轎車發(fā)展歷史

1、PAGE PAGE 53 三、轎車工業(yè)篇今日的汽車車工業(yè)是是綜合現(xiàn)現(xiàn)代機械械工業(yè)和和現(xiàn)代先先進材料料、電子子等工業(yè)業(yè)的資金金技術(shù)密密集型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。我我國經(jīng)濟濟已經(jīng)發(fā)發(fā)展到了了即將進進入轎車車大眾化化的階段段，未來來的轎車車市場潛潛力巨大大。把握握好這一一歷史機機遇，將將為我國國汽車工工業(yè)和相相關(guān)工業(yè)業(yè)提供持持久的發(fā)發(fā)展動力力，使其其成為真真正的經(jīng)經(jīng)濟支柱柱。面臨全球市市場飽和和的跨國國汽車集集團，高高度重視視中國這這個潛力力巨大的的市場。正正因為如如此，汽汽車保護護關(guān)稅問問題成為為我國加加入世貿(mào)貿(mào)談判中中的敏感感問題。按按照中美美貿(mào)易協(xié)協(xié)議，220066年，我我國將最最后取消消針對進進口轎車車的

2、關(guān)稅稅和非關(guān)關(guān)稅壁壘壘，我國國汽車（轎轎車）工工業(yè)將面面臨什么么樣的國國際競爭爭環(huán)境，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策應(yīng)如何何調(diào)整以以應(yīng)對未未來的挑挑戰(zhàn)的問問題，就就顯得十十分緊迫迫。我國汽車工工業(yè)200世紀500年代在在前蘇聯(lián)聯(lián)援助下下起步，比比韓國早早10年。但但由于種種種原因因造成產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的停停滯，到到70年代代末，制制造技術(shù)術(shù)還停留留在500年代水水平，不不僅遠遠遠落后于于西方，也也落后于于計劃經(jīng)經(jīng)濟下的的蘇聯(lián)。改改革開放放以來，汽汽車行業(yè)業(yè)依靠引引進西方方技術(shù)加加快了現(xiàn)現(xiàn)代化進進程，十十幾年來來，我國國轎車工工業(yè)得到到很大發(fā)發(fā)展，國國家產(chǎn)業(yè)業(yè)政策文文件也把把它作為為支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。但是，我們們在經(jīng)濟濟體制、產(chǎn)

3、產(chǎn)業(yè)政策策、對外外合作政政策等方方面的缺缺陷，使使得產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展進程不不盡如人人意。例例如，轎轎車發(fā)展展政策曾曾經(jīng)過分分著眼于于公務(wù)商商務(wù)車，過過分強調(diào)調(diào)“高起點點”，市場場基礎(chǔ)相相對狹小小；由于于國有企企業(yè)體制制改革滯滯后、條條塊分割割造成集集中程度度低，產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)發(fā)和技術(shù)術(shù)進步能能力差，全全行業(yè)效效益水平平低；由由此，高高關(guān)稅政政策無法法達到培培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)的國際際競爭力力的目標標，使國國產(chǎn)轎車車在質(zhì)量量、品種種價格等等方面長長期落后后于國際際水平。尤其值得反反省的是是，汽車車行業(yè)過過分強調(diào)調(diào)合資形形式、“市場換換技術(shù)”所帶來來的負面面影響。發(fā)發(fā)展中國國家需要要引進資資金和技技術(shù)，以以加快自

4、自身建設(shè)設(shè)，合資資是重要要形式之之一，讓讓出部分分市場和和產(chǎn)權(quán)是是必要的的。但這這一政策策必須服服從產(chǎn)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化這個最最高目標標，而產(chǎn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代代化的基基本標志志就是培培養(yǎng)自有有研制開開發(fā)能力力，獲得得自主知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)，創(chuàng)民民族企業(yè)業(yè)的產(chǎn)品品品牌。但是，在高高關(guān)稅保保護和地地方局部部發(fā)展利利益的沖沖動下，汽汽車工業(yè)業(yè)形成重重復(fù)布點點、多頭頭合資的的格局（所所謂“散亂差差”），對對自有技技術(shù)力量量動員不不夠，過過分依賴賴進口技技術(shù)，坐坐等掏錢錢買外國國專利、外外國圖紙紙、關(guān)鍵鍵部件，其其結(jié)果是是自己的的技術(shù)力力量分散散，難以以集中自自主開發(fā)發(fā)，亦步步亦趨，被被動跟進進。到了了今天，業(yè)業(yè)內(nèi)一片片無

5、所作作為的悲悲觀情緒緒。汽車與傳統(tǒng)統(tǒng)家電的的不同之之處在于于：它是是一個集集整車設(shè)設(shè)計和零零部件加加工、總總裝測試試各種能能力的綜綜合，需需要產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)各廠廠商的協(xié)協(xié)調(diào)，且且技術(shù)進進步快，各各項性能能指標不不斷提高高，它是是一國工工業(yè)整體體水平的的體現(xiàn)。要要全面形形成國際際競爭力力，需要要付出更更多的努努力。后進國家發(fā)發(fā)展本國國汽車工工業(yè)，一一般只有有“日韓式式”和“拉美式式”這兩種種道路。前前者是在在國家保保護下引引進消化化，盡快快形成自自主開發(fā)發(fā)能力和和國際競競爭力，后后者則鼓鼓勵多家家跨國公公司合資資競爭，形形成本土土生產(chǎn)能能力。這這盡管有有助于滿滿足本國國市場需需要，但但也難免免付出產(chǎn)產(chǎn)

6、業(yè)過分分依附于于跨國公公司的代代價，實實際上就就是跨國國公司的的附庸。盡管我國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策包含發(fā)發(fā)展民族族轎車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的良良好愿望望，但實實際上已已不存在在走“日韓式式”道路的的產(chǎn)業(yè)組組織基礎(chǔ)礎(chǔ)。轎車車行業(yè)全全面合資資的現(xiàn)狀狀，已使使我們在在相當(dāng)大大的程度度上失去去了產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的主動權(quán)權(quán)?！叭胧馈钡?年“保護期期”將轉(zhuǎn)瞬瞬即逝，目目前分散散的現(xiàn)狀狀如不能能扭轉(zhuǎn)，未未來面臨臨的主要要問題不不完全在在于能否否抵擋進進口車的的競爭，而而在于拉拉美化的的前途恐恐難避免免。汽車工業(yè)是是一個典典型案例例，它警警示我們們：在行行業(yè)科技技進步、創(chuàng)創(chuàng)新機制制的培養(yǎng)養(yǎng)方面，我我們還有有許多先先天不足足之處，還還無

7、法在在現(xiàn)有制制度下自自行提升升，需要要國家政政策做選選擇、扶扶持和促促進工作作，需要要在體制制上痛下下決心，扭扭轉(zhuǎn)目前前官僚化化、低效效率和科科研產(chǎn)業(yè)業(yè)脫節(jié)的的狀態(tài)。不不解決好好這個問問題，就就無法應(yīng)應(yīng)對“入世”的挑戰(zhàn)戰(zhàn)。在全球化的的今天，我我們不能能再走閉閉關(guān)鎖國國的老路路，必須須充分利利用國外外資金和和技術(shù)。但但歷史經(jīng)經(jīng)驗也證證明，“市場換換技術(shù)”是不可可靠的，科科技進步步機制更更不可能能用“市場”換來。“買來的的文憑”可以混混一口飯飯吃，但但買不到到真本事事，也買買不到別別人的尊尊重。中中華民族族要把民民族復(fù)興興的希望望，建立立在自己己力量的的基點上上。如果果說起步步階段“換”技術(shù)有有其

