典權(quán)制度的重構(gòu)

1、摘要典權(quán)制度在我國有千余年的 HYPERLINK /class_free/171_1.shtml HYPERLINK /class_free/171_1.shtml 歷史，并且已經(jīng)具有一個完善的體系，但于現(xiàn)實中卻呈現(xiàn)日趨式微之勢。本文在分析了典權(quán)存在的價值的基礎(chǔ)上提出了擴(kuò)大典權(quán)標(biāo)的范圍，以此充分發(fā)揮它的價值，賦予其第二次生命。 關(guān)鍵詞典權(quán) 標(biāo)的 建設(shè)用地使用權(quán) 土地承包經(jīng)營權(quán) 飛機(jī) 船舶 汽車 一體原則 典權(quán)是指出典人支付典價，而占有典物，并對其使用，收益的權(quán)利。是我國固有法上的一項古老的制度，已形成較完備的體系。在解放前曾為人們廣泛適用，然時至今日卻呈式微之勢。學(xué)術(shù)界對于在我國物權(quán)法中是否規(guī)

2、定典權(quán)制度頗有爭議。筆者認(rèn)為典權(quán)制度具有其他制度所不可取代之處，具有融通資金，提高整個 HYPERLINK /class_free/15_1.shtml 社會資源利效率的作用，應(yīng)予保留。但為了充分發(fā)揮典權(quán)制度的價值，有必要對其進(jìn)行重構(gòu)典權(quán)之標(biāo)的不僅限于房屋還應(yīng)包括其它一些不動產(chǎn)物權(quán)，即建設(shè)用地使用權(quán)，土地承包經(jīng)營權(quán)和飛機(jī)，船舶，汽車三項動產(chǎn)。 一一， 典典權(quán)制度度存在的的價值 典典權(quán)廢除除者所持持的理由由主要有有：1，典典權(quán)的產(chǎn)產(chǎn)生是因因為中國國傳統(tǒng)觀觀念認(rèn)為為變賣祖祖產(chǎn)屬敗敗家，受受人恥笑笑。而現(xiàn)現(xiàn)在人們們思想觀觀念已變變，無需需再保留留。2，現(xiàn)現(xiàn)代 HYPERLINK /class_fre

3、e/99_1.shtml HYPERLINK /class_free/99_1.shtml 融資資手段眾眾多，其其融資功功能完全全可由抵抵押擔(dān)保保，不動動產(chǎn)質(zhì)， HYPERLINK /class_free/73_1.shtml 銀行貸款取代；其用益功能亦可由租賃，買回 HYPERLINK /class_free/188_1.shtml 合同取代。3，目前的現(xiàn)實生活中出典現(xiàn)象已十分稀少，典權(quán)制度趨向式微，保留典權(quán)已無意義。對此，筆者持不同觀點(diǎn)： （一一）， HYPERLINK /class_free/144_1.shtml HYPERLINK /class_free/144_1.shtml 心心

4、理因素素于立法法時是一一個不應(yīng)應(yīng)忽略的的因素。 首首先，中中華 HYPERLINK /class_free/129_1.shtml HYPERLINK /class_free/129_1.shtml 民族族情感中中歷來就就有（即即使現(xiàn)在在也不曾曾遺棄）故故土難離離，落葉葉歸根情情結(jié)?，F(xiàn)現(xiàn)在我國國 HYPERLINK /class_free/132_1.shtml HYPERLINK /class_free/132_1.shtml 人口流動動性越來來越大，農(nóng)農(nóng)民進(jìn)城城務(wù)工，本本市公民民到外省省市做生生意及出出國等現(xiàn)現(xiàn)象越來來越稀松松平常。倘倘若他們們想保留留自己的的房屋待待回鄉(xiāng)養(yǎng)養(yǎng)老時用用，出典

