建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)規(guī)劃方案

1、竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的文檔，謝謝閱讀/雙擊去除建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)規(guī)劃方案建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)規(guī)劃方案時(shí)間：20XX-11-06欄目：計(jì)劃方案第1頁共16頁鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新 牧區(qū)規(guī)劃方案20XX年，鄂爾多斯市全面推開建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧 區(qū)建設(shè)工作，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，結(jié)合阿日來嘎查實(shí)際， 在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，制定本規(guī)劃方案。一、指導(dǎo)思想按照“生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村 容整潔、管理民主”要求和“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo) 準(zhǔn)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”的思路，貫徹多予少 取放活的方針，以村容村貌整治為突破口，以大搞農(nóng)

2、田水利 建設(shè)、改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng) 目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，著力開展社會(huì)主 義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。二、現(xiàn)狀分析1、地理位置第2頁共16頁阿日來嘎查位于鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)區(qū)西北，東鄰昂素鎮(zhèn)巴音烏珠嘎查，南與昂素鎮(zhèn)烏蘭浩舒嘎查接壤，西毗昂素鎮(zhèn) 明蓋嘎查，北依上海廟鎮(zhèn)什尼烏素嘎查，主要由鄂爾多斯梁 地構(gòu)成。二、行政區(qū)劃阿日來嘎查下轄x牧業(yè)社，居住著112戶農(nóng)牧民，總?cè)丝?492人，全嘎查總土地面積 53萬畝，其中可利用草牧場46萬畝，是一個(gè)以蒙古族為主體，多民族聚居的以牧為主農(nóng) 牧并舉的嘎查。三、自然條件狀況（一）氣候昂素鎮(zhèn)阿日來屬典型的干旱荒漠草原，處于中溫帶內(nèi)

3、陸地區(qū)，氣候變化的主要特點(diǎn)是溫帶大陸性氣候明顯，日照長，輻射強(qiáng)，冬寒長，春暖快，夏熱短，秋涼早。全年最高氣溫38C,年均氣溫7.1 C,全年日照時(shí)數(shù) 2731小時(shí)，0C的積溫3458.8 C, 10C的積溫2938.6 C,無霜期 130天，最大凍土深度1.7米，年平均風(fēng)速 3.5m/s ,最大風(fēng)速 23m/s。第3頁共16頁（二）地質(zhì)及水資源情況昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查位于鄂爾多斯高原西南端，總地勢為西北高，東南低，海拔高度13001470米之間，屬典型干早硬梁地貌。昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查地下水資源呈北部深南部淺，埋深一般在3080米之間，地下水屬于白堊系，孔隙，裂隙水，水質(zhì)好，礦化度小于1克/升，在部分

4、地區(qū)并有微自流的承壓 水，年均降水量在 250m法右，年蒸發(fā)量在 2398.2mm左右， 屬鄂爾多斯閉流區(qū)，靜水位 510m,成井深40 200m,單 井日涌水量40 60噸，土壤類型為棕鈣土 ，草甸土和固定風(fēng) 沙土，土質(zhì)肥沃，養(yǎng)份含量高。（三）礦產(chǎn)資源昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查地域遼闊，境內(nèi)礦產(chǎn)和藥材資源豐富， 有野生麻黃、甘草等天然藥材和國家保護(hù)植物藏錦雞兒，貯 藏有天然氣、鹽、堿、芒硝、豐年蟲等礦產(chǎn)。四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況第4頁共16頁近年來，阿日來嘎查在上級(jí)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把加快 發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，立足畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞鎮(zhèn)里提生的 “生態(tài)立鎮(zhèn)、牧業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民艱苦奮斗

5、，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上下功夫，開放創(chuàng)新上求實(shí)效， 增收節(jié)支上挖潛力，使全嘎查經(jīng)濟(jì)社會(huì)長足發(fā)展，人民生活 水平明顯提高。截止 20XX年初，已建成林業(yè)基地 6萬畝， 建成配套灌溉機(jī)電井 160多眼，有效灌溉面積達(dá) 0.2萬畝， 人工造林保存面積 0.15萬畝，人工種草保存面積 5萬畝， 87 %的草牧場實(shí)行了以草定畜，劃區(qū)牧輪，13 %的草場實(shí)行了禁牧，牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到2.6萬頭只，牲畜生欄率達(dá)40%, 肉，絨，毛產(chǎn)量均有大幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)5600元。五、存在的主要問題昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查是一個(gè)以畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為支柱的純牧 業(yè)嘎查，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全嘎查社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人 民安居樂業(yè)的重要保證，