8、必然然性，那那么在今今天這個個歷史轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)折關(guān)頭頭，我們們就有必必要重新新審視這這個問題題了。我國的汽車車工業(yè)正正處在歷歷史的十十字路口口。汽車車工業(yè)政政策如何何制定，將將對我國國未來的的經(jīng)濟發(fā)發(fā)展格局局將產(chǎn)生生深遠的的影響。作為發(fā)展中中大國，汽汽車行業(yè)業(yè)不戰(zhàn)而而降的前前途是不不能令人人滿意的的。筆者者同意業(yè)業(yè)內(nèi)“非主流流派”的意見見，即應(yīng)應(yīng)該及時時調(diào)整我我汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略，“讓開大大路，占占領(lǐng)兩廂廂”，把產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的基礎(chǔ)礎(chǔ)放在廣廣大中小小城鎮(zhèn)和和農(nóng)村對對交通工工具的需需求上，集集中力量量，自主主開發(fā)符符合現(xiàn)代代標準而而又廉價價的微型型客貨車車和農(nóng)用用車，循循序漸進進，著眼眼于長遠遠的發(fā)

9、展展。在這這個目標標下，充充分利用用6年保護護期，大大力推行行產(chǎn)業(yè)重重組，加加快各項項法規(guī)政政策的完完善，盡盡量改善善產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展環(huán)境境，做好好迎接未未來挑戰(zhàn)戰(zhàn)的準備備。我國加入WWTO在在即，汽汽車生產(chǎn)產(chǎn)商們一一到“兩會”期間就就開展宣宣傳攻勢勢，要大大家“不要對對降價抱抱幻想”。就是是不知道道汽車業(yè)業(yè)的巨頭頭們，對對迎接“入世”挑戰(zhàn)有有什么明明確的方方略，“產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整”什么時時候邁出出實質(zhì)性性步伐。似似乎大家家已經(jīng)胸胸有成竹竹，不用用著急了了。這樣樣的精神神狀態(tài)，無無法令人人對產(chǎn)業(yè)業(yè)的未來來持樂觀觀態(tài)度。 119999年底，中中美簽署署貿(mào)易協(xié)協(xié)定，中中國加入入“WTOO”已近在在眼前。

10、從從此，中中國將更更加直接接面對國國際競爭爭，并根根據(jù)國際際市場來來調(diào)整自自己的經(jīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)。這是是新世紀紀中長期期影響我我們經(jīng)濟濟建設(shè)的的一個重重大因素素。研究究各行業(yè)業(yè)的發(fā)展展，都不不能不考考慮到這這個因素素。 參參加國際際競爭的的基本策策略是揚揚長避短短。我們們的制造造業(yè)中，紡紡織輕工工是“長項”，而像像汽車、電電子等技技術(shù)含量量高的行行業(yè)是“短項”。美國國怕我們們的廉價價紡織品品沖垮他他們的市市場，設(shè)設(shè)置了許許多障礙礙。而我我們一些些制造業(yè)業(yè)也將失失去高關(guān)關(guān)稅和配配額的保保護，汽汽車工業(yè)業(yè)首當(dāng)其其沖。汽汽車是中中美貿(mào)易易談判中中的焦點點之一，轎轎車是其其中的關(guān)關(guān)鍵。發(fā)發(fā)達國家家轎車產(chǎn)產(chǎn)

11、量約占占汽車總總產(chǎn)量的的70%，美國國每1.5人就就擁有一一輛轎車車，市場場早已飽飽和，他他們對我我國轎車車市場早早就垂涎涎三尺。我我們的現(xiàn)現(xiàn)代轎車車工業(yè)剛剛起步，我我國又處處在轎車車將要普普及化的的發(fā)展階階段，轎轎車市場場的意義義也非同同小可。人人們有理理由擔(dān)心心轎車所所受到的的沖擊。 問問題還在在于，不不能靜止止地看待待國際分分工。汽汽車工業(yè)業(yè)如果老老是那么么“短”，我們們的經(jīng)濟濟就沒有有進步了了。從長長遠角度度看，必必須考慮慮如何讓讓“短項”變成“長項”。任何何國家GGDP到到了一個個階段，汽汽車就要要成為消消費和生生產(chǎn)的“支柱”。像我我們這樣樣的大國國，發(fā)展展自己汽汽車工業(yè)業(yè)，對未未來

12、經(jīng)濟濟發(fā)展的的意義，尤尤其非同同小可。 我我國汽車車工業(yè)并并不是總總體上無無力迎接接入世的的挑戰(zhàn)。我我們的微微型客貨貨車、中中低檔輕輕型中型型客貨車車，具有有一定的的價格競競爭力，如如加大技技術(shù)開發(fā)發(fā)力度，有有能力應(yīng)應(yīng)付入世世后的沖沖擊，最最弱的是是轎車。這個產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀如何？面臨什么樣的對手？將會受到什么樣的沖擊？需要為參加國際競爭做哪些準備工作？筆者在這里嘗試做一些粗淺的分析。 6年內(nèi)關(guān)關(guān)稅從1100%降到255%，轎轎車工業(yè)業(yè)如何應(yīng)應(yīng)對？目前，我國國轎車進進口關(guān)稅稅為800%1000%（中中檔轎車車80%，高檔檔轎車1100%），零零部件22560%。這還還是19993年年以后兩兩次減讓讓

13、所達到到的水平平。1999年年4月中美美談判，美美方要求求，中國國工業(yè)品品平均進進口關(guān)稅稅原則上上從17%下降到到15%，在20005年降降至9.44%，對美美優(yōu)先考考慮的項項目降至至7.11%。 1999 1999年國內(nèi)曾報道4月談判中美關(guān)于汽車問題：（1）關(guān)于中國汽車關(guān)稅高峰保護期，美方要求5年，中方希望至少8年；（2）關(guān)于稅率，美方希望到2005年整車關(guān)稅降至25%，零部件平均關(guān)稅降到10%，進口配額也要減少或部分取消；（3）關(guān)于關(guān)稅減讓速度，媒體含蓄報道，我方意見“入世”后汽車進口稅率即下降20個百分點，達到60-80%，但美方要求立即降到40%。專家預(yù)測“入世”后5年降至50-72%

14、，8年后30-46%，10年后20-38%。加入WTO越晚，實現(xiàn)幅度內(nèi)下限的可能性越大。（參見中國汽車報99.4.15，國際金融信息報 99.5.17，汽車商報 99.8.31）。 119999年11月達達成的協(xié)協(xié)議中，有有關(guān)汽車車的條文文，綜合合各方報報道，要要點是：（1）到20006年年7月1日，整整車關(guān)稅稅從目前前水平降降至255%，零零部件關(guān)關(guān)稅減到到平均110%；（2）最大大份額的的削減將將發(fā)生在在加入WWTO后后的第11年；（33）關(guān)于于進口配配額，根根據(jù)WTTO規(guī)則則，中國國同意汽汽車配額額到20005年年分階段段取消。在在過渡期期，配額額的基本本水平將將是600億美元元（199

15、97、19998年我我汽車產(chǎn)產(chǎn)品進口口總額均均為200億美元元，600億的配配額實際際上已沒沒有意義義），這這一水平平將每年年增長115%，直直到取消消。（44）中方方承諾外外國的非非銀行金金融機構(gòu)構(gòu)提供汽汽車貸款款服務(wù)。這樣的承諾諾，對我我們的汽汽車工業(yè)業(yè)實在是是一個不不小的挑挑戰(zhàn)，它它提出了了一個緊緊迫的時時間表。1999年年4月談判判擱淺后后，汽車車界對加加入WTTO后本本行業(yè)將將面臨的的嚴峻局局面，曾曾有大量量論述，表表達了對對行業(yè)國國際競爭爭力的擔(dān)擔(dān)憂。業(yè)業(yè)內(nèi)對受受到國家家長期“關(guān)愛”的轎車車工業(yè)的的“弱不禁禁風(fēng)”的現(xiàn)狀狀應(yīng)該是是最清楚楚的。有有文章說說，如關(guān)關(guān)稅馬上上降到660%以