5、典不可不不謂是一一個好的的選擇。其其次，對對私有財財產(chǎn)的重重視和固固守是一一種普遍遍的心理理。雖然然現(xiàn)在 HYPERLINK /class_free/79_1.shtml HYPERLINK /class_free/79_1.shtml 市市場 HYPERLINK /class_free/3_1.shtml HYPERLINK /class_free/3_1.shtml 經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)達(dá)，人人民觀念念有很大大變化，不不再視出出賣不動動產(chǎn)為對對不起祖祖宗的羞羞恥之事事。但是是，不動動產(chǎn)畢竟竟價值很很大，是是人們生生存的十十分重要要的物質(zhì)質(zhì)基礎(chǔ)，對對它的所所有權(quán)的的有無，對對人的心心理影響響有很大大的不

6、同同。“出出典”而而非“賣賣掉”，出出典人的的心理上上會多一一些安慰慰，感情情上更易易接受1. （二二），典典權(quán)具有有融資及及用益雙雙重經(jīng)濟(jì)濟(jì)效用，同同時于用用益方面面又體現(xiàn)現(xiàn)著雙重重用益性性價值，是是最大限限度發(fā)揮揮物的價價值潛力力的重要要手段。 首首先，在在典權(quán) HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法法律關(guān)系系中，典典權(quán)人可可取得典典物的使使用收益益，典價價的擔(dān)保保和取得得典物所所有權(quán)的的期待權(quán)權(quán)；出典典人可保保有典物物的所有有權(quán)而同同時獲得得相當(dāng)與與買價的的資金運(yùn)運(yùn)用，以以此，發(fā)發(fā)揮了典典物的雙雙重經(jīng)濟(jì)濟(jì)效用。其其次，典典權(quán)人處處于近乎乎所有人人的地位位，可

7、依依其意思思以任何何方式對對典物使使用收益益，亦可可出租典典物，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓典權(quán)權(quán)，于典典權(quán)上設(shè)設(shè)定抵押押擔(dān)保；出典人人因仍為為典物的的所有人人，可轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓典物物，于典典物上設(shè)設(shè)定抵押押擔(dān)保，以以此，典典物的價價值得到到了最大大的利用用。最后后，典權(quán)權(quán)制度具具有擔(dān)保保抵押，不不動產(chǎn)質(zhì)質(zhì)，銀行行貸款，租租賃，買買回合同同，買賣賣等制度度所不可可取代之之處22.由由此可見見，典權(quán)權(quán)制度是是促進(jìn)資資金融通通，優(yōu)化化資源配配置，提提高資源源利用率率的一項項不可替替代的重重要手段段。 （三三），典典權(quán)制度度在目前前的現(xiàn)實實社會中中日趨式式微是不不可否認(rèn)認(rèn)的事實實，究其其原因有有三：第第一，在在大陸的的民事基基本

8、法中中未規(guī)定定典權(quán)制制度。一一項制度度只有由由法律正正式確認(rèn)認(rèn)后才能能發(fā)揮其其應(yīng)有的的作用，此此點(diǎn)是不不能由司司法解釋釋或批復(fù)復(fù)取代的的。因為為后者不不利于人人們對制制度產(chǎn)生生內(nèi)心確確信和安安全感，也也不利于于人們對對制度的的普遍了了解，防防礙了制制度在現(xiàn)現(xiàn)實社會會中的適適用。第第二，新新中國成成立后，在在相當(dāng)長長的一段段歷史時時期，我我國實行行福利分分房和計計劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)，典權(quán)權(quán)失去了了其存在在的社會會制度基基礎(chǔ)和現(xiàn)現(xiàn)實基礎(chǔ)礎(chǔ)。雖十十一屆三三中全會會后逐步步建立和和完善了了市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)，但但新成長長起來的的一代人人對典權(quán)權(quán)制度卻卻是陌生生的。第第三，一一個制度度最初產(chǎn)產(chǎn)生必有有一定的的社會因因素，