6、也是振興民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。多 年來，昂素鎮(zhèn)阿日來嘎查畜牧業(yè)取得了長足的發(fā)展，但也存 在著很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第5頁共16頁1、草畜矛盾：阿日來的畜牧業(yè)是以外延數(shù)量型增長方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè)，因其屬典型干旱硬梁區(qū)，北部大部分 地區(qū)地下水資源缺乏，水位深，不具備開發(fā)水澆地能力，牲 畜數(shù)量逐年遞增，對(duì)草牧場實(shí)行掠奪式經(jīng)營，雖然進(jìn)行了大 面積人工種草和草場改良，但仍然補(bǔ)不足日益嚴(yán)重的沙化、 退化、鹽堿化的速度，草畜矛盾日趨突生，繼續(xù)走頭數(shù)畜牧 業(yè)的路子已難以為繼。2、經(jīng)營管理粗放：表現(xiàn)為飼草料消耗高， 報(bào)酬低，牛、 羊育肥數(shù)量少，牲畜由欄基本上集中于一年中的第四季度， 和天天需要鮮肉的

7、市場很不協(xié)調(diào)。3、自然環(huán)境惡劣：近年來，降水量逐年下降，旱情及 其它自然災(zāi)害比較嚴(yán)重。4、因農(nóng)牧戶居住分散，農(nóng)牧戶通電率僅為8.3%,鄉(xiāng)村道路較差，生產(chǎn)機(jī)械化率低，綠化率低，社會(huì)保障水平低。三、總體規(guī)劃和目標(biāo)按照“生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求，至 20XX年把阿日來嘎查建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施第6頁共16頁完備，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活富裕安康，生活風(fēng)尚文明，生活 習(xí)慣衛(wèi)生，村莊環(huán)境整潔，人與自然和諧，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全， 民主法治進(jìn)步，社會(huì)安定有序的社會(huì)主義新牧區(qū)。在阿日來 嘎查做到以下幾點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)“集中發(fā)展”，即農(nóng)牧戶轉(zhuǎn)移到嘎查所在地，由一家一戶的松散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營和大市場延伸。“兩通

8、”，即實(shí)現(xiàn)通路、通電；實(shí)施“三改”，即實(shí)施改水、改廁、改灶；達(dá)到“十化”，即全村環(huán)境建設(shè)要達(dá)到凈化、 綠化、亮化、美化，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)達(dá)到耕作機(jī)械化、灌溉節(jié)水 化、牲畜良種化、飼喂配方化、生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營產(chǎn)業(yè)化； 建設(shè)“五好”，即在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，做到建設(shè) 一個(gè)好班子、選準(zhǔn)一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的好路子、培養(yǎng)一支帶 領(lǐng)農(nóng)牧民快速發(fā)家致富的好隊(duì)伍、完善一套好制度、興辦一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目；最終體現(xiàn)“三個(gè)明顯變化” ，即農(nóng)牧 民素質(zhì)和生活質(zhì)量明顯變化，生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式明顯變化， 基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境明顯變化。四、具體措施和步驟按照“規(guī)劃先行、分步實(shí)施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整 體推進(jìn)、全面發(fā)展”的思

9、路。阿日來嘎查新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè) 工作計(jì)劃于20XX年全面完成。具體措施和步驟如下：第7頁共16頁（一）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展1、按照“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”戰(zhàn)略的要求，結(jié)合阿 日來實(shí)際，將阿日來嘎查現(xiàn)有的100戶農(nóng)牧戶轉(zhuǎn)移動(dòng)嘎查所在地，集中發(fā)展水澆地，解決飼草料缺乏問題，在夏秋季節(jié) 草牧場適宜時(shí)農(nóng)牧民回其原有的草庫倫發(fā)展畜牧業(yè)，其它時(shí) 間在嘎查所在地集中開發(fā)水澆地，引導(dǎo)各類經(jīng)營活動(dòng)由一家 一戶的松散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營和大市場延伸，嘗試走適度規(guī)模 經(jīng)營之路。2、加大招商引資力度，依托北京恒潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé) 任公司，使專用土豆種植基地形成機(jī)制良好的“公司+基地+經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”模式，成為百事（中國）公司最大、

