惠州市城市發(fā)展概念規(guī)劃主報告文獻(xiàn)

1、范文范例精心整理范文范例精心整理wordword完美格式惠州在全國的區(qū)位惠州在廣東省的區(qū)位惠州在珠江三角洲的區(qū)位惠州在全國的區(qū)位惠州在廣東省的區(qū)位惠州在珠江三角洲的區(qū)位WTO使全球化對世界各國的影響日益加深，世界范圍內(nèi)區(qū)域 間的資本流動日益頻繁，市場貿(mào)易自由化的進(jìn)展將導(dǎo)致市場、生 產(chǎn)和資源全球分布呈現(xiàn)新的局面。思考和研究惠州的發(fā)展，必須 以開放的思維理念為指導(dǎo)，以廣闊的時空背景為參照，以清醒現(xiàn) 實的認(rèn)知態(tài)度為基礎(chǔ)，以提升城市發(fā)展的綜合質(zhì)量和競爭力為目 標(biāo)。2003年3月6日，惠州進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，現(xiàn)轄惠城區(qū)、惠 陽區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門縣等兩區(qū)三縣，設(shè)有大亞灣經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)和仲愷高新技術(shù)產(chǎn)

2、業(yè)開區(qū)兩個國家級開發(fā)區(qū)。全市土地 面積11158平方公里。其中，除龍門縣外，其余區(qū)縣均位于珠江 三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。珠江三角洲城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展，為惠州未來的發(fā)展帶來了前 所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，惠州得天獨厚的地理區(qū)位和社會 經(jīng)濟(jì)模式使其逐步融入珠江三角洲發(fā)達(dá)城市的陣列，成為經(jīng)濟(jì)圈 中的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展極之一；而另一方面，周邊城市的崛起已成為 惠州市二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭對手。從長期發(fā)展看，惠州的經(jīng)濟(jì)要 適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至國際發(fā)展大趨勢，進(jìn)一步參與國際、國內(nèi)分工,如何搶占優(yōu)勢、強(qiáng)化區(qū)域優(yōu)勢地位，明確自身發(fā)展定位和建設(shè)目 標(biāo)、模式，將直接決定惠州未來長遠(yuǎn)發(fā)展的成敗。1、從區(qū)位看惠州地理區(qū)位惠州的地理區(qū)位惠州

3、市地處我國東南部沿海地區(qū)的廣東省，位于我國東南部 沿海地區(qū)四個主要城市群之一的珠三角城市群的東翼，東經(jīng) 113 51 115 28,北緯 22 24 - 23 57,是北回歸線 上的一顆明珠。廣東位于中國大陸最南部，北依南嶺，南臨南海，地勢北高 南低，從粵北山地逐步向南部沿海遞降，形成北部山地、中部丘 陵、南部以平原臺地為主的地貌格局。南海沿岸的珠江三角洲I 韓江三角洲土地肥沃，是著名的魚米之鄉(xiāng)。珠江三角洲平原北依白云山，南瀕南海，主要由西江、北江、東江、潭江、高明河及流溪河下游沖積形成的復(fù)合三角洲平原。珠江三角洲地處亞熱帶南緣，氣候溫暖，雨量充沛，土地肥沃， 物產(chǎn)豐饒，人口密集，文化發(fā)達(dá)，華

4、僑眾多，歷來是廣東省對外 交往頻繁的地區(qū)?；葜菔形挥趶V東省東南部，毗鄰粵東沿海地區(qū)和粵北山區(qū)， 是東江中下游的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心?；葜菸挥谥榻侵奁?原的東部，地屬珠江三角洲邊緣地區(qū)。南臨南海大亞灣，與深圳、 香港、東莞毗鄰，北連河源市，東接汕尾市，西鄰廣州市。地理 空間的全方位開放與接觸，使惠州在經(jīng)濟(jì)、人文、方言等方面都 體現(xiàn)較強(qiáng)的過渡性。方輿紀(jì)要稱惠州“東接長汀，北連贛嶺，控潮梅之襟要， 壯廣南之輔邑，大海橫陳，群山擁后，誠嶺南之名郡也?！被葜莸乩憝h(huán)境解析境內(nèi)地形以丘陵為主，北部多山地，有羅浮山、南昆山等名 山。中部、西部和沿江地帶多為沖積平原，是惠州人口主要聚集 區(qū)。東部和南部為丘陵

5、、臺地，粵東沿海連片的臺地沿惠陽區(qū)至 汕頭市潮陽區(qū)連片發(fā)育，成為惠州城區(qū)與南海之間的一道屏障。 因此，惠州未能像其它濱海城市一樣在沿海地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模開發(fā) 建設(shè)，在某種程度上，惠州不能稱為濱海城市。同時，因受沿海 臺地的制約，惠州城市的發(fā)展焦點在中西部平原地區(qū)，即是東江 流域的平原地區(qū)?；葜莸乩憝h(huán)境解析交通區(qū)位地處珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的惠州素有“粵東門戶”之稱，交通 環(huán)境十分優(yōu)越，是粵東南地區(qū)的交通要沖，現(xiàn)已初步形成公路、 鐵路、水運、航空、管道五種運輸方式并存的基本骨架和初具規(guī) 模的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。1.2.1綜合交通現(xiàn)狀電卅再餐躋a蕓現(xiàn)技用惠州市鐵路交通現(xiàn)狀圖1.2.1綜合交通現(xiàn)狀電卅再餐躋a蕓

6、現(xiàn)技用惠州市鐵路交通現(xiàn)狀圖(1)公路公路是惠州市主要的交通方式，2000年全市公路客貨運量分別占全社會客貨運總量的96.4%和87.9%。公路主干線由惠深高速公路、深汕高速公路、國道 G205國道G324組成，次干線由省 道S119、省道S244等13條省道組成。至 2002年底，全市公路 通車?yán)锍?211.05公里，其中高速公路 127.55公里，一級公路 217.1公里，二級公路 749.2公里，三級公路 355.6公里，四級 公路5547.8公里，等外路 213.8公里；橋梁總計 1113座40123 延米，公路密度64.6公里/百平方公里。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通公路， 1048個行政村中除2

7、個海島村外均已通公路。正在建設(shè)中的惠河高速公路、 廣惠高速公路預(yù)計 2003年底竣 工通車，這兩條高速公路將與已建成的惠深高速公路、深汕高速 公路組成全市高速公路主骨架。另外，(東)莞惠(州)高速公路也在積極規(guī)劃中。全市共擁有公路汽車客貨運站場18個，其中等級站 14個，簡易站場4個。其中惠州汽車客運站占地面積40600平方米，建筑面積4947平方米；博羅汽車站占地面積 13600平方米，建筑面 積5500平方米；惠東汽車站占地面積11062平方米，建筑面積4062平方米；惠陽汽車站占地面積 10050平方米，建筑面積5550 平方米；龍門汽車站占地面積 12611平方米，建筑面積5167平方

8、 米；大亞灣汽車站占地面積2263平方米，建筑面積1663平方米；南線客運中心占地面積 30000平方米；惠州火車西站汽車站占地 面積30000平方米；東平汽車站占地面積30000平方米；江北汽車站占地面積10000平方米。(2)鐵路京九鐵路(廣梅汕鐵路)由東北向西南穿越惠州博羅縣、惠 城區(qū)、惠陽區(qū)等縣區(qū)市，境內(nèi)通車?yán)锍?88.90公里，為國鐵I級 單線，輸送能力 1500萬噸。京九鐵路在惠州設(shè)有客貨運站場7個，分別為陳江、惠州、惠州北、博羅東、 泰美、楊村、麻陂?；莅?惠州港)鐵路，引自京九鐵路惠州站，經(jīng)惠環(huán)、三棟、 永湖、惠陽至大亞灣的澳頭鎮(zhèn)，全長52公里，現(xiàn)已基本建成，預(yù)計2003年底正

