規(guī)定定，外國（地地區(qū)）政府采采取或者支持持的措施或者者做法，存在在下列情形之之一的，視為為貿(mào)易壁壘： （1）違反該國國（地區(qū)）與與我國共同締締結(jié)或者共同同參加的經(jīng)濟濟貿(mào)易條約或或者協(xié)定，或或者未能履行行與我國共同同締結(jié)或者共共同參加的經(jīng)經(jīng)濟貿(mào)易條約約或者協(xié)定規(guī)規(guī)定的義務(wù)； （2）造成下列列

7、負面貿(mào)易影影響之一： 對我國產(chǎn)品或者者服務(wù)進入該該國（地區(qū)）市市場或者第三三國（地區(qū)）市市場造成或者者可能造成阻阻礙或者限制制； 對我國產(chǎn)品或者者服務(wù)在該國國（地區(qū)）市市場或者第三三國（地區(qū)）市市場的競爭力力造成或者可可能造成損害害； 對該國（地區(qū)）或或者第三國（地地區(qū)）的產(chǎn)品品或者服務(wù)向向我國出口造造成或者可能能造成阻礙或或者限制。 2、貿(mào)易壁壘的的歸類 鑒于我國的主要要貿(mào)易伙伴多多為WTO成員，本本報告參參照WTO規(guī)則界界定貿(mào)易壁壘壘。在貿(mào)易伙伙伴為非WTTO成員或所所涉問題WTTO沒有相應(yīng)應(yīng)規(guī)則的情況況下，本報報告依據(jù)有有關(guān)的雙邊或或多邊協(xié)定，并并參考國際通通行的貿(mào)易規(guī)規(guī)則界定貿(mào)易易壁壘

8、。 報告將貿(mào)易易壁壘分為如如下14個類別： （1）關(guān)稅及關(guān)關(guān)稅管理措施施，如關(guān)稅高高峰、關(guān)稅配配額管理中的的不合理做法法； （2）進口限制制，如不合理理的進口禁令令、進口許可可; （3）通關(guān)環(huán)節(jié)節(jié)壁壘，如通通關(guān)方面的各各種程序性障障礙、不合理理的進口稅費費； （4）對進口產(chǎn)產(chǎn)品征收歧視視性的國內(nèi)稅稅費； （5）技術(shù)性貿(mào)貿(mào)易壁壘，如如對進口產(chǎn)品品適用不合理理的技術(shù)法規(guī)規(guī)、標準，設(shè)設(shè)置復(fù)雜的認認證、認可程程序； （6）衛(wèi)生與植植物衛(wèi)生措施施，如對進口口產(chǎn)品設(shè)置苛苛刻且不合理理的檢疫標準準和檢疫程序序； （7）貿(mào)易救濟濟措施，如對對進口產(chǎn)品不不公正地實施施反傾銷措施施，貿(mào)易救濟濟調(diào)查程序不不透明，特

9、別別是針對中國國出口產(chǎn)品濫濫用所謂“非市場經(jīng)濟濟”方法； （8）政府采購購，如政府采采購缺乏透明明度、違反最最惠國待遇； （9）出口限制制措施，如通通過本國國內(nèi)內(nèi)立法上的治治外法權(quán)條款款限制或阻礙礙其他國家與與第三國的貿(mào)貿(mào)易，或以所所謂安全為由由實施不合理理的出口管制制； （10）補貼，如如違反WTOO規(guī)則實施具具有刺激出口口作用的補貼貼； （11）服務(wù)貿(mào)貿(mào)易壁壘，如如在服務(wù)貿(mào)易易準入方面設(shè)設(shè)置不合理的的限制； （12）知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護不力力，即對進口口產(chǎn)品的知識識產(chǎn)權(quán)缺乏有有效保護； （13）不合理理的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護措施，即即以知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護為名，對對國外產(chǎn)品的的進口設(shè)置障障礙； （14）其他

10、壁壁壘，即難以以歸入以上各各類的具有貿(mào)貿(mào)易扭曲效果果的措施或做做法。 （二）投資壁壘壘 1、投資壁壘的的界定 本報告參照照WTO規(guī)則和和有關(guān)的多、雙雙邊協(xié)定對投投資壁壘進行行界定。外國國（或地區(qū)）政政府實施或支支持實施、具具有下列情形形之一的視為為投資壁壘： （1）違反該國國（或地區(qū)）與與我國共同參參加的與投資資有關(guān)的多邊邊條約或與我我國簽訂的雙雙邊投資保護護協(xié)定；或未未履行與我國國共同參加的的多邊投資條條約或與我國國簽訂的雙邊邊投資協(xié)定規(guī)規(guī)定義務(wù)； （2）對來自于于我國的投資資進入或退出出該國（或地地區(qū)）造成或或可能造成不不合理的阻礙礙或限制； （3）對我國在在該國投資所所設(shè)經(jīng)營實體體的經(jīng)營

11、活動動造成或可能能造成不合理理的損害。 2、投資壁壘的的歸類 報告將投資資壁壘分為以以下三類： （1）投資準入入壁壘，如不不合理地限制制外國投資的的進入，WTTO成員未按按照其承諾向向外國投資開開放某些特定定領(lǐng)域； （2）投資經(jīng)營營壁壘，如從從產(chǎn)、供、銷銷、人、財、物物等多個方面面，對外資企企業(yè)的經(jīng)營活活動設(shè)置不合合理限制； （3）投資退出出壁壘，如限限制外國投資資退出或外資資企業(yè)經(jīng)營利利潤離境。 此外，WTO服服務(wù)貿(mào)易總協(xié)協(xié)定將“商業(yè)存在”規(guī)定為服務(wù)務(wù)貿(mào)易的一種種方式。在實實踐中，“商業(yè)存在”需要以投資資的形式實現(xiàn)現(xiàn)提供服務(wù)。因因此，針對“商業(yè)存在”設(shè)置的某些些投資限制，既既可歸于服務(wù)務(wù)貿(mào)易

12、壁壘，亦亦可視為投資資壁壘。為保保證本報告告對壁壘的的歸類與WTTO相關(guān)規(guī)則則的一致性，我我們將涉及商商業(yè)存在的投投資限制歸于于服務(wù)貿(mào)易壁壁壘。 （三）本報告告僅就已獲獲得的信息進進行評述，并并不必然表明明所列貿(mào)易伙伙伴不存在未未提及的其他他類別的貿(mào)易易壁壘或投資資壁壘。 四、其他 中國政府一貫尊尊重和維護WWTO所倡導(dǎo)導(dǎo)的貿(mào)易和投投資體制，愿愿意本著友好好互利、共同同發(fā)展的原則則，與WTOO各成員方以以及其他各方方發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)關(guān)系。我們主主張通過多雙雙邊磋商和對對話，與各有有關(guān)方解決經(jīng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存存在的問題和和共同關(guān)心的的問題，共同同創(chuàng)造和維護護公平、公正正的國際貿(mào)易易投資環(huán)境和和國際經(jīng)濟秩秩