16、以下，可可能對行行業(yè)產(chǎn)生生“不可忽忽視的重重大影響響”。正視視自己的的困難，叫叫點苦，對對“入世”有不同同意見，都都可以理理解。但但中美簽簽字后，有有關(guān)討論論反而少少了。中美簽字后后，多篇篇報道稱稱，我們們的轎車車不怕“入世”的沖擊擊，國外外同類產(chǎn)產(chǎn)品盡管管價格比比我們低低，但還還有255%的進進口關(guān)稅稅和177%的增增值稅，進進口車也也不比我我們便宜宜（實際際上除了了進口關(guān)關(guān)稅，其其他稅費費對誰都都一樣）。有有的記者者撰文告告誡消費費者，不不要癡心心等外國國便宜車車，也不不要指望望國產(chǎn)車車會降價價，因為為“還有六六年保護護期”呢！講講出這番番話時，不不知是不不是為我我們的汽汽車工業(yè)業(yè)臉紅過過

17、。其實實這些言言論的背背后，是是19999年汽汽車產(chǎn)量量比上年年增長110%，又又趕上市市場蕭條條，庫存存增加，消消費者等等待“入世”后車價價下降，影影響了“內(nèi)需”。這可可真是“人無遠遠慮，必必有近憂憂”。從中長期發(fā)發(fā)展的觀觀點看，加加入WTTO對中中國汽車車工業(yè)是是挑戰(zhàn)和和機遇并并存，但但對轎車車（尤其其是中高高檔轎車車）來說說，入世世可說是是“雪上加加霜”。 質(zhì)次價價高，中中國轎車車難以抵抵擋WTTO沖擊擊新中國的汽汽車工業(yè)業(yè)，是從從“一五”時期起起步的。早早在19958年年，我國國就能自自行設(shè)計計制造轎轎車了。但但是19957年年后實行行極“左”路線，經(jīng)經(jīng)濟建設(shè)設(shè)長期停停滯，文文革十年年

18、，對外外封閉，拉拉大了和和國際技技術(shù)水平平的差距距。19978年年，全國國汽車產(chǎn)產(chǎn)量不到到15萬輛輛，其中中轎車226000輛，是是老掉牙牙的“上海”、“紅旗”。改革革開放以以來，汽汽車工業(yè)業(yè)發(fā)展很很快，到到19988年我國國汽車總總產(chǎn)量為為1622萬輛，其其中轎車車50.7萬輛輛，分別別占世界界產(chǎn)量第第10位和和第144位。19999年年估計產(chǎn)產(chǎn)量1880萬輛輛，轎車車5455萬輛輛。但是橫向比比較，中中國汽車車工業(yè)，尤尤其是轎轎車工業(yè)業(yè)的現(xiàn)狀狀，仍只只能用“弱小”兩個字字來概括括。小19998年年，我們們的汽車車產(chǎn)量只只占全世世界的33.1%，轎車車產(chǎn)量只只占世界界的1.4%。全全國144

19、家轎車車廠的產(chǎn)產(chǎn)量只等等于國際際上一個個中等集集團。弱我們們的汽車車產(chǎn)品，特特別是轎轎車，質(zhì)質(zhì)量、品品種和價價格缺乏乏國際競競爭力。 質(zhì)量差十幾年年來，全全行業(yè)質(zhì)質(zhì)量水平平有很大大提高，但但在可靠靠性、節(jié)節(jié)能、動動力、排排放等方方面的性性能還是是和國際際水平差差很大一一截。我我國汽車車產(chǎn)品平平均自重重比國外外同類車車重100%20%，油耗耗高100%30%；轎車車發(fā)動機機升功率率平均是是國外車車的755%左右右；首次次故障里里程，平平均為11000020000公里里，而國國外平均均1.552萬公里里。國產(chǎn)產(chǎn)汽車電電器系統(tǒng)統(tǒng)和供油油系統(tǒng)、附附件性能能不穩(wěn)定定，經(jīng)濟濟壽命110萬15萬公公里，是是

20、國外同同類產(chǎn)品品的一半半。品種少缺少自自有品牌牌，品種種不具有有競爭力力。國內(nèi)內(nèi)8大轎車車基地的的幾十種種車型，目目前僅一一汽有幾幾種“純國產(chǎn)產(chǎn)”品牌，其其余均為為引進車車型。這這幾十種種車型，大大多數(shù)是是20世紀紀80年代代的產(chǎn)品品，900年代的的產(chǎn)品僅僅有五六六種（含含19999年面面市的別別克、雅雅閣、紅紅旗V66等），而而國際上上轎車型型號的生生命周期期只有110年左左右。在在不具備備整車開開發(fā)能力力的情況況下，我我們的品品種競爭爭處于劣劣勢。價格高現(xiàn)在國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)的各型型中檔轎轎車售價價是國際際市場同同類車的的1.663 倍。一一汽奧迪迪（4缸）300萬（人人民幣，下下同），捷捷達1

21、44萬，韓韓國同檔檔次分別別為2萬美元元，1萬美元元?！捌丈！眹鴥?nèi)市市場售價價12.6萬（北北京，119999年3月），同同檔次車車的國際際售價不不足90000美美元。新新上來的的別克，國國內(nèi)售價價36.9萬，美美國本土土僅為22萬美元元。廣州州出的新新款本田田雅閣，國國內(nèi)售價價29.8萬，在在日本僅僅相當(dāng)于于1.88萬美元元，也就就相當(dāng)于于普通工工薪族年年工資的的1/22左右。難難怪國際際資本紛紛紛削尖尖腦袋到到中國來來合資辦辦廠，也也難怪老老百姓對對“入世”拍手稱稱快，等等著買便便宜進口口車。美、日人均均GDPP是我們們的20030倍，可可是我們們的轎車車價格是是他們的的2倍左右右，這還還

22、沒有算算上中央央和地方方在購車車環(huán)節(jié)征征的各項項苛捐雜雜稅。在在歐美日日的普及及型車，在在我們這這里是少少數(shù)權(quán)貴貴們“擺譜”用的裝裝飾品。就就這樣，業(yè)業(yè)內(nèi)還一一口咬定定“沒有降降價空間間”，又是是登報紙紙，又是是上電視視，竭力力宣傳“降低關(guān)關(guān)稅后進進口車也也便宜不不到哪兒兒去”。讓低低收入的的人民買買世界上上最憋腳腳、最貴貴的車，還還大言不不慚地抱抱怨老百百姓不支支持“內(nèi)需”。這種種不高明明的“宣傳”，只能能增加群群眾的逆逆反心理理。我們們真應(yīng)該該好好檢檢討一下下自己的的汽車工工業(yè)政策策了。有業(yè)內(nèi)人士士分析說說，如果果關(guān)稅低低于355%，進進口轎車車平均價價格將低低于國產(chǎn)產(chǎn)車價。其其實，只只要