9、式運營，形成鐵路連接港口的大陸橋格局。惠州至花都(廣州北站)鐵路也正在籌建中，同時國家計劃 修建的沿海鐵路也將自東而西貫穿惠州南部惠陽-大亞灣地區(qū)。(3)城際快速軌道交通根據(jù)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)城際快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，莞惠輕軌和深惠輕軌將實現(xiàn)惠州與深圳、東莞及廣州等城市輕軌的區(qū) 域?qū)?，將市域惠城區(qū)、惠陽-大亞灣地區(qū)、博羅縣城等區(qū)縣納入 珠三角輕軌交通體系。(4)航空惠州機(jī)場位于惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)北部，距市區(qū)25公里，為軍民兩用機(jī)場，已開通北京、成都、南京、杭州、西安等國內(nèi)航線，但 由于客源較少，現(xiàn)在各線路基本處于停運狀態(tài)。(5)水運惠州擁有海岸線223.6公里，跨大亞灣和紅海灣兩個海區(qū)， 其中大亞灣

10、的建港條件十分優(yōu)越，是我國南方少有的天然深水良 港。至2001年底，全市沿海港口按“一港八區(qū)三點”的規(guī)劃布局， 已建成萬噸級以上泊位 5個，80010000噸級泊位27個，年設(shè) 計吞吐能力超過1.2億噸?；葜莞塾?993年4月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正 式對外國籍船舶開放，為國家一類口岸，隨著惠澳鐵路的建成運 營，惠州港將成為京九鐵路大陸橋最便捷的出海口?；葜菔袃?nèi)河可通航航道 6條共394.7公里，其中東江為六級 航道，內(nèi)河港口共擁有碼頭泊位44個：500噸級2個，300噸級30個，150噸級12個。1.2.2綜合交通現(xiàn)狀存在的主要問題縣、鄉(xiāng)級公路基礎(chǔ)差，等級低目前惠州市公路網(wǎng)按技術(shù)等級和行政等級劃分，高

11、、次高等 級公路所占比例均較低。公路通行能力低，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和交通發(fā)展的需要惠州市現(xiàn)有公路技術(shù)即路面等級低，通行能力有限，隨著社 會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，交通量日益繁重，絕大多數(shù)公路已超飽和運 行，不能適應(yīng)惠州市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。公路混合交通、街道化問題嚴(yán)重惠州市現(xiàn)有的公路干線上汽車、摩托車、人力車、自行車等 快慢速車輛混合行駛，商業(yè)飯店聚集在公路兩側(cè)，公路街道化現(xiàn) 象日益嚴(yán)重，交通堵塞經(jīng)常發(fā)生，給汽車行駛帶來了很大的困擾, 致使公路運行質(zhì)量交通服務(wù)水平大大下降，極大地妨礙了公路通 行能力的發(fā)揮。農(nóng)村公路網(wǎng)連通度較低，結(jié)構(gòu)不完善，布局不合理由于歷史原因，惠州市公路建設(shè)時大多沒有經(jīng)過規(guī)劃，造成 各村

12、鎮(zhèn)之間道路不暢，布局明顯不合理。1.2.3中心城區(qū)交通現(xiàn)狀存在的主要問題1.2.3中心城區(qū)交通現(xiàn)狀存在的主要問題矛盾突出市區(qū)道路面積比例偏小近幾年，市區(qū)機(jī)動車和交通流量增漲速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于道路增漲 速度，車多和路少的矛盾突出，并且，預(yù)計機(jī)動車和交通流量高 速增長的勢頭仍將繼續(xù)，形勢十分嚴(yán)峻。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，環(huán)路不配套，過境交通壓力大混合交通現(xiàn)象嚴(yán)重，道路通行能力差市區(qū)東湖西路、南壇東路、南門路、水門路、麥地路、鵝嶺 北路、下角東路、環(huán)城西路機(jī)動車流量嚴(yán)重超標(biāo)，而這些道路均 為混合交通道路，路面寬度多為20米左右，通行能力差，卻擔(dān)負(fù) 起市區(qū)交通樞紐的重任。社會公共停車場（庫）等配套設(shè)施嚴(yán)重缺乏，車流

13、不暢，次 序混亂主要體現(xiàn)為停車場（庫）數(shù)量少，車位少，分布不均勻；立 交橋、隧道、過街橋、交通標(biāo)志和標(biāo)線等交通設(shè)施不足。市區(qū)營運客車管理不規(guī)范主要體現(xiàn)為公交車線路分布不均，線路重復(fù)，站點過近；出 租車停靠站點設(shè)置數(shù)量少，且設(shè)置不規(guī)范、不合理。1.3經(jīng)濟(jì)區(qū)位（1）珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊緣惠州市處于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊緣，與廣東東翼地區(qū)和粵 北山區(qū)接壤。是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)連接粵東和福建、江西的 交通要沖，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變化最為劇烈的地帶。另外，惠 州也是除深圳以外距香港最近的一個中等城市，距香港陸路70多公里，水路47海里。是參與國際產(chǎn)業(yè)分工， 承接港深產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的理想地區(qū)。CEPA勺前沿地

14、區(qū)隨著CEPA（內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排）的逐步深入， 貨物、服務(wù)分階段逐步實現(xiàn)自由貿(mào)易及投資的便利化，內(nèi)地與香 港區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化得以全面發(fā)展?；葜葑鳛镃EPA中內(nèi)地對港的前 沿地區(qū)，有著便利優(yōu)先的優(yōu)勢?！胺褐槿恰苯?jīng)濟(jì)區(qū)的核心隨著珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣東與周邊省（區(qū)）在經(jīng) 濟(jì)上產(chǎn)生強(qiáng)烈的互補性，周邊各?。▍^(qū)）有豐富的自然資源和勞 動力資源，而粵港一體化崛起，有資金、技術(shù)、信息、人才、市 場等方面的優(yōu)勢。廣東與周邊福建、江西、廣西、海南、湖南、 四川、云南、貴州八個?。▍^(qū)）進(jìn)一步合作，構(gòu)建泛珠江三角洲I 經(jīng)濟(jì)區(qū)。隨著中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的推動，特別是中國內(nèi) 地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)合作

15、關(guān)系的安排，泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)將成 為世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和最具活力的地區(qū)之一?；葜菟诘脑榻?三角洲I,將成為泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地區(qū)，這使惠州繼而 成為“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市之一。專欄：泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)2003年8月8日，福建、江西、廣西、海南、湖南、四川、云南、貴 州和廣東九省區(qū)計委主任聚首廣州，初步達(dá)成了共識：爭取中央有關(guān)部門的支持，推進(jìn)與港澳的交流與合作，探討建立政府聯(lián)席會議制度，促進(jìn)區(qū)域內(nèi) 資源有效利用和合理共享，營造互補互利、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展“多贏”格局。這一區(qū)域地域遼闊，相互聯(lián)系密切，面積 199.45萬平 方公里，人口 4.46億，占全國面積的 20.