9、但但隨著社社會變遷遷，原本本的這種種因素必必將漸漸漸消亡，因因而在典典權(quán)傳統(tǒng)統(tǒng)因素失失去作用用而其潛潛在的新新的價值值卻未被被發(fā)現(xiàn)或或利用時時，其呈呈現(xiàn)式微微之趨勢勢也是可可想而知知的。 但但在現(xiàn)實實社會中中典權(quán)制制度呈現(xiàn)現(xiàn)式微之之勢是否否就意味味著其應(yīng)應(yīng)該退出出歷史舞舞臺呢？筆者持持否定態(tài)態(tài)度。一一種制度度的產(chǎn)生生是與其其所處的的社會背背景密切切聯(lián)系的的，而筆筆者認(rèn)為為制度的的發(fā)展規(guī)規(guī)律似乎乎可以作作這樣的的描述：在社會會需要的的刺激與與推動之之下，制制度的外外在價值值不斷內(nèi)內(nèi)化為其其自身性性質(zhì)再產(chǎn)產(chǎn)生新的的外在價價值這樣一一個周而而復(fù)始的的循環(huán)過過程，因因此設(shè)立立某項制制度的初初衷并不不一

10、定與與該制度度顯示的的性質(zhì)及及表現(xiàn)出出來的外外在價值值相一致致，但一一種制度度發(fā)展的的歷史過過程中的的每一次次這樣的的循環(huán)都都將對其其后來的的性質(zhì)發(fā)發(fā)展打下下深刻的的烙印，也也將對后后世對制制度的理理解產(chǎn)生生重大的的影響3. 已已如上述述，典權(quán)權(quán)制度可可以提高高整個社社會的資資源利用用效率，具具有其他他相關(guān)制制度不可可取代之之處。而而評價一一個制度度是否具具有存在在價值時時，應(yīng)著著眼于其其是否具具有實際際生命力力和社會會經(jīng)濟(jì)意意義。典典權(quán)在我我國已有有千余年年歷史，已已形成了了一個較較完善的的制度體體系，利利用此完完善的制制度賦予予其新的的內(nèi)涵，使使其在現(xiàn)現(xiàn)代社會會中形成成新的價價值，獲獲得完

11、全全超越以以往的第第二次生生命。于于此，筆筆者不揣揣冒昧，認(rèn)認(rèn)為擴(kuò)大大典權(quán)標(biāo)標(biāo)的范圍圍，使其其融資及及雙重用用益功能能得以充充分發(fā)揮揮，不失失為重建建典權(quán)制制度任務(wù)務(wù)之一。 二二， 典典權(quán)標(biāo)的的的歷史史狀況 典典權(quán)制度度究竟起起源于何何時，并并無定論論，有待待進(jìn)一步步研究。從從典權(quán)制制度的歷歷史發(fā)展展來看，其其長期處處于比較較混亂的的狀態(tài)中中。在古古代，不不論動產(chǎn)產(chǎn)，不動動產(chǎn)或人人身，如如讓給他他方占有有，以作作擔(dān)保，均均稱為質(zhì)質(zhì)。例如如周禮地地官，質(zhì)質(zhì)人掌稽稽市之書書契，長長曰質(zhì)，短短曰劑，及及春秋戰(zhàn)戰(zhàn)國時，有有周鄭交交質(zhì)，秦秦昭王之之子質(zhì)與與趙，燕燕太子質(zhì)質(zhì)于秦。兩兩漢以來來，則往往往以典

12、典代質(zhì)，例例如唐杜杜甫詩，“朝朝回日日日典春衣衣”。宋宋戴復(fù)古古詩，“絲絲未落車車圖贖典典”，宋宋陸游詩詩，“新新寒換典典衣”，此此均指動動產(chǎn)質(zhì)而而言。舊舊唐書卷卷一四OO列傳“節(jié)節(jié)度使姚姚南仲先先寓居鄭鄭州，典典質(zhì)良田田數(shù)頃”。唐唐書列傳傳七十二二卷一四四七載“盧盧群化節(jié)節(jié)度，嘗嘗客于郾郾，質(zhì)良良田以耕耕”。此此即指不不動產(chǎn)之之典而言言，或典典質(zhì)并用用或單稱稱質(zhì)，或或有稱典典為當(dāng)亦亦有典當(dāng)當(dāng)并稱，例例如后漢漢書劉虞虞傳，有有虞所賚賚賞典當(dāng)當(dāng)胡夷之之說44.可可見，在在典權(quán)歷歷史上長長期存在在著典，當(dāng)當(dāng)，質(zhì)三三個概念念模糊不不清，混混用的狀狀況。究究竟何物物可為典典權(quán)之標(biāo)標(biāo)的，法法無明文文規(guī)定