23、進口口車接近近國產(chǎn)車車價，由由于其質(zhì)質(zhì)量品種種的優(yōu)勢勢，再加加上外商商的售后后服務(wù)水水平較高高（各跨跨國公司司早已進進入國內(nèi)內(nèi)，有條條件形成成銷售網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)），國國產(chǎn)車將將盡失競競爭優(yōu)勢勢。屆時時國產(chǎn)轎轎車如不不及早更更新?lián)Q代代，大幅幅降價，必必將失去去很大一一塊市場場份額。價格高的原原因之一一是成本本高。成成本高的的原因，包包括管理理水平低低、技術(shù)術(shù)落后、開開工不足足等等。不不論原因因如何，這這樣的成成本價格格水平不不扭轉(zhuǎn)，關(guān)關(guān)稅保護護一取消消，全行行業(yè)當(dāng)然然會受到到“不可忽忽視的重重大影響響”。所以，我國國轎車工工業(yè)目前前的總體體水平，難難以應(yīng)對對國際汽汽車行業(yè)業(yè)的挑戰(zhàn)戰(zhàn)。對加加入WTTO后我

24、我國轎車車工業(yè)的的處境，不不容樂觀觀。以上這些話話，可能能會受到到一些愛愛國人士士的非難難。誠然然，我們們搞了115年的的現(xiàn)代轎轎車工業(yè)業(yè)了，初初步上了了規(guī)模，上上了檔次次，大體體滿足了了現(xiàn)階段段國內(nèi)市市場的需需求?，F(xiàn)現(xiàn)在“入世”，不至至于再出出現(xiàn)19984年年“海南汽汽車事件件”那樣的的沖擊了了（直到到今天，海海南朋友友到首都都的第一一印象還還是“北京的的車太土土”）。但但我們馬馬上就要要面對的的問題是是，我們們的轎車車工業(yè)能能不能在在國際競競爭中生生存下來來。十幾幾年來，我我國轎車車產(chǎn)業(yè)在在高關(guān)稅稅保護下下，總是是那么“幼稚”。國內(nèi)內(nèi)外2比1的價格格落差，弄弄得多年年來海關(guān)關(guān)大堤四四處“管

25、涌”，走私私屢禁不不止。反反觀200世紀800年代，彩彩電、收收錄機、電電子表之之類走私私猖獗，到到今天已已經(jīng)基本本絕跡，這這說明我我們的家家電業(yè)已已經(jīng)大體體過關(guān)，不不怕國際際競爭了了。為什什么我們們的轎車車工業(yè)老老是成熟熟不起來來呢？通常的解釋釋說汽車車工業(yè)復(fù)復(fù)雜，成成長期長長，比家家電難搞搞，這確確實如此此。但上上世紀550年代代，韓國國人均GGDP才才不到990美元元，汽車車工業(yè)是是空白。1968年才上汽車工業(yè)，比我們晚10年。70年代末上轎車，也是從CKD（散件組裝）起步。4千萬人口的小國，兩三個廠，1988年產(chǎn)量就突破100萬輛。轎車才搞了10年，自主開發(fā)的“小馬”、“卓越”就打進美

26、國，向日本車叫板了。我們的經(jīng)濟實力和技術(shù)力量都不比韓國差，為什么做不到韓國的水平？有人會說“韓國有有美國援援助呀！”，以及及大企業(yè)業(yè)模式不不一定好好等等（現(xiàn)現(xiàn)代、大大宇被收收購，也也被一些些人作為為“后進國國家急于于求成是是不遵從從比較優(yōu)優(yōu)勢規(guī)律律”的反面面教材）。但但“外因總總是通過過內(nèi)因起起作用”的，我我們還是是從汽車車業(yè)的現(xiàn)現(xiàn)狀談起起，檢討討一下自自己的“內(nèi)因”吧。 產(chǎn)產(chǎn)業(yè)概況況及產(chǎn)業(yè)業(yè)組織我國汽車工工業(yè)概況況我國汽車行行業(yè)的管管理機關(guān)關(guān)是前國國家經(jīng)貿(mào)貿(mào)委機械械局（220000年已撤撤消），企企業(yè)主體體是各部部門、各各地方所所屬國有有企業(yè)，其其中部分分由行政政性公司司變?yōu)槠笃髽I(yè)集團團、股

27、份份公司。按按企業(yè)隸隸屬關(guān)系系看，有有國家單單列的四四大集團團，有非非汽車工工業(yè)部門門（交通通、建設(shè)設(shè)、兵器器、航空空、航天天）和地地方委廳廳局辦分分管企業(yè)業(yè)，是條條塊多層層管理體體系。1998年年底，我我國汽車車行業(yè)（含含摩托車車）目錄錄內(nèi)，共共有24426家家企業(yè)，其其中集體體、私人人、股份份合作制制企業(yè)占占24.5%。在在這些企企業(yè)中，汽汽車整車車制造廠廠1155家，車車用發(fā)動動機廠556家，汽汽車摩托托車配件件廠16628家家。115家整整車廠中中，19998年年產(chǎn)銷量量大于110萬輛輛的企業(yè)業(yè)只有77家（上上海大眾眾、一汽汽、天汽汽、東風(fēng)風(fēng)、長安安、柳微微、昌河河），5510萬輛輛的

28、4家，15萬輛的的9家。其其中前113家整整車企業(yè)業(yè)的產(chǎn)量量占全行行業(yè)的992%。整車制造分分為載貨貨（重中中輕微）、越越野、客客車、轎轎車、底底盤、其其它六類類。其中中轎車占占全部整整車的比比例，從從19991年的的11.4%，提提升到119988年的311.2%，已超超過了載載貨車，成成為我國國汽車工工業(yè)增長長的主力力車種（全全世界轎轎車產(chǎn)量量占汽車車總產(chǎn)量量69%）。 119988年，我我國汽車車工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)值27787億億元（當(dāng)當(dāng)年價），資資產(chǎn)總計計50444億元元，利潤潤總額558億元元。汽車車工業(yè)增增加值占占工業(yè)GGDP的的比重不不到2%（發(fā)達達國家一一般占110%），在在國民經(jīng)經(jīng)濟中

29、的的地位，離離“支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”還差得得遠。我國轎車工工業(yè)以國國家定點點的8個基地地為主體體（就是是上世紀紀80年代代定的“三大三三小”，又增增加兵器器、航空空二部基基地），現(xiàn)現(xiàn)共有114個整整車廠。表表3-11反映了了我國轎轎車整車車廠的基基本情況況。 表3-11 八個定定點轎車車整車生生產(chǎn)基地地情況企業(yè)名稱引進國別、公公司主要車型主車型988產(chǎn)量合資時間備注一汽集團奧迪引進德德大眾紅旗自行研研制 奧迪紅旗CA系系列2種20814743388引進一汽大眾德 大眾捷達、奧迪迪 C33V6捷達，60008551991.296建成神龍 法 雪鐵龍龍富康3624001992.5中70% 法30%上海大眾

30、德 大眾普桑 桑220000 奧迪迪1262992+110877081985.3中德各500%上海通用美 通用別克99.4 投產(chǎn)1997.6中美各500%天汽夏利日 大發(fā)（豐豐田）夏利71000,7713008224003北京吉普美 克萊斯斯勒切諾基83441984.1廣州標致法 標致標致5044，505522461985法撤資999停產(chǎn)廣州本田日 本田本田雅閣3441998.599批量生生產(chǎn)長安鈴木日 鈴木奧拓3555551991.3屬兵器集團團貴州云雀日 富士重重工云雀10641992屬航空集團團 注： 11上了目目錄的轎轎車整車車廠還有有四家：江南汽汽車，吉吉林

