建設(shè)用地規(guī)劃和批復(fù)

1、建設(shè)用地規(guī)劃和批復(fù)篇一：土地證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證以及規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù)土地證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證以及規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù)，是進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的前 提，但是，這三個文件取得的先后順序，有很大奧妙。有經(jīng)驗(yàn)的律師一看這幾樣?xùn)|西的發(fā) 出時間，基本上就可以判斷出地塊背后的故事。這三個文件涉及到國土部門和規(guī)劃部門曠曰 持久的權(quán)力斗爭。目前我國法律也沒有很好的規(guī)范這個問題。土地證由國土部門頒發(fā)，是 土地權(quán)屬證明，載明了土地用途及使用期限（只是載明）；建沒用地規(guī)劃許可證由規(guī)劃部門 頒發(fā)，是核定土地用途及用地界線的法律依據(jù)；規(guī)劃要點(diǎn)批庋由規(guī)劃部門領(lǐng)發(fā)，是確定土地 使用強(qiáng)度指標(biāo)的法律依據(jù)，容積率，建筑密庋，停車位西之置要求等指

2、標(biāo)都在忘個批復(fù)里體 現(xiàn)出，包括小戶型比例限利要術(shù)也會在這個文件中明確體現(xiàn)。一塊地，必須由規(guī)劃部門核定 規(guī)劃要點(diǎn)，頒發(fā)了建設(shè)用地規(guī)劃許可證（以下筒稱地規(guī)證）之后，才能領(lǐng)取土地使用強(qiáng)度，才能計笄出土地出讓金，才能在土地證上載 明土地用途及年限:而很多地方國土部門在出讓土地時根本不考慮規(guī)劃，直接就整塊出讓了。 然后給別人辦出商住用地使用權(quán)證。這種讓人無法理解的土地出讓模式一度非常盛行，受 讓了土地的開發(fā)商，再去規(guī)劃部門軟磨硬泡，無論是修漢規(guī)劃也好，還是根本沒有規(guī)劃也好， 反正我的土地出讓金是己經(jīng)交了，剩下的事情你規(guī)劃部門得犒定。新城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三十八條：在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使 用權(quán)

3、的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市?？h人民改府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制 性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊位置。使用性質(zhì)，開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出 讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合 同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)。核準(zhǔn)，備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城 市?？h人民政府誠規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 城市。縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃 主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成 部分的規(guī)劃條件。設(shè)立項目公司，母公司拍到土地，轉(zhuǎn)到其全資設(shè)立的項目公司名下，

4、按我國 法律，不屬于交易，要深刻領(lǐng)會這句話的深刻內(nèi)涵。這意味著房地產(chǎn)公司可以任意設(shè)置項目 孑公司，在房子賣完后再把宅在實(shí)體上消滅，只留下一個殼，這種操作模式?jīng)]有什么法律風(fēng) 險可言，非常de經(jīng)濟(jì)實(shí)用，因比現(xiàn)在我國梢有點(diǎn)規(guī)模de房地產(chǎn)公司都懂得如此運(yùn)作。篇二：建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書和土地證區(qū)別建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地批準(zhǔn)書國有土地使用證三者區(qū)別建設(shè)用地規(guī)劃許可證是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地 前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑 證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地，房地產(chǎn)商的 售房行為也屬非法，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證

5、件建設(shè)用地批準(zhǔn)書是建設(shè)單位或者個人的用地申請按照法定程序經(jīng)批準(zhǔn) 后.由市、縣人民政府向建設(shè)單位或者個人頒發(fā)的準(zhǔn)予使用建設(shè)用地的證件，是 建設(shè)單位或者個人依法使用土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的法律憑證。按照國家規(guī)定，建 設(shè)用地批準(zhǔn)書由市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)填寫和頒發(fā)。國有土地使用證是證明土地使用者（單位或個人）使用國有土地的法律憑 證，受法律保護(hù)。三者的區(qū)別？作用不同。建設(shè)用地規(guī)劃許可證主要管項目的選址、性質(zhì)、用途等； 建設(shè)用地批準(zhǔn)書主要管項目在建設(shè)前取得土地的合法性；國有土地使用證主要管建筑物、構(gòu)筑物所有人取得土地使用權(quán)的合法性注明。頒發(fā)的部門不同。建設(shè)用地規(guī)劃許可證一一規(guī)劃部門；建設(shè)用地批準(zhǔn)