10、 最穩(wěn)定的供應(yīng)商。同時(shí)，引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。加大 工作力度，爭取金融機(jī)構(gòu)支持，通過引進(jìn)和培育農(nóng)畜產(chǎn)品加 工龍頭企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值、農(nóng)牧民增收。3、進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化特色經(jīng)濟(jì)。一是大力 推廣絨山羊養(yǎng)殖，發(fā)展絨產(chǎn)業(yè)，著力培育絨山羊養(yǎng)殖基地。 二是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收” 的原則，以服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，大力種植青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧 草，在原有2000畝飼草料基地的基礎(chǔ)上新開發(fā)水澆地3000第8頁共16頁畝，使飼草料基地達(dá)到 5000畝，人均10畝以上；三是加大 草牧場建設(shè)力度，堅(jiān)持以種檸條為主，進(jìn)一步鞏固拓展生態(tài) 建設(shè)成果，以項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林草地的復(fù)種和補(bǔ)

11、播為重點(diǎn)，全面改 良草牧場，提高草牧場質(zhì)量；四是進(jìn)一步健全以政府為主導(dǎo)， 社會(huì)力量廣泛參與的多元化科技服務(wù)體系，加大對(duì)農(nóng)牧民科技培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)牧民科學(xué)意識(shí)和科技水平，提高科技轉(zhuǎn) 化率和應(yīng)用率。推廣地埋管、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，在農(nóng)牧 戶中推廣使用大型移動(dòng)式噴灌。五是依托近年來，經(jīng)過種草 養(yǎng)畜，生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，培養(yǎng)和造就的一批懂經(jīng)營、會(huì) 管理、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)牧民“土專家”，以農(nóng)牧民自辦服務(wù)為 主，重點(diǎn)建立和完善信息、科技、農(nóng)機(jī)、金融、運(yùn)銷等服務(wù) 組織，大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。在現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建 設(shè)，加大農(nóng)機(jī)具投放力度，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

12、20XX年成立3個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，使農(nóng)牧民生產(chǎn)機(jī)械化率 達(dá)到100%4、加大農(nóng)牧民培訓(xùn)力度，擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。按照市委、 政府收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽 光工程，加大農(nóng)牧民科技培訓(xùn)力度，使廣大農(nóng)牧民成為具有 較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營能力的新型農(nóng)牧民或產(chǎn) 業(yè)工人，全嘎查從事二、三產(chǎn)業(yè)人員占嘎查總勞力的三分之第9頁共16頁 一，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移由去后決不允許有新的外埠低端勞動(dòng)力進(jìn)入； 每年至少培訓(xùn)農(nóng)牧民 4次，達(dá)到每戶至少有 2個(gè)科學(xué)技術(shù)明 白人。5、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以阿日來廟、國家藏錦雞兒保 護(hù)區(qū)、包日陶勒蓋敖包祭祀及蒙古族飲食、服飾、馬文化為 基礎(chǔ)，以發(fā)展民俗飲食

13、文化村為手段，提升文化品位，打造 民族文化精品，挖掘民族傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，建設(shè)具有濃郁民族 特色的草原文化旅游項(xiàng)目。6、提高嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入。通過嘎查集體的水澆地和 草牧場大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，深入實(shí)施“雙贏”工程，穩(wěn)步提高 嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入。（二）基礎(chǔ)設(shè)施完備1、村民安居住宅區(qū)。安排在整個(gè)規(guī)劃區(qū)中央，共安排 住宅100幢，每戶占地面積為 160平方米，結(jié)構(gòu)形式為磚混 結(jié)構(gòu)。家家要有兩個(gè)基地（人工飼料基地、灌溉人工草地） 和五配套（暖棚、青貯窖、貯草棚、飼草料加工機(jī)具和飼喂 櫓）。第10頁共16頁2,街道主道設(shè)計(jì)寬9米，其中車道為6米，人行道3米， 為“十”字街，并有不同寬度的綠化和停車空間，力求達(dá)到

14、曲徑通幽，柳暗花明的效果。3、給排水規(guī)劃。給水采用自來水，污水采取分片收集 預(yù)處理后再集中排放的方式。4、市政設(shè)施規(guī)劃。為使規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有一個(gè)干凈優(yōu)美 的環(huán)境，村民住宅區(qū)共安排 4個(gè)廁所和6個(gè)垃圾池，垃圾采 取每3天定時(shí)清運(yùn)的方式處理。5、綠化規(guī)劃。民居院落綠化主要在房前屋后，盡量營 造一個(gè)綠樹掩映的原汁原味的蒙古族村落。6、道路規(guī)劃。道路規(guī)劃以敖達(dá)線（敖勒召其鎮(zhèn)-達(dá)布 察克鎮(zhèn)）為依托，與村民安居住宅區(qū)相銜接。道路設(shè)計(jì)里程 18公里，路基8米，沙石造面，主干道實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序，平整 通暢，兩側(cè)綠化，兩側(cè)綠化樹種為檸條 ，楊柴，道路四通八 達(dá)，通達(dá)能力強(qiáng)。7,電力建設(shè)，規(guī)劃架設(shè) 10千伏線路24公里