13、，完完全依民民間習(xí)慣慣由當(dāng)事事人自由由決定。不不動產(chǎn)，動動產(chǎn)，產(chǎn)產(chǎn)生收益益的不動動產(chǎn)物權(quán)權(quán)，甚至至妻子兒兒女亦可可出典。直直至19930年年民國國 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 民法典頒頒布，方方將上述述法律關(guān)關(guān)系明確確區(qū)分開開來，規(guī)規(guī)定質(zhì)為為移轉(zhuǎn)動動產(chǎn)占有有的擔(dān)保保制度，而而典權(quán)的的標(biāo)的僅僅限于不不動產(chǎn)。 三三， 擴(kuò)擴(kuò)大典權(quán)權(quán)之標(biāo)的的范圍的的可行性性 （一一） 建設(shè)設(shè)用地使使用權(quán)，土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)得為典典權(quán)之標(biāo)標(biāo)的 11， 從比較較法角度度看。 國國外無典典權(quán)制度度，但有有與其相相近

14、的不不動產(chǎn)質(zhì)質(zhì)制度。日日本的不不動產(chǎn)質(zhì)質(zhì)，地上上權(quán)，永永佃權(quán)均均可為標(biāo)標(biāo)的。在在法國的的不動產(chǎn)產(chǎn)質(zhì)，用用益權(quán)及及永佃權(quán)權(quán)亦然。 22， 從歷史史傳統(tǒng)角角度看。 解解放前，民民國民法法實施前前，依民民間習(xí)慣慣，能發(fā)發(fā)生收益益的不動動產(chǎn)物權(quán)權(quán)是均可可出典的的，永佃佃權(quán)亦然然。北京京及廣東東商習(xí)慣慣，鋪底底權(quán)（地地上權(quán)）得得為典權(quán)權(quán)之標(biāo)的的。 33， 從現(xiàn)行行法律及及草案規(guī)規(guī)定看。 首首先，社社科院建建議稿主主張土地地為國家家或 HYPERLINK /class_free/131_1.shtml HYPERLINK /class_free/131_1.shtml 農(nóng)村村集體組組織所有有，不能能出典。

15、但但全國人人大常委委會最新新的物權(quán)權(quán)法（草草案）（二二次審議議稿）及及我國現(xiàn)現(xiàn)行的法法律中均均有規(guī)定定建設(shè)用用地使用用權(quán)人有有權(quán)將建建設(shè)用地地使用權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓，互互換，出出資，贈贈與，出出租或抵抵押。既既然可以以轉(zhuǎn)讓，出出租和抵抵押等，便便應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)準(zhǔn)許將其其出典。 土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)道理亦亦同。只只是其作作為抵押押權(quán)標(biāo)的的時，草草案（此此處及以以下所稱稱“草案案”均指指全國人人大常委委會最新新的物權(quán)權(quán)法草案案二次審審議稿）第第二百二二十八條條第一款款第三項項規(guī)定為為“法律律規(guī)定可可以抵押押的土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)”，擔(dān)擔(dān)保法第第三十四四條規(guī)定定抵押人人依法承承包并經(jīng)經(jīng)發(fā)包方方同意抵抵押的荒荒山，荒荒溝