31、江北北，西安安秦川引引進鈴木木奧拓，一一汽順德德汽車 廠引進進德國大大眾、都都市高爾爾夫，此此處略。共共14廠。 2 合資資情況，現(xiàn)現(xiàn)有資料料不全。 3另另需要說說明的是是，統(tǒng)計計上還有有一項“進口件件裝配的的汽車”，共有有哪些廠廠生產(chǎn)不不詳，119999年上半半年產(chǎn)量量 66萬，比比上年同同期增長長96.9%。 4 據(jù)據(jù)最近報報道，119999年11月，天天津與日日本豐田田協(xié)議各各占500%股權(quán)權(quán)，共投投資97700萬萬美元，建建“天津豐豐 田田”轎車廠廠，規(guī)模模3萬輛。 資料來來源：中中國汽車車工業(yè)年年鑒，119999。 從從上表可可以看到到，第一一，我們們八個轎轎車基地地，到現(xiàn)現(xiàn)在為止止

32、只有三三家是上上了5萬以上上規(guī)模的的，其他他情況不不等，如如二汽神神龍已達達到155萬輛能能力，有有待打開開市場，有有的產(chǎn)能能有限。第第二，除除了一汽汽還有自自己的獨獨資轎車車廠、有有獨立品品牌之外外，其余余全部合合資，生生產(chǎn)洋品品牌。這這就是我我們轎車車工業(yè)的的基本格格局，這這種格局局在相當(dāng)當(dāng)大程度度上決定定了未來來的走向向。 國企機制不不改，全全行業(yè)效效益水平平低汽車工業(yè)帶帶有我國國“傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”的一切切特征。國國有企業(yè)業(yè)政企不不分，短短期行為為，技術(shù)術(shù)進步動動力不足足，人員員包袱重重，企業(yè)業(yè)辦社會會，基建建攤子大大，資產(chǎn)產(chǎn)負債率率高等問問題，普普遍存在在。所以以，加入入WTOO，具有有國

33、際企企業(yè)制度度對我國國有企業(yè)業(yè)制度的的沖擊的的含義。企業(yè)效益水水平低。勞勞動生產(chǎn)產(chǎn)率，我我國汽車車工業(yè)是是日本的的1/118。 1997年，日本汽車工業(yè)職工74萬，產(chǎn)量1098萬輛：同年，中國汽車工業(yè)職工198萬，產(chǎn)量158萬輛。中國勞動力成本是歐美的1/20,但其優(yōu)勢被低的勞動生產(chǎn)率所抵銷。（轎車情報，1999年6月）“一汽”十幾萬萬員工，人人均產(chǎn)量量約1輛，日日本豐田田人均33040輛。這這樣，我我們勞動動力便宜宜的優(yōu)勢勢被低效效率所抵抵銷。汽汽車全行行業(yè)成本本利潤率率，從119888年的122.888%降到到98年的的2.550%。全全行業(yè)流流動資產(chǎn)產(chǎn)周轉(zhuǎn)次次數(shù)，從從19993年的的2次

34、降到到19998年的的1. 1997年，日本汽車工業(yè)職工74萬，產(chǎn)量1098萬輛：同年，中國汽車工業(yè)職工198萬，產(chǎn)量158萬輛。中國勞動力成本是歐美的1/20,但其優(yōu)勢被低的勞動生產(chǎn)率所抵銷。（轎車情報，1999年6月）從轎車工業(yè)業(yè)來看，高高過國際際市場一一倍的價價格，沒沒見到形形成多少少積累和和開發(fā)能能力。119977-19998年年，轎車車業(yè)內(nèi)降降價競爭爭，立刻刻被認為為“過度競競爭”，搞起起“價格自自律”。 行行業(yè)內(nèi)效效益差別別較大。據(jù)據(jù)國家機機械工業(yè)業(yè)局公布布，19999年年一季度度，上海海汽車工工業(yè)集團團總公司司盈利88.422億元，中中國重型型汽車集集團公司司虧損22.322億元

35、。經(jīng)濟緊縮，汽汽車工業(yè)業(yè)受到重重大影響響。19998年年底，全全行業(yè)虧虧損面339.99%，截截止到119999年5月，全全行業(yè)虧虧損面達達50%以上。進進入同年年三季度度，輕型型貨車和和轎車產(chǎn)產(chǎn)銷量有有所回升升。“八五”時時期，汽汽車行業(yè)業(yè)（特別別是轎車車業(yè)），爭爭相投入入巨資，力力求擴大大生產(chǎn)規(guī)規(guī)模以求求自保，從從而導(dǎo)致致“九五”時期，生生產(chǎn)能力力大量過過剩。 一汽大眾1996年達到15萬輛能力，投資89億，天津夏利1995年完成15萬輛擴建工程，投資22億，二汽神龍1997 年在武漢和襄樊兩地建成年產(chǎn)15萬轎車工程，投資103.5億（曹建海，中國工業(yè)經(jīng)濟1998年12期）。 我國公公開報

36、道道，全行行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能力約約3000萬輛，日日本人來來華考察察，估計計中國已已形成6600萬萬輛能力力。已建建成155萬輛轎轎車生產(chǎn)產(chǎn)能力的的一汽大大眾和神神龍， 一汽大眾1996年達到15萬輛能力，投資89億，天津夏利1995年完成15萬輛擴建工程，投資22億，二汽神龍1997 年在武漢和襄樊兩地建成年產(chǎn)15萬轎車工程，投資103.5億（曹建海，中國工業(yè)經(jīng)濟1998年12期）。 一一些（國國有）合合資企業(yè)業(yè)，一講講擴大生生產(chǎn)能力力，就熱熱衷于全全套引進進外國設(shè)設(shè)備（進進口設(shè)備備比國產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備貴貴23倍），又又不講究究投資效效益。 例如二二汽上“富康”，法方方主張先先形成66萬輛能能力，滾滾動發(fā)

37、展展，但中中方堅持持一次性性形成115萬輛輛能力。一一條進口口生產(chǎn)線線上百億億，貸款款比例又又過高（其其時貸款款利率高高達100%），以以致利率率負擔(dān)達達10億以以上。產(chǎn)產(chǎn)能不能能發(fā)揮（90年代的富康捷達都是幾萬輛），單車又要分攤高額折舊費。結(jié)果，富康車的財務(wù)成本達2萬元/臺。一汽大眾也面臨同樣的問題。 與與此成鮮鮮明對比比的是，1995年天津汽車廠從6萬輛擴建至15萬輛能力，精打細算，設(shè)備填平補齊，盡量采用國內(nèi)設(shè)備，投資僅22億。就是這樣，該公司的人還說“如果認真抓，省下34億，是完全可能的”，比如裝配廠房的屋架還是從美國買的，完全沒有必要。 “一汽、東東汽和上上汽以進進口成套套設(shè)備為為主，

38、每每年還需需要花數(shù)數(shù)千萬進進口配件件、夾、刃刃、量具具，甚至至進口潤潤滑油、冷冷卻設(shè)備備”。 轎車情報1997年12月。 我們設(shè)設(shè)備工業(yè)業(yè)落后，但但不一定定連夾具具量具刃刃具也做做不出來來。說汽汽車工業(yè)業(yè)體現(xiàn)了了一國工工業(yè)的整整體水平平，其實實更能反反映出 轎車情報1997年12月。據(jù)報道，一一汽、二二汽已經(jīng)經(jīng)享受國國家“債轉(zhuǎn)股股”優(yōu)惠了了，財務(wù)務(wù)成本可可以降下下來。這這當(dāng)然是是好事。但但反過來來看，“天汽”為國家家省錢，是是不是吃吃虧了？“花國家家錢不心心疼”的機制制，能靠靠“債轉(zhuǎn)股股”解決嗎嗎？ 各整車廠成成本情況況，正式式統(tǒng)計資資料中找找不到。媒媒體報道道桑塔納納單車工工廠成本本67萬元