16、78 %,人口的34.76 %。2002年9 省（區(qū)）國內(nèi)生產(chǎn)總值 34474.2億元，占全國的33.67 %。該區(qū)域被經(jīng)濟(jì)界 喻為“泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”。珠江三角洲地區(qū)綜合承載力城市土地資源 承載力（國 內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)）（人口：千 萬）土地資源 承載力（國 際標(biāo)準(zhǔn)）（人口：千 萬）水資源承 載力（人口：千 萬）最低底線綜合承載力（國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)） （人口：千萬）最低底線綜合承載力（國際標(biāo)準(zhǔn)） （人口：千萬）廣州1.781.071.011.01（水）1.01（水）深圳0.860.510.240.24（水）0.24 （水）珠海0.600.360.240.24（水）0.24 （水）惠州1.510.912.001.5

17、1 （土）0.91 （土）東完1.910.710.260.26（水）0.26 （水）中山0.340.200.240.24（水）0.20 （土）江門1.280.771.621.28（ 土）0.77 （土）佛山1.020.610.400.40（水）0.40 （水）肇慶0.900.542.000.90（ 土）0.54 （土）合計9.475.688.016.084.571.4生態(tài)區(qū)位生態(tài)結(jié)構(gòu)根據(jù)珠江三角洲三面環(huán)山、一面臨海、樹狀水系的自然格局 及城市群、城鎮(zhèn)的分布特點，基于珠江三角洲區(qū)域與城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán) 境自然本底、資源環(huán)境條件及其承載能力，以珠江水系為主骨架，以山、林、江、田、海的自然因素為基礎(chǔ)，確定區(qū)

18、域生態(tài)綠地系 統(tǒng)的主框架即主廊道體系為“兩帶三廊”：兩帶：即環(huán)珠江三角洲I北部連綿的山地森林（綠）帶和南部廣闊的海洋（藍(lán)）帶。三廊：即沿珠江水系的西江、北江、東江兩岸形成的生態(tài)廊 道。在“兩帶三廊”主廊道體系的基礎(chǔ)上，建構(gòu)由支流潭江、綏 江、增江及各水道的“藍(lán)道”系統(tǒng)，以及組團(tuán)隔離帶、防護(hù)林帶、 農(nóng)田的“綠道”系統(tǒng)等構(gòu)成的網(wǎng)狀次廊道體系，加之各類點塊狀 的生態(tài)綠地，共同形成多層次、多功能、立體化、樹狀網(wǎng)絡(luò)型的 區(qū)域生態(tài)空間格局。1.4.2生態(tài)容量五普資料顯示，珠三角人口密度大，對資源與環(huán)境的壓力加 大，廣東是一個人口大省，而土地數(shù)量有限，人均土地遠(yuǎn)低于全 國平均水平，人地關(guān)系較緊張。 全省至2

19、000年普查時，人均耕地 從0.60畝降為0.39畝；人均可用水資源量為21 52立方米，但僅為世界人均量的1/4 1/3 ,隨著人口繼續(xù)增長， 人口與資源環(huán) 境的關(guān)系會進(jìn)一步緊張。而惠州在生態(tài)區(qū)位角度的比較優(yōu)勢相比 之下顯得更為突出。當(dāng)前制約著惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程最主要的因子是土地 資源和水資源，以及由此帶來的一系列環(huán)境問題，譬如水環(huán)境、 大氣環(huán)境的惡化等。（1） 土地容量目前珠江三角洲的大城市土地資源開發(fā)比較較高，廣州、深 圳等特大城市土地容量已接近飽和。東莞等新興制造業(yè)城市也對 土地資源的消耗較大，土地容量已成為各城市下一步發(fā)展的重要 制約因素?；葜萃恋刭Y源豐富，面積廣闊，市域土地面

20、積11158平方公里，位于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)土地面積為8863。占珠江三角洲總面積（26820平方公里）的1/3。2002年全市建成區(qū)面積為 94平 方公里。大量的土地資源與存量，為惠州未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建 設(shè)提供了廣闊的空間。（2）水資源容量對于惠州而言，水資源限制最主要的就是量和質(zhì)方面的限制， 而在惠州，由于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，大量的工業(yè)廢水和 生活污水未經(jīng)處理就直接排放，造成這部分水資源因為水質(zhì)太差 而不能利用。因此，計算惠州水資源總量時，應(yīng)該減去這部分因 污染而損失的水資源量。這樣就把水資源質(zhì)和量的計算統(tǒng)一起來， 避免了以前計算水資源時只考慮量而沒有兼顧質(zhì)的缺憾。根據(jù)珠江三角洲城

21、市群協(xié)調(diào)發(fā)展調(diào)研一一人居環(huán)境專題報告統(tǒng)計，惠州2000年水資源分布情況如下： 地表水160億立方 米，地下水40億立方米，另外，污染損失水資源量為零，合計 200億立方米。因此，惠州水資源的承載力為2000萬人。（3）綜合生態(tài)容量從惠州城市承載力的限制因子看，土地資源是城市建設(shè)發(fā)展 的限制因子，而本地水資源豐富。因此，最低底線綜合承載力為0.91千萬人（國際標(biāo)準(zhǔn)）和1.51千萬人（國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)）。珠江三角洲城市土地帶狀拓展珠江三角洲東岸城鎮(zhèn)群體空間結(jié)構(gòu)珠江三角洲城市土地帶狀拓展珠江三角洲東岸城鎮(zhèn)群體空間結(jié)構(gòu)2.從空間看惠州宏觀空間結(jié)構(gòu)惠州所處的珠江三角洲I,由于廣州、香港、深圳、珠海、東 莞、中山

22、、順德、南海等城市的普遍發(fā)展，各城市的規(guī)模不斷擴(kuò) 張。隨著區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善和提高，整個珠江三角洲的發(fā) 展能力普遍提高。在不斷發(fā)展的城市之間，各種類型的建制鎮(zhèn)或 新城區(qū)也獲得發(fā)展。若干都市區(qū)逐漸形成。隨著各城市在經(jīng)濟(jì)、 社會、文化等方面之間交換作用的形成，珠江三角洲成為一個大 型的城市地域復(fù)合體一一大都市帶。大都市帶內(nèi)部地域空間以快速交通走廊為鏈接，包括快速軌 道交通和高速公路等，城市空間以TOD （Transit OrientedDevelopment）模式進(jìn)行拓展?；葜菸挥谥榻侵薮蠖际袔У臇| 部，依托鐵路、輕軌等軌道交通和高速公路網(wǎng)路與珠江三角洲大 都市帶的珠江出?？跂|岸其它城市聯(lián)

23、系起來。同時，自跨入新世 紀(jì)以來，珠江三角洲城市都對城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃進(jìn)行檢討與更新。 在空間拓展上，各城市不約而同地選擇向海（南海）發(fā)展，例如 廣州、佛山、東莞一一深圳等市均為如此。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程 的加快推進(jìn)，珠江三角洲地區(qū)與海外（也包括港澳地區(qū)）的經(jīng)濟(jì) 聯(lián)系日益加強(qiáng)，對外交往的結(jié)果是海港日益成為貨運重地，海洋 經(jīng)濟(jì)必然拉動惠州城市空間向大亞灣發(fā)展的態(tài)勢，行政區(qū)劃調(diào)整 將惠州城區(qū)向南拓展的事實已印證了這一趨勢。如何合理規(guī)劃城 市空間結(jié)構(gòu)，實施濱海發(fā)展戰(zhàn)略，是惠州急待解決的問題。由廣州、深圳、東莞、惠州四個城市的土地利用現(xiàn)狀圖可以 看出，城市建設(shè)用地以快速交通節(jié)點為生長點，沿交通走廊發(fā)展。這

24、四個城市構(gòu)成珠江三角洲東岸城市群（E-PRD East PearlRiver Delta ）?，F(xiàn)狀E-PRD鐵路和高速公路走廊構(gòu)成“田字”型 的城鎮(zhèn)群體結(jié)構(gòu)。珠江三角洲東岸城鎮(zhèn)群體空間結(jié)構(gòu)模式田字型結(jié)構(gòu)未來隨著E-PRD內(nèi)外部社會經(jīng)濟(jì)等方面的交流日益密切，城 鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)密度隨之提高?？焖俳煌ㄗ呃茸鳛槌擎?zhèn)之間的作用紐帶也 將逐步完善，這對惠州的城市建設(shè)用地的拓展將產(chǎn)業(yè)較大影響， 更多的城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)在 E-PRD的高效城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)上。珠二環(huán)高速公路、 莞惠高速公路、以及惠城一惠陽城市快速路的建設(shè)使惠州更加緊 密地融入E-PRD城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)中。惠城、惠陽以及兩者之間的陳江的 生長點將成為未來 E-PRD城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)上的