16、，荒荒丘，荒荒灘等荒荒地的土土地使用用權(quán)可以以抵押。此此種限制制合理嗎嗎？既然然轉(zhuǎn)讓無無此種限限制，為為何獨(dú)抵抵押時有此限制制？轉(zhuǎn)讓讓必然導(dǎo)導(dǎo)致承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)在不同同主體間間移轉(zhuǎn)，而而抵押或或出典還還不一定定導(dǎo)致土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)的移轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。因此此，我認(rèn)認(rèn)為土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)可可以作為為典權(quán)之之標(biāo)的，在在種類上上無任何何限制。 其其次，草草案第一一百四十十五條規(guī)規(guī)定“建建設(shè)用地地使用權(quán)權(quán)的期限限至少為為二十年年， HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法律律， HYPERLINK /class_free/81_1.shtml HYPERLINK /class_fre

17、e/81_1.shtml 行政法規(guī)規(guī)對建設(shè)設(shè)用地使使用權(quán)的的最長期期限有規(guī)規(guī)定的，依依照其規(guī)規(guī)定?！钡诘谝话偃畻l規(guī)規(guī)定“耕耕地承包包經(jīng)營的的期限為為三十年年。草地地承包經(jīng)經(jīng)營的期期限為三三十年至至五十年年。林地地承包經(jīng)經(jīng)營的期期限為三三十年至至七十年年；特殊殊林木的的林地承承包經(jīng)營營的期限限，經(jīng)國國務(wù)院 HYPERLINK /class_free/118_1.shtml HYPERLINK /class_free/118_1.shtml 林林業(yè)主管管部門批批準(zhǔn)可以以延長?！边@這種較長長期限的的規(guī)定滿滿足了典典權(quán)期限限不宜太太短否則則對典權(quán)權(quán)人的使使用收益益有所損損害的條條件。并并且，草草案

18、及其其他相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)中均均有規(guī)定定“建設(shè)設(shè)用地使使用權(quán)的的期間屆屆滿，建建設(shè)用地地使用權(quán)權(quán)人需要要繼續(xù)使使用土地地的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在期期間屆滿滿前一年年 HYPERLINK /class_free/189_1.shtml 申請續(xù)期期，除因因 HYPERLINK /class_free/15_1.shtml 社會 HYPERLINK /class_free/10_1.shtml 公共共利益需需要收回回該土地地的，出出讓人應(yīng)應(yīng)當(dāng)同意意”由由此可見見，在某某種程度度上可以以說建設(shè)設(shè)用地使使用權(quán)是是永續(xù)性性的權(quán)利利，只要要是合理理利用且且無公益益征收問問題。一一旦設(shè)定定生效，它它的存續(xù)續(xù)期間與與所有權(quán)權(quán)

19、是無差差別的。 至至于居住住權(quán)，雖雖法國不不動產(chǎn)質(zhì)質(zhì)中其可可為標(biāo)的的，但草草案第二二百零九九條一款款規(guī)定“居居住權(quán)不不得轉(zhuǎn)讓讓和繼承承”。這這是基于于居住權(quán)權(quán)人和所所有人間間利益的的一種衡衡量，立立法上的的一種價價值取向向。同時時考慮到到法律體體系的協(xié)協(xié)調(diào)，及及居住權(quán)權(quán)制度在在我國尚尚未成熟熟有進(jìn)一一步研究究的必要要，不宜宜將居住住權(quán)納入入典權(quán)之之標(biāo)的范范圍內(nèi)。 至至于宅基基地使用用權(quán)，基基于我國國 HYPERLINK /class_free/131_1.shtml HYPERLINK /class_free/131_1.shtml 農(nóng)村房地地產(chǎn)交易易 HYPERLINK /class_fre

20、e/79_1.shtml HYPERLINK /class_free/79_1.shtml 市場尚未未建立，宅宅基地使使用權(quán)不不得單獨(dú)獨(dú)轉(zhuǎn)讓，抵抵押之規(guī)規(guī)定，其其不可單單獨(dú)為典典權(quán)之標(biāo)標(biāo)的。 （二二）飛機(jī)機(jī)，船舶舶，汽車車得為典典權(quán)之標(biāo)標(biāo)的 與與不動產(chǎn)產(chǎn)相比，它它們非固固定于某某一處，是是可移動動的，且且移動無無損于其其價值。但但就價值值而言，它它們價值值大，并并不遜于于不動產(chǎn)產(chǎn)。并且且，它們們有一套套不同于于其他動動產(chǎn)的登登記 HYPERLINK /class_free/6_1.shtml HYPERLINK /class_free/6_1.shtml 管理理體系，通通過登記記使其“固固定化