13、序。 目 錄 前言 阿根廷埃及澳大利亞巴西俄羅斯菲律賓韓國加拿大馬來西亞美國墨西哥南非尼日利亞歐盟日本沙特阿拉伯泰國 土耳其新西蘭印度印度尼西亞越南 阿 根 廷廷 一、雙邊貿(mào)易投投資概況 據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計計，20044年中國和阿阿根廷雙邊貿(mào)貿(mào)易總額為441億美元，同同比增長299.3%。其其中，中國對對阿根廷出口口8.5億美元元，同比增長長90.6%；自阿根廷廷進口32.5億美元，同同比增長199.3%。中中國逆差244億美元。中中國對阿根廷廷出口的主要要是機電設(shè)備備、化工產(chǎn)品品和輕工產(chǎn)品品，進口的主主要是大豆和和豆油、皮革革、鋼鐵等產(chǎn)產(chǎn)品。 據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)統(tǒng)計，20004年，中國國公司在阿根根

14、廷完成承包包工程營業(yè)額額3242萬美美元，新簽合合同金額3224萬美元；完成勞務(wù)合合作合同金額額800萬美元元，新簽合同同金額4677萬美元。 迄今，中國、阿阿根廷兩國相相互投資數(shù)量量較少，其中中阿根廷在中中國投資約億美元，而而中國在阿根根廷直接投資資僅20000萬美元，主主要是幾家水水產(chǎn)公司在阿阿根廷從事海海洋捕撈業(yè)。2004年月阿根廷總統(tǒng)基什內(nèi)爾訪華后，一些中資企業(yè)對在阿根廷投資產(chǎn)生興趣，開始在能源、鐵路等方面與阿根廷方探討合作的可能性。 2004年，經(jīng)經(jīng)中國商務(wù)部部批準或備案案，中國在阿阿根廷設(shè)立非非金融類中資資企業(yè)1家，協(xié)議投投資額10000萬美元。 據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)統(tǒng)計，20004年，

15、阿根根廷對華投資資項目24個，合同同金額1.00億美元，實實際使用金額額3080萬美美元。 二、貿(mào)易投資管管理體制概述述 （一）貿(mào)易投資資管理法律體體系 1、與貿(mào)易有關(guān)關(guān)的主要法律律 阿根廷是南方共共同市場的主主要發(fā)起國，并并早在19667年10月就加入入關(guān)稅和貿(mào)易易總協(xié)定。阿阿根廷的市場場相當(dāng)開放，對對外貿(mào)易基本本上沒有特別別的限制。 2、與投資有關(guān)關(guān)的主要法律律 保障外國人在阿阿根廷投資權(quán)權(quán)利的法律依依據(jù)是阿根廷廷憲法和和1993年頒頒布的第11853號法法令。與投投資有關(guān)的法法律還有商商業(yè)公司法、民民法典和商商法典等。 （二）貿(mào)易管理理制度 1、關(guān)稅制度 進口關(guān)稅分為普普通關(guān)稅與特特別關(guān)

16、稅。特特別關(guān)稅主要要適用于南方方共同市場自自由貿(mào)易區(qū)成成員國的進口口商品。計征征辦法為在各各類商品進口口稅率的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，另加221%的增值值稅和9%的附加增增值稅（均以以CIF價為基基礎(chǔ)計算貨值值，進關(guān)時預(yù)預(yù)先交增值稅稅，進口商在在銷售后，可可在應(yīng)交的增增值稅款中扣扣回貨物進關(guān)關(guān)時已預(yù)交的的稅款）。但但進口的個人人和家庭用物物品、樣品和和郵件，國家家、省、市及及所屬機構(gòu)進進口的物品免免征增值稅。目目前與中國貿(mào)貿(mào)易按普通關(guān)關(guān)稅征收。 2、進口管理制制度 除汽車外，其他他商品全部免免除進口許可可證制度；但但紙漿、紙品品和某些物品品有臨時性進進口配額。 食品類貨物的進進口大多需要要衛(wèi)生檢疫。紡紡織品

17、、鞋類類、玩具進口口的原產(chǎn)地證證明必須經(jīng)阿阿根廷駐各國國使領(lǐng)館的領(lǐng)領(lǐng)事認證；標標簽上要注明明產(chǎn)地、出口口商、進口商商和成份。 此外，棉籽、作作種子用的土土豆、鮮魚、蔬蔬菜、干果、堅堅果、桶裝蘋蘋果、活禽、帶帶毛的家禽、蛋蛋、咸魚、魚魚干、殺蟲劑劑、畜用品、食食品、藥品、爆爆炸品、武器器、彈藥、植植物及產(chǎn)品、煙煙草及糖精的的進口需得到到政府的事先先批準。舊輪輪胎、舊衣服服不準進口；但舊的機器器、儀器、電電子材料、錄錄音錄像設(shè)備備、交通器材材和醫(yī)療設(shè)備備可以進口。 （三）投資管理理制度 阿根廷憲法和和1993年第第1853號法法令規(guī)范外外國人在阿根根廷投資事宜宜。前者規(guī)定定外國人與阿阿根廷人在勞勞

18、動、經(jīng)商、買買賣和擁有資資產(chǎn)等方面享享有同等權(quán)利利。外國人的的產(chǎn)權(quán)不可侵侵犯，但必須須依法辦理有有關(guān)手續(xù)。外外國經(jīng)濟實體體在開辦企業(yè)業(yè)，進行各種種形式的贏利利活動，支配配企業(yè)利潤等等方面享有充充分的權(quán)利。后后者規(guī)定，外外國公司在阿阿根廷投資一一般無須政府府事先批準，外外國投資者與與本國投資者者有著同等的的權(quán)利和義務(wù)務(wù)。 阿根廷鼓勵外國國投資，目前前阿根廷對外外國投資實際際已無限制，除除軍事領(lǐng)域和和軍事要地外外，各國投資資者可在各個個領(lǐng)域進行投投資活動，甚甚至也可以進進入一些敏感感部門，如石石油、交通、通通訊（廣播、電電訊、報紙、雜雜志）等。外外國公司可以以廣泛地、不不受歧視地參參與阿根廷私私有

19、化項目，投投資電訊、石石油、電力、天天然氣、運輸輸、自來水和和污水處理等等國民經(jīng)濟的的主要領(lǐng)域和和基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)；外國投投資者無論其其所投入資本本的數(shù)量和投投資領(lǐng)域，均均有權(quán)將其資資本及其所得得利潤隨時匯匯出國外，而而無須事先批批準，進入外外匯市場也無無任何限制。上上述原則適用用于所有的外外國資本。 在銀行和保險方方面，根據(jù)特特殊規(guī)定需要要申請許可，外外國投資者和和本國投資者者機會均等。阿阿根廷法律允允許外國投資資辦廣播，但但必須遵守有有關(guān)規(guī)定。 目前，阿根廷政政府正在研究究如何對國內(nèi)內(nèi)和國外私人人資本開放核核電生產(chǎn)領(lǐng)域域。政府計劃劃將全部核電電生產(chǎn)轉(zhuǎn)給私私人企業(yè)，并并宣布在鈾礦礦開采方面對對