25、節(jié)點。隨著 珠江三角洲東岸城鎮(zhèn)群體空間結(jié)構(gòu)模式田字型結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)群落空間形態(tài)惠州市域城鎮(zhèn)空間表現(xiàn)為“一核三心六片七節(jié)點”的空間格 局。一核：惠州原城市中心區(qū)一惠城區(qū)，為全市的核心。 三心：惠陽市區(qū)（淡水鎮(zhèn)、秋長鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)） ；惠東縣城（平山、大嶺、白花）；博羅縣城（羅陽、義和）。 六區(qū)：南部核心城鎮(zhèn)區(qū)一一以惠州市區(qū)、惠陽市區(qū)（含大亞灣）、惠東縣城為核心，以石化、紡織、高新技術(shù)、物流等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)；博西城鎮(zhèn)密 集區(qū)以 G324和 東江為軸，以羅陽、 圓洲I石灣、長寧等 城鎮(zhèn)為輻射中心，以 旅游業(yè)、制造業(yè)和園 藝業(yè)為主導(dǎo)；稔平半島城 鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)一一以環(huán)島 公路為聯(lián)系，以稔山、 吉隆、黃埠、

26、巽寮等 城鎮(zhèn)為依托，以旅游、 海產(chǎn)品養(yǎng)殖捕撈、鞋 業(yè)加工為主導(dǎo)；北部城鎮(zhèn)發(fā) 型區(qū)一一以楊村、公 莊等城鎮(zhèn)為中心，以 生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的綠色 產(chǎn)品生產(chǎn)與加工為主 導(dǎo)；東部山區(qū)城 鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)一一以主要 交通線為聯(lián)系軸，發(fā) 展旅游業(yè)和山區(qū)種養(yǎng) 業(yè)；惠州大亞灣產(chǎn)業(yè)帶是以惠澳疏港大道為軸心，連接惠城區(qū)、惠陽市、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的組團(tuán) 式城市群落。西北部山區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)一一發(fā)展山區(qū)休閑度假和旅游業(yè)?；葜荽髞啚钞a(chǎn)業(yè)帶是以惠澳疏港大道為軸心，連接惠城區(qū)、惠陽市、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的組團(tuán) 式城市群落。七節(jié)點：除去將與核心城區(qū)融為一體的城鎮(zhèn)外，市域空間上還將形成以稔山、吉隆、新墟、多祝、楊村、園洲I石灣為結(jié)點的中心

27、 城鎮(zhèn)。核心城鎮(zhèn)的空間分布及演變分析惠州影響市域產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展的核心城鎮(zhèn)主要分布于南部的 惠城惠陽軸線上。這里是區(qū)域快速交通走廊的匯集區(qū)，是惠州與珠江三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)聯(lián)系便捷的區(qū)域，也是也是珠江三角洲資 金流、信息流、物流等向粵東、粵北輻射的重要區(qū)域。南海石化 等新興大型項目和仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 發(fā)區(qū)、數(shù)碼信息產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚，都使這一軸線成為市 域經(jīng)濟(jì)與信息的“輻射源”，而這一軸線上的惠州市區(qū)、惠陽市區(qū) (含大亞灣)、惠東縣城及其周邊城鎮(zhèn)也必將成為市域?qū)ν鈦砣丝?和產(chǎn)業(yè)吸納最多的地區(qū)，成為全市城鎮(zhèn)體系的核心區(qū)域?；葜菔杏虺擎?zhèn)體系中核心城鎮(zhèn)的形成和演變的主要動力機(jī)制

28、來源于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、人口的集聚、策略引導(dǎo)等因素的驅(qū)動。長期 以來，惠州依托主要城鎮(zhèn)，確立培育一大批中心城鎮(zhèn)為骨干城鎮(zhèn)， 圍繞核心城鎮(zhèn)實施集中城市化。仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和數(shù)碼 信息產(chǎn)業(yè)園在核心城鎮(zhèn)外圍布局，為核心城鎮(zhèn)提供經(jīng)濟(jì)支撐和就 業(yè)基地。大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的開發(fā)熱潮吸引外來人口惠陽及 其南部地區(qū)集聚，推動城鎮(zhèn)的規(guī)?；l(fā)展。廣汕公路、深惠高速 公路、深汕高速公路構(gòu)成惠城、惠陽、惠東一體發(fā)展的城鎮(zhèn)核心 區(qū)的快速聯(lián)系路徑。眾多因素的共同作用，使惠州核心城鎮(zhèn)空間 分布表現(xiàn)為由單核心向多核心、由點向軸向面(網(wǎng)絡(luò)狀)的演替 特點。城市建設(shè)規(guī)劃歷程惠州市總體規(guī)劃于1977年開始由廣東省建委派員協(xié)助編

29、制，1979年經(jīng)省批準(zhǔn)實施。黨的十一屆三中全會以來，惠州經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市人口遞增較快，市區(qū)成為港、澳、臺胞及外商投資的熱點，社會經(jīng)濟(jì)、 城市建設(shè)處在一個蓬勃發(fā)展的階段，加上行政區(qū)劃的變動，77年總體規(guī)劃已期限將至，不能適應(yīng)建設(shè)需要。按照城市規(guī)劃編制 審批暫行辦法，進(jìn)行第二次總體規(guī)劃編制工作，1987年6月至1988年三月進(jìn)行基礎(chǔ)資料的收集編寫，1988年11月完成規(guī)劃修編大綱，1989年完成城市建設(shè)總體規(guī)劃編制。其后進(jìn)行了在1992年批準(zhǔn)大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī) 劃，1998年5月，大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會決定對1991年完成、1992年經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)實施的大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體

30、規(guī)劃(1990-2010)進(jìn)行修編。先后編制了幾次惠州 大亞灣規(guī)劃。城市建設(shè)，規(guī)劃先行。早在惠州行政區(qū)劃調(diào)整的 2002年，市 規(guī)劃建設(shè)局就已按照市委、市政府“把握未來城市文明演變方向， 立足城市文明創(chuàng)新，研究城市化發(fā)展戰(zhàn)略”的要求，著手編制了惠州市城市總體規(guī)劃、惠州市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、惠州市 區(qū)綜合交通體系規(guī)劃等一系列規(guī)劃項目。2003年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)惠州市所轄惠陽市撤市設(shè)區(qū)， 惠州從沿江城市變成了沿海城市，市區(qū)從419平方公里擴(kuò)大到3平方公里。作為珠江三角洲地區(qū)新經(jīng)濟(jì)增長點之一，如何整合資源和空間，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使江、河、湖、海、山、 泉、田等自然資源和環(huán)境在高速發(fā)展中得到合理開發(fā)和

31、保護(hù)，延 續(xù)城市的文脈，成為惠州市亟待解決的問題。因此為惠州城市新一輪總體規(guī)劃修編，惠州市規(guī)劃建設(shè)局打 破傳統(tǒng)的規(guī)劃編制模式，城市總體規(guī)劃編制分三步進(jìn)行。首先邀 請廣東省社科院的專家先行開展城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略研究，在 珠江三角洲I、全國乃至世界范圍內(nèi)給惠州準(zhǔn)確定位。希望在此基 礎(chǔ)上編制城市發(fā)展大概念規(guī)劃；最后才進(jìn)行常規(guī)的總體規(guī)劃編制，使城市總體規(guī)劃具有前瞻性和科學(xué)性。此外，還先后編制了惠 州城市形象設(shè)計規(guī)劃、惠州市政廣場修建性詳細(xì)規(guī)劃、惠州 西一大亞灣地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、惠州市區(qū)城市雕塑規(guī)劃、惠州市 區(qū)廣告布局規(guī)劃等許多規(guī)劃項目。完善了西湖綜合整治規(guī)劃， 完成了江北新區(qū)建設(shè)方案調(diào)整、江北濱江公園開