21、”，所所以除形形式上不不同于不不動產(chǎn)外外，實質(zhì)質(zhì)上就其其社會 HYPERLINK /class_free/3_1.shtml HYPERLINK /class_free/3_1.shtml 經(jīng)經(jīng)濟(jì)作用用而言與與不動產(chǎn)產(chǎn)無異。因因此，它它們也被被稱為“準(zhǔn)準(zhǔn)不動產(chǎn)產(chǎn)”。立立法不應(yīng)應(yīng)拘于形形式，應(yīng)應(yīng)將典權(quán)權(quán)之標(biāo)的的物范圍圍擴(kuò)大至至此三類類動產(chǎn)。 也也有學(xué)者者建議，在在權(quán)利客客體方面面針對抵抵押的規(guī)規(guī)定應(yīng)完完全適用用于典權(quán)權(quán)5，對此此不敢茍茍同。首首先，抵抵押權(quán)標(biāo)標(biāo)的范圍圍本身就就不明確確。擔(dān)保保法及草草案除采采用列舉舉性和排排除性規(guī)規(guī)定明確確了抵押押權(quán)的標(biāo)標(biāo)的范圍圍外，還還有概括括性的規(guī)規(guī)定，因因此

22、有些些財產(chǎn)是是否可為為抵押權(quán)權(quán)之標(biāo)的的，在學(xué)學(xué)理及實實踐中均均有待研研究。其其次，如如機(jī)器設(shè)設(shè)備等動動產(chǎn)，沒沒有一套套有效的的登記或或牌照等等方式將將其“固固定化”，不不具有前前三項動動產(chǎn)那種種不論處處于何時時何地均均可表彰彰其獨(dú)特特，唯一一和易于于識別的的特性。因因此，將將其出典典必易生生紛爭。最最后，機(jī)機(jī)器設(shè)備備等更新新?lián)Q代速速度隨科科技的發(fā)發(fā)展將會會愈來愈愈快，此此與設(shè)立立典權(quán)制制度的目目的似有有不符。 四四，土地地使用權(quán)權(quán)與地上上房屋一一體原則則在典權(quán)權(quán)制度中中是否亦亦應(yīng)遵守守？ 相相關(guān)法律律及草案案均規(guī)定定土地使使用權(quán)與與地上房房屋應(yīng)一一起出讓讓和抵押押。此種種規(guī)定有有利于對對物的權(quán)

23、權(quán)利的充充分行使使，簡化化法律關(guān)關(guān)系等。有有人提出出，“關(guān)關(guān)于土地地與房屋屋，雖然然它們分分別為獨(dú)獨(dú)立的不不動產(chǎn)，但但土地與與房屋為為一人所所有時，必必須將土土地與房房屋一起起出典。如如果僅以以房屋出出典而自自己保留留土地或或僅以土土地出典典而自己己保留房房屋或以以房屋土土地分別別典給二二人均不不許。否否則，不不僅不能能使典權(quán)權(quán)人達(dá)到到使用收收益的目目的，而而且如果果回贖權(quán)權(quán)不能行行使時，也也會發(fā)生生難以解解決的問問題”。筆筆者不同同意此觀觀點(diǎn)，原原因如下下： （一一）民間間曾有“典典屋不典典基”的的習(xí)慣。南南京國民民政府司司法行政政部門主主編的民民事習(xí)慣慣 HYPERLINK /class_