39、。以以“普桑”論，國國內(nèi)現(xiàn)售售價122.3萬萬元，同同類車型型國際價價90000美元元，如按按8.33的匯率率和355%的關(guān)關(guān)稅，再再加上運運雜費110%，到到岸價為為11.1萬元元。如關(guān)關(guān)稅降到到25%，到岸岸價100.277萬元。上上海大眾眾是滾動動發(fā)展起起來的，財財務(wù)成本本低，降降價還有有空間。其其他廠的的情況就就難于準準確判斷斷了。但但大體可可以形成成這樣的的概念：上了一一定規(guī)模模的整車車廠，還還是有降降低成本本的潛力力?，F(xiàn)在在的問題題似乎是是，全行行業(yè)風(fēng)氣氣并不特特別注意意提高價價格競爭爭力，反反而傾向向于向“低水平平”看齊，所所以一降降價就叫叫罵“過度競競爭”。這還還是因為為政府關(guān)

40、關(guān)懷太多多。產(chǎn)業(yè)集中程程度問題題廠家太多，規(guī)規(guī)模效益益差，是是中國汽汽車工業(yè)業(yè)整體缺缺乏競爭爭力的一一個重要要原因。全行業(yè)1115家整整車廠，總總產(chǎn)量僅僅相當(dāng)于于一個大大型跨國國集團的的規(guī)模。廠廠多的另另一面就就是平均均規(guī)模小小，按官官方統(tǒng)計計，19998年年,全國999家整車車“大中型型”企業(yè)，平平均資產(chǎn)產(chǎn)總值（含含流動資資產(chǎn)年平平均余額額）244.5億億。122家主要要轎車企企業(yè)，資資產(chǎn)平均均值588.588億。國國際上119家1000萬輛以以上產(chǎn)量量的汽車車廠，平平均資產(chǎn)產(chǎn)5799.322億美元元。行業(yè)內(nèi)部還還是有一一定集中中度的。從從整個汽汽車工業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)來來看，中中型載貨貨車集中中于一

41、汽汽和二汽汽，形成成壟斷競競爭的局局面。重重型載貨貨車也向向二汽、重重汽集團團、兵器器總公司司等集中中。分散散重復(fù)主主要是輕輕型微型型車廠過過多?，F(xiàn)現(xiàn)在微型型車廠有有10余家家，產(chǎn)量量集中于于前5家。輕輕型車廠廠多達550余家家，除一一汽、躍躍進等前前10家企企業(yè)外，產(chǎn)產(chǎn)量均不不足1萬輛。廠多的另一一個問題題是總體體布局分分散。1115個個整車廠廠遍布除除西藏和和寧夏之之外的228個省省份，八八個轎車車基地，相相距千里里，各搞搞一套零零部件配配套體系系。有些些零部件件進行全全國集中中布點時時，又帶帶來協(xié)作作不便，增增加運輸輸費用和和庫存。當(dāng)然，廠多多規(guī)模小小的利弊弊是相對對的。早早期的美美歐汽

42、車車工業(yè)也也是百廠廠競爭的的。但今今天的汽汽車業(yè)是是全球化化競爭，全全世界形形成了11819家百百萬輛級級的超級級跨國公公司，提提高集中中程度是是保持自自主地位位、參與與國際競競爭的必必不可少少的前提提條件。國際上汽車車工業(yè)規(guī)規(guī)模要求求高，是是由于技技術(shù)含量量不斷增增加。跨跨國集團團間的激激烈競爭爭，不僅僅推動一一浪高過過一浪的的兼并，也也推動世世界性的的技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新浪潮潮，并購購動輒數(shù)數(shù)十百億億美元。產(chǎn)產(chǎn)品向智智能化、輕輕小型化化和環(huán)保?；l(fā)展展。西方方一般778年更新新一次車車型，短短的只有有45年。有有的大型型跨國公公司的技技術(shù)開發(fā)發(fā)中心，擁擁有萬名名科技工工程人員員。國外外開發(fā)一一個新車

43、車型的費費用，平平均需要要1.55億美元元（另一一說是11020億美美元，恐恐有夸大大），需需要30004000萬輛產(chǎn)產(chǎn)品分攤攤研發(fā)投投資。目目前國際際上汽車車企業(yè)所所要求的的最小經(jīng)經(jīng)濟規(guī)模模是整車車年產(chǎn)44060萬輛輛，零部部件10002000萬件。國國際上一一般認為為上了2200萬萬輛規(guī)模模，才有有實力形形成自主主開發(fā)能能力、發(fā)發(fā)展獨立立車型系系列，才才有實力力建立全全球銷售售和服務(wù)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們的汽車車工業(yè)由由于分散散，整車車廠技術(shù)術(shù)水平低低，除少少數(shù)大集集團，多多數(shù)不具具備研究究開發(fā)實實力?？缈鐕舅镜难邪l(fā)發(fā)費用一一般要占占到公司司年銷售售額的55%以上上（另一一說是55%-88%），

44、而而我國平平均不足足2%。規(guī)規(guī)模又小小，研制制經(jīng)費少少，各企企業(yè)分頭頭花費巨巨資引進進車型，買買人家的的知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，有有限的技技術(shù)力量量就分散散去消化化這些“知識”，忙于于提高國國產(chǎn)化率率，還要要零部件件廠更新新改造。剛剛忙活完完，人家家的新車車型又上上來了，結(jié)結(jié)果大家家都去被被動跟進進。這就就是我們們轎車工工業(yè)十多多年的狀狀況。零部件工業(yè)業(yè)問題更更嚴重 零零部件是是汽車工工業(yè)的基基礎(chǔ)，它它決定著著整車的的質(zhì)量和和價格水水平。多多數(shù)情況況下，整整車廠只只負責(zé)發(fā)發(fā)動機、變變速箱、車車身等主主要部件件的制造造和整車車裝配。國國外汽車車業(yè)由于于生產(chǎn)銷銷售、技技術(shù)開發(fā)發(fā)的國際際化，出出現(xiàn)降低低自制率率

45、、全球球最佳采采購的趨趨勢，整整車廠的的自制率率一般在在30%多（我我國整車車行業(yè)平平均自制制率500%-660%），促促使零部部件工業(yè)業(yè)集團化化、國際際化、系系統(tǒng)集成成化?，F(xiàn)在，我們們列入國國家目錄錄的汽車車零部件件廠約117000家，報報載實際際上約有有50000多家家。 國際經(jīng)貿(mào)消息，1999年8月24日。 三無（無無廠名、廠廠址、檢檢驗合格格證）產(chǎn)產(chǎn)品泛濫濫，質(zhì)量量糾紛不不斷，車車主叫苦 國際經(jīng)貿(mào)消息，1999年8月24日。整車價格高高的一個個原因是是國產(chǎn)零零部件貴貴。據(jù)報報道，國國產(chǎn)化零零部件平平均比國國際采購購貴200%。而而零部件件貴首先先是由于于集中程程度低。1700家目錄內(nèi)廠

46、，其中專業(yè)化、大批量、多品種的企業(yè)不到5%。以160萬輛整車的規(guī)模，業(yè)內(nèi)有人認為，如果批量生產(chǎn)，每個品種有23家就足夠。由于零部件成本高居不下，造成國內(nèi)轎車工業(yè)外購比例越高，成本就越高這種違背國際產(chǎn)業(yè)規(guī)律的現(xiàn)象?！耙黄蟊姳姟⑸颀堼埖淖灾浦坡始s440%以以上，但但由于其其不生產(chǎn)產(chǎn)鑄、鍛鍛件，實實際上自自制率只只有300%左右右。而上上海大眾眾的自制制率只有有18.3%，外外購件比比率達到到81.7%。這這么高的的外購率率導(dǎo)致上上海大眾眾在生產(chǎn)產(chǎn)轎車十十幾年后后的今天天，國產(chǎn)產(chǎn)化率達達到911%和84%（兩種種車型），產(chǎn)產(chǎn)量達到到20萬左左右時，生生產(chǎn)成本本仍比119866年的國國際市場場價還高