32、發(fā)等一系列設(shè)計 方案的調(diào)整。建設(shè)歷程一一從“西湖”走向“大亞灣”(1)西湖東江歷史上惠州一直是依托西湖和東江發(fā)展，長時間以來城市沿 東江南岸圍繞西湖發(fā)展，重點是橋東、橋西兩個片區(qū)，也是惠城 中心區(qū)。1989年完成的惠州城市總體規(guī)劃使惠州發(fā)展跨越了東江 和新開河，城市行政中心北移到江北南區(qū)，形成了惠城現(xiàn)在“兩 江四岸”的風(fēng)貌特征。(2)惠州一大亞灣惠陽撤市設(shè)區(qū)報告已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，這樣，惠州市區(qū)就由目 前沿江的惠城區(qū)變成了延伸到大亞灣的沿海城區(qū)，惠州的城市發(fā)律餐山鼻冷/爐區(qū)產(chǎn)前口赭爐叵n.-49-aa肝*-鼻虛整餐律餐山鼻冷/爐區(qū)產(chǎn)前口赭爐叵n.-49-aa肝*-鼻虛整餐惠州土地利用現(xiàn)狀圖惠深高速

33、(連惠河高速)與深汕高速、廣惠高速等三條高速 公路正好成三角形將這一片區(qū)域圍起來，幾乎正是大惠州城區(qū)的 外環(huán)路，而從惠州火車站延伸連接京九鐵路和惠州港的惠澳鐵路 今年也將正式通車營運，使惠州港成為京九鐵路最近的出海口。我國最大合資企業(yè)中海殼牌南海石化今年正式動工建設(shè)后， 大亞灣石化工業(yè)區(qū)也進(jìn)入啟動期，相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)也開始招商，可 以說惠州兩個城區(qū)的發(fā)展框架已經(jīng)搭好。正因這種發(fā)展構(gòu)架極需要在城市建設(shè)中的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，而此 前惠城區(qū)與惠陽市、大亞灣區(qū)雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路上一致，但在 城建上、特別是公共設(shè)施上，各自為政，比如惠陽與大亞灣以一 條路分界，互相穿插，建設(shè)中矛盾時有發(fā)生，比如惠陽陸線不靠 海卻管

34、海，大亞灣區(qū)臨海卻不管?；蓐柵c大亞灣合二為一后，避免了行政上造成的城建多頭管 理，土地、水資源就可統(tǒng)籌安排、合理調(diào)度。因此國務(wù)院批復(fù)下 來后，首先要進(jìn)行的就是惠陽區(qū)總體規(guī)劃制訂工作，同時撤市設(shè) 區(qū)對大亞灣地區(qū)的石化工業(yè)發(fā)展布局也是很有利的，下游產(chǎn)業(yè)發(fā) 展多了不少空間。空間演化過程分析一一從“各自為政”走向“整體協(xié)調(diào)”(1)單極核心空間形態(tài)模式:模式特點:時序判斷:單核擴(kuò)散模式1995年以前隱性多核模式近期雙核模式三核網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散模式中期遠(yuǎn)期惠州市核心城鎮(zhèn)空間演替示意圖(資料來源：惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 )惠州市現(xiàn)轄惠城區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門縣，代管惠陽市, 還設(shè)立大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和仲愷高新技術(shù)開

35、發(fā)區(qū)兩個國家級 開發(fā)區(qū)。全市現(xiàn)有 85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1066個村。惠州市人民政府駐惠 城區(qū)，市區(qū)規(guī)劃面積 419空間形態(tài)模式:模式特點:時序判斷:單核擴(kuò)散模式1995年以前隱性多核模式近期雙核模式三核網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散模式中期遠(yuǎn)期惠州市核心城鎮(zhèn)空間演替示意圖(資料來源：惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 )通的中心。(2)隱形多核98年以后，惠州經(jīng)濟(jì)邁入了發(fā)展的快車道，2002年隨著南海 石化項目建設(shè)前期準(zhǔn)備就緒，南海石化項目進(jìn)入了實質(zhì)性的建設(shè) 階段?；莅蔫F路的建成，規(guī)劃期內(nèi)，莞惠高速、廣惠高速、沿海 高速、數(shù)碼信息產(chǎn)業(yè)園、以南海石化為龍頭的石化工業(yè)區(qū)等一批 重大項目的建設(shè)，都會為惠州工業(yè)發(fā)展和城市化進(jìn)程注入新的活 力，是惠

36、州發(fā)展的又一歷史性機(jī)遇?；蓐?，惠東、博羅等發(fā)展迅 速，成為潛在的新的城市發(fā)展核心。(3)整體協(xié)調(diào)早在10年前，“大惠州”建設(shè)構(gòu)想已提了出來，惠州也一直 將大亞灣當(dāng)作龍頭來建設(shè)，有關(guān)部門先后編制了幾次惠州-大 亞灣規(guī)劃。如今，當(dāng)年的構(gòu)想將因惠州區(qū)劃的調(diào)整而變?yōu)楝F(xiàn)實。 惠陽撤市設(shè)區(qū)不但使惠州從沿江城市變成沿海城市，更重要的還 是可充分發(fā)揮海洋優(yōu)勢，使區(qū)域性資源得到合理利用。因此“大 惠州”需要的是尋求規(guī)劃、道路、市政設(shè)施、居住環(huán)境、文化休 閑服務(wù)等方面整體協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)新的飛躍。城市建設(shè)(1)城市建設(shè)現(xiàn)狀城市環(huán)境建設(shè)近幾年來，惠州市隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 按照“高起點規(guī)劃, 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理”

37、的原則，加快城市建設(shè)步伐，城市面 貌發(fā)生了巨大變化。特別進(jìn)入新世紀(jì)以來，城市建設(shè)更是突飛猛 進(jìn)，市政基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市綜合實力和競爭力不斷增強(qiáng)， 經(jīng)濟(jì)繁榮與環(huán)境優(yōu)美和諧統(tǒng)一， 使全市整體形象得到大幅度提高。目前，惠州市區(qū)綠地面積達(dá)3 9 4. 7 9萬平方米，市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)4 7 . 5 %,綠地率達(dá)4 2 . 3 %。實施道路 綠化1 5 . 5公里，景區(qū)改造1 . 0 5公頃，山、地、林相改造 1 1 0 0畝，基本實現(xiàn)了 “修一路綠一路”和“一路一景”的目標(biāo)?；莩菂^(qū)和惠陽區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之間3。多公里的 綠色長廊已經(jīng)形成。如今的惠州市區(qū)處處呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃、 綠意盎

38、然的景象，成為城市景觀的一大亮點.惠州市繼2000年 被評為“中國優(yōu)秀旅游城市” 、2 0 0 1年被評為“國家衛(wèi)生城市” “國家園林城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”后，2 0 0 3年又 被國家建設(shè)部授予“中國人居環(huán)境范例獎”。一一工業(yè)園區(qū)建設(shè)仲愷高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，高新區(qū)的“五 通一平”工作已基本完成，各種基礎(chǔ)設(shè)施配套，投資環(huán)境優(yōu)良。高 新區(qū)初步形成了以電子信息、新材料技術(shù)和機(jī)電一體化等為支柱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。作為大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)核心工業(yè)園的 響水河工業(yè)園，去年以來實現(xiàn)了歷史性突破，園區(qū)面積擴(kuò)大到 4.98平方公里，職工人數(shù)已達(dá)1萬人，2000年的工業(yè)產(chǎn)值比上年 增長