20、外資實行國國民待遇。 外國投資者可以以通過兼并、購購買阿根廷法法律承認的任任何法人組織織或與其合資資等形式自由由進入市場。本本國公司和外外國公司在當(dāng)當(dāng)?shù)厥袌龌I措措阿根廷貨幣幣或外幣資金金時一律平等等。外國公司司還可參與科科研開發(fā)項目目。 對于投資制造業(yè)業(yè)、礦業(yè)、林林業(yè)和旅游業(yè)業(yè)等項目，外外國投資者可可以享受中央央和地方政府府的一些優(yōu)惠惠，如補貼和和地方稅減免免等。對外資資投資中小企企業(yè)，阿根廷廷政府也予以以鼓勵，具體體包括：出口口退稅率最高高為6%；進口成成套設(shè)備免征征關(guān)稅；成套套設(shè)備出口附附加退稅100%。阿根廷廷新的立法授授權(quán)各?。ü补?3個?。┒级冀⒈６悈^(qū)區(qū)，并在全國國建立4個適合發(fā)展

21、展外貿(mào)的港口口。在上述區(qū)區(qū)域內(nèi)建立的的外資企業(yè)可可以享受一定定的稅收優(yōu)惠惠。 在捕魚方面，為為了保護資源源，阿根廷每每年只向當(dāng)?shù)氐毓景l(fā)放數(shù)數(shù)量有限的許許可證，但外外國投資者可可通過購買當(dāng)當(dāng)?shù)毓净蚺c與其合資的方方式進入這一一領(lǐng)域。 阿根廷的商業(yè)業(yè)公司法、民民法典和商商法典允許許外國投資者者可以選擇各各種投資形式式，可以采用用公司、合伙伙、合資、獨獨資、分支機機構(gòu)、特許經(jīng)經(jīng)營、代理機機構(gòu)或許可協(xié)協(xié)議等形式。 （四）貿(mào)易投資資管理部門 阿根廷對外貿(mào)易易的管理機構(gòu)構(gòu)是經(jīng)濟與生生產(chǎn)部。其下下屬的工業(yè)、貿(mào)貿(mào)易、礦業(yè)國國務(wù)秘書局負負責(zé)制定并監(jiān)監(jiān)督執(zhí)行外貿(mào)貿(mào)方面的規(guī)章章制度。該局局下專設(shè)一外外貿(mào)副國務(wù)秘秘

22、書處，具體體處理對外貿(mào)貿(mào)易事務(wù)。工工業(yè)、貿(mào)易、礦礦業(yè)國務(wù)秘書書局還在各省省設(shè)有辦事處處。政府間的的經(jīng)貿(mào)談判則則由外交、國國際貿(mào)易與宗宗教事務(wù)部主主管，具體由由該部雙邊經(jīng)經(jīng)濟司操作。阿阿根廷國家海海關(guān)也是負責(zé)責(zé)執(zhí)行外貿(mào)法法規(guī)政策的重重要機構(gòu)。 由于外資企業(yè)在在阿根廷享受受國民待遇，阿阿根廷政府對對外資管理無無專門機構(gòu)。阿阿根廷經(jīng)濟與與生產(chǎn)部的工工業(yè)、貿(mào)易、礦礦業(yè)國務(wù)秘書書局下設(shè)“投資發(fā)展署署”，其主要職職責(zé)是提供貿(mào)貿(mào)易機會并促促進外國直接接投資。投資資發(fā)展署還作作為專業(yè)咨詢詢中心，為投投資者提供經(jīng)經(jīng)濟、金融、稅稅務(wù)、教育、科科技和法律等等諸多方面的的信息，并幫幫助投資者解解決投資項目目中可能出現(xiàn)

23、現(xiàn)的困難。阿阿根廷另一與與投資有關(guān)的的機構(gòu)為聯(lián)邦邦投資委員會會。 三、貿(mào)易壁壘 （一）關(guān)稅及關(guān)關(guān)稅管理措施施 阿根廷的平均關(guān)關(guān)稅約為111%。阿根廷廷對某些產(chǎn)品品加收0.55%的統(tǒng)計費費。阿根廷完完全禁止進口口某些產(chǎn)品，如如翻新汽車部部件。 海關(guān)進口稅率：原料、初級級產(chǎn)品2.55%10%；資本本貨010%；耐用用及非耐用消消費品15%20%；散件件、半成品115%；制成成品20%25%。 （二）進口限制制 阿根廷對汽車及及配件實行進進口許可制度度；對紙漿、紙紙品和某些物物品實行臨時時性進口配額額制。 2004年，阿阿根廷政府要要求國外紡織織品出口商必必須每月向阿阿根廷政府申申請許可證，以以使政

24、府能夠夠了解其計劃劃銷售到阿根根廷的紡織品品的數(shù)量。在在阿根廷紡織織品服裝生產(chǎn)產(chǎn)商同巴西紡紡織品服裝生生產(chǎn)商達成協(xié)協(xié)議后，阿根根廷政府同意意取消 955% 的紡織織品的進口許許可證制度。許許可證制度將將繼續(xù)適用于于地毯的進口口。 2004年122月份，阿根根廷通過了兩兩項旨在限制制中國紡織品品和服裝進口口的法令，對對上述產(chǎn)品進進口實行嚴格格的配額管理理。這兩項法法令規(guī)定，今今后對中國紡紡織品和服裝裝的進口量不不得超過上年年阿根廷全部部同類商品進進口總量的77.5%和6%。長期以以來，阿根廷廷對包括中國國在內(nèi)的一些些國家的紡織織品和服裝征征收高關(guān)稅。實實際上，中 國相關(guān)產(chǎn)品品已經(jīng)很難進進入阿根廷

25、市市場，新措施施又進一步加加強了此類限限制。中國政政府對此表示示關(guān)注。 （三）通通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘壘 阿根廷的進口監(jiān)監(jiān)控機制類似似于一套進口口許可制度。該該制度覆蓋約約五分之一的的進口產(chǎn)品，尤尤其是紡織品品、玩具和鞋鞋類產(chǎn)品。中中國公司抱怨怨阿根廷的原原產(chǎn)地證明要要求繁瑣，電電子和紡織品品行業(yè)尤甚。 （四）技術(shù)性貿(mào)貿(mào)易壁壘 早在1998年年，阿根廷開開始對各種產(chǎn)產(chǎn)品執(zhí)行一項項強制性的安安全認證制度度。其檢驗程程序經(jīng)常顯得得不統(tǒng)一、冗冗長和不透明明。要求產(chǎn)品品再檢驗的法法規(guī)尤為繁瑣瑣、費用高，對對中小企業(yè)造造成沉重的財財務(wù)負擔(dān)。阿阿根廷的原產(chǎn)產(chǎn)地證明要求求最終產(chǎn)品各各部件生產(chǎn)國國的單獨證明明。阿根廷在

26、在執(zhí)行這些措措施時并未履履行WTO技術(shù)術(shù)性貿(mào)易壁壘壘協(xié)定的通通報和評論要要求，中方對對此表示關(guān)注注。 2004年1月月，根據(jù)阿根根廷標準協(xié)會會標準400020和南方方共同市場標標準NM3001，阿根廷廷建立了關(guān)于于新自行車投投放市場基本本安全要求的的強制性認證證體系，自行行車的制造商商、進口商、批批發(fā)商和零售售商必須適時時獲得由認證證機構(gòu)批準的的達到基本安安全要求的證證明。中國是是自行車出口口大國，中國國對新的強制制認證體系表表示關(guān)注。 2004年7月月6日，阿根廷廷制定了打火火機的強制認認證法規(guī)，規(guī)規(guī)定只有符合合相應(yīng)標準并并獲得認證機機構(gòu)簽發(fā)的產(chǎn)產(chǎn)品合格證書書的打火機，才才可以在阿根根廷投放