47、高”。 轎車情報1997年12期。1998年年，零部部件企業(yè)業(yè)中三資資企業(yè)約約4944家，主主要為各各合資整整車廠配配套。可可見零部部件工業(yè)業(yè)分散的的一個重重要原因因是多頭頭合資造造成的整整車企業(yè)業(yè)各不統(tǒng)統(tǒng)屬。合合資整車車廠起點點高，原原有零部部件廠技技術(shù)水平平跟不上上，國家家對合資資廠的要要求是逐逐年提高高國產(chǎn)化化率，這這就必須須同時投投資零部部件工業(yè)業(yè)，或?qū)で笮碌牡暮腺Y合合作伙伴伴。如上上海大眾眾65%的零部部件由橫橫向工廠廠制造，“一期轎車工程，橫向投資約為縱向投資的1.15倍”。這些零配件廠集中為上海大眾服務(wù)，其他轎車基地再投資建設(shè)自己的關(guān)系戶。我們的轎車集團又是分別和德、美、法、日

48、公司合資的，互換性不強，各搞一套，成了“萬國車展”。這樣的行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，要想使零配件工業(yè)“集團化、系統(tǒng)集成化”，形成大批量集中供貨基地，其難度就可想而知了。從全行業(yè)的的角度來來看，各各合資廠廠都要上上15萬規(guī)規(guī)模，都都要提高高國產(chǎn)化化率，就就都要增增加為自自己服務(wù)務(wù)的零部部件生產(chǎn)產(chǎn)投資。但但國內(nèi)市市場有限限，打出出國門不不易，結(jié)結(jié)果，誰誰的生產(chǎn)產(chǎn)能力也也不能充充分發(fā)揮揮出來，財財務(wù)成本本高，零零部件價價格當(dāng)然然降不下下來。市場秩序混混亂，回回扣成風(fēng)風(fēng)?！霸S多企企業(yè)為兩件件事犯難難：一方方面，企企業(yè)采購購成本居居高不下下，另一一方面，個個別采購購人員卻卻在黑色色收入的的滋潤下下越來越越肥”。 中

49、國汽車報，1999年10月20日 消費者者為高關(guān)關(guān)稅保護護多付了了1000% 中國汽車報，1999年10月20日據(jù)中新社北北京（119999.111.188）電：人人關(guān)關(guān)心的微微型轎車車，價格格下不來來的關(guān)鍵鍵原因是是“沒有大大批量合合乎要求求的發(fā)動動機”。長安安奧拓、云云雀、夏夏利，各各自引進進鈴木、富富士、大大發(fā)的發(fā)發(fā)動機，倒倒是省了了開發(fā)經(jīng)經(jīng)費，但但進口發(fā)發(fā)動機成成本高，沒沒有降價價空間。零零部件的的國產(chǎn)化化同樣面面對“要品質(zhì)質(zhì)還是要要成本”的兩難難選擇：好的國國產(chǎn)零部部件較貴貴，抬高高整車成成本；夏夏利走提提高自制制率的路路線，單單車成本本之低在在國內(nèi)數(shù)數(shù)一數(shù)二二，但質(zhì)質(zhì)量又差差強人意

50、意。為此此，夏利利推出771311，質(zhì)量量上去了了，可是是價格又又抬到99萬以上上。 其其實，何何止是微微型車如如此。八八個轎車車基地，四四大直屬屬集團，外外加各系系統(tǒng)研究究所，不不乏精兵兵強將?？煽上Ц鳛闉槠渲鳎涡尾怀扇^，至至今沒在在關(guān)鍵部部件上形形成突破破。中國國人能自自己設(shè)計計制造載載人飛船船的發(fā)動動機，可可是至今今沒有形形成微型型汽車發(fā)發(fā)動機研研制能力力。長此此下去，不不僅“知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)”的錢永永遠賺不不到手，批批量化也也做不到到，“質(zhì)次價價高”就總也也無法解解決，長長此下去去，我們們的轎車車工業(yè)就就找不到到出路，就就只好去去當(dāng)“買辦”，代表表各自的的“洋大人人”在中國國市場上上競

51、爭。 我我國汽車車工業(yè)和和國際技技術(shù)水平平差距仍仍在拉大大我們汽車工工業(yè)的技技術(shù)消化化和開發(fā)發(fā)能力太太差，跟跟不上國國際進步步潮流，令令多少業(yè)業(yè)內(nèi)人士士扼腕嘆嘆息。我我們的國國產(chǎn)化進進度一般般是8年左右右，比外外方研制制一個新新車型的的周期還還長。中中國剛剛剛在建設(shè)設(shè)助力轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)統(tǒng)生產(chǎn)線線，國外外已經(jīng)開開始流行行電子控控制轉(zhuǎn)向向機構(gòu)；中國剛剛剛開始始生產(chǎn)電電噴控制制系統(tǒng)，上上海-通用合合作的別別克就裝裝上了動動力集中中控制系系統(tǒng)；中中國剛剛剛宣布已已能生產(chǎn)產(chǎn)ABSS，國外外轎車已已開始裝裝備側(cè)滑滑控制系系統(tǒng)?！爸R識產(chǎn)權(quán)在在外商手手里，引引進技術(shù)術(shù)得交入入門費；別克轎轎車零部部件技術(shù)術(shù)先進，

52、工工藝復(fù)雜雜，質(zhì)量量要求高高，許多多（零部部件）企企業(yè)不僅僅要引進進技術(shù)，設(shè)設(shè)備，還還要改造造生產(chǎn)線線，又要要增加投投資”?！皠e克動力總總成、剎剎車系統(tǒng)統(tǒng)、傳動動系統(tǒng)、懸懸掛系統(tǒng)統(tǒng)、功能能控制等等核心系系統(tǒng)已全全部電子子化，中中國即使這這些產(chǎn)品品實現(xiàn)了了國產(chǎn)化化，也不不能說明明我們掌掌握了這這些技術(shù)術(shù)，更談?wù)劜簧蟿?chuàng)創(chuàng)新開發(fā)發(fā)。沒有有電子產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)能力，中中國汽車車零部件件業(yè)永遠遠只是一一個低水水平的機機械加工工業(yè)?！?胡茂元， 中國汽車報，1999年4月29日 “寶馬馬的柴油油發(fā)動機機比中國國現(xiàn)產(chǎn)的的最好的的發(fā)動機機的升功功率大一一倍。2.5升增增壓中冷冷陸虎柴柴油發(fā)動動機，升升輸出功功率4

53、00千瓦，排排污量滿滿足歐洲洲3號要求求。我們們（寶馬馬）想將將柴油機機推廣到到中國，但但發(fā)現(xiàn)找找個合適適對象都都困難?！?董顯詮， 董顯詮， 中國汽車報1999年8月9日 我們的的相關(guān)工工業(yè)（原原材料、設(shè)設(shè)備制造造）不能能滿足汽汽車制造造業(yè)的需需求。據(jù)據(jù)報道，鋼鋼材質(zhì)量量不穩(wěn)定定，一些些高強度度鋼板、涂涂層鋼板板以及多多種優(yōu)質(zhì)質(zhì)鋼材尚尚不能生生產(chǎn)。盡盡管我們們鋼產(chǎn)量量世界第第一，但但每年還還要進口口800萬噸噸特種鋼鋼材。所所需塑料料、橡膠膠、玻璃璃、涂料料、粘結(jié)結(jié)劑等各各類非金金屬材料料，在品品種、質(zhì)質(zhì)量、數(shù)數(shù)量等方方面也滿滿足不了了需要。裝裝備制造造業(yè)，加加工精度度、性能能、效率率達不到