39、2.7倍。今日的大亞灣，早已告別了昔日的荒涼與寂寞，在 這片265平方公里的熱土上，大小建設(shè)工地，如火如荼，一片沸 騰。兩個城區(qū)之間，有48公里長的惠澳大道連接， 直通惠州港的 惠澳大道當(dāng)初設(shè)計就寬達(dá) 120米，經(jīng)調(diào)整將建成為一條平均寬2公里的數(shù)碼工業(yè)走廊，目前數(shù)碼工業(yè)園正分南北兩區(qū)建設(shè)中。(2)現(xiàn)狀建設(shè)問題相對于新區(qū)的快速建設(shè)，舊城區(qū)建筑新舊夾雜混亂，缺 乏統(tǒng)一，環(huán)境質(zhì)量有待更進(jìn)一步的改善。行政區(qū)劃調(diào)整前城市建設(shè)、公共設(shè)施各自為政現(xiàn)象在短 時間內(nèi)影響城市的建設(shè)發(fā)展，為城區(qū)之間的整合帶來困難。(3)城市發(fā)展方向惠城城區(qū)根據(jù)惠州城市總體規(guī)劃 (1989 ),惠城城市發(fā)展方向為向 北跨江發(fā)展和向東

40、發(fā)展。在“大惠州”概念指引之下，為加強(qiáng)惠 澳聯(lián)系，惠州大亞灣產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃以惠澳疏港大道為軸線，連接惠 城區(qū)、惠陽市、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，形成組團(tuán)式城市群落?；葜菔袇^(qū)(惠城)近期建設(shè)規(guī)劃(20032005)確定近期建設(shè) 重點區(qū)域包括：江北南區(qū)、仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、數(shù)碼工業(yè) 園、新開河兩岸、河南岸片區(qū)，建設(shè)重點以新建為主。由此可見 行政區(qū)劃調(diào)整之后，惠城區(qū)城市主要發(fā)展方向是以惠澳大道為主 軸向南發(fā)展?；蓐柍菂^(qū)撤市建區(qū)之后，由一個縣級市轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟪鞘兄行膮^(qū)的重要組 團(tuán)，城市建設(shè)和發(fā)展定位在大亞灣后勤基地和濱海城市的明珠上。 區(qū)規(guī)劃部門在重新編制全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中提出“一心兩軸”的 構(gòu)想，即以城區(qū)為

41、核心、東西發(fā)展軸為兩軸來布局全區(qū)整體發(fā)展 空間。即以淡水中心區(qū)為核心，以惠澳大道為東軸線，定位為東 發(fā)展軸，包括沙田、淡水、三和、永湖、南連中海殼牌南海石化 項目工業(yè)區(qū)，北接惠城區(qū)數(shù)碼工業(yè)城，引入和發(fā)展石化中下游產(chǎn) 業(yè)和高科技數(shù)碼產(chǎn)業(yè)，帶動良井、平潭兩鎮(zhèn)的同步發(fā)展；以秋長 至新土于的城市主干道為西軸線，定位為西發(fā)展軸，南連淡水中心 區(qū)，北接惠城區(qū)陳江鎮(zhèn)，西臨深圳、東莞?？傮w上形成以淡水中 心區(qū)為經(jīng)濟(jì)核心，以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，兩軸以承接深圳、 東莞等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)高檔次的工業(yè)園區(qū)為載體，促 進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局向集約化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，從而加快全區(qū)的工業(yè)化和城 市化進(jìn)程。2.3.5城市特色(1)

42、山水麗城名山秀水惠州市的自然地理條件得天獨厚，素有“粵東重鎮(zhèn)”、“嶺 南名郡”之譽。市區(qū)及各縣人文景觀和自然景觀甚多山、水、林、湖、泉、洞、瀑、海岸、島嶼等應(yīng)有盡有融自然景觀與人文景觀 于一身?；葜蒿L(fēng)光秀麗，擁有眾多風(fēng)景名勝，有省級、國家級風(fēng) 景名勝及自然保護(hù)區(qū) 6處，如素有“嶺南第一山”之稱的博羅縣 羅浮山；有“北回歸線上的綠洲I”之稱的南昆山國家森林公園和 古田自然保護(hù)區(qū)，山青水秀的惠東縣九龍峰，更有大亞灣、巽寮 灣、長沙灣等天然優(yōu)良的海濱渡假村。廣東三大水系之一的東江、西枝江橫貫境內(nèi)，是供給香港、深圳的主要水源?；葜輷碛泻Ｑ?面積4 5 0 0多平方公里，海岸線長2 2 3 . 6公里，

43、是廣東的 海洋大市之一。是“中國優(yōu)秀旅游城市”。山水融城惠州西湖風(fēng)景秀麗，形成“城中有湖，湖中有城”的特有的 風(fēng)貌。西湖風(fēng)景區(qū)由西湖景區(qū)、紅花湖景區(qū)和金山湖景區(qū)組成。 歷史上曾與杭州西湖、穎州西湖齊名。古人有云：“中國西湖三 十六，唯惠州足并杭州，我國以西湖命名的湖有 36個，“唯杭、 穎、惠可媲美”。宋楊萬里有“三處西湖一色秋，錢塘穎水與羅浮” 的詩句。宋紹圣元年(公元 1049年)，中國大文豪蘇東坡謫居惠 州，對惠州西湖高度贊揚，并資助建設(shè)西湖，曾留下許多美麗的 傳說和感人的詩章。此后歷代不斷新建、修建名勝，西湖越來越 絢麗多姿，市區(qū)“山川秀邃，五湖環(huán)城，浮洲四起，景色宜人”，形成“半城山

44、色半城湖”的秀麗圖景?；葜菸骱匀徊季稚跫眩?宋代惠州府志已有五湖六橋八 景”的記實，惠州西湖山川秀邃，幽勝曲折，浮洲四起，青山似黛， 古色古香的亭臺樓閣隱現(xiàn)于樹木蔥蘢之中，景域妙在天成，享有芒蘿西子”的美譽。西湖景觀經(jīng)數(shù)百年的歷史演變，有些已隨時代前進(jìn)而湮沒，有些剛因人事活動而改觀。早在宋代，惠州西湖已 有“五湖六橋八景”之說，隨著年代變遷，景點各有增減，曾發(fā) 展為十六景和二十四景，時至今日，后人在歸總前人景列的基礎(chǔ) 上發(fā)展為“五湖、六橋、十四景”，主要有：蘇堤玩月、孤山蘇跡、 玉塔微瀾、留丹點翠、芳華秋艷、花港觀魚、花洲話雨、紅棉春 醉、西新避暑、荔浦風(fēng)清、南苑綠絮、飛鵝攬勝、豐山浩氣、象

45、 嶺飛云等?；葜菀恢笔菛|江流域政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化中心和商品集 散地。東江、西枝江蜿蜒穿過城區(qū)，與西湖山水一起構(gòu)筑起城市 與山水相互融合的特征。（2）歷史名城人杰地靈、英才輩出惠州歷史悠久，歷來是名宦、文人墨客薈萃之地。自晉至清， 對惠州影響較大的歷史人物有4 8 0多人，其中如葛洪、牛僧儒、李商隱、陳堯佐、陳稱、蘇軾、唐庚、劉克綱、陳鵬飛、林復(fù)、 楊萬里、劉克莊、吳潛、留正、文天祥、祝允明、陳恭尹、伊秉 綬、宋湘、丘逢甲、梁鼎芬等，皆名重一時，他們或詩或文，或 創(chuàng)辦書院，或修堤筑路，興修水利，對惠州文化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢 獻(xiàn)殊多。他們當(dāng)中，對惠州影響最大的當(dāng)推北宋大文豪蘇軾。近現(xiàn)代著名的有：中