27、市場場或免費提供供。該合格證證書將依據(jù)具具有認可資格格的實驗室提提供的檢測報報告頒發(fā)，并并將涵蓋該產(chǎn)產(chǎn)品的所有附附件和零部件件。該強制性性認證將在22004年6月28日起的2400天后生效。中中國政府對該該法規(guī)的實施施表示關(guān)注。 （五）貿(mào)易救濟濟措施 2004年111月17日中阿兩兩國簽署了中中華人民共和和國與阿根廷廷共和國關(guān)于于貿(mào)易和投資資領(lǐng)域合作的的諒解備忘錄錄。在備忘忘錄中，阿根根廷正式承認認了中國的市市場經(jīng)濟地位位。 在對中國采取貿(mào)貿(mào)易救濟措施施的國家/地區(qū)中，阿阿根廷位居前前列。 2004年1月月7日，阿根廷廷經(jīng)濟生產(chǎn)部部發(fā)布公告，對對原產(chǎn)于中國國的2.5升以下下 不銹鋼內(nèi)膽膽保溫瓶

28、及其其他保溫容器器做出反傾銷銷終裁，決定定對原產(chǎn)于中中國的涉案產(chǎn)產(chǎn)品征收最低低限價為100.75美元元/公斤（FOBB）的反傾銷銷稅，實施期期限為兩年。 2004年1月月，阿根廷對對原產(chǎn)于中國國的墨鏡、眼眼鏡框等產(chǎn)品品展開反傾銷銷立案調(diào)查，這這次調(diào)查涉及及溫州的277家眼鏡生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)。中國國企業(yè)在應(yīng)訴訴過程中遭受受了阿根廷調(diào)調(diào)查機關(guān)嚴重重的不公正待待遇。當(dāng)時阿阿根廷還沒有有承認中國的的市場經(jīng)濟地地位，在替代代國的選擇上上嚴重偏離中中國眼鏡生產(chǎn)產(chǎn)的實際情況況。裁決中，阿阿根廷選擇了了巴西作為光光學(xué)框架、太太陽鏡的替代代國，意大利利為老花眼鏡鏡的替代國。不不合理的選擇擇最終導(dǎo)致阿阿根廷做出了了34

29、2.331%1933.33%傾銷銷幅度的裁定定。中國企業(yè)業(yè)律師曾要求求阿根廷公平平競爭局做出出解釋，但始始終沒有結(jié)果果。中國企業(yè)業(yè)在應(yīng)訴過程程中還受到了了阿根廷特殊殊程序的困擾擾，在公證、認認證等方面提提出了很多不不合理要求。阿阿根廷在程序序上的不合理理要求給中國國企業(yè)正常的的應(yīng)訴造成了了很大困難。 2004年2月月，阿根廷政政府對原產(chǎn)于于中國的草甘甘膦及其配方方產(chǎn)品做出反反傾銷終裁，決決定不對原產(chǎn)產(chǎn)于中國的草草甘膦實施反反傾銷措施。2002年4月，應(yīng)控制阿根廷市場近50%的美國孟山都公司與當(dāng)?shù)睾匣锲髽I(yè)阿塔諾爾公司聯(lián)合向阿根廷政府的申請，阿根廷政府決定對原產(chǎn)于中國的草甘膦及其配方產(chǎn)品進行反傾銷

30、立案調(diào)查。 阿根廷于20001年6月4日對中國出出口軸承進行行反傾銷立案案調(diào)查，最終終決定對該進進口產(chǎn)品采取取最低限價措措施。20004年3月，阿根廷廷SKF公司向向政府提出對對來自中國外外徑30MMM至120MMM的滾珠軸承承進行規(guī)避反反傾銷措施調(diào)調(diào)查的申請。 阿根廷經(jīng)濟和生生產(chǎn)部不公平平競爭處于11999年6月10日對從中中國進口的麻麻花鉆頭進行行立案調(diào)查，并并于20044年4月9日開始對該該案進行反傾傾銷復(fù)審，于于2004年8月4日做出決議議，維持原來來FOB最低限限價的制裁措措施，有效期期3年。 2004年8月月24日，阿根根廷國內(nèi)企業(yè)業(yè)申請對中國國出口的電磁磁電路保護器器（自動斷路路

31、器）進行反反傾銷立案調(diào)調(diào)查。 (六)服務(wù)貿(mào)易易壁壘 自20世紀900年代經(jīng)濟改改革以來，阿阿根廷廣泛開開放服務(wù)業(yè)，但但仍存在一些些壁壘。例如如，阿根廷政政府要求有線線電視運營商商必須向政府府部門登記。另另外，電影放放 映、印刷和配音音方面也存在在一些限制。阿阿根廷征收從從價關(guān)稅的根根據(jù)為作者著著作權(quán)的價值值，而不是WWTO規(guī)定的的標準，即進進口物品的實實物材料價值值。 阿根廷已經(jīng)承諾諾允許外國非非保險金融服服務(wù)業(yè)可以設(shè)設(shè)立各種形式式的商業(yè)存在在。阿根廷還還承諾向外國國非保險金融融服務(wù)供應(yīng)商商提供完全的的市場準入和和國民待遇。目目前還存在一一個重要問題題，即對基于于本地實付資資本而不是母母公司資

32、本的的外國銀行分分支機構(gòu)，阿阿根廷設(shè)置了了貸款限制。這這使選擇分支支機構(gòu)這種形形式失去了意意義。 大多數(shù)特定職業(yè)業(yè)從業(yè)者必須須加入當(dāng)?shù)貐f(xié)協(xié)會或必須在在開始經(jīng)營活活動前一定期期限內(nèi)長駐某某處。阿根廷廷對從事國內(nèi)內(nèi)航運、私人人保安公司和和教育等領(lǐng)域域的經(jīng)營者有有國籍限制。 埃 及及 一、雙邊貿(mào)易投投資概況 據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計計，20044年中國和埃埃及雙邊貿(mào)易易總額為155.77億美美元，同比增增長44.77%。其中，中中國對埃及出出口13.889億美元，同同比增長488.3%；自自埃及進口11.88億美美元，同比增增長23%。中國國順差12.01億美元元。中國向埃埃及出口的主主要商品包括括服裝及衣著

33、著附件，紡織織紗線、織物物及制品，鞋鞋類，箱包，通通用工業(yè)機械械設(shè)備及零件件，電力機械械，電信及聲聲訊產(chǎn)品，動動力機械及設(shè)設(shè)備；中國自自埃及進口的的產(chǎn)品主要為為天然大理石石及制品，初初級形態(tài)塑料料，長絨棉，亞亞麻，鋼鐵，鋁鋁錠，石油及及相關(guān)產(chǎn)品，紡紡織紗線、織織物及制成品品，非金屬礦礦物制品等。 據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)統(tǒng)計，20004年中國公公司在埃及完完成承包工程程營業(yè)額73381萬美元元，新簽合同同金額2.002億美元。截截至20044年底，中國國公司在埃及及累計完成承承包工程營業(yè)業(yè)額3.633億美元，簽簽訂合同金額額6.51億美美元；共簽訂訂承包勞務(wù)合合同92項，合同同金額4.443億美元。 2