24、free/183_1.shtml 調(diào)查報告告中有有記載，安安徽省績績溪縣有有民事習(xí)習(xí)慣為“典典屋不典典基”，績績溪出典典房屋，類類不連帶帶房屋所所座落之之基地；至出賣賣房屋，則則概連同同地基并并賣與一一。 （二二）由于于我國以以前實行行過土地地劃撥制制度，現(xiàn)現(xiàn)在一些些房屋所所有人沒沒有土地地使用權(quán)權(quán)，若規(guī)規(guī)定此一一體原則則，這些些房屋將將不能出出典，這這不利于于典權(quán)制制度功能能的最大大發(fā)揮。 （三三）典權(quán)權(quán)法律關(guān)關(guān)系中，出出典人有有回贖權(quán)權(quán)，回贖贖權(quán)效力力的發(fā)生生必須以以返還典典價為條條件。因因此，典典價的高高低直接接影響到到出典人人回贖權(quán)權(quán)的行使使。倘若若定要房房屋與土土地使用用權(quán)一并并出典

25、，典典價必然然高于單單獨(dú)出典典其中任任何一個個，此對對出典人人不利，有有違學(xué)者者對典權(quán)權(quán)制度所所期望的的扶弱濟(jì)濟(jì)貧。 （四四）意思思自治是是 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 民法的基基本原則則之一，物物權(quán)法作作為其組組成部分分，意思思自治原原則在其其中亦應(yīng)應(yīng)有所體體現(xiàn)，土土地使用用權(quán)與房房屋是否否同時出出典應(yīng)由由當(dāng)事人人自己定定奪。 誠誠然如反反對者所所云，回回贖權(quán)不不能行使使時會發(fā)發(fā)生難以以解決的的問題。為為防止這這種情況況的發(fā)生生，同時時應(yīng)于典典權(quán)制度度中做如如下規(guī)定定： （一一）僅出出

26、典房屋屋。分三三種情況況，第一一，此涉涉及設(shè)定定典權(quán)“債債權(quán)契約約”的解解釋，應(yīng)應(yīng)依誠實實信用原原則及當(dāng)當(dāng)事人間間可推知知的意思思，包括括典價的的“對價價性”等等，審慎慎加以認(rèn)認(rèn)定基地地亦在“出出典之列列”時，典典權(quán)人得得請求出出典人就就該基地地為典權(quán)權(quán)的設(shè)定定（物權(quán)權(quán)行為）6.第二，不不能認(rèn)定定“基地地亦在出出典之列列”時，王王澤鑒先先生認(rèn)為為應(yīng)推定定在典權(quán)權(quán)存續(xù)期期間內(nèi)，典典權(quán)人和和出典人人間有租租賃關(guān)系系，且其其期限不不受臺灣灣“民法法”第4499條條第1項項規(guī)定的的限制，其其租金數(shù)數(shù)額當(dāng)事事人不能能協(xié)議時時可請求求法院裁裁判；然然史尚寬寬先生認(rèn)認(rèn)為應(yīng)推推測當(dāng)事事人之意意思，設(shè)設(shè)定典權(quán)權(quán)系將土土地使用用權(quán)讓于于典權(quán)人人使用。筆筆者認(rèn)為為，為了了促進(jìn)物物的使用用價值及及基于公公平角度度對出典典人和典典權(quán)人之之間利益益進(jìn)行衡衡量，王王澤鑒先先生的觀觀點(diǎn)似乎乎更可取取。第三三，出典典人未行行使回贖贖權(quán)時，為為了避免免爭議及及簡化法法律關(guān)系系，典權(quán)權(quán)人若取取得房屋屋所有權(quán)權(quán)則當(dāng)然然取得土土地使用用權(quán)，但但應(yīng)根據(jù)據(jù)市價支支付土地地使用權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)費(fèi)用。 此此種情況況涉及到到宅基地地使用權(quán)權(quán)出典問問題，如如前所述述，宅基基地使用用權(quán)不可可單獨(dú)出出典，但但既然它它可以與與地上房房屋一起起轉(zhuǎn)讓和和抵押，應(yīng)應(yīng)允許其其與地上上房屋一一起出典典。 （二二）僅出出典土地地