15、，0.4千伏 線路12公里，上配電變壓器 8臺(tái)。第11頁共16頁8、每戶安裝一套太陽能熱水器，滿足洗浴和廚房用熱水。9、每戶有交通工具和電視機(jī)、洗衣機(jī)等家用電器。10、建設(shè)嘎查中心廣場，為廣大群眾提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、 安靜舒適的休閑娛樂場所。（三）生活富裕安康1、大力開展以清理臟、舌I、差為主要內(nèi)容的“三清” 文明衛(wèi)生活動(dòng)，抓好村容村貌整治，逐步解決“柴草亂放， 糞土亂堆，垃圾亂倒，污水亂潑，家禽亂跑”的現(xiàn)象，養(yǎng)成 良好的衛(wèi)生習(xí)慣，建設(shè)生態(tài)庭院。2、積極推廣沼氣改廁，實(shí)行“一池三改”（建沼氣池,改廁、改廚、改造豬牛羊圈）；提倡農(nóng)戶用沼氣和液化氣， 逐步用沼氣、液化氣等清潔能源取代柴草、羊糞等作為

16、農(nóng)牧 民生產(chǎn)生活用熱能；農(nóng)牧民的廁所和牲畜圈舍要統(tǒng)一布局、 統(tǒng)一樣式，農(nóng)牧民生活起居環(huán)境得到極大改善。第12頁共16頁3、村民住宅外觀整潔，院落干凈，室內(nèi)明亮，戶戶通 照明電，物品存放整齊，廚房、衛(wèi)生間要統(tǒng)一涂白。統(tǒng)一設(shè) 計(jì)門面和院落，所有農(nóng)牧戶門前均建設(shè)花壇、栽植花草和常 綠樹。4、農(nóng)牧民合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100% 20XX年，新建昂素中心衛(wèi)生院（二層樓房），設(shè)立“健康服務(wù)熱線” 和“聯(lián)診聯(lián)治熱線”，建立農(nóng)牧民健康檔案，定期為群眾檢 查身體，有病能及時(shí)治療。5、改造和完善文化活動(dòng)中心。嘎查文化活動(dòng)中心內(nèi)設(shè) 圖書室、娛樂室、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，設(shè)置健身器械，購 買一定的圖書、影像、電腦

17、以及其他娛樂設(shè)施，嘎查接入寬 帶。6、電視信號(hào)入戶率100%,通迅覆蓋率達(dá)，100曲展村 民了解信息的渠道，豐富廣大村民業(yè)余文化生活。7、報(bào)刊、雜志訂閱率達(dá) 100%每戶至少分別訂閱一份 報(bào)紙或一份農(nóng)牧業(yè)方面的雜志。8、建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、生產(chǎn)生活資料第13頁共16頁購銷、醫(yī)療健身、文化娛樂、為民服務(wù)全程代理等服務(wù)進(jìn)村入戶，覆蓋整個(gè)嘎查，惠及每個(gè)農(nóng)戶家庭。（四）倡導(dǎo)文明新風(fēng)修訂和實(shí)施村規(guī)民約， 設(shè)立紅白理事會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)， 村民自覺遵守計(jì)劃生育相關(guān)法規(guī)，倡導(dǎo)計(jì)劃生育新風(fēng)；無封 建迷信活動(dòng)。實(shí)行喜事新辦，喪事簡辦。（五）培養(yǎng)造就新牧民一要大力推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)牧民致富本領(lǐng)。

18、嘎查每年從集體收入中拿由 10臉金，廣泛開展農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣，每年推由一批帶頭人和科技示范戶。推行各種形式的職業(yè)教育，使45歲以下的村民都掌握 1至2項(xiàng)生產(chǎn)致富技術(shù)。引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變，成為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的重要推動(dòng)者。二要深入開展農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)牧民素質(zhì)修養(yǎng)。提高文明村、星級(jí)文明戶的創(chuàng)建水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，不斷豐富農(nóng)牧民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立新風(fēng)，破除陋習(xí)，遠(yuǎn)離迷信，自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。第14頁共16頁（六）加強(qiáng)基層組織建設(shè)和民主法制建設(shè)積極爭取各級(jí)組織部門的專項(xiàng)投入，加強(qiáng)基層組織建設(shè)， 不斷提高基層黨組織服務(wù)人民群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村新