34、004年，經(jīng)經(jīng)中國商務(wù)部部批準或備案案，中國在埃埃及設(shè)立非金金融類中資企企業(yè)3家，總投資資額610萬美元元，其中中方方協(xié)議投資額額304萬美元元。據(jù)埃及投投資總局公布布的數(shù)據(jù)，截截至20044年底，中國國企業(yè)和公民民在埃及注冊冊登記建立的的合資、獨資資企業(yè)1100家，投資額額1.5億美元元。 據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)統(tǒng)計，20004年，埃及及對中國投資資項目7個，合同金金額564萬美元元，實際使用用金額3966萬美元。截截至20044年底，埃及及在中國的投投資項目共計計39個，合同同外資額44427萬美元元，實際投資資額814萬美元元。投資領(lǐng)域域主要集中于于紡織服裝、箱箱包、文具和和塑料制品加加工等行業(yè)

35、。 二、貿(mào)易投資管管理體制概述述 （一）貿(mào)易投資資法律體系 埃及政府對外貿(mào)貿(mào)易管理方面面的主要法律律包括19775年第118號進進出口法，1963年第66號海關(guān)法以及1999年17號貿(mào)易法。埃及還于1998年頒布了國際貿(mào)易中不良做法影響下的國家經(jīng)濟保護法及其執(zhí)行規(guī)則，對反傾銷、反補貼及保障措施等方面做出規(guī)定。 埃及政府于19997年頒布布的第8號法令投投資保護鼓勵勵法及其實實施條例是目目前埃及主要要的投資管理理法律，20004年12477號總理決定定對該法實實施條例部分分條款作出了了修訂。 （二）貿(mào)易管理理制度 1、關(guān)稅制度 埃及財政部下屬屬海關(guān)局對商商品的進出口口關(guān)稅、海關(guān)關(guān)估價以及原原產(chǎn)地

36、事務(wù)進進行管理。埃埃及從19994年2月開始采用用商品名稱及及編碼協(xié)調(diào)制制度，取代了了原有的海關(guān)關(guān)合作理事會會協(xié)調(diào)目錄。目目前，埃及海海關(guān)已將其平平均關(guān)稅稅率率下調(diào)9%，關(guān)稅稅稅目下調(diào)至66大類，稅則則號由過去的的130000個減少至現(xiàn)現(xiàn)在的60000個。同時時，海關(guān)取消消了大部分11%4%的的行政事業(yè)性性收費，取消消了500多種主主要涉及原材材料的不合理理稅目，簡化化了關(guān)稅結(jié)構(gòu)構(gòu)，增加了海海關(guān)管理的透透明度。 2、主要進口管管理制度 埃及海關(guān)關(guān)稅制制度充分體現(xiàn)現(xiàn)了鼓勵進口口原料（尤其其加工程度越越低的原料）、初初級產(chǎn)品和短短缺的、本國國不能生產(chǎn)的的、技術(shù)含量量較高的機電電產(chǎn)品的原則則，上述產(chǎn)

37、品品的一般關(guān)稅稅低于10%，其他技術(shù)術(shù)含量較高的的工業(yè)、工程程、農(nóng)業(yè)用機機械設(shè)備等關(guān)關(guān)稅在5%左右。 1998年1月月1日，埃及取取消了進口紡紡織品禁令，并并于20022年1月1日取消最后后一項對于進進口成衣的禁禁令。20002年5月，對大部部分衣著附件件也取消征稅稅。 3、主要出口管管理制度 所有產(chǎn)自埃及的的產(chǎn)品都可自自由出口，無無需出口許可可。 自2004年99月起，埃及及海關(guān)為鼓勵勵出口，取消消了對部分產(chǎn)產(chǎn)品征收的出出口關(guān)稅。但但出口生皮、金金屬廢物及碎碎屑仍須交納納一定的費用用。 埃及對于出口產(chǎn)產(chǎn)品使用當(dāng)?shù)氐卦系谋壤龥]有要求，但但關(guān)稅政策中中包含有鼓勵勵當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品含含量的條款。根根據(jù)

38、20000年第429號海關(guān)關(guān)法第六款的的規(guī)定，組裝裝業(yè)根據(jù)國產(chǎn)產(chǎn)化比例的不不同，在進口口部件時可以以享受10%90%的的關(guān)稅減讓，本本地化比例越越高，減讓幅幅度越大。在在埃及內(nèi)陸（包包括新建的工工業(yè)區(qū)、新城城區(qū)）的投資資項目，無出出口比例限制制，但在埃及及自由區(qū)、經(jīng)經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的的投資項目，規(guī)規(guī)定了出口比比例，有的則則將這些區(qū)域域視同國外。 4、其他相關(guān)制制度 對于進口初級材材料、半成品品、生產(chǎn)出口口商品的原材材輔料等，由由商家使用電電子登記證，向向港口臨時放放行辦公室提提出申請。依依據(jù)臨時放行行制度進口的的貨物不需經(jīng)經(jīng)海關(guān)進口審審批，但必須須存儲相當(dāng)于于進口關(guān)稅的的保證金。 （三）投資管理理制

39、度 1、主要投資促促進政策和法法規(guī) 埃及1997年年第8號投資保保護鼓勵法鼓鼓勵境內(nèi)外對對埃及進行投投資，該法規(guī)規(guī)定了投資的的基本政策、法法規(guī)和優(yōu)惠條條款，并在第第一章總則中中規(guī)定了包括括畜牧業(yè)、工工礦業(yè)和旅游游業(yè)在內(nèi)的116個開放投投資的行業(yè)。2004年，埃及頒布1247號總理決定，修改了1997年第8號法實施條例中的部分條款。 2002年，埃埃及政府頒布布了第83號經(jīng)濟濟特區(qū)法，允允許建立出口口導(dǎo)向型的經(jīng)經(jīng)濟特區(qū)，開開展工業(yè)、農(nóng)農(nóng)業(yè)和其他服服務(wù)活動。埃埃及在全國范范圍內(nèi)，建有有亞歷山大、開開羅、蘇伊士士等六個自由由區(qū)，以及十十二個新城區(qū)區(qū)和若干個工工業(yè)區(qū)。在這這些特區(qū)中的的企業(yè)可以享享受一

40、系列的的優(yōu)惠政策。 2、投資經(jīng)營的的稅收政策 埃及的主要稅種種包括工資稅稅、收入代扣扣稅、個人收收入統(tǒng)一稅、公公司利潤稅、房房地產(chǎn)稅、海海關(guān)稅、銷售售稅、印花稅稅和開發(fā)稅等等。出口商品品可享受退稅稅政策，但按按埃及現(xiàn)行稅稅法的規(guī)定，不不適用建立在在自由區(qū)的項項目。 （四）貿(mào)易投資資管理部門 埃及外貿(mào)與工業(yè)業(yè)部為全國對對外貿(mào)易的主主管部門。該該部下設(shè)外貿(mào)貿(mào)局、進出口口監(jiān)管總局、商商務(wù)代表處等等機構(gòu)。進出出口監(jiān)管總局局負責(zé)所有進進口商品的檢檢驗。原產(chǎn)地地管理局是隸隸屬于進出口口監(jiān)管總局的的一個管理機機構(gòu)，下設(shè)協(xié)協(xié)議研究部，阿阿拉伯原產(chǎn)地地證頒發(fā)部和和外國原產(chǎn)地地證頒發(fā)部，研研究貿(mào)易優(yōu)惠惠安排和非關(guān)