46、國農(nóng)工民主黨創(chuàng)始人鄧演達(dá)（18951931年，惠城區(qū)三棟鎮(zhèn)人）；中國近代民主革命的著名政治家、 國民黨左派領(lǐng)袖廖仲愷（1877 1925年，惠陽市陳江鎮(zhèn)人）； 中國人民解放軍創(chuàng)始人之一、抗日戰(zhàn)爭時期赫赫有名的新四軍軍 長葉挺（1896 1946年，惠陽市秋長鎮(zhèn)人）；還有馬來西亞的 傳奇人物，開發(fā)吉隆坡的先驅(qū)葉亞來（1837 1885年，惠陽市秋長鎮(zhèn)人）。文物古跡惠州是一座有兩千多年歷史的文化名城，歷史遺留下來的文 物古跡較多，雖因戰(zhàn)亂頻繁、屢遭破壞，但仍幸存不少有價值的 古代建筑、墓葬、寺觀、革命遺址、古城堡、金玉陶瓷、碑文石 刻等。北宋時候，大文豪蘇東坡謫惠三年，資助修筑橋堤，題天 慶觀、修

47、永福寺、作放生池；葬侍妾王朝云于孤山，建六如亭， 給后地增添不少古跡。正所謂“一自坡公謫南海，天下不敢小惠 州”，“難工破渡，文明一播”，以至后來數(shù)以百計的文人、墨客紛紛聚惠，大辦書院、推廣科舉，使惠州人才輩出，推動了經(jīng)濟(jì)文 化的發(fā)展。而歷代又不斷修建、新建名勝，留下不少詩畫印章和 碑刻文物?；葜萦质菤v代兵家必爭之地，惠州人民富有光榮的革 命傳統(tǒng)。為了紀(jì)念革命先輩的光輝業(yè)績，保留了不少革命起義遺 址、歷史名人故居等革命勝地，以供后人敬仰和憑吊。因此，惠 州有著豐富的名勝古跡。（3）數(shù)碼E城“惠州電子e城（以下簡稱“ e城”）是一種公用的、大容 量的互動式信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，也是一種新型的電子商務(wù)

48、平臺和 公共信息平臺。該系統(tǒng)集計算機(jī)互動式觸摸查詢技術(shù)、Internet多媒體信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和金融結(jié)算技術(shù)為一體，在惠州市主要交通 樞紐、旅游景點、賓館酒樓、商業(yè)網(wǎng)點、工業(yè)區(qū)以及居民小區(qū)、 公共汽車站、公共電話亭等處放置（首期 100臺）雙屏觸摸屏多 媒體服務(wù)終端和 LED超亮真彩大屏幕墻顯示器作為系統(tǒng)信息終 端，形成惠州城市街道的一道亮麗風(fēng)景線。各個終端又可通過無 線寬帶網(wǎng)絡(luò)（LMDS、電信網(wǎng)絡(luò)或有線電視寬帶網(wǎng)絡(luò)等連接到系統(tǒng) 管理監(jiān)控中心。通過管理中心對惠州信息資源的整合和信息的動 態(tài)更新和自制部分節(jié)目，終端機(jī)可不間斷、全方位地提供有關(guān)惠州行政、商業(yè)、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、保險、旅游、交通等領(lǐng)域的

49、 信息和豐富多彩的新聞、娛樂等節(jié)目。不論是e城終端的用戶，還是互聯(lián)網(wǎng)其他用戶，只要登陸“ e城”就能輕松地在“網(wǎng)上惠 州”漫步，了解惠州的方方面面，享受需要的信息和服務(wù)。公眾 可以在信息終端上直接訪問Chinanet或者Internet 和收發(fā)E-mail等。當(dāng)有重大體育賽事和節(jié)日活動時，還能夠在特定的大屏幕顯示器上進(jìn)行轉(zhuǎn)播。3.從文化看惠州惠州歷史上就被稱為“鵝城”3.1城市歷史惠州是廣東省歷史名城。1990年在市內(nèi)出土的一窩近30個恐龍蛋化石，證明7000萬年前，這里已是陸地沼澤地帶。迄今為 止，全市考古發(fā)現(xiàn)山崗遺址、 古窟址等古遺址 28處，年代最久遠(yuǎn) 的是三棟瓦窯嶺春秋遺址，其出土文物

50、說明，在新石器晚期到青 銅器時代，即有先民在這土地上繁衍、生息。（1）嶺南名郡，粵東重鎮(zhèn) 公元前214年至公元1949年秦始皇33年（公元前214年），惠州境內(nèi)設(shè)有傅羅縣；到隋 開皇11年（公元591年）嶺南設(shè)有廣州、循州（今惠州）兩個總 管府統(tǒng)領(lǐng)諸州；唐代時粵東只有潮、循二州；五代南漢乾亨元年（公元917年）這里為禎州治所，宋真宗天禧4年（公元1020年）為避太子趙禎諱，改“禎”為“惠”?；葜葜煅赜弥两?， 元代置惠州路，明、清為惠州府?；葜菰谒逄埔咽恰盎洊|重鎮(zhèn)”。 至今1400多年，一直是東江流域政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化中心和商品集散地。（2）分分合合，情系東江一一 1949年至1978年

51、中華人民共和國成立后，粵東南的行政區(qū)域作了多次重大調(diào) 整，位居其中的惠州也經(jīng)歷了多次分分合合，每次調(diào)整都顯現(xiàn)了 社會歷史發(fā)展的一種內(nèi)力。從1949年的東江人民行政委員會，到 1950年改為東江行政督察專員公署，1956年至1976年惠陽專區(qū)的兩設(shè)一撤，惠州的城市等級也由公署變?yōu)殒?zhèn)，再由鎮(zhèn)變?yōu)閷^(qū)，幾經(jīng)沉浮。在這一行政區(qū)劃反復(fù)變動的時期，惠州始終圍繞東江，與東江流域的城鎮(zhèn)組合在一起。專欄：建國后惠州行政區(qū)劃調(diào)整概述1949年8月，設(shè)立東江人民行政委員會。1950年改為東江行政督察專員公署，駐地惠州，轄惠陽、博羅、增城、龍門、紫金、河源、連平、和平、 龍川、海豐、陸豐11縣。1951年9月，又增轄

52、新豐縣。1952年12月撤銷 東江專區(qū)。所轄縣分別劃入粵東、粵北和粵中三個行政區(qū)。劃歸粵東行政區(qū) 轄的有惠陽（當(dāng)時尚未有惠東縣，惠東由惠陽所轄）、陸豐、海豐、龍川、 河源、紫金6縣，行署駐潮安；劃歸粵中行政區(qū)轄的有博羅、龍門、增城 3 縣，行署駐江門；劃歸粵北行政區(qū)轄的有和平、連平、新豐等縣，行署駐韶 關(guān)。1956年2月設(shè)惠陽專區(qū)，管轄原東江專區(qū)初期所轄的11縣，并增轄寶安、東莞縣共13縣。1958年4月，又從惠陽縣分立惠東縣和惠州市（縣級 市，現(xiàn)在的惠城區(qū)）。1958年11月撤銷惠陽專區(qū)，1959年1月又將惠東縣 和惠州市（小市）撤銷，并回惠陽縣；將龍門縣撤銷，并入增城縣；將和平 縣撤銷，并

53、入連平縣。同時將惠陽、博羅、寶安、東莞、增城5縣劃入佛山專區(qū)；將紫金、海豐、陸豐 3縣劃入汕頭專區(qū)；將龍川、連平（1960年9 月將連平縣改為和平縣，1962年12月分立和平、連平兩縣），河源 3縣劃 入韶關(guān)專區(qū)。1963年6月恢復(fù)惠陽專區(qū)，管轄惠陽、博羅、寶安、東莞、 增城、龍門、河源、連平、和平、龍川、紫金 11縣。1964年11月，恢復(fù) 惠州市（原小市，縣級市，即現(xiàn)在的惠城區(qū)）；1965年6月恢復(fù)惠東縣。至此，惠陽專區(qū)轄 1市，12縣。1966-1976年惠州行政區(qū)域較穩(wěn)定，1970 年10月惠陽專區(qū)改稱惠陽地區(qū)，1975年1月將前惠陽地區(qū)所轄的增城縣和 龍門縣劃入廣州市。1978年前，