6、 書一一國土部門；國有土地使用證一一國土部門。頒發(fā)的對象不同。建設(shè)用地規(guī)劃許可證一一建設(shè)單位；建設(shè)用地批準(zhǔn) 書一一建設(shè)單位或個人；國有土地使用證一一產(chǎn)權(quán)單位或個人。領(lǐng)取的時間不同。建設(shè)用地規(guī)劃許可證一一征收土地前；建設(shè)用地批 準(zhǔn)書一一項目建設(shè)前；國有土地使用證一一項目建成以后。一、建設(shè)用地規(guī)劃許可證：是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土 地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑 證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的目的在于確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護(hù)建設(shè) 單位按照城市規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益，沒有此證的用地單位屬非法用地。頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許

7、可證屬于具體行政行為，行政管理相對人認(rèn)為該具體行 政行為侵犯其合法權(quán)益的，通過申請行政復(fù)議或提起行政訴訟方式進(jìn)行維權(quán)。二、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。根據(jù)土地管理法實(shí)施條例第二十二條： 具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建 設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：1、建設(shè)項目進(jìn)行可行性論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地事項 進(jìn)行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告；可行性研究報告報批時，必須附有土地 行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。2、建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批 準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民 政府土地行政主管部門審查，擬定供地方

8、案，報市、縣人民政府批準(zhǔn)；需要上級 人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報上級人民政府批準(zhǔn)。3、供地方案批準(zhǔn)后，由市、縣人 民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政 府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土 地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定 書。4、土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件具體化內(nèi)容目前尚未統(tǒng)一，有的是直接領(lǐng)取被拆遷 土地上土地使用證，實(shí)際是一地兩證；也有提供了出讓協(xié)議；還有是政府批準(zhǔn)用 地批文。在司法實(shí)踐中，部分法院認(rèn)為，政府批準(zhǔn)同意被拆遷范圍土地其有權(quán)使 用，進(jìn)行以開發(fā)為主題的舊

9、城改造，領(lǐng)取拆遷許可證所要求的其中“國有土地使 用權(quán)批準(zhǔn)文件”符合要件了，法律沒規(guī)定什么樣的批準(zhǔn)文件，法院不再審查土地 使用權(quán)取得方式，手續(xù)是否到位，程序是否合法。我認(rèn)為，法院應(yīng)當(dāng)對于土地使 用權(quán)批準(zhǔn)文件作全面審查，程序上是否符合建設(shè)用地審批手續(xù)，內(nèi)容上是否建設(shè) 用地具體規(guī)定。篇三：建設(shè)用地批復(fù)哈政土合字200 利用 號關(guān)于建設(shè)用地批復(fù)你單位建設(shè)用地申請收悉。根據(jù)哈規(guī)城地字200 第 號建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)項目規(guī)劃地定位通知書，經(jīng)審查，批復(fù)如下：一、同意將你單位坐落于，總面積平方米（詳見附圖）土地作為你單位項目建設(shè)用地。二、繳納土地出讓金萬元。三、你單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用地面積、用途、規(guī)劃要求使用土地。四、用地范圍內(nèi)涉及各類房產(chǎn)的拆除補(bǔ)償、動遷安置和樹木砍伐等問題，必 須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定妥善處理。五、批準(zhǔn)的用地不得擅自轉(zhuǎn)讓，如需轉(zhuǎn)讓時，必須到市國土資源局辦理土地 轉(zhuǎn)讓審核手續(xù)。六、你單位在接到建設(shè)用地批準(zhǔn)書之日起三十日內(nèi)，持用地批復(fù)文件到市土 地管理局申請土地使用權(quán)登記