41、關(guān)稅壁壘，公公布信息，頒頒發(fā)產(chǎn)地證，并并對不同部門門的原產(chǎn)地管管理部門進行行業(yè)務(wù)管理。國國際貿(mào)易政策策部負責(zé)反補補貼、緊急保保障措施和反反傾銷事務(wù)。 投資和自由區(qū)總局為投資部的下屬機構(gòu)，是投資的執(zhí)行機構(gòu)。該機構(gòu)統(tǒng)管外資項目和自由區(qū)，具體負責(zé)制定和修改投資法，改善外資環(huán)境，審批外資項目、提供管理和咨詢服務(wù)以及對外宣傳等。 三、貿(mào)易壁壘 （一）關(guān)稅及關(guān)關(guān)稅管理措施施 自1995年正正式成為WTTO成員以來來，埃及政府府根據(jù)承諾多多次調(diào)整關(guān)稅稅稅率，絕大大部分商品的的進口關(guān)稅均均有不同程度度的降低，目目前埃及的加加權(quán)平均關(guān)稅稅稅率為277.5%。 1、關(guān)稅高峰 埃及大部分產(chǎn)品品的關(guān)稅在55%40%，

42、但對于客客車、煙草、酒酒精飲料和其其他“奢侈品”仍征收較高高關(guān)稅。盡管管在19988年和20022年分別取消消了對進口紡紡織品服裝的的禁令，但埃埃及政府仍對對紡織品服裝裝征收較高的的進口關(guān)稅，如如有部分進口口服裝須繳納納高達3000美元/件的關(guān)稅。 2、關(guān)稅升級 埃及鼓勵進口原原料，各種金金屬原料關(guān)稅稅為5%，而經(jīng)加加工過的半制制成品一般均均在20%左右。 （二）進口限制制 埃及對于大多數(shù)數(shù)產(chǎn)品不實行行進口許可證證制度，但對對于動物類產(chǎn)產(chǎn)品仍實行進進口許可證管管理。 （三）通關(guān)環(huán)節(jié)節(jié)壁壘 根據(jù)埃及海關(guān)規(guī)規(guī)定，凡出口口到埃及商品品的單證，主主要是發(fā)票、衛(wèi)衛(wèi)生證明、分分析報告及原原產(chǎn)地證書，必必須

43、由當(dāng)?shù)毓C機關(guān)公證證并經(jīng)埃及駐駐出口國使領(lǐng)領(lǐng)館認證后，貨貨物方可放行行。但目前，埃埃及政府只在在中國北京和和上海設(shè)有使使領(lǐng)館，因此此中國出口企企業(yè)無論在何何地，都必須須前往北京或或上海辦理認認證手續(xù)和相相關(guān)事宜。以以上規(guī)定，增增加了中國企企業(yè)的出口成成本，給出口口企業(yè)造成不不便。 （四）對進口產(chǎn)產(chǎn)品征收歧視視性稅費 為平衡因降低關(guān)關(guān)稅而引起的的海關(guān)稅費收收入的減少，埃埃及政府對進進口貨物的檢檢驗等服務(wù)收收取1%33%不等的稅稅費。除此之之外，進口商商品還要被征征收5%225%不等的的銷售稅。 （五）技術(shù)性貿(mào)貿(mào)易壁壘 埃及政府要求對對進口產(chǎn)品嚴嚴格按照埃及及標準實施檢檢驗。埃及政政府規(guī)定，所所

44、有的食品生生產(chǎn)廠家和進進口商必須首首先遵守埃及及產(chǎn)品標準和和技術(shù)規(guī)格。保保存期限等均均由埃及外貿(mào)貿(mào)與工業(yè)部負負責(zé)制定，生生產(chǎn)、加工廠廠家自行規(guī)定定的使用和銷銷售期限無效效。埃及政府府還規(guī)定，所所有食品在進進口時，扣除除自生產(chǎn)日至至完成所有海海關(guān)手續(xù)的時時間，保存期期必須尚余整整個保存期的的50%以上，否否則海關(guān)將不不予放行。進進口食品類化化學(xué)原料時，則則要求進口商商提供經(jīng)埃及及駐原產(chǎn)國使使領(lǐng)館認證的的檢驗報告。到到貨后，海關(guān)關(guān)將根據(jù)產(chǎn)品品包裝上的生生產(chǎn)日期估算算。中方要求求埃方對上述述規(guī)定進行修修訂，以避免免不必要的貿(mào)貿(mào)易障礙。 埃及在進出口口法附件中中列出了所有有必檢的1335大類商品品清單

45、。按照照埃及向WTTO提交的政政策報告，進進口強制性檢檢驗只涉及安安全、衛(wèi)生、環(huán)環(huán)保等內(nèi)容，但但由于埃及海海關(guān)在操作中中隨意性較強強，無論什么么指標都有可可能受到檢驗驗。而一旦進進口商品被埃埃及質(zhì)檢部門門認定不符其其標準，一律律作退關(guān)處理理。對于機電電產(chǎn)品的檢驗驗，埃及往往往適用較高的的檢驗標準。如如果歐盟和美美國有此類產(chǎn)產(chǎn)品檢驗標準準的，則一律律按歐美的標標準進行檢驗驗；歐美無標標準的，則按按照埃及的國國家標準。對對達不到其標標準的進口商商品，既要罰罰款又要退貨貨。對于埃及及在商檢方面面的做法，中中方表示關(guān)注注。 （六）衛(wèi)生與植植物衛(wèi)生措施施 埃及衛(wèi)生部對食食品添加劑的的使用有著嚴嚴格的限制

46、，在在食品中可供供選擇添加的的人造色素有有40種，任何何進口食品的的分析證書中中都必須注明明所添加色素素的科學(xué)名稱稱及其濃度含含量。食品中中選擇使用了了植物及其果果實中提取的的天然色素，也也必須獲得埃埃及權(quán)威機構(gòu)構(gòu)的批準。 埃及要求中國動動物檢疫部門門每月提供各各省市的動物物疫病檢疫情情況，這種要要求給中國進進出口企業(yè)和和檢疫部門造造成了許多不不便，并違反反了WTO的非歧歧視原則，中中方對此規(guī)定定的合理性表表示關(guān)注。 （七）貿(mào)貿(mào)易救濟措施施 自1996年以以來，埃及對對中國產(chǎn)品提提起貿(mào)易救濟濟措施調(diào)查共共計11起，其中中反傾銷措施施10起，保障障措施1起，在非洲洲國家中僅次次于南非，主主要涉及

47、機電電、輕工、化化工和五礦等等產(chǎn)品。 埃及政府在對中中國產(chǎn)品進行行反傾銷立案案調(diào)查中，仍仍把中國視為為“非市場經(jīng)濟濟國家”，用第三國國替代價來計計算中國商品品的正常價值值，征收高額額反傾銷稅。對對此，中方表表示遺憾。 （八）政府采購購 根據(jù)埃及19998年頒布的的第89號法律規(guī)規(guī)定，政府采采購必須考慮慮價格因素及及技術(shù)性因素素。同時，相相對于外國投投標者，埃及及投標者可享享受優(yōu)惠政策策。招投標時時，若埃及投投標者報價高高于國外投標標者15%，仍視視為同等價格格水平。 （九）服務(wù)貿(mào)易易 埃及參與了烏拉拉圭回合有關(guān)關(guān)服務(wù)貿(mào)易的的磋商，在建建筑、旅游、金金融服務(wù)和國國際貨運等四四方面做出了了承諾。