54、惠陽地區(qū)轄1市11縣，地區(qū)行署駐惠州市。 十一屆三中全會后，為適應(yīng)改革開放的需要，1979年3月寶安縣從惠陽地區(qū)分出成立深圳市，建立特區(qū)。9年后1988年1月撤銷惠陽地區(qū)，惠州市升格為地級市，原惠陽地區(qū)所轄行政區(qū)域一分為四設(shè)立惠州、東莞、河源和汕尾四個地級市。（3）初開國門，兩個市場一一 1978年至1987年1978中國進(jìn)行一場前所未有的改革與開放，國門打開了！呈現(xiàn)在人們面前的是一幅海外琳瑯滿目的市場商品，對惠州而言， 當(dāng)時的香港就是那比鄰的海外。面對充足物質(zhì)的沖擊，憑借與香 港一衣帶水的天然關(guān)系，一場 兩個市場”之間的巨大商機(jī)浮上了 大亞灣的海面，一場在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律下的地下商品交易便應(yīng)運而

55、生。（4）熱浪大亞灣 1987年至1993年1 9 8 7年的秋天，以大亞灣港口為依托，開發(fā)淡水澳頭 廣闊的地區(qū)，形成大亞灣畔新興海濱工業(yè)、旅游城市，成為惠州 發(fā)展的龍頭，以大項目為目標(biāo)，實施惠州跨越式的發(fā)展戰(zhàn)略?！钡拈_發(fā)區(qū)的建設(shè)逐步演化成繼海南和北海后中國最熱的投資 新地區(qū)。于是從1 9 8 7年第一次淡澳開發(fā)會議起至1 9 9 3年長達(dá)6年的時間里，淡澳開發(fā)變?yōu)榇髞啚抽_發(fā)（1992 年成立了大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，僅9 .8平方公里）。這一時期，大亞灣地區(qū)大項目”蜂涌而至，大亞灣風(fēng)云”變幻，成為南中國 的投資熱點，其洶涌之勢蓋過深圳。大亞灣熱僅僅一年多時間， 國家宏觀調(diào)控措施已經(jīng)出臺。金融

56、的監(jiān)管，使這片溫度極高的開 熱土迅速冷卻，1993年6月宏觀調(diào)控的惠州，尤其是是大亞灣， 陷入了無奈的境地。（5）務(wù)實新惠外I 1993年至今在大亞灣開發(fā)熱潮退卻之后，惠州人深刻地認(rèn)識到前兩個階 段的經(jīng)驗教訓(xùn)，把相當(dāng)?shù)木τ迷诖蚶谓?jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，其間 取得了全省乃至全國矚目的成績。主要是一方面外向帶動，興辦東江流域地域文化景觀體系（資料來源：廣東東江流域文化地理研究與區(qū)域經(jīng)濟(jì)展望人文地理，東江流域地域文化景觀體系（資料來源：廣東東江流域文化地理研究與區(qū)域經(jīng)濟(jì)展望人文地理，1998）等幾個大型企業(yè)集團(tuán)，并接受了現(xiàn)代企業(yè)管理模式，實現(xiàn)上市融 資，從中探索了企業(yè)發(fā)展新路子，全市經(jīng)濟(jì)有了較大的增長。

57、3.2城市文化惠州改革開放二十多年的發(fā)展歷程，有其沉重的歷史人文背 景和鮮明的現(xiàn)代非理性的商業(yè)心理?；葜輾v史以來的長期定位是 沿海軍事重地和沿海的山區(qū)農(nóng)業(yè)地區(qū)，并非純粹的沿海文化，實 際上是近在大海而遠(yuǎn)離海洋文化的、實際意義上的大陸山區(qū)的、 自給自足的十分典型的社會環(huán)境，其深層的因素是與東江流經(jīng)惠 州中心區(qū)后，突然朝西投奔廣州珠江的懷抱，未流向南海有密切 的關(guān)系。3.2.1城市文化的縮影一一三東文化3.2.1城市文化的縮影一一三東文化大文豪蘇東坡在貶官寓惠期間多游于湖山之間，并開鑿西湖，賦詩作文，與當(dāng)?shù)孛耖g交往密切，為惠州帶來了先進(jìn)的中原文化，對惠州城市文化有深遠(yuǎn)的影響。蘇東坡在惠州居住了兩年

58、多，寫下 詩文書信570多首（篇），筑橋修路，為惠州這個歷史名城增色添 彩，留下不少人文遺跡。同時，蘇東坡創(chuàng)造并強(qiáng)化的惠州重學(xué)崇 文的傳統(tǒng)，至今仍潛流在惠州人的文化血脈中，影響著惠州的民俗民風(fēng)。東江文化一一刻苦耐勞，自立自強(qiáng)東江文化，是指東江流域的客家文化。東江客家先民，是來自進(jìn)入嶺南的中原移民，在南遷過程與 本地土著融合而形成客家民系。由于南遷入粵較遲，平原的肥沃 地帶已被當(dāng)?shù)厝撕拖绕谝泼裾紦?jù)，故客家人多處閉塞貧困的山區(qū)，有“逢山必有客，無客不住山”之俗語，非艱苦奮斗無以圖存。 在長期的遷移中，客家人養(yǎng)成一種刻苦耐勞，自立自強(qiáng)建設(shè)家園 的淳樸民風(fēng)。同時，又因為在歷史上的多次遷移中，都是整個家

59、 族集體遷徙，以封閉式的生活為主，因而家族觀念特別強(qiáng)固，保 持著較多的從中原到江南的生活方式和生產(chǎn)方式，其最大的一個 特點是不同于廣府人、潮汕人的重商意識，而是崇尚讀書，外出 求學(xué)蔚為社會風(fēng)氣，有“文化之鄉(xiāng)”之稱。歷史上客家人涌現(xiàn)了 不少杰出人物。同時，作為東江文化特色鮮明的東江菜，偏重于“肥、咸、 熟、香”，具有下油重，口味偏咸，用的醬料較為簡單，反映客 家人勤儉節(jié)約的習(xí)慣。東征文化一一勇于開拓，拼搏進(jìn)取軍事和戰(zhàn)爭是惠州地域文化的一大景觀。東征文化，是東江 人民在多個革命歷史時期的英雄史跡的縮影。東征戰(zhàn)斗中，涌現(xiàn) 出的英烈，更是無數(shù)英雄先驅(qū)的代表。1925年10月，國民革命軍東征攻打惠州，討

60、伐軍閥陳炯明?；葜葜畱?zhàn)勝利，標(biāo)志著東征的決定性勝利。同時，也體現(xiàn)了惠州 在粵東重要的戰(zhàn)略地位?；葜萦质菤v代兵家必爭之地，惠州人民富有光榮的革命傳統(tǒng)。 為了紀(jì)念革命先輩的光輝業(yè)績，保留了不少革命起義遺址、歷史 名人故居等革命勝地，為城市文化增添了尚武而矜的氣節(jié)。更是 這種歷史精神，長期激勵惠州人民勇于開拓、拼搏進(jìn)取、奮發(fā)向 上。.2.2城市文化的特質(zhì) 多元性多元性是惠州城市文化較為顯著的特色?！盎洊|通衢”的地理位置，發(fā)達(dá)的水陸交通，悠久的歷史和長期居于東江流域政治、經(jīng) 濟(jì)、文化中心的特殊地位，特別是居民來源的多樣性，使惠州的文 化呈現(xiàn)多元性。不同文化一一本土文化、廣府文化、潮汕文化、 客家文化以