54、到要求，高高效專用用設(shè)備少少，自動動化程度度低，配配套性能能差。近近幾年國國內(nèi)數(shù)控控機床市市場占有有率僅33%，設(shè)設(shè)備國產(chǎn)產(chǎn)化比零零配件國國產(chǎn)化還還慢。 業(yè)業(yè)內(nèi)人士士概括，我我國汽車車工業(yè)的的現(xiàn)狀是是“散亂差差”。十多多年過去去了，國國家發(fā)了了多少紅紅頭文件件，開了了多少會會，要提提高集中中程度，可可眼睜睜睜看著這這種局面面無法扭扭轉(zhuǎn)。我我們的國國企制度度和由此此派生的的條塊分分割格局局，成了了產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的主主要障礙礙。 國家保護護起了什什么作用用？ 后進國家發(fā)發(fā)展汽車車工業(yè)的的兩條道道路迄今為止，后后進國家家發(fā)展汽汽車工業(yè)業(yè)的道路路，只有有日韓方方式和拉拉美方式式兩種。前前者走的的是獨立立自

55、主的的、有實實力參與與國際競競爭的發(fā)發(fā)展路線線，后者者實際上上成為跨跨國公司司的附庸庸。日本趕超國國際先進進水平，憑憑借的是是其深厚厚的工業(yè)業(yè)基礎(chǔ)。而而韓國從從一片空空白起步步，短短短20年就就成為汽汽車大國國，確實實令人刮刮目相看看。其主主要經(jīng)驗驗，就是是在國家家保護政政策下，政政府支持持少數(shù)重重點企業(yè)業(yè)，以形形成國際際競爭力力為目標標，通過過引進消消化國外外技術(shù)，開開發(fā)具有有自主知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的車型型，在企企業(yè)管理理上，用用類似邯邯鋼的“成本倒倒逼法”，瞄準準國際價價格水平平，形成成自己的的企業(yè)管管理體制制，降低低成本。在在合作方方式上，發(fā)發(fā)展初期期，通過過與跨國國公司合合資，引引進消化化技

56、術(shù)，引引進國外外設(shè)計人人員，利利用合資資渠道打打入國外外市場；最后形形成本國國公司控控股，掌掌握自主主開發(fā)權(quán)權(quán)。韓國國最近發(fā)發(fā)生的大大宇倒閉閉事件，明明顯是企企業(yè)經(jīng)營營方針的的失敗，不不能說是是產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展政策策的失敗敗。韓國國汽車工工業(yè)的發(fā)發(fā)展，說說明產(chǎn)業(yè)業(yè)政策在在汽車行行業(yè)至關(guān)關(guān)重要。拉美化發(fā)展展道路（如如西班牙牙、巴西西等），則則是在國國家高關(guān)關(guān)稅保護護下，鼓鼓勵跨國國汽車公公司通過過合資形形式進行行本土化化生產(chǎn)，形形成多家家跨國公公司“洋品牌牌”競爭的的局面。 所所謂建立立民族汽汽車工業(yè)業(yè)，一個個基本的的標志就就是具備備自主開開發(fā)整車車的能力力，擁有有自己的的汽車品品牌。當(dāng)當(dāng)然，今今天經(jīng)

57、濟濟是全球球化的，整整車開發(fā)發(fā)不要求求每個部部件都自自己開發(fā)發(fā)，那既既無必要要也不可可能。例例如我們們的彩電電到今天天大部分分芯片還還沒有國國產(chǎn)化，但但不妨礙礙形成自自己的名名牌。發(fā)發(fā)展具有有國際競競爭力的的品牌，應(yīng)應(yīng)是民族族工業(yè)發(fā)發(fā)展的目目標。 現(xiàn)現(xiàn)在，國國際上“強強聯(lián)聯(lián)合”使跨國國公司的的國籍逐逐漸淡化化，于是是，“自力更更生”搞“民族工工業(yè)”的必要要性好像像也在淡淡化，好好像“國際化化”才是大大勢所趨趨。但“有”和“沒有”自己的的汽車工工業(yè)（或或者說，擁擁有由中中國籍產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和技技術(shù)開發(fā)發(fā)權(quán)占主主導(dǎo)地位位的汽車車企業(yè)），無無論對后后進國家家的民族族自尊感感，還是是實際的的經(jīng)濟利利益、商商業(yè)

58、談判判地位等等等，都都是大不不一樣的的。所以以，全球球化趨勢勢并沒有有否定我我國建立立自主汽汽車工業(yè)業(yè)的必要要性。 我我國汽車車工業(yè)政政策，以以高關(guān)稅稅保護和和對外合合作、引引進消化化為兩個個基本點點。理論論上講，從從這個基基點出發(fā)發(fā)，既有有走韓國國道路的的可能，也也有走拉拉美道路路的可能能。如果果遵循行行業(yè)發(fā)展展的規(guī)律律，集中中有限資資源，促促進規(guī)模模經(jīng)濟，培培養(yǎng)技術(shù)術(shù)能力，走走韓國道道路應(yīng)該該是有可可能的。如如果是后后者，高高關(guān)稅保保護期更更沒有必必要拉長長。但實實際上，我我們似乎乎一直在在“日韓路路線”和“拉美路路線”之間搖搖擺。關(guān)鍵在于，保保護政策策要為什什么樣的的產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展目標標服務(wù)

59、。后后進國家家工業(yè)基基礎(chǔ)薄弱弱，高關(guān)關(guān)稅與市市場供不不應(yīng)求、公公款購車車（低的的價格彈彈性）相相結(jié)合，容容易形成成長期錯錯誤的價價格信號號。這就就可能給給企業(yè)帶帶來過于于寬松的的市場環(huán)環(huán)境，并并造成資資源的不不合理配配置。這這是所有有后進國國家都會會碰到的的問題。逆逆水行舟舟，國家家的產(chǎn)業(yè)業(yè)政策是是否明確確，政府府調(diào)控能能否到位位，技術(shù)術(shù)消化能能力和企企業(yè)競爭爭力的成成長是否否能夠達達到預(yù)期期目標，這這對于汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的命運至至關(guān)重要要。體制和政策策不完善善，保護護政策沒沒有起到到應(yīng)有作作用回顧我國汽汽車工業(yè)業(yè)的發(fā)展展歷程，不不得不遺遺憾地說說，由于于我們的的經(jīng)濟體體制、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策、對

60、外外合作政政策等方方面的缺缺陷，使使產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展進進程不能能令人滿滿意。其其結(jié)果，多多年的保保護帶來來保護落落后的后后果。20世紀880年代代初，我我國經(jīng)濟濟改革剛剛起步，地地方財權(quán)權(quán)擴大，投投資權(quán)分分散。在在投融資資體制和和企業(yè)體體制沒有有理順的的情況下下，各地地方、部部門在高高關(guān)稅抬抬起的高高利潤誘誘導(dǎo)下，不不顧國家家三令五五申，紛紛紛上自自己的整整車廠和和零部件件廠，各各自籌集集資金，尋尋求對外外合作，形形成了條條塊分割割的汽車車工業(yè)格格局。直直到今天天，還有有22個省省把汽車車工業(yè)作作為本省省的“支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”。我國的工業(yè)業(yè)政策，對對是否要要把汽車車工業(yè)當(dāng)當(dāng)作“支柱”產(chǎn)業(yè)，以以及走什什么