48、1、金融業(yè) 埃及政府允許保保險公司和銀銀行的私有化化，但在100年內(nèi)，政府府將不再批準準新的銀行許許可證，外資資銀行只有通通過收購現(xiàn)有有銀行才能進進入埃及市場場。 2、電信業(yè) 埃及電信是埃及及國有壟斷企企業(yè)。20003年2月，埃及通通過了第100號電信法法，規(guī)定22006年1月起，埃及及電信將失去去壟斷經(jīng)營權(quán)權(quán)。20033年4月，埃及加加入了WTOO信息技術(shù)術(shù)協(xié)定，承承諾將最終取取消從WTOO成員國進口口信息技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)品的所有關(guān)關(guān)稅。 3、運輸服務(wù)業(yè)業(yè) 埃及正在逐步放放開運輸服務(wù)務(wù)業(yè)，私人企企業(yè)可在機場場提供服務(wù)，但但不允許機場場私有化。在在航空運輸業(yè)業(yè)務(wù)中，在未未得到國有航航空公司（埃埃及航空

49、公司司）許可的情情況下，任何何私營或外國國航空承運人人均不得經(jīng)營營從開羅出發(fā)發(fā)和抵達開羅羅的定期航班班業(yè)務(wù)。 埃及政府還對私私人快遞企業(yè)業(yè)每年征收其其收入10%的許可證費費用，最少不不低于7萬美元。 四、投資壁壘 埃及的流通業(yè)尚尚未對外資放放開，外國投投資者也不允允許進入棉花花種植業(yè)。軍軍工產(chǎn)品、煙煙草工業(yè)、含含酒精的飲品品和在西奈的的投資須經(jīng)有有關(guān)部門的審審查批準；經(jīng)經(jīng)營報刊發(fā)行行、衛(wèi)星和遙遙感、研究院院所附屬公司司等須經(jīng)經(jīng)濟濟部長理事會會批準；開辦辦超市和連鎖鎖經(jīng)營也須經(jīng)經(jīng)過特別委員員會審批通過過。 外國人不能在埃埃及注冊經(jīng)營營進口業(yè)務(wù)的的公司或從事事投標業(yè)務(wù)的的商業(yè)代理、商商品流通和批批

50、發(fā)業(yè)務(wù)及導(dǎo)導(dǎo)游等職業(yè)。根根據(jù)20033年4月新頒布的的勞動法，外外國人不得從從事職業(yè)介紹紹和為企業(yè)招招募員工等經(jīng)經(jīng)營活動。在在允許外國投投資者涉足的的建筑和運輸輸服務(wù)領(lǐng)域，埃埃及政府規(guī)定定公司外籍雇雇員不得超過過10%，必須須是合資企業(yè)業(yè)，且外資股股權(quán)不得超過過49%。 埃及限制外國人人購買土地。在在以開墾沙漠漠地為目的的的公司中，埃埃及公民的股股份必須在551%以上。公公司清盤后，土土地必須歸埃埃及人所有。埃埃及的農(nóng)業(yè)用用地基本歸私私人所有，其其他類型的土土地為國家所所有。外國人人不得擁有農(nóng)農(nóng)業(yè)用地，但但外資項目可可通過租賃方方式獲取農(nóng)業(yè)業(yè)用地。 澳 大 利 亞 一、雙邊貿(mào)易投投資概況 20

51、04年澳大大利亞是中國國第九大貿(mào)易易伙伴。據(jù)中中國海關(guān)統(tǒng)計計，20044年中澳雙邊邊貿(mào)易總額為為204億美元元，同比增長長50.3%。其中，中中國對澳大利利亞出口888.3億美元元，同比增長長41.1%；自澳大利利亞進口1115.5億美美元，同比增增長53.88%。中方逆逆差27.22億美元。中中國對澳大利利亞出口的主主要產(chǎn)品為核核反應(yīng)堆、鍋鍋爐、機械器器具及零件，電電機、電氣、音音像設(shè)備及其其零附件，針針織或鉤編的的服裝及衣著著附件，非針針織或非鉤編編的服裝及衣衣著附件，家家具、燈具，活活動房，鋼鐵鐵制品等。自自澳大利亞進進口的主要產(chǎn)產(chǎn)品為礦砂、礦礦渣及礦灰，礦礦物燃料、礦礦物油，瀝青青，無

52、機化學(xué)學(xué)品，貴金屬屬等的化合物物，羊毛等動動物毛，馬毛毛紗線及其機機織物，谷物物，鋁及其制制品等。 據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)統(tǒng)計，20004年，中國國公司在澳大大利亞完成承承包工程營業(yè)業(yè)額22355萬美元，新新簽合同金額額2480萬美美元；完成勞勞務(wù)合作合同同金額1777萬美元，新新簽合同金額額505萬美元元。截至20004年底，中中國公司在澳澳大利亞累計計完成承包工工程營業(yè)額22.4億美元元，簽訂合同同金額2.66億美元；完完成勞務(wù)合作作合同金額22031萬美美元，簽訂合合同金額1.2億美元。 2004年，經(jīng)經(jīng)中國商務(wù)部部批準或備案案，中國在澳澳大利亞設(shè)立立非金融類中中資企業(yè)311家，中方協(xié)協(xié)議投資額

53、22.3億美元元。截至20004年底，中中國在澳大利利亞累計投資資設(shè)立非金融融類中資企業(yè)業(yè)256家，中中方協(xié)議投資資總額7.00億美元。 據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)統(tǒng)計，20004年，澳大大利亞對華投投資項目7336個，合同同金額20.5億美元，實實際使用金額額6.6億美元元。截至20004年底，澳澳大利亞累計計對華直接投投資項目68809個，合合同金額1220.4億美美元，實際投投入40.88億美元。 二、貿(mào)易投資管管理體制概述述 （一）貿(mào)易投資資法律體系 1與貿(mào)易有關(guān)關(guān)的主要法律律 澳大利亞的反傾傾銷法律主要要由海關(guān)關(guān)關(guān)稅（反傾銷銷）法和海海關(guān)法組成成。海關(guān)關(guān)關(guān)稅（反傾銷銷）法是澳澳大利亞反傾傾銷調(diào)查

54、的主主要法律依據(jù)據(jù)。 澳大利亞關(guān)于保保障措施的法法律主要是保保障措施調(diào)查查程序和生生產(chǎn)委員會法法。 澳大利亞關(guān)于國國內(nèi)市場秩序序的法律是11974年制制訂的貿(mào)易易實踐法和和1983年制制訂的價格格監(jiān)管法。貿(mào)貿(mào)易實踐法定定義了行業(yè)準準入、爭端解解決、反競爭爭行為、不正正當(dāng)交易、行行業(yè)行為準則則、消費者保保護、產(chǎn)品安安全與信息、產(chǎn)產(chǎn)品責(zé)任等內(nèi)內(nèi)容，并單獨獨建立了對電電信市場的準準入和反競爭爭體制。價價格監(jiān)管法規(guī)規(guī)定了對納入入監(jiān)控范圍企企業(yè)定價行為為的監(jiān)督、調(diào)調(diào)查制度。 2與投資有關(guān)關(guān)的主要法律律 澳大利亞保留著著外資審查制制度，該制度度對一些敏感感行業(yè)和投資資金額巨大的的外資項目實實行“項目申報”

55、和“預(yù)先審批”。 澳大利亞與外資資投資相關(guān)的的法律主要有有：管理外資資進入澳大利利亞銀行業(yè)的的銀行法、金金融業(yè)控股法法及澳大利利亞審慎交易易管理局的規(guī)規(guī)定；限制外外資進入澳大大利亞廣播服服務(wù)業(yè)的廣廣播服務(wù)法；另外還有機機場法，海海運登記法等等。澳大利亞亞政府與中國國政府已于11988年7月11日在北京京簽署了鼓鼓勵和保護投投資協(xié)定，同同年11月17日在堪培培拉簽署了避避免雙重征稅稅協(xié)定。這這些協(xié)定為中中國企業(yè)在澳澳大利亞投資資提供了保護護。 （二）貿(mào)易管理理制度 1.技術(shù)法規(guī)的的制定 澳大利亞的技術(shù)術(shù)法規(guī)由政府府各部門、國國家法定機構(gòu)構(gòu)或委員會等等制定。一些些政府條例可可由部長報總總理同意后批

56、批準實施。正正式的法規(guī)則則需呈送內(nèi)閣閣討論批準。全全國性法規(guī)由由部長理事會會決定。大部部分技術(shù)法規(guī)規(guī)都須呈送議議會審議、批批準。 2.動植物進口口風(fēng)險分析制制度 澳大利亞規(guī)定，外外國動植物產(chǎn)產(chǎn)品在進入澳澳大利亞市場場前要由農(nóng)業(yè)業(yè)部生物安全全局決定是否否進行進口風(fēng)風(fēng)險分析。市市場準入和生生物安全局根根據(jù)澳大利亞亞檢驗檢疫局局制定的進進口風(fēng)險分析析手冊來實實施進口風(fēng)險險分析。 （三）貿(mào)易投資資管理部門 1.貿(mào)易投資管管理部門 澳大利亞是實行行總理內(nèi)閣制制的聯(lián)邦制國國家，聯(lián)邦、州州和地方三級級政府分享不不同的權(quán)力。國國家貿(mào)易政策策的制定權(quán)在在聯(lián)邦政府，州州及地方政府府只有貿(mào)易促促進權(quán)。 澳大利亞外交

57、貿(mào)貿(mào)易部有三個個負責(zé)對外貿(mào)貿(mào)易促進和管管理的部門，貿(mào)貿(mào)易委員會負負責(zé)貿(mào)易促進進和市場開發(fā)發(fā)工作，由貿(mào)貿(mào)易部長分管管；國際開發(fā)發(fā)署負責(zé)海外外援助項目管管理，由外交交部長負責(zé)；出口金融保保險公司為企企業(yè)開拓出口口市場提供融融資、保險和和風(fēng)險管理服服務(wù)。 澳大利亞海關(guān)負負責(zé)進出口貨貨物監(jiān)管、進進出口業(yè)務(wù)統(tǒng)統(tǒng)計、反傾銷銷調(diào)查等。 澳大利亞農(nóng)林漁漁業(yè)部負責(zé)決決定是否允許許外國動植物物產(chǎn)品的準入入，并負責(zé)檢檢驗檢疫，其其下屬的生物物安全局負責(zé)責(zé)對外國動植植物產(chǎn)品準入入進行風(fēng)險分分析并提出政政策建議。檢檢驗檢疫局負負責(zé)進出口產(chǎn)產(chǎn)品的檢驗檢檢疫政策和措措施的執(zhí)行。 澳大利亞國庫部部下屬的投資資審查委員會會負責(zé)

58、外資審審批和管理工工作。 澳大利亞競爭和和消費者委員員會負責(zé)促進進市場競爭、公公平貿(mào)易和消消費者保護。 澳大利亞投資局局是澳大利亞亞工業(yè)、旅游游和資源部與與澳大利亞貿(mào)貿(mào)易委員會共共同組建的吸吸引和促進投投資的機構(gòu)。其其主要職責(zé)是是宣傳和樹立立澳大利亞良良好的投資環(huán)環(huán)境形象，推推動大型投資資項目的進展展，并為在澳澳大利亞投資資的公司提供供咨詢服務(wù)。投投資局在全球球設(shè)有15個辦事機機構(gòu)。 2.標準制定機機構(gòu) 澳大利亞聯(lián)邦政政府機構(gòu)負責(zé)責(zé)制定強制性性技術(shù)法規(guī)和和標準。全國國標準委員會會主要負責(zé)國國家度量衡體體系的有關(guān)工工作。澳大利利亞新西蘭食食品標準局由由原來的澳大大利亞新西蘭蘭食品管理局局變更產(chǎn)生

59、。該該局負責(zé)制訂訂在澳大利亞亞和新西蘭銷銷售的進口或或本土制造的的食品標準，包包括成分、標標識以及微生生物等雜質(zhì)。 澳大利亞大部分分非強制性標標準由澳大利利亞國際標準準有限公司制制定和公布，這這些標準通常常會成為制定定技術(shù)法規(guī)的的參考依據(jù)。 在澳大利亞，有有兩家全國性性的認證機構(gòu)構(gòu)負責(zé)合格評評定工作。其其中，全國檢檢測機構(gòu)協(xié)會會負責(zé)制定認認證標準，認認定實驗室的的資質(zhì)，澳新新聯(lián)合認證體體系負責(zé)頒發(fā)發(fā)管理系統(tǒng)、產(chǎn)產(chǎn)品的認證證證書和個人資資質(zhì)證書。 三、貿(mào)易壁壘 （一）關(guān)稅及關(guān)關(guān)稅管理措施施 澳大利亞總體關(guān)關(guān)稅水平較低低，但對汽車車和紡織品、服服裝及鞋類產(chǎn)產(chǎn)品仍然維持持高關(guān)稅。澳澳大利亞政府府已經(jīng)

60、通過法法律，自20005年1月1日起，其紡紡織品進口關(guān)關(guān)稅分別下降降5%7.5%?，F(xiàn)現(xiàn)行稅率將一一直保持至22009年。與與此同時，澳澳大利亞還自自2005年1月1日起調(diào)整客客車和汽車零零部件進口稅稅率，降至110%，并將將于20100年進一步降降至5%。但是，與與其他產(chǎn)品相相比，澳大利利亞的這次降降稅仍然沒有有解決汽車和和紡織品、服服裝及鞋類產(chǎn)產(chǎn)品的高關(guān)稅稅現(xiàn)象。澳大大利亞的關(guān)稅稅高峰措施影影響了這兩類類中國產(chǎn)品，尤尤其是中國紡紡織品的出口口利益。 根據(jù)19944年關(guān)稅與貿(mào)貿(mào)易總協(xié)定有有關(guān)國民待遇遇的規(guī)定，進進口產(chǎn)品在征征收了進口關(guān)關(guān)稅后，進口口國不應(yīng)為保保護國內(nèi)產(chǎn)品品為目的而歧歧